軍民融合背景下基于CPFR 的航材供應(yīng)鏈管理研究

黃俊超，胡 勇 （空軍勤務(wù)學(xué)院，江蘇 徐州 221000）

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，強(qiáng)調(diào)全要素聚集整合和高效益發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的強(qiáng)大武器。軍民融合對于航材的發(fā)展而言可謂是意義重大，為打通供應(yīng)商與航材部門的壁壘，更好地滿足航材的籌措、管理、供應(yīng)需求，使得航材能夠供得上、供得好提供了戰(zhàn)略支撐。

1 軍民融合航材供應(yīng)鏈的特點(diǎn)

軍民融合航材供應(yīng)鏈?zhǔn)侵敢詽M足航材部門需求為目標(biāo)牽引，由原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)構(gòu)成，將供應(yīng)鏈上的各方連成一個(gè)整體的、具有功能性的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。軍民融合航材供應(yīng)鏈?zhǔn)沟煤讲牟块T與供應(yīng)商、生產(chǎn)商建立更為密切的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，打破了軍民界線，在各個(gè)層面上都具有其自身的獨(dú)特性。

（1） 融合性。軍民融合航材供應(yīng)鏈本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)軍民資源的優(yōu)勢互補(bǔ)和合理化利用，主體是軍隊(duì)航材部門和地方工廠供應(yīng)商，涉及供應(yīng)鏈的技術(shù)、人員、產(chǎn)品以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的軍民轉(zhuǎn)換和軍民共用。因此，軍民融合供應(yīng)鏈的構(gòu)建不是軍民間的簡單合作，而是在更高層面上打破軍民間壁壘，對供應(yīng)鏈上各個(gè)領(lǐng)域、各類資源進(jìn)行合理規(guī)劃、高效融合，實(shí)現(xiàn)軍民企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)以及軍民優(yōu)質(zhì)資源統(tǒng)籌和共享。

（2） 雙效性。軍民航材融合航材供應(yīng)鏈中，軍方與具有核心競爭力的企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)航材的快速、高效供應(yīng)，滿足航材部門的軍事效益并降低航材管理各項(xiàng)成本，同時(shí)也能夠保證軍民融合供應(yīng)鏈中的企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙效目標(biāo)。

（3） 不確定風(fēng)險(xiǎn)性。航材種類多且消耗情況復(fù)雜，對需求的預(yù)測可能不實(shí)，并且需求信息從下游向上游傳遞過程中有可能產(chǎn)生牛鞭效應(yīng)，造成供應(yīng)鏈的不確定性。同時(shí)，軍民融合航材供應(yīng)鏈又面臨戰(zhàn)爭和非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)等緊急狀態(tài)，航材需求量增大、需求情況復(fù)雜很有可能會(huì)導(dǎo)致原有供應(yīng)計(jì)劃推遲、延誤甚至取消，進(jìn)而導(dǎo)致軍民融合供應(yīng)鏈存在風(fēng)險(xiǎn)。

從以上軍民融合航材供應(yīng)鏈的定義及特性可知，構(gòu)建軍民融合航材供應(yīng)鏈有利于發(fā)揮軍民的各自優(yōu)勢，提高航材供給能力和軍事效益。但軍民融合航材供應(yīng)鏈更加復(fù)雜、面臨更多風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)決定著供應(yīng)鏈的可靠性和抗毀性，影響著航材保障效能。因此要充分發(fā)揮軍民融合航材供應(yīng)鏈的功效，必須采用系統(tǒng)科學(xué)的方法，構(gòu)建高效的供應(yīng)鏈管理模式，從而大幅提升軍事效益。

2 CPFR 的特點(diǎn)

CPFR 模型即協(xié)同規(guī)劃、預(yù)測與補(bǔ)給，是一種協(xié)同式的供應(yīng)鏈庫存管理技術(shù)。CPFR 以消費(fèi)者為中心，面向價(jià)值鏈，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈中各方在建立信任的基礎(chǔ)上共同參與、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，通過協(xié)商樹立統(tǒng)一的目標(biāo)，建立靈活的實(shí)施辦法對供應(yīng)鏈進(jìn)行管理，將資源效益最大化。其特點(diǎn)如下：

（1） 協(xié)同。CPFR 這種新型合作關(guān)系要求供應(yīng)鏈各方必須建立協(xié)同共贏目標(biāo)才能使各方的利益得到滿足，取得綜合性效益。這就要求合作者之間完全信任，并簽署保密協(xié)議，同時(shí)以框架協(xié)議來明確權(quán)責(zé)分配、信息共享，協(xié)商建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、糾紛機(jī)制等。

（2） 計(jì)劃。CPFR 在原有的CFAR 的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)上增加“P”，即合作規(guī)劃及合作財(cái)務(wù)。在整個(gè)供應(yīng)鏈中不僅僅是供應(yīng)商自身的協(xié)同，還要包括生產(chǎn)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、庫存政策變化計(jì)劃等各種計(jì)劃的協(xié)同，使得供應(yīng)鏈朝著共同預(yù)期的方向發(fā)展。

（3） 預(yù)測。需求方及供應(yīng)方都可以根據(jù)自身情況進(jìn)行預(yù)測，但CPFR 要求供應(yīng)鏈中各方協(xié)同預(yù)測，目的是提高預(yù)測準(zhǔn)確性。并且僅僅共同預(yù)測是不夠的，CPFR 推動(dòng)的協(xié)同預(yù)測強(qiáng)調(diào)供需雙方在信息共享的基礎(chǔ)上對預(yù)測結(jié)果的反饋及修正，通過反復(fù)的修正與改進(jìn)，才能將預(yù)測做到實(shí)處，進(jìn)而滿足各方需求。

