創(chuàng)新“路長(zhǎng)制+”打造“沂路醉美”

文/圖 申超 趙麗娜

作為全國(guó)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)市，山東省臨沂市在夯實(shí)“路長(zhǎng)制”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立了“路長(zhǎng)制+”模式，在這片紅色熱土上出了一條“四好農(nóng)村路”發(fā)展的新路子，奏響了“沂蒙幸福路”品牌的主旋律。

臨沂市位于山東省東南部，是全國(guó)著名的革命老區(qū)，農(nóng)村公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到28911公里，位列山東省第一，公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。為夯實(shí)“路長(zhǎng)制”長(zhǎng)效機(jī)制，臨沂市系統(tǒng)建立了較為完善的組織隊(duì)伍體系、高效的數(shù)字化管理體系和堅(jiān)實(shí)的資金保障體系。

組織隊(duì)伍體系包含“路長(zhǎng)制”隊(duì)伍、日常養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)先行先試、經(jīng)驗(yàn)推廣和全面覆蓋三個(gè)階段，臨沂市目前共配備縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)5060名，各級(jí)路長(zhǎng)定期監(jiān)督巡查所負(fù)責(zé)的路段和片區(qū)，匯聚成近3萬(wàn)公里的路長(zhǎng)制網(wǎng)絡(luò)。

為提升工作效能，臨沂市著力打造數(shù)字化管理體系，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、細(xì)化功能設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作從上報(bào)、審核、派發(fā)到處置、復(fù)核、驗(yàn)收的全流程閉環(huán)管理?；鶎勇烽L(zhǎng)可以利用“路長(zhǎng)制”App快速解決占道經(jīng)營(yíng)、道路損毀等問(wèn)題，上一級(jí)路長(zhǎng)也可以通過(guò)“路長(zhǎng)制”App傳達(dá)指令、調(diào)動(dòng)有關(guān)力量，掛牌督辦難點(diǎn)問(wèn)題。

資金是保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平的重要支撐。臨沂市明確各級(jí)各項(xiàng)責(zé)任，實(shí)施兩級(jí)考核、強(qiáng)化資金保障，要求各縣區(qū)按照“路長(zhǎng)制”考核方案，利用浮動(dòng)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，分別設(shè)置了50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元不等的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，提高了“路長(zhǎng)們”工作的積極性和主動(dòng)性。

在建立健全組織、管理和資金體系的基礎(chǔ)上，臨沂市創(chuàng)新嘗試“路長(zhǎng)制+”模式，延伸“路長(zhǎng)制”應(yīng)用鏈條，形成了“路長(zhǎng)制+美麗農(nóng)村路”“路長(zhǎng)制+社會(huì)綜合治理”和“路長(zhǎng)制+為民服務(wù)”的“路長(zhǎng)制+”模式。臨沂市提升打造了一批美麗農(nóng)村路，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成網(wǎng)，形成了“環(huán)蒙山生態(tài)觀(guān)光圈”“沂蒙紅色文化旅游圈”和“美麗沂河休閑帶”“古道沭河風(fēng)光帶”；初步探索形成了以“路長(zhǎng)制”為總領(lǐng)，推進(jìn)路長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制等“多長(zhǎng)合一”的新型社會(huì)綜合治理模式；建成農(nóng)村公路驛站16處、停車(chē)港灣108處，設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)牌3500余塊，強(qiáng)化了路網(wǎng)的服務(wù)能力?！岸嗾竞弦?、一站多能”的交通驛站和港灣，不僅提高了農(nóng)村公路應(yīng)急救援能力，而且也強(qiáng)化了農(nóng)村公路網(wǎng)的“快進(jìn)慢游”功能。

“沂蒙幸福路”修通了城鄉(xiāng)、修遍了村村落落、修到了田間地頭、修進(jìn)了老百姓的心坎里，帶動(dòng)沂蒙革命老區(qū)在決勝全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中大步向前。