中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵與發(fā)展路徑探析

文/宋華 楊雨東

問題提出

現(xiàn)代供應鏈作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組織形態(tài)，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力抓手，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進新舊動能轉(zhuǎn)換的重要動力，對實現(xiàn)“國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局具有重要意義。

價值鏈、供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈同作為經(jīng)濟發(fā)展的重要形態(tài)，既相互關(guān)聯(lián)，又各有側(cè)重。三鏈均出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策中，而且隨著實踐和理論的不斷發(fā)展，三鏈之間呈現(xiàn)融合的趨勢，因此，如何明確價值鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的概念以及三鏈之間的演進關(guān)系，是需要從理論上進行辨析的首要問題。厘清這一問題后，需要進一步探討“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化”的內(nèi)涵，明確產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈作為重要的產(chǎn)業(yè)組織方式，哪些維度的演進發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代化的應有之義。在此理論探索的基礎(chǔ)上，需要進一步回答：中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的實踐現(xiàn)狀是什么？在實現(xiàn)現(xiàn)代化的演進過程中面臨哪些關(guān)鍵挑戰(zhàn)？上述問題的解決有助于了解產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化的發(fā)展目標同當前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實基礎(chǔ)之間的不匹配，只有全面把握上述內(nèi)容，才能進一步探索中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑。

價值鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈概念辨析

三者在理論發(fā)展過程中呈現(xiàn)相互融合的演進趨勢。價值鏈是任何經(jīng)濟組織形態(tài)（包括供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈）運行的基本要素，只有在創(chuàng)造價值以及開展一系列價值活動的基礎(chǔ)上，才能建構(gòu)供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，并實現(xiàn)其持續(xù)發(fā)展。供應鏈是推動價值鏈跨組織形成、構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈流程體系的基本組織方式，其通過多組織間的協(xié)同合作實現(xiàn)生產(chǎn)運營中各流程的整合，不僅激發(fā)了多類價值活動的組合效應，同時推動跨產(chǎn)業(yè)、跨地域、跨國家的高質(zhì)量合作，進而塑造有強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈作為一種時空維度上整合多產(chǎn)業(yè)、多地域的協(xié)同分工網(wǎng)絡體系，在宏觀層級協(xié)調(diào)各經(jīng)濟部門的資源和能力組織產(chǎn)品生產(chǎn)或服務提供，為供應鏈和價值鏈的有效運行提供了框架體系和制度保障。因此，隨著三者在不同層級上的相互融合，各自獨特的價值屬性、流程屬性和時空屬性共同構(gòu)成了新型經(jīng)濟組織形態(tài)的內(nèi)在特征，即產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈作為價值實現(xiàn)、流程協(xié)同、時空布局的統(tǒng)一，涵蓋了在全產(chǎn)業(yè)體系下從原材料供應到產(chǎn)品消費全流程中的各類價值創(chuàng)造主體與活動，是基于產(chǎn)業(yè)供需網(wǎng)絡的生態(tài)系統(tǒng)。這一界定與現(xiàn)有部分研究保持了一致，即認為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是以價值創(chuàng)造為核心，基于產(chǎn)業(yè)分工形成的連貫生產(chǎn)、流通、配送、消費等環(huán)節(jié)的價值網(wǎng)絡體系（中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所課題組，2021）。

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵

現(xiàn)有文獻主要從研發(fā)創(chuàng)新、價值創(chuàng)造、要素協(xié)同、產(chǎn)業(yè)安全與韌性、綠色可持續(xù)發(fā)展等特征維度對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵進行了闡述。本文則根據(jù)Lambert等（1998）提出的供應鏈“結(jié)構(gòu)—流程—要素”框架，從“網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)—運營流程—價值要素”三個構(gòu)成維度對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵進行解讀。

