杜思佳

（哈爾濱商業(yè)大學(xué) 財(cái)政與公共管理學(xué)院， 黑龍江 哈爾濱 150028）

一、引言

自21 世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升和醫(yī)療技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，人類(lèi)生育率的下降和預(yù)期壽命的延長(zhǎng)使得諸多國(guó)家都面臨著嚴(yán)重的人口老齡化問(wèn)題，而我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，人口老齡化形式也日趨嚴(yán)峻。黑龍江省作為我國(guó)人口老齡化排名第三的省份，自2005 年起，黑龍江省65 歲以上人口占比達(dá)到7.58%，開(kāi)始步入老齡化社會(huì)，近些年來(lái)人口老齡化程度更是不斷加深，截至2020 年，黑龍江省 65 歲及以上人口 4972868 人，占15.61%，相較2010 年上升了7.33 個(gè)百分點(diǎn)。15-59 歲人口 21167932 人，占 66.46%，相較 2010 年下降了 8.57 個(gè)百分點(diǎn)。人口老齡化程度的持續(xù)加深，一方面意味著勞動(dòng)年齡人口占比下降和人口撫養(yǎng)比的上升，另一方面意味著社會(huì)保障和相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)支出壓力的增加。除人口老齡化引發(fā)的勞動(dòng)力內(nèi)部老化問(wèn)題，黑龍江省還面臨著勞動(dòng)適齡人口的大量?jī)暨w出所帶來(lái)的“招工難”問(wèn)題，未來(lái)黑龍江省將勢(shì)必面臨越來(lái)越嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。因而，如何利用延遲退休和鼓勵(lì)老年人再就業(yè)等手段提高老年人勞動(dòng)供給，弱化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響成為未來(lái)學(xué)界需要研究的重要方向。

本文聚焦伴隨人口老齡化所產(chǎn)生的老年人勞動(dòng)供給問(wèn)題，以黑龍江省為研究對(duì)象，梳理和概括國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者有關(guān)影響老年勞動(dòng)供給的相關(guān)因素的文獻(xiàn)資料，探討健康水平、養(yǎng)老金、家庭情況等因素如何影響老年人的勞動(dòng)供給，為黑龍江省未來(lái)應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)所帶來(lái)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)化短缺問(wèn)題提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、黑龍江省勞動(dòng)力市場(chǎng)老年勞動(dòng)力供給現(xiàn)狀

根據(jù)2020 年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，黑龍江省勞動(dòng)力資源(15-64 歲)總數(shù)為23590754 人，占74.07%。比全國(guó)68.55%的平均水平高出5.52 個(gè)百分點(diǎn)，與2010 年的第六次全國(guó)人口普查相比，勞動(dòng)力資源總量減少了695.2 萬(wàn)人，減少了約27.9%，年均減少勞動(dòng)力約69 萬(wàn)人。根據(jù)學(xué)界研究和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將老年勞動(dòng)年齡人口定義為年齡在50 歲到64 歲之間的人口。截至2020 年，黑龍江省老年勞動(dòng)力資源(50-64 歲)總數(shù)為8998000 人，占總勞動(dòng)年齡人口的38.1%。由此對(duì)黑龍江省老年勞動(dòng)力供給情況和其性別及文化特征展開(kāi)分析。