（4） 補(bǔ)貨。及時(shí)補(bǔ)貨可以使服務(wù)水平得到提高、庫存成本得到降低。供需雙方通過簽訂協(xié)議，在各個(gè)細(xì)節(jié)方面達(dá)成一致，這樣在安全庫存不夠或特殊情況下，供應(yīng)商就能及時(shí)迅速地提供相應(yīng)數(shù)量和品質(zhì)的產(chǎn)品。

3 CPFR 應(yīng)用于航材領(lǐng)域的難點(diǎn)

（1） 信息共享要求高、難度大。實(shí)施CPFR 首要工作就是要保證各合作方之間實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息共享，降低“牛鞭效應(yīng)”。但信息格式標(biāo)準(zhǔn)、交換標(biāo)準(zhǔn)的不同會(huì)造成交流不暢。同時(shí)由于軍隊(duì)保密要求嚴(yán)格，航材的消耗數(shù)據(jù)、庫存情況、年度計(jì)劃等信息密級較高，若這些信息發(fā)生泄露，那必將造成嚴(yán)重后果。

（2） 信任機(jī)制不夠完善。良好的信任感會(huì)使合作雙方利益都可以發(fā)揮到最大化，因此建立良好的信任機(jī)制是實(shí)施CPFR的必要前提。對于航材供應(yīng)鏈而言，一是航材種類多、數(shù)量大、價(jià)值高，而供應(yīng)商追求的利益最大化和軍方追求的成本最小化、軍事效益最大化之間是不平衡的；二是戰(zhàn)時(shí)等緊急情況下，地方供應(yīng)商、地方物流能否滿足高消耗、大強(qiáng)度的供應(yīng)需求、是否經(jīng)得住考驗(yàn)也是值得考慮的問題。

（3） 風(fēng)險(xiǎn)隱患大。軍民融合航材供應(yīng)鏈?zhǔn)菍鹘y(tǒng)航材供應(yīng)鏈的進(jìn)一步豐富和加強(qiáng)。在整個(gè)供應(yīng)鏈中，參與成員較多、管理機(jī)制不健全、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，在各個(gè)環(huán)節(jié)中與地方供應(yīng)商的協(xié)同合作中都可能遭受各種復(fù)雜因素的影響與干擾，可能會(huì)存在生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、庫存風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等，從而導(dǎo)致其他合作無法繼續(xù)進(jìn)行。

4 軍民融合背景下的應(yīng)對策略

（1） 完善信息共享機(jī)制。由于軍民融合航材供應(yīng)鏈的特殊性，在CPFR 執(zhí)行之前做到信息共享首先要制定嚴(yán)格的保密機(jī)制。供應(yīng)鏈的合作方共同協(xié)商，簽訂嚴(yán)格的保密協(xié)議以及相應(yīng)的懲罰條款，劃分?jǐn)?shù)據(jù)密級，設(shè)立專門的信息交流聯(lián)合小組，明確信息共享程度。保證既可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理、共同預(yù)測，又能夠降低泄密風(fēng)險(xiǎn)。其次需要建立通暢便捷的信息傳遞渠道，規(guī)范形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式，確保各方數(shù)據(jù)的無縫對接，避免CPFR 執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)信息交互錯(cuò)誤、信息失真等情況，還可以解決一些突發(fā)狀況。

（2） 建立良好的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。CPFR 重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以共贏的態(tài)度看待合作伙伴的理念，所以要求參與合作的各方能夠樹立“雙贏”或“多贏”的新型價(jià)值觀，避免因本位主義嚴(yán)重導(dǎo)致相互競爭與制約。要想實(shí)現(xiàn)百分百的協(xié)同合作，就要建立在信任的基礎(chǔ)上，在各個(gè)層面上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同、經(jīng)營計(jì)劃協(xié)同、銷售預(yù)測協(xié)同、物流協(xié)同、庫存協(xié)同等，從而將合作產(chǎn)生的利益達(dá)到最大化。

（3） 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。一是規(guī)范軍地合作，完善監(jiān)督管理機(jī)制。當(dāng)前航材管理中的軍民融合主要采取較為簡單的服務(wù)合同模式，還缺乏成體系的監(jiān)管機(jī)制去規(guī)范雙方的合作，導(dǎo)致地方企業(yè)因缺乏有效監(jiān)管而熱情不高或發(fā)生違規(guī)問題。因此，可以將軍地兩個(gè)大系統(tǒng)的監(jiān)管體系進(jìn)行整合，成立專職機(jī)構(gòu)，高效協(xié)作，對軍地雙方的合作行為進(jìn)行審核、約束、規(guī)范，將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。二是把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)把控。專職管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)了解合作中各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)可能造成后果的嚴(yán)重程度對風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行劃分，從上到下處理風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，對重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分派專人管理，集中資源和人力，提升管控效率，從而保證供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。三是注重人才培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。人員是進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)的主體，在軍民融合航材供應(yīng)鏈中產(chǎn)生的各類風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)是由人為原因造成的，同時(shí)由于當(dāng)前設(shè)備、技術(shù)等方面發(fā)展迅速，對相關(guān)人員的專業(yè)能力素質(zhì)的要求越來越高。因此提升人員責(zé)任意識、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、加強(qiáng)人員對風(fēng)險(xiǎn)防控方法與技巧的學(xué)習(xí)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn)。