新時(shí)代廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與路徑研究

朱 列

黨的十九大報(bào)告提出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。在黨的十九屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記又進(jìn)一步指出，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。高質(zhì)量發(fā)展要求，已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步覆蓋到國(guó)家社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。黨中央全面部署，推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展擺在高質(zhì)量發(fā)展的首位，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍然是關(guān)鍵重要環(huán)節(jié)，是其他領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。特別是對(duì)于中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍然是重中之重?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。在高質(zhì)量發(fā)展背景之下，從國(guó)家到廣西地方層面對(duì)支持廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展部署了許多新的舉措和政策支持，不斷增強(qiáng)了廣西民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心和動(dòng)力，為廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造難得的歷史機(jī)遇期。但與此同時(shí)，廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)，只有積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能更好抓住機(jī)遇大力發(fā)展。

一、廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

（一）民營(yíng)企業(yè)數(shù)量增速較快，成為市場(chǎng)主體的主要增長(zhǎng)力量

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：2020年末，廣西全區(qū)私人控股企業(yè)法人57.99萬(wàn)家，比2015年增加33.28萬(wàn)家，增長(zhǎng)1.35倍，占全區(qū)企業(yè)法人的97.2%，比2015年提高12.3個(gè)百分點(diǎn)，成為“十三五”期間市場(chǎng)主體的增長(zhǎng)主力。特別是民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為“四上”（“四上”指：指規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)及具有資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)法人單位）增長(zhǎng)的主要力量，2020年末，全區(qū)共有民營(yíng)企業(yè)“四上”法人單位18688個(gè)，占“四上”法人單位總數(shù)的86.8%，與2015年相比，增加6120個(gè)，增長(zhǎng)48.7%，年均增長(zhǎng)9.4%。2020年末民營(yíng)企業(yè)占“四上”法人單位總數(shù)的比重比2015年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。這表明廣西民營(yíng)企業(yè)不僅在數(shù)量增加較快，企業(yè)規(guī)模也處于上升態(tài)勢(shì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷提升

到2020年廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)GDP占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量55%，提供稅收占全區(qū)稅收的66%，安排城鎮(zhèn)就業(yè)占全區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)的80%。2020年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)876億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，國(guó)有控股企業(yè)增長(zhǎng)8.7%，民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)17.1%。產(chǎn)值超百億元工業(yè)企業(yè)達(dá)23家，其中民營(yíng)企業(yè)9家。營(yíng)業(yè)收入超兩千億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。從數(shù)據(jù)中反映出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量、稅收、工業(yè)產(chǎn)值、就業(yè)等方面作出了較大貢獻(xiàn)。特別是廣西民營(yíng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率高于國(guó)有控股企業(yè)，并且民營(yíng)工業(yè)企業(yè)規(guī)模也有了新的突破，推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)量和質(zhì)的提升。

二、廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新機(jī)遇

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。黨的十九屆五中全會(huì)提出，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。

2021年12月，中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十二屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)新時(shí)代廣西高質(zhì)量發(fā)展，特別是強(qiáng)調(diào)要著力營(yíng)造環(huán)境、維護(hù)環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。具有國(guó)家和地方政策紅利及社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好等有利條件，為廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

（一）政策機(jī)遇

從國(guó)家到地方各層面更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為促進(jìn)廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策機(jī)遇。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年11月，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，我們要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難。從中央到地方，出臺(tái)了一系列法規(guī)政策文件，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，提出以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境。2020年全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作意見(jiàn)》。廣西自治區(qū)黨委、政府對(duì)標(biāo)中央文件要求，出臺(tái)了《關(guān)于著力發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，有針對(duì)性地從稅收、金融、政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、招商引資、財(cái)產(chǎn)保護(hù)等方面提出了55條優(yōu)惠政策。2020年3月23日，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)施方案》，從優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等6個(gè)方面，圍繞解決制約廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題短板，研究制定32項(xiàng)可操作性、可量化性的具體措施。2021年以來(lái)，廣西大力推進(jìn)“桂惠貸”政策實(shí)施，緩解企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多金融“活水”，探索出一條財(cái)政金融有效聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路子。南寧市政府出臺(tái)了《加快建設(shè)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)支持政策》，分別從支持南寧片區(qū)先行先試、加大向南寧片區(qū)放權(quán)力度、深化南寧片區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革、統(tǒng)籌財(cái)力支持南寧片區(qū)發(fā)展、實(shí)施稅收支持、支持企業(yè)快速成長(zhǎng)、實(shí)施融資支持、實(shí)施人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)辦“零費(fèi)區(qū)”等九個(gè)方面促進(jìn)南寧片區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展機(jī)遇

新發(fā)展格局和新一輪科技革命，為廣西民營(yíng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大發(fā)展新動(dòng)能帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐。二是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新模式加速興起，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速突破和廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)正在成為重要的生產(chǎn)要素，促進(jìn)智能制造、創(chuàng)新設(shè)計(jì)等新的制造模式以及服務(wù)外包、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等新的商業(yè)模式快速發(fā)展。