(一)黑龍江省老年勞動(dòng)供給情況

勞動(dòng)適齡人口是指人口中處于勞動(dòng)年齡的那一部分人口，國(guó)際勞動(dòng)組織將處于15-64 歲年齡階段的人口定義為勞動(dòng)適齡人口。本文將16-29 歲的勞動(dòng)年齡人口定義為青年組，將30-49 歲的勞動(dòng)年齡人口定義為中年組，將50-64 歲的勞動(dòng)年齡人口定義為老年組。根據(jù)黑龍江2020 年統(tǒng)計(jì)年鑒可以看出黑龍江省自2010 年至2019 年勞動(dòng)力市場(chǎng)中青年、中年、老年三種勞動(dòng)年齡結(jié)構(gòu)的變化。如表1 所示，黑龍江省青年組(16-29 歲)勞動(dòng)年齡人口自2010 年起呈逐年下降趨勢(shì)，從2010 年的799.3 萬(wàn)人到2019 年的634.1 萬(wàn)人，下降了約20.7%；中年組(30-49 歲) 勞動(dòng)年齡人口自2010 年起也呈逐年下降趨勢(shì)，從2010 年的1468.9 萬(wàn)人到2019 年的1314.1 萬(wàn)人，下降了約10.5%；而老年組(50-64 歲)勞動(dòng)年齡人口卻呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從2010 年的753 萬(wàn)人到2019 年的899.8萬(wàn)人，上升了約16.3%，如下圖所示，其中60-64 歲勞動(dòng)人口增加最為明顯。由此可見(jiàn)，雖然黑龍江省的勞動(dòng)力市場(chǎng)中依然是青年和中年勞動(dòng)年齡人口占據(jù)主要?jiǎng)趧?dòng)力地位，但其占比的逐年下降和老年勞動(dòng)年齡人口占比的逐年提升意味著，隨著黑龍江省老齡化的加劇和青中年勞動(dòng)年齡人口的大量?jī)暨w出，使得黑龍江省勞動(dòng)力人口年齡結(jié)構(gòu)正在逐漸發(fā)生變化，青、中年勞動(dòng)力數(shù)量的供給在不斷下降，這意味著黑龍江省的勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)正呈現(xiàn)老化趨勢(shì)，老年勞動(dòng)力供給總量正在逐漸增加。

表1 黑龍江省2010-2019 年勞動(dòng)年齡人口數(shù)

黑龍江省2010-2019 年老年勞動(dòng)年齡人口數(shù)變化趨勢(shì)圖

(二)黑龍江省老年勞動(dòng)供給性別和文化程度特征

表2 是根據(jù)2017 年中國(guó)人民大學(xué)CLASS 中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，選取黑龍江省50-64 歲之間的老年組勞動(dòng)年齡人口，利用SPSS 對(duì)其就業(yè)率在性別和文化程度方面的分布情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述整理而成。如表2 所示，黑龍江省男性老年勞動(dòng)供給明顯高于女性，女性隨著年齡的增長(zhǎng)，體力和精力的衰退都較之男性更為明顯，同時(shí)女性因傳統(tǒng)的家庭責(zé)任的制約也更易使其選擇退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，因而黑龍江省老年女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)率顯著低于男性。在黑龍江省老年就業(yè)者的文化構(gòu)成上，低學(xué)歷的老年就業(yè)者占比遠(yuǎn)高于高學(xué)歷的老年就業(yè)者，根據(jù)調(diào)查顯示，文化程度較高的老年勞動(dòng)者大多具有固定的退休金等收入，選擇繼續(xù)工作的大多數(shù)情況是未到單位退休年齡或出于愛(ài)好選擇的繼續(xù)工作，而很多文化程度較低的老年勞動(dòng)者選擇繼續(xù)工作是因生活所迫，甚至有一部分即使高齡但因生活所需仍被迫繼續(xù)工作，直至完全喪失勞動(dòng)能力。

表2 2017 年黑龍江省老年就業(yè)人員性別、文化程度情況

三、影響老年勞動(dòng)力供給的因素

(一)健康因素對(duì)老年勞動(dòng)力供給的影響

健康水平通常會(huì)隨著勞動(dòng)者年齡的增長(zhǎng)而趨于下降，健康因素通過(guò)對(duì)老年勞動(dòng)者勞動(dòng)生產(chǎn)率和對(duì)閑暇的偏好產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響老年勞動(dòng)者的勞動(dòng)參與率，同時(shí)勞動(dòng)參與行為又反過(guò)來(lái)會(huì)影響到老年勞動(dòng)者的健康狀況。學(xué)界基于此對(duì)健康狀況如何影響老年人的勞動(dòng)供給展開(kāi)了一系列研究。

1.健康的度量指標(biāo)

