淺談軍工企業(yè)采購管理中存在的問題及對策建議

■ 李鴿 師廣華 張志遠

一、研究背景

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，采購管理這一職能內(nèi)涵發(fā)生了很大的變化，各類企業(yè)、政府等組織對于采購職能的認識經(jīng)歷了“購買—采購—供應”等主要的發(fā)展階段，采購管理戰(zhàn)略目標從傳統(tǒng)注重產(chǎn)品本身和價格，開始向采購過程、供需關系、外部資源和供應績效上側(cè)重。與此同時，采購管理對企業(yè)發(fā)展的影響越來越重要。Spina 等（2013）將采購管理和供應鏈管理進行了辨析，并指出采購管理是供應鏈管理中面向供應端的重要環(huán)節(jié)。采購管理也因行業(yè)、企業(yè)類型的不同，有不同的側(cè)重。本文將以軍工企業(yè)為例，探討軍工企業(yè)采購管理方面的問題并提出對策建議，以期幫助軍工企業(yè)實現(xiàn)高效、快捷、高質(zhì)量、低成本的采購，進而提升企業(yè)競爭力。

二、軍工企業(yè)采購管理中存在的問題

軍工企業(yè)由于所處行業(yè)的特殊性，逐漸行程采購的物資品種多、批次多、數(shù)量少，對采購物資質(zhì)量要求高，對供應商資質(zhì)要求嚴格的采購特點。同時，物資采購計劃臨時變化大，供采購人員正常開展業(yè)務的時間短，交付時間要求嚴格。在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，對軍工企業(yè)的物資采購模式進行優(yōu)化，從而完成對成本的有效控制，保證軍工企業(yè)穩(wěn)定運行非常有必要。目前，我國軍工企業(yè)采購管理存在以下三方面問題：

（一）采購審批流程復雜，效率低

軍工企業(yè)基本屬于國企、央企背景，采購工作從采購組織開始提交需求申請，采購部門領導審批，到財務部門、審計部門以及單位主管領導的審批，審批通過后，采購部門開始執(zhí)行采購計劃、簽訂合同、到貨驗收、財務付款的一個采購完整的過程中，涉及的采審批流程長、涉及部門眾多。在具體項目推進的過程中，層層審批，層層推進，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都需要一定的時間溝通、解釋、協(xié)調(diào)，難免會出現(xiàn)脫節(jié)、停頓現(xiàn)象，直接導致項目整體推進時間難以把控，效率低下。

（二）整體成本不好把控

在軍工企業(yè)里，每個部門負責的項目、工作內(nèi)容不同，每個項目都會涉及采購，而所需要的單品數(shù)量少，采購業(yè)務分散，難以形成集中批量采購。同時，直接負責采購的人員比較分散，有時采購任務下的很急，需要在短時間內(nèi)進行交付，在與供應商的議價談判中沒有優(yōu)勢；軍工企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量要求更為嚴格，進而在原材料的制作上也提出更高的要求，上述都是容易造成較高的采購成本。

（三）供應商選擇單一，物資質(zhì)量、及時性無法保證

軍工企業(yè)采購的產(chǎn)品最終都是用于國防事業(yè)，需求的物資相對普通行業(yè)來說要求更為嚴格，在考核供應商時，質(zhì)量、及時交付成為重中之重。然而，在實際工作中，有時可供選擇的采購供應商名錄極少，只有幾個甚至一個合格供應商。供應商產(chǎn)品在交付過程中，驗收項目包含了設備本身功能性、指標的有效性、設備資料的完備性等多個較為嚴格的驗收項目，經(jīng)常會出現(xiàn)首次驗收不通過的情況。此外，近年來，各行業(yè)受疫情影響較大，疫情嚴峻的時候，供應商的備貨、物流都收到了很大的挑戰(zhàn)。這使得物資在質(zhì)量、供應周期上有時難以保證。

三、優(yōu)化軍工企業(yè)采購管理的對策建議

每一個問題的產(chǎn)生都是由多個因素造成的。結(jié)合行業(yè)經(jīng)驗，本文從以下方面提出對策：

（一）分類整合采購業(yè)務，優(yōu)化采購流程

通過對采購項目分類、固定采購人員兩方面進行業(yè)務整合，由采購人員進行項目全過程控制管理兩方面，對采購流程進行優(yōu)化，建立以項目為主的采購管理模式。

首先對企業(yè)里所有需要采購的物資根據(jù)項目性質(zhì)進行分類整合；在工作人員安排上，將采購任務分類進行業(yè)務劃分，一類項目的采購業(yè)務由一個固定的采購人員負責，明確責任到部門、到個人。由采購人員對項目進行全過程控制管理，從需求計劃、詢價、采購等各采購環(huán)節(jié)和到貨驗收調(diào)配的集中統(tǒng)一管理，實現(xiàn)全過程的監(jiān)控和分析。加強采購信息匯總與反饋，采購人員及時與各項目方進行溝通。結(jié)合業(yè)務的實際情況，給與合理的授權，以減少溝通層級。這樣，在企業(yè)內(nèi)部可以提高溝通效率，在面對供應商談判，可以提升采購人員在談判過程中的地位和議價能力，從而以更便宜的價格來有效的降低成本，得到優(yōu)質(zhì)的服務。從整體效應上，降低企業(yè)整體的人力、物力成本。

（二）完善采購人員的激勵、考核、約束機制

采購組織是整個采購管理執(zhí)行效果的關鍵，所以要完善對采購人員的管理。

要加強對員工的培訓指導，理順采購過程控制的邏輯，幫助采購組織建立、規(guī)范采購管理機制。在以項目為主的采購管理模式下，每個固定的采購人員在項目執(zhí)行過程中，擁有一定的權力。所以，在賦予權力的同時，也要建立相應的考核和約束機制。應從及時性、質(zhì)量、價格、數(shù)量等多個維度建立全面的考核體系。在約束方面，在合理授權的同時，要給與權力約束，要從制度上有一定的約束，比如：建立采購監(jiān)督機制，加強對采購工作的監(jiān)管。

（三）加強與供應商的緊密聯(lián)系，優(yōu)化供應商管理體系

企業(yè)能否順利開展采購工作，與供應商的綜合能力有著密切的關系。因此，建立科學、合理的供應商準入體系，擴大供應商的準入數(shù)量，逐步完善對供應商的綜合評定，將供應商的選擇與評價納入整個采購流程。在供應商選擇上，應從質(zhì)量、交貨時間、配合度、價格、付款方式、研發(fā)能力、企業(yè)規(guī)模等七個維度多個指標體系進行綜合評價；在供應商考核實施的過程中，要明確告知供應商，加強供應商的參與，雙方建立緊密的合作關系。供應商管理制度方面，明確各部門的職責，分別對供應商的多個方面進行監(jiān)控。比如：項目需求方，確認技術要求；質(zhì)量部門負責質(zhì)量保障，健全質(zhì)量保障體系；采購部門負責價格、交付、服務等方面。與此同時，可逐步建立對供應商的激勵、輔導、淘汰機制。

四、結(jié)束語

采購管理對企業(yè)發(fā)展的影響越來越重要，探討軍工企業(yè)采購管理方面的問題并提出對策建議，與此同時，建議企業(yè)管理層要重視采購管理的問題。從戰(zhàn)略度角對采購管理工作進行完善，以幫助軍工企業(yè)實現(xiàn)高效、快捷、高質(zhì)量、低成本的采購，進而提升企業(yè)競爭力。