（三）戰(zhàn)略機(jī)遇

廣西開(kāi)放開(kāi)發(fā)新發(fā)展格局進(jìn)一步提升，為廣西民營(yíng)企業(yè)深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、全方位深化開(kāi)放合作帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇。廣西處于西南、中南、華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯處，是中西部地區(qū)中唯一有出海通道的省份，也是唯一陸海與東盟相連的省份，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2021年4月，時(shí)隔4年習(xí)近平總書(shū)記視察廣西，要求廣西在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，融入共建“一帶一路”，高水平共建西部陸海新通道，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中國(guó)—東盟開(kāi)放合作，辦好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)。西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略，廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等一批國(guó)家級(jí)重大開(kāi)放平臺(tái)推進(jìn)建設(shè)，在開(kāi)放開(kāi)發(fā)大格局中，廣西以創(chuàng)新發(fā)展理念，內(nèi)聚外合、縱橫聯(lián)動(dòng)為舉措，進(jìn)一步加大開(kāi)放力度，拓展合作領(lǐng)域，升級(jí)合作機(jī)制，將區(qū)位、資源、生態(tài)和政策優(yōu)勢(shì)最大限度地轉(zhuǎn)化為發(fā)展上的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放合作的大發(fā)展。

三、廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜性不斷增強(qiáng)。一方面全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，在新冠疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定；另一方面國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資信心產(chǎn)生影響。在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，2021年1-11月廣西民間投資增長(zhǎng)率為9.3%，展現(xiàn)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但與新冠肺炎疫情爆發(fā)前的2019年民間投資13.4%增長(zhǎng)率相比，仍處于換擋、調(diào)整、恢復(fù)階段。

（二）適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求挑戰(zhàn)

企業(yè)發(fā)展需要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求。一是廣西民營(yíng)企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換面臨較大壓力。與全國(guó)其他發(fā)達(dá)省份相比，廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，特別是民營(yíng)企業(yè)整體創(chuàng)新能力較弱，面臨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！?021年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”榜單，廣西僅有2家企業(yè)入圍?！?021年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)”榜單中，廣西也僅有6家。二是廣西民營(yíng)企業(yè)面臨新的人才引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)格局挑戰(zhàn)。當(dāng)前不少“新一線”城市及部分二、三線城市陸續(xù)出臺(tái)人才新政，不僅關(guān)注高端人才引進(jìn)，也重視應(yīng)屆本科生、研究生吸引，出臺(tái)了落戶“零門(mén)檻”政策，各地紛紛上演“搶人大戰(zhàn)”。三是廣西民營(yíng)企業(yè)面臨環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)能耗新要求。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)。到2025年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%。2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，二氧化碳排放力爭(zhēng)達(dá)到峰值。2060年，能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這些對(duì)廣西民營(yíng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提高能源利用率等提出了新的更高要求。

四、關(guān)于推動(dòng)廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

中共廣西壯族自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出，在邊疆民族地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，廣西民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展極具活力的市場(chǎng)主體。廣西要在邊疆民族地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要抓住民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵。

（一）提升領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力

2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、亂作為，反對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為。提升領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力，首先是要學(xué)習(xí)和尊重經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀規(guī)律。一是要學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特征：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。二是要學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，就是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的發(fā)展。三是要學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，就是必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，包括馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中被實(shí)踐證明了的對(duì)我們開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作中有啟示的部分，以及當(dāng)前一些新的經(jīng)濟(jì)事物，如新媒體經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等，緊跟時(shí)代步伐。最后，加強(qiáng)實(shí)踐學(xué)習(xí)。除了學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)之外，領(lǐng)導(dǎo)干部還要積極投身經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐中，充分汲取各方面的智慧和力量，深入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作一線，從而獲得大量的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（二）優(yōu)化生產(chǎn)要素提質(zhì)增量