除教育外，健康也是人力資本形式的重要組成部分之一，其不僅是影響勞動(dòng)者持續(xù)進(jìn)行勞動(dòng)供給的關(guān)鍵因素，還是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。世界衛(wèi)生組織(WHO)將健康定義為一種在身體上、精神上的完滿(mǎn)狀態(tài)，以及良好的適應(yīng)力，而不僅僅是沒(méi)有疾病和衰弱的狀態(tài)。根據(jù)學(xué)界的研究，可以將健康度量指標(biāo)分為主觀健康度量指標(biāo)和客觀健康度量指標(biāo)。

主觀健康度量指標(biāo)主要包括自評(píng)健康指標(biāo)和工作受限指標(biāo)。自評(píng)健康指標(biāo)在實(shí)際調(diào)查分析過(guò)程中通常被分為非常健康、比較健康、一般、較差、非常差五個(gè)等級(jí)，是一個(gè)基于個(gè)人對(duì)自我健康狀況的主觀評(píng)估來(lái)反映健康狀況的指標(biāo)。工作受限指標(biāo)的主觀性主要體現(xiàn)在勞動(dòng)者有時(shí)為退出勞動(dòng)力市場(chǎng)和自身的惰怠行為故意稱(chēng)自己身體受限無(wú)法工作，需要依賴(lài)于勞動(dòng)者的主觀回憶。因?yàn)橹饔^健康度量指標(biāo)比較依賴(lài)于勞動(dòng)者個(gè)人的主觀想法，所以使用主觀健康度量指標(biāo)通常會(huì)使得健康對(duì)老年勞動(dòng)供給影響的估測(cè)值偏高。

客觀健康度量指標(biāo)通常是基于醫(yī)學(xué)方法測(cè)量出的指標(biāo)，能夠不失偏頗地反應(yīng)勞動(dòng)者的健康水平，主要包括BMI、身高、體重、握力和具體疾病指標(biāo)等。本文主要分析BMI 和握力指標(biāo)。BMI 指標(biāo)是客觀健康度量指標(biāo)中運(yùn)用最廣泛的一個(gè)指標(biāo)，可以有效衡量人體胖瘦程度以及是否健康。其計(jì)算公式為BMI=體重÷身高。(體重單位：千克；身高單位：米)。根據(jù)我國(guó)BMI 參考標(biāo)準(zhǔn)，BMI 在18.5-24之間代表體重正常，健康狀況最為理想；BMI 小于18.5 代表體重過(guò)低，可能會(huì)誘發(fā)營(yíng)養(yǎng)不良、貧血等；BMI 大于24代表體重過(guò)大，容易誘發(fā)高血壓、高血脂等疾病。握力指標(biāo)可以通過(guò)測(cè)量勞動(dòng)者肌肉狀況，進(jìn)而評(píng)價(jià)勞動(dòng)者的精神與身體狀況?？陀^健康度量指標(biāo)雖然避免了勞動(dòng)者主觀想法造成的偏頗性，但由于不同的客觀健康度量指標(biāo)反映的勞動(dòng)者健康狀況差異性較大，也很難利用客觀健康度量指標(biāo)對(duì)健康狀況對(duì)勞動(dòng)供給造成的影響做出普遍分析。

2.健康因素對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響

目前國(guó)內(nèi)外有關(guān)健康對(duì)勞動(dòng)供給的影響研究，國(guó)外研究起步較早且研究較為全面。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為健康水平的下降會(huì)導(dǎo)致老年人勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)參與率的下降，進(jìn)而導(dǎo)致老年勞動(dòng)供給減少，研究主要分為主觀健康度量指標(biāo)對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響和客觀健康度量指標(biāo)對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響。