網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)是指由產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的參與主體構(gòu)成的網(wǎng)絡體系以及主體間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，良好的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)有助于促進主體之間的互動協(xié)作，從而推動經(jīng)濟狀態(tài)的遞增優(yōu)化和變遷，因此是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設施。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)將表現(xiàn)為跨產(chǎn)業(yè)和地域、多異質(zhì)化主體協(xié)同共治、松耦合聯(lián)結(jié)的生態(tài)系統(tǒng)，它從根本上有別于由傳統(tǒng)大型核心企業(yè)主導的“中心化、規(guī)模化”供應鏈，也不是單純拘囿于某一地域范圍的產(chǎn)業(yè)集群。

運營流程是指基于一定經(jīng)濟技術(shù)邏輯進行價值創(chuàng)造的活動集合，沒有有效的運營流程，經(jīng)濟體系的效益就難以實現(xiàn)，因此是現(xiàn)代化實現(xiàn)的方式。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)代化在流程維度上應體現(xiàn)為：能通過創(chuàng)新性的組織管理和流程設計在全社會范圍內(nèi)協(xié)調(diào)各方資源和能力開展協(xié)同創(chuàng)新，同時又有足夠的流程調(diào)整能力應對外部突發(fā)風險，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的持續(xù)穩(wěn)定運行。

價值要素則是實現(xiàn)現(xiàn)代化的保障和加速器，這些要素促進了各個主體、各個流程以有效的方式開展高效的運作，進而實現(xiàn)經(jīng)濟體系的高質(zhì)量運行。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)代化反映在價值要素上，是充分激活各類資源和能力促進跨產(chǎn)業(yè)、跨組織的協(xié)同創(chuàng)新，同時借助數(shù)字技術(shù)推動跨組織之間快速信任的建立，打造快速響應、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高質(zhì)量發(fā)展與低成本運作的均衡。

綜上，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現(xiàn)代化是要實現(xiàn)在網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)、運營流程和價值要素三個維度上的優(yōu)化，進而達到先進狀態(tài)，而從傳統(tǒng)狀態(tài)逐步遞增優(yōu)化的這一歷程是實現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨挑戰(zhàn)

（一）中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展現(xiàn)狀

進入21世紀以來，隨著中國工業(yè)化進程的不斷深化，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈迅猛發(fā)展，并呈現(xiàn)出一些新的特點：

目前，在企業(yè)管理中可將ERP的運用歸納為以下三方面：第一，ERP的運用可以為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標的制定提供必要的支持。第二，ERP的運用對集成化和全球化的企業(yè)市場營銷策略的制定起到了積極的推動作用。第三，ERP的運用進一步完善了企業(yè)的管理體系和管理結(jié)構(gòu)，更加嚴格的控制了企業(yè)成本。

其一，各經(jīng)濟門類及產(chǎn)業(yè)集群通過不斷整合與優(yōu)化，有效地提升了運營效率和發(fā)展質(zhì)量，特別是在融入全球供應鏈體系的過程中逐步形成了龐大完善的產(chǎn)業(yè)體系。

其二，隨著電子商務、物流、采購等業(yè)態(tài)的不斷融合創(chuàng)新發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)體系從“世界工廠”向供需協(xié)同發(fā)展方向演進，在需求端也成為全球供應鏈的重要一環(huán)。

其三，信息化與數(shù)字化促進了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同效率的進一步提升和業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展，并逐步形成了以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等為支撐的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。

（二）中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

盡管中國的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈在部分領(lǐng)域已初顯優(yōu)勢，但要實現(xiàn)現(xiàn)代化這一發(fā)展訴求，還面臨以下諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)：

一是增值能力不足。從國際分工的參與指數(shù)看，我國紡織服裝、電子信息、機械設備以及科學研發(fā)等行業(yè)在全球供應鏈體系中仍處在中下游（張會清和翟孝強，2018）。特別是在一些高新科技與高端制造領(lǐng)域，盡管貢獻度在提升，但與發(fā)達國家相比仍然有明顯差距。受中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情影響，全球價值鏈劇烈調(diào)整，呈現(xiàn)出區(qū)域性和本土化聚集的特征，而這種價值鏈收縮導致中國同時面臨著發(fā)展中國家“中低端分流”和發(fā)達國家“高端回流”的競爭壓力（黃群慧和倪紅福，2020）。