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。2021年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會(huì)神貫徹執(zhí)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既要有質(zhì)量，也要有數(shù)量基礎(chǔ)。相比較發(fā)達(dá)地區(qū)，廣西經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，經(jīng)濟(jì)總量不高，仍有較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，需要質(zhì)量和數(shù)量并重。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好集合。提高人力、資源、資本、技術(shù)等要素生產(chǎn)率是實(shí)現(xiàn)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的關(guān)鍵。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的部署要求，利用廣西的區(qū)位、政策、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，不斷提高人力、資源、資本、技術(shù)等要素生產(chǎn)率，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，如廣西螺螄粉、羅漢果、龜苓膏等特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在全國(guó)具有較好知名度，而且大多數(shù)是由民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要進(jìn)一步打好廣西特色牌，培育一批在全國(guó)有影響的“桂字號(hào)”品牌，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既有規(guī)模又有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展依托先進(jìn)技術(shù)水平，而技術(shù)進(jìn)步離不開(kāi)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。只有創(chuàng)新才能自強(qiáng)、才能爭(zhēng)先。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路，把創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。2021年3月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議了《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》中明確要以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。目前，黨中央還沒(méi)有出臺(tái)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，但《意見(jiàn)》中的部分內(nèi)容仍然可以作為廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的借鑒，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記在廣西視察時(shí)的重要講話中指出，要加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書(shū)記的講話中，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)是創(chuàng)新主體，其中占市場(chǎng)主體多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)成為了創(chuàng)新的重要力量。進(jìn)入新時(shí)代，創(chuàng)新的主要方向是新業(yè)態(tài)新模式和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。新業(yè)態(tài)新模式包括，在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、建立政府-金融機(jī)構(gòu)-平臺(tái)-中小微企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、基于新技術(shù)的“無(wú)人經(jīng)濟(jì)”、共享經(jīng)濟(jì)、仿真模擬、旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品等?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新包括以人工智能、量子信息、移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)；以合成生物學(xué)、基因編輯、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)技術(shù)；融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)；以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的能源技術(shù)等。廣西民營(yíng)企業(yè)要抓住新一輪科技革命機(jī)遇，樹(shù)立新發(fā)展理念，通過(guò)開(kāi)放合作、開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新等舉措，逐步提升自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展。

（四）鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記在柳州視察廣西柳工集團(tuán)有限公司和螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展著力點(diǎn)放在做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，抓牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一根基。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，要在推動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)上繼續(xù)下功夫；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是地方做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一大實(shí)招，要堅(jiān)持高質(zhì)量，把握高標(biāo)準(zhǔn)，走品牌化道路。為加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣西決定組織實(shí)施工業(yè)振興三年行動(dòng)，研究制定了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興三年行動(dòng)方案》和《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興若干政策措施》，從2021年至2023年，廣西每年將安排專項(xiàng)資金，用于支持工業(yè)振興，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。廣西各級(jí)部門(mén)要貫徹落實(shí)“廣西工業(yè)振興三年行動(dòng)”政策，為廣西民營(yíng)企業(yè)搭建供需對(duì)接板塊，做好產(chǎn)業(yè)布局，助力民營(yíng)企業(yè)打破工業(yè)產(chǎn)品推廣壁壘，暢通工業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，完善工業(yè)產(chǎn)品推廣體系，拓展商會(huì)和企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作，加快民營(yíng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）做強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷提升和疫情防控平穩(wěn)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署，“一帶一路”開(kāi)放合作深入推進(jìn)，地方自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立，西部陸海新通道建設(shè)等，為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、全方位深化開(kāi)放合作帶來(lái)重大機(jī)遇。廣西同東盟國(guó)家陸海相鄰，是我國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口。廣西民營(yíng)企業(yè)要依托廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)，加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推廣西與東盟國(guó)家、廣西與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新合作發(fā)展，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)國(guó)際化全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)建設(shè)，提升廣西民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力，形成符合廣西實(shí)際的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，帶動(dòng)廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是未來(lái)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型生產(chǎn)方式，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。未來(lái)誰(shuí)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，也必將在經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。廣西“十四五”規(guī)劃中提出了推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化融合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”工程，在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干具有較強(qiáng)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，打造國(guó)家智能制造標(biāo)桿企業(yè)。廣西民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極融入廣西智能工廠示范企業(yè)、廣西數(shù)字化車(chē)間，培育眾創(chuàng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)眾包、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式。廣西政府部門(mén)也要充分應(yīng)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企業(yè)搭建政務(wù)數(shù)字信息服務(wù)平臺(tái)，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)入駐平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)簡(jiǎn)化辦證、審批等程序、拓寬融資等渠道，提升服務(wù)水平。

（七）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展

2018年4月10日，習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講指出，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。山清水秀生態(tài)美是廣西的金字招牌，廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，要立足廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育高品質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，深化旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，深度融合并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方式。加快構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)龍頭示范作用帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。如廣西橫州市是世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心，橫州茉莉花和茉莉花茶產(chǎn)量均占全國(guó)的80%以上、世界的60%以上，茉莉花產(chǎn)業(yè)綜合年產(chǎn)值超過(guò)百億元。橫州獲得全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、全國(guó)“品牌農(nóng)業(yè)示范縣”和“最具農(nóng)業(yè)投資價(jià)值縣”、全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例、中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)茶業(yè)品牌影響力全國(guó)十強(qiáng)縣（市）等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。橫州茉莉花產(chǎn)業(yè)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化方面具有較好的示范效應(yīng)。要樹(shù)立橫州茉莉花、茶產(chǎn)業(yè)等民營(yíng)企業(yè)品牌示范作用，推廣廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范案例學(xué)習(xí)借鑒，形成一批集生產(chǎn)、加工、科研、文化、觀光、旅游等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，廣西各級(jí)黨委政府要繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)水平，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。廣西民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西?！?/p>