主觀健康度量指標(biāo)中對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響研究應(yīng)用最廣泛的是自評(píng)健康指標(biāo)。阿德萊德大學(xué)教授Cai 以2001 年澳大利亞老年人自評(píng)健康數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析自評(píng)健康對(duì)老年人勞動(dòng)供給的影響發(fā)現(xiàn)，健康因素對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響遠(yuǎn)大于對(duì)青年和中年勞動(dòng)供給的影響，當(dāng)健康水平從好下降到一般的過(guò)程中，老年勞動(dòng)參與率比年輕人勞動(dòng)參與率下降多6%。加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授McGarry 基于美國(guó)HRS 數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，自評(píng)健康指標(biāo)對(duì)老年人預(yù)期退休影響顯著，當(dāng)自評(píng)健康指標(biāo)為較差時(shí)，老年人會(huì)減少繼續(xù)工作時(shí)間，進(jìn)而減少老年勞動(dòng)供給。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的牟俊霖等的研究發(fā)現(xiàn)，在自評(píng)健康指標(biāo)為較差的時(shí)候，農(nóng)村老年人的勞動(dòng)供給時(shí)間將顯著減少。南開(kāi)大學(xué)的曹榮榮等采用自評(píng)健康指標(biāo)分析得出，良好的自評(píng)健康狀況對(duì)勞動(dòng)供給具有良性交互影響，即自評(píng)健康狀況越好的老年人，因其勞動(dòng)能力較強(qiáng)而更傾向于繼續(xù)參與勞動(dòng)，而這些人在繼續(xù)參與勞動(dòng)的過(guò)程中也收獲了身體機(jī)能的提升，健康狀況會(huì)變得更好。但當(dāng)老年人自評(píng)健康為差時(shí)，會(huì)相應(yīng)減少勞動(dòng)供給。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的張川川選用自評(píng)健康指標(biāo)分析老年人健康狀況與勞動(dòng)供給的關(guān)系，自評(píng)健康指標(biāo)與老年勞動(dòng)供給顯著正相關(guān)，當(dāng)健康狀況惡化時(shí)老年勞動(dòng)供給會(huì)大幅減少。

客觀健康度量指標(biāo)對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響研究中常用的是BMI 指標(biāo)、日常生活活動(dòng)能力指標(biāo)(ADL)和具體疾病指標(biāo)。中山大學(xué)的譚娜等采用BIM 指標(biāo)對(duì)中國(guó)農(nóng)村老年人展開(kāi)分析，農(nóng)村老年人沒(méi)有因?yàn)锽MI 指數(shù)過(guò)高或過(guò)低減少勞動(dòng)時(shí)間，但隨著社會(huì)發(fā)展，其“無(wú)休止勞動(dòng)”情況得以改善。世界銀行的Mete 等使用ADL 指標(biāo)研究健康狀況對(duì)中國(guó)臺(tái)灣的老年人勞動(dòng)參與率的影響，其研究顯示，老人身體越健康，勞動(dòng)參與率越高，勞動(dòng)供給相應(yīng)增加。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的楊志海等則將疾病指標(biāo)劃分為急性疾病和慢性疾病，研究發(fā)現(xiàn)慢性疾病雖不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村老年人完全退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，但會(huì)減少其勞動(dòng)供給時(shí)間，急性疾病導(dǎo)致其勞動(dòng)供給時(shí)間減少則更為顯著。

(二)養(yǎng)老金對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響

隨著預(yù)期壽命的延長(zhǎng)，如何充分利用老年勞動(dòng)力資源，應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，成為世界各國(guó)亟需解決的問(wèn)題，而養(yǎng)老金可以通過(guò)影響老年勞動(dòng)者收入來(lái)影響其勞動(dòng)供給。因此，國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者對(duì)養(yǎng)老金如何影響老年勞動(dòng)供給展開(kāi)了豐富的理論和實(shí)踐研究。目前學(xué)界關(guān)于養(yǎng)老金對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響研究主要分為公共養(yǎng)老金和企業(yè)年金及商業(yè)養(yǎng)老金對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響。