二是在全球供應鏈中的安全性和韌性不足。我國有相當多的產(chǎn)業(yè)尚缺乏完整、循環(huán)的供應鏈，因而在面對外部重大風險時，產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)維持自身系統(tǒng)穩(wěn)定、防止斷裂和缺失的能力還有待提升。中國工程院在2019年評估了我國26類代表性制造產(chǎn)業(yè)的安全性，結(jié)果顯示僅6類產(chǎn)業(yè)具有較好的安全性（許召元，2019）。在貿(mào)易摩擦不斷升級、保護主義抬頭和新冠肺炎疫情暴發(fā)的多重影響下，各國更加強調(diào)貿(mào)易收縮和保護，對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的開放協(xié)作造成重創(chuàng)，也使我國面臨更為嚴峻的“斷鏈”“破鏈”風險。此外，我國目前尚缺乏完備的國家級供應鏈安全政策和制度。

三是面臨全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化競爭加速的挑戰(zhàn)。我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平相對于發(fā)達經(jīng)濟體還比較滯后，新型基礎(chǔ)設施及其配套服務的整體研發(fā)和應用水平尚顯不足。近年來，在新科技革命和新冠肺炎疫情的疊加影響下，全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化變革的趨勢明顯加快，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主要塑造形態(tài)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化競爭壓力對我國當前的新型基礎(chǔ)設施建設提出了更高的發(fā)展要求。

產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化的實現(xiàn)路徑

（一）宏觀層級的舉措

宏觀層級的重點是為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈能在一個高效、有序、安全的政策環(huán)境中運行。

其一，需要加強建設與發(fā)展以5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的產(chǎn)業(yè)新型基礎(chǔ)設施，以及整合性、數(shù)字化的物流網(wǎng)絡建設。當前，我國需要建構(gòu)一體化、數(shù)字化的大物流體系，即多政府管理部門協(xié)同、多類信息聯(lián)通的智慧物流網(wǎng)絡。

其二，需要構(gòu)建國家層面的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全與韌性管理體系。這一體系的建設需要考慮如下內(nèi)容：加強政府與產(chǎn)業(yè)之間的信息分享和透明化管理；建立綜合性、協(xié)調(diào)化的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險管理與產(chǎn)業(yè)恢復機制；確立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和恢復的公共管理流程；建立綜合性的“人”（勞動力保障管理）、“財”（金融政策和服務）、“物”（物流保障）管理體系以及基于重大事件的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈預警體系。

其三，需要解決數(shù)字安全與治理問題?，F(xiàn)代信息通信技術(shù)的廣泛應用也帶來兩大方面的挑戰(zhàn)：一是數(shù)字壟斷；二是數(shù)字安全。當前亟須考慮如何完善數(shù)字治理中多元主體之間的合作共享機制，推動政府、企業(yè)、社會組織之間的信息數(shù)字的流通和交換。例如，讓監(jiān)管方也成為數(shù)字區(qū)塊鏈網(wǎng)絡中的一個節(jié)點，以及強化數(shù)字治理的系統(tǒng)設計和規(guī)劃，這既體現(xiàn)在網(wǎng)絡、系統(tǒng)、平臺等體系的管理上，也體現(xiàn)在治理標準規(guī)范、管理制度、法律法規(guī)的建設上。

（二）中觀層級的舉措

中觀產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化發(fā)展的直接抓手，該層面的舉措不僅要促進微觀企業(yè)間的協(xié)作和價值共創(chuàng)，還應推動產(chǎn)業(yè)體系的供需協(xié)同與轉(zhuǎn)型。