1.公共養(yǎng)老金對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響

斯坦福大學(xué)教授Boskin 通過(guò)研究勞動(dòng)者退休行為來(lái)研究老年勞動(dòng)供給，研究顯示公共養(yǎng)老金對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響遠(yuǎn)超健康、財(cái)富等其他因素的影響，養(yǎng)老金水平越高，老年人積累的財(cái)富越多，越傾向于提前退休，老年勞動(dòng)供給減少。哥倫比亞大學(xué)教授Kaushal 研究了公共養(yǎng)老金對(duì)老年人勞動(dòng)供給和福利待遇的影響，結(jié)果顯示公共養(yǎng)老金對(duì)文化程度較低的老年人和老年男性具有負(fù)面影響。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授趙晶晶等認(rèn)為新農(nóng)保養(yǎng)老金收入對(duì)農(nóng)村老人的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)供給影響顯著，隨著養(yǎng)老金的增加，農(nóng)村老人會(huì)相應(yīng)減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授汪偉等認(rèn)為由于體制外勞動(dòng)者的老年勞動(dòng)供給具有靈活性，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率(依舊保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放)能促使他們延遲退休，有利于提高社會(huì)老年勞動(dòng)供給。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授鄭建研究發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)保養(yǎng)老金收入會(huì)對(duì)老年勞動(dòng)供給產(chǎn)生影響，老人每增加10元的養(yǎng)老金收入，老人的工作時(shí)間每月平均減少2.67 小時(shí)。

2.企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老金對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響

波士頓大學(xué)教授Munnell 利用美國(guó)健康與退休調(diào)查(HRS) 數(shù)據(jù)研究了企業(yè)年金中固定收益和固定繳費(fèi)對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響，研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)年金覆蓋面擴(kuò)大和收益增加會(huì)使老年人預(yù)期退休提前，減少老年勞動(dòng)供給。北京師范大學(xué)劉盼研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)老年人預(yù)期壽命增加時(shí)，企業(yè)年金市場(chǎng)不完善或利率較低時(shí)，會(huì)使勞動(dòng)者提前退休，減少老年勞動(dòng)供給，但當(dāng)企業(yè)年金市場(chǎng)較為完善或利率較高時(shí)，勞動(dòng)者會(huì)選擇延遲退休，增加老年勞動(dòng)供給；當(dāng)老年人預(yù)期壽命保持不變時(shí)，隨著企業(yè)年金市場(chǎng)的完善和利率的提高，老年人仍會(huì)選擇提前退休，減少老年勞動(dòng)供給。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授趙晶晶等認(rèn)為除公共養(yǎng)老金外的其他養(yǎng)老金收入，如商業(yè)養(yǎng)老金等也會(huì)對(duì)農(nóng)村老年人的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與和勞動(dòng)時(shí)間產(chǎn)生顯著影響，而且對(duì)男性老人勞動(dòng)供給的影響大于女性老人勞動(dòng)供給的影響。東北師范大學(xué)王文靜等認(rèn)為養(yǎng)老金能顯著減少農(nóng)村老年人的勞動(dòng)時(shí)間，但由于其覆蓋率過(guò)低導(dǎo)致對(duì)老年勞動(dòng)供給時(shí)間影響有限。而以商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的商業(yè)養(yǎng)老金為主要養(yǎng)老方式的農(nóng)村老年人，會(huì)因養(yǎng)老保障的不穩(wěn)定性而傾向于提高勞動(dòng)供給時(shí)間獲取收入以幫助未來(lái)養(yǎng)老。

(三)家庭對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響

影響老年勞動(dòng)供給的因素除健康因素和養(yǎng)老金因素外，家庭因素也會(huì)對(duì)老年勞動(dòng)供給產(chǎn)生影響，目前學(xué)界有關(guān)家庭因素對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響研究主要分為家庭內(nèi)部決策、家庭模式和家庭財(cái)富狀況對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響。

1.家庭內(nèi)部決策對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響

家庭內(nèi)部決策通常包括夫妻之間和父母與子女之間的交互影響，尤其是夫妻之間的交互影響更為明顯，夫妻之間的勞動(dòng)供給決策會(huì)互相影響，丈夫的退休決策會(huì)影響妻子的退休決策，妻子的退休決策反之也會(huì)影響丈夫的退休決策。達(dá)特茅斯學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Gustman 等通過(guò)全國(guó)成年女性跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，研究發(fā)現(xiàn)，在丈夫年齡普遍比妻子大的情況下，夫妻依然選擇在同一年退休，對(duì)男性的老年勞動(dòng)供給有所影響。清華大學(xué)的張正東等基于2005 年全國(guó)人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，女性勞動(dòng)者在50 歲退休導(dǎo)致其男性配偶退休率增加11.6%，勞動(dòng)參與率降低15.5%，每周工作時(shí)間減少9.1 小時(shí)，這種因女性勞動(dòng)者退休導(dǎo)致的夫妻雙方共同退休的行為，顯著降低了老年男性勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)彭爭(zhēng)呈等認(rèn)為，基于利他主義和家庭成員偏好一致假設(shè),個(gè)體的勞動(dòng)供給行為通常受其他家庭成員的訴求所影響, 子女的婚姻狀況會(huì)通過(guò)房?jī)r(jià)對(duì)老年人的勞動(dòng)供給產(chǎn)生影響，有未婚兒子的農(nóng)村老年人和有未婚女兒的城鎮(zhèn)老年人不會(huì)退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)供給有所增加。

2.家庭居住方式對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)吳海盛教授認(rèn)為家庭居住方式可以影響農(nóng)村老年人的勞動(dòng)供給，受傳統(tǒng)“家庭養(yǎng)老”思想影響，獨(dú)居和與配偶共同居住的農(nóng)村老年人會(huì)因感覺(jué)養(yǎng)老缺乏保障而選擇繼續(xù)工作，其勞動(dòng)參與率高于與子女共同居住的老年人。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)蔣選教授認(rèn)為家庭特征中的家庭居住情況會(huì)對(duì)老年勞動(dòng)供給產(chǎn)生顯著影響，與子女同住的老年人的勞動(dòng)供給時(shí)間要少于獨(dú)居或與配偶居住的老年人的勞動(dòng)供給時(shí)間。

3.家庭財(cái)富狀況對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)趙昕認(rèn)為，當(dāng)夫妻共享家庭收入和家庭財(cái)富時(shí)，夫妻中的一方個(gè)人收入發(fā)生減少，會(huì)導(dǎo)致另一半增加勞動(dòng)供給時(shí)間，用以彌補(bǔ)家庭收入和家庭財(cái)富的減少，相反則會(huì)導(dǎo)致另一半減少勞動(dòng)供給時(shí)間，因此夫妻一方的收入變化導(dǎo)致的家庭財(cái)富的變化會(huì)導(dǎo)致另一半勞動(dòng)供給的變化。西北農(nóng)林科技大學(xué)暢倩等認(rèn)為目前農(nóng)村老年人依舊普遍存在“逆反哺思想”，即父母將其家庭財(cái)富和收入轉(zhuǎn)移給子女的一種家庭代際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，這種家庭經(jīng)濟(jì)代際轉(zhuǎn)移形式會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村老年人不愿退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)村老年勞動(dòng)供給存在正向影響。

四、黑龍江省勞動(dòng)力市場(chǎng)老年勞動(dòng)供給存在的問(wèn)題

(一) 老年勞動(dòng)供給增加抑制了黑龍江省勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高

如表3 所示，自2000 年起，黑龍江省社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率基本呈逐年上升趨勢(shì)，但2019 年開(kāi)始，其社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率開(kāi)始呈下降趨勢(shì)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降尤為明顯。雖然年齡本身對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率并無(wú)直接影響，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，年齡的增長(zhǎng)會(huì)通過(guò)勞動(dòng)供給的中間環(huán)節(jié)作用于勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率造成影響。當(dāng)人口老齡化程度較輕時(shí)，由于勞動(dòng)者的平均熟練程度會(huì)影響勞動(dòng)生產(chǎn)率，與年輕勞動(dòng)力相比，一定比例的老年勞動(dòng)者在多年工作中所積聚的技能和工作經(jīng)驗(yàn)會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，抵消人口老齡化的負(fù)效應(yīng)，帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。但當(dāng)人口老齡化程度加劇時(shí)，大規(guī)模的青、中年勞動(dòng)年齡人口萎縮及勞動(dòng)力老化導(dǎo)致與老齡化相關(guān)的技能萎縮和貶值，同時(shí)老年勞動(dòng)群體隨年齡增長(zhǎng)所出現(xiàn)的身體機(jī)能的退化和接受新知識(shí)的創(chuàng)新能力的退化，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致其勞動(dòng)能力有所下降，從而難以抵消人口老齡化的負(fù)效應(yīng)，造成勞動(dòng)生產(chǎn)率下降。勞動(dòng)供給來(lái)源于勞動(dòng)年齡人口，但黑龍江省勞動(dòng)年齡人口中老年勞動(dòng)者占比逐年提升，如表4 所示，2018-2019 年黑龍江省青年組勞動(dòng)年齡人口減少了2.13%，中年組勞動(dòng)年齡人口減少了2.12%，老年組勞動(dòng)年齡人口增加了0.4%，社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率則減少了13.3%。老年勞動(dòng)者占比的增加意味著勞動(dòng)供給中老年勞動(dòng)供給正在增加，青年和中年勞動(dòng)供給正在減少，極大抑制了黑龍江省勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