其一，推動產(chǎn)業(yè)集群升級與產(chǎn)業(yè)集群間的協(xié)同體系建設。一是要以自發(fā)治理為主、公共治理為輔的方式推動形成各環(huán)節(jié)齊備的產(chǎn)業(yè)集群乃至產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是促進產(chǎn)業(yè)集群間的信息交互和協(xié)同發(fā)展。如果不能建構(gòu)開放合作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，這種業(yè)態(tài)只會走向閉鎖，成為產(chǎn)業(yè)孤島，無法產(chǎn)生技術(shù)、知識和先進要素的外溢。

其二，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的運營規(guī)范和標準建設。從產(chǎn)業(yè)運營保障體系看，首先要解決的是業(yè)務函證電子化。其次，需要實現(xiàn)技術(shù)和業(yè)務的標準化，即在同一產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡中，各方主體能夠?qū)μ囟夹g(shù)的應用、業(yè)務單元和業(yè)務產(chǎn)品的規(guī)范達成一致。再次，需要實現(xiàn)電子函證的可流轉(zhuǎn)化。最后，需要建立統(tǒng)一規(guī)范的信息公示平臺。該平臺的建立能夠?qū)⑦\營中的交易狀況、產(chǎn)品抵質(zhì)押情況、相關(guān)作業(yè)活動等信息全面地展現(xiàn)，從而有利于產(chǎn)業(yè)服務化的創(chuàng)新和發(fā)展。

其三，融合應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等多種新興信息通信技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各節(jié)點、各流程環(huán)節(jié)的數(shù)字化。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈管理水平的重要基礎(chǔ)，是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以算力為手段，以算法為引擎，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的決策優(yōu)化，讓供應鏈的敏捷化、低成本和強服務實現(xiàn)一體化。

（三）微觀層級的舉措

微觀層級是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展的原生動力，在這一層級企業(yè)等市場主體通過市場化的方式形成價值創(chuàng)造模式和連接形態(tài)，企業(yè)關(guān)注的焦點是如何通過供應鏈上下游的協(xié)同合作形成利益共生體系、如何建立企業(yè)級供應鏈安全與預警機制，以及如何強化對企業(yè)的供應鏈服務。

從根本上講，企業(yè)之間應自主通過利益機制來實現(xiàn)商流、物流、信息流和資金流的整合，而不需要公共管理部門等外部主體的過多介入。但在此過程中，公共管理部門應當起到重要的保障作用。一方面，遵循公平交易原則，通過公平市場環(huán)境與制度法規(guī)的建設和完善，對一些市場交易行為做出必要的規(guī)范和“約束”。例如，要特別防范產(chǎn)業(yè)中的大型企業(yè)或者壟斷平臺利用自身優(yōu)勢地位侵占中小企業(yè)的利益。另一方面，公共管理部門不僅是市場交易體系的“監(jiān)管者”，更是關(guān)鍵“服務方”，通過全面提升公共服務能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有助于進一步降低市場交易成本，確保各方能在一個有序高效的市場環(huán)境中進行經(jīng)營和合作，從而激發(fā)更多主體和資源進行價值創(chuàng)造。

企業(yè)還應當根據(jù)自身情況自主建設供應鏈安全與預警機制?？紤]到單一企業(yè)難以應對疫情等重大突發(fā)事件和國際貿(mào)易環(huán)境波動導致的供應鏈風險，如何建設和發(fā)展以產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡體系為主體基礎(chǔ)、新興技術(shù)為實現(xiàn)手段的產(chǎn)業(yè)級供應鏈韌性機制是可以進一步探索的方向，特別是如何實現(xiàn)主體間基于治理結(jié)構(gòu)設計和數(shù)字技術(shù)保障的快速信任和快速響應。

此外，還應重視公共管理部門在推動跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的重要作用，審慎地探討特殊事件下政企協(xié)同的供應鏈韌性模式創(chuàng)新?？梢苑e極鼓勵產(chǎn)業(yè)中的服務化模式創(chuàng)新，例如，以新興技術(shù)要素為主要供給的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務創(chuàng)新以及推動金融要素與實體產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的供應鏈金融模式創(chuàng)新。