表3 2000-2019 年黑龍江省社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率

表4 2018-2019 年黑龍江省勞動(dòng)年齡人口與社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率

(二) 老年勞動(dòng)供給增加阻礙黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

根據(jù)21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)據(jù)顯示，截至2021 年第一季度，黑龍江省經(jīng)濟(jì)增速全國(guó)最低，僅為12.3%，黑龍江省兩年平均增速為1.5%，相較于2019 年同期5.3%的增速，下滑幅度達(dá)到3.8 個(gè)百分點(diǎn)，也成為全國(guó)唯一下滑超過(guò)3 個(gè)百分點(diǎn)的省份。如表5 所示，自2010 年起，黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率逐年減少，尤其是第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率顯著減少，而第三產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率則逐年提升，自2014 年起，黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率就超過(guò)了50%。由此可見(jiàn)，目前為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，黑龍江省正逐漸從以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與勞動(dòng)力密切相關(guān)。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)的是不同的勞動(dòng)力需求，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，勞動(dòng)力供給也會(huì)相應(yīng)發(fā)生改變以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)帶來(lái)的勞動(dòng)力需求變化，即勞動(dòng)力供給類(lèi)型也須由勞動(dòng)密集型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意味著對(duì)勞動(dòng)者的技能有較高要求，年齡較大的勞動(dòng)者難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的需求。在黑龍江省勞動(dòng)力總供給略有下降，青、中年勞動(dòng)力供給明顯下降，只有老年勞動(dòng)力供給有所增加的情況下，將會(huì)抑制黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

表5 2010-2019 年黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率

五、總結(jié)及啟示

老齡化的加劇所帶來(lái)的人口年齡結(jié)構(gòu)的變化對(duì)勞動(dòng)力資源、養(yǎng)老保障等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老金制度改革和延遲退休政策逐步推行的過(guò)程中，越來(lái)越多的老年人自愿或被迫進(jìn)駐勞動(dòng)力市場(chǎng)，通過(guò)持續(xù)自我勞動(dòng)來(lái)?yè)Q取生活資源。在這樣的社會(huì)背景下，基于影響因素進(jìn)行的老年人的勞動(dòng)供給問(wèn)題研究，日益成為中西方學(xué)界研究的熱點(diǎn)課題，但關(guān)于黑龍江省老年勞動(dòng)供給的研究還十分匱乏，因此基于人口老齡化全國(guó)排名第三的黑龍江省進(jìn)行老年勞動(dòng)供給研究迫在眉睫，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)分析健康因素對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響、養(yǎng)老金對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響、家庭對(duì)老年勞動(dòng)供給的影響三個(gè)方面，梳理了國(guó)內(nèi)外對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)老年勞動(dòng)供給的研究成果，在今天黑龍江省老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下，上述文獻(xiàn)的梳理為緩解黑龍江省勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾，營(yíng)造鼓勵(lì)老年勞動(dòng)參與的健全勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制提供如下借鑒。

(一)吸納優(yōu)秀人才緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)失衡

勞動(dòng)力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步的重要因素之一，黑龍江省目前占比31.6%的老年勞動(dòng)力的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和勞動(dòng)技能在短期內(nèi)難以得到有效提升，無(wú)法適應(yīng)黑龍江省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，從而無(wú)法形成有效的勞動(dòng)力供給。因此，黑龍江省迫切需要同時(shí)加強(qiáng)高素質(zhì)人才的吸納和緩解人才大量流出，一方面黑龍江省應(yīng)提高財(cái)政支出中科研支出的占比，鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向基于技術(shù)和創(chuàng)新的新型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，吸納全國(guó)的優(yōu)秀科研人員在黑龍江省開(kāi)展研究工作。另一方面通過(guò)構(gòu)建完善的社會(huì)公共設(shè)施和出臺(tái)相應(yīng)的人才待遇政策，包括解決住房、子女教育等，降低生活成本，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度保證黑龍江省的人才留用率。“雙管齊下”解決黑龍江省勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)失衡困局，實(shí)現(xiàn)有效勞動(dòng)力供給，保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)適度推進(jìn)延遲退休緩解勞動(dòng)力供給總量短缺

人口老齡化導(dǎo)致的勞動(dòng)力供給總量縮減是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中無(wú)法回避的一個(gè)問(wèn)題，黑龍江省的勞動(dòng)力供給總量自2015 年到2019 年減少了273.2 萬(wàn)人，當(dāng)前黑龍江省的老年勞動(dòng)力群體具有顯著的性別和文化程度上的差異，因此黑龍江省還不具備全面延遲退休的條件，因此推行漸進(jìn)式延遲退休成為彌補(bǔ)黑龍江省勞動(dòng)力供給總量持續(xù)下降和老年勞動(dòng)力人力資本不足的一項(xiàng)重要舉措。黑龍江省按照國(guó)家十四五和2035 遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的統(tǒng)一部署，于2021 年7 月27 日召開(kāi)了部分企業(yè)技能人才代表座談會(huì)，共同開(kāi)展黑龍江省漸進(jìn)式法定退休年齡改革征求意見(jiàn)工作，預(yù)計(jì)在2022 年開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施，2027 年正式開(kāi)始實(shí)施，最終爭(zhēng)取在2045 年將男性和女性退休年齡都延長(zhǎng)至65 歲，穩(wěn)定黑龍江省老年勞動(dòng)力供給的同時(shí)促進(jìn)黑龍江省老年勞動(dòng)力就業(yè)，避免老年勞動(dòng)力由退休狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槭I(yè)狀態(tài)，確保老年勞動(dòng)力充分就業(yè)，進(jìn)一步增加黑龍江省勞動(dòng)力供給總量。

(三)加強(qiáng)老年人勞動(dòng)保護(hù)保障老年人勞動(dòng)健康

健康是影響老年勞動(dòng)力供給的重要因素之一，如何通過(guò)勞動(dòng)保護(hù)保障老年勞動(dòng)力的健康基礎(chǔ)，增加老年勞動(dòng)力供給就顯得尤為重要。在政府立法監(jiān)管方面，要通過(guò)《反就業(yè)年齡歧視法》避免對(duì)老年勞動(dòng)力的就業(yè)歧視，鼓勵(lì)用人單位繼續(xù)留用臨近退休年齡的職工和返聘退休人員，同時(shí)監(jiān)督用人單位嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的相關(guān)內(nèi)容，盡可能消除老年勞動(dòng)者的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，避免工作場(chǎng)所有害因素對(duì)老年勞動(dòng)者的身體健康造成損害；在用人單位方面，用人單位應(yīng)定期組織老年勞動(dòng)者進(jìn)行全面的體檢，以確保其身體狀況適合繼續(xù)從事勞動(dòng)，鼓勵(lì)老年勞動(dòng)者積極參加用人單位組織的勞動(dòng)安全保護(hù)培訓(xùn)并由用人單位組織考核；在老年勞動(dòng)者自身方面，要嚴(yán)格遵循用人單位的安全規(guī)章制度，保證良好的睡眠和飲食習(xí)慣，堅(jiān)持鍛煉，保障身體健康。