高璐珩 馮 薇 李良瑜 王春迎
(1.河南財經(jīng)政法大學 鄭州 450046;2.武漢大學信息管理學院 武漢 430064;3.鄭州大學信息管理學院 鄭州 450001)
加快提升國民信息素養(yǎng),是塑造信息時代國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,也是提高國民素質(zhì)的重要舉措。隨著社會全面進入信息化時代,信息素養(yǎng)教育關注的重點逐漸從高校擴大到全體公民。美國、英國、澳大利亞等多個國家都出臺了諸多政策,實施了系列項目來推動本國的公眾信息素養(yǎng)教育。聯(lián)合國教科文組織也將公眾信息素養(yǎng)的重要性上升到可促成社會可持續(xù)發(fā)展和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的高度[1]。為響應聯(lián)合國的發(fā)展目標,國際圖聯(lián)發(fā)布了《所有人的渠道和機遇:圖書館如何促進聯(lián)合國2030年議程》[2],強調(diào)圖書館可以從提升民眾文化素養(yǎng)、縮小信息獲取差距、提供服務網(wǎng)絡等方面提高全社會公民獲取信息和知識的能力。我國也出臺了相應政策,對提升公眾信息素養(yǎng)水平進行了部署,如《“十四五”國家信息化規(guī)劃》[3]就將廣泛提升全民數(shù)字技能作為發(fā)展目標之一。公共圖書館是開展信息素養(yǎng)教育的重要社會機構,但我國公共圖書館在參與公民信息素養(yǎng)教育方面仍存在一系列問題,有很大的改善空間[4]133-141。
日本從20世紀60年代進入信息化社會以來就以學校教育為開端開展信息素養(yǎng)教育[5],通過在高中階段設置信息素養(yǎng)相關的專科職業(yè)教育課程,在大學設置信息專業(yè)并開設信息檢索通識教育課程等方式發(fā)展信息素養(yǎng)教育。進入20世紀90年代后,日本信息素養(yǎng)教育進入穩(wěn)定發(fā)展時期并開始面向全體公民,為此文部科學省設立終身學習局和終身學習審議會,重點討論如何通過提供信息素養(yǎng)學習機會、完善培訓體系等方式促進公民終身學習[6],同時強調(diào)圖書館等社會教育機構有義務提供信息素養(yǎng)教育[7]。進入21世紀后,日本逐漸推行“社會5.0”戰(zhàn)略,更強調(diào)公眾要利用自身信息素養(yǎng)能力應對老齡化和經(jīng)濟發(fā)展問題[8],進一步推動了日本公眾信息素養(yǎng)教育的發(fā)展。
經(jīng)過多年的探索與實踐,日本公共圖書館在公眾信息素養(yǎng)教育方面取得了顯著成效,有較多值得我國學習和借鑒的經(jīng)驗。因此,文章以日本公共圖書館為研究對象,對日本公眾信息素養(yǎng)教育的實踐進展進行了調(diào)研,調(diào)研時間為2021年12月至2022年1月。筆者通過網(wǎng)絡調(diào)研從教育對象、教育范圍、教育內(nèi)容、教育主體等各個層面分析了日本公眾信息素養(yǎng)教育的實踐特點,總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗,并在此基礎上提出我國公眾信息素養(yǎng)教育的發(fā)展路徑,以期為我國開展相關實踐提供借鑒與參考。
日本公共圖書館開展信息素養(yǎng)教育,既面向全體公民,實現(xiàn)全面覆蓋和提供普適性教育內(nèi)容,又充分考慮用戶的不同需求,具有針對性。其兼具普適性和針對性的信息素養(yǎng)教育綜合培養(yǎng)了公眾的信息素養(yǎng)普適技能和情境化能力[9],保證每一位公民都具備能順利開展各項工作的信息素養(yǎng)。
日本公共圖書館面向社會公眾開展了許多頗具成效的普適性信息素養(yǎng)教育實踐,如北海道江差町立圖書館為全體公眾提供了關于新冠病毒接觸確認應用程序的使用說明、疫情之后的城市建設報告、預防新冠病毒感染等的信息,幫助公眾提升健康素養(yǎng),使其了解社區(qū)建設情況并參與社會治理[10]。京都府立圖書館自2016年開始為京都公眾舉辦講座,以授課的形式向社會公眾普及科學知識,提升公眾信息素養(yǎng)[11]。面向全體公眾展開普適性的信息素養(yǎng)教育,針對公眾通用的信息需求提供服務,力求在整體上提升公民的信息素養(yǎng)水平。
日本十分重視公眾的終身教育,因此公共圖書館面向不同年齡階段的信息素養(yǎng)教育對象提供具有針對性的服務(如表1所示),其中對青少年和兒童的信息素養(yǎng)教育注重與學校教育、家庭教育相結(jié)合。針對兒童群體,日本公共圖書館建立了健全的育兒支援制度,幫助學齡前兒童培養(yǎng)早期素養(yǎng)[12];重視培養(yǎng)兒童的閱讀素養(yǎng),如北海道立圖書館[13]、七尾市立圖書館[14]等相繼推出了兒童閱讀活動推進計劃,推動參與兒童成長的相關機構相互合作,共同提升兒童的信息素養(yǎng)水平。針對學生和青少年群體,日本公共圖書館注重為其在校時提供課業(yè)服務,畢業(yè)后提供留學服務及職業(yè)規(guī)劃服務等。對于成年人群體,日本公共圖書館除了提供職業(yè)培訓、信息咨詢、崗位了解等服務外,還注重通過歷史文化教育提升成年人的文化素質(zhì)。此外,日本公共圖書館同樣關注老年人的信息素養(yǎng)教育,為其提供醫(yī)療健康相關信息服務,同時開設相應課程幫助其了解社會、掌握相關技能甚至從事相關工作。
表1 公共圖書館面向不同年齡段開展的代表性信息素養(yǎng)教育項目
除了為不同年齡段的教育對象提供針對性的信息素養(yǎng)教育之外,日本公共圖書館還特別關注為特殊人群尤其是殘疾人提供相關服務。如京都府立圖書館[23]和京都市圖書館[24]都配置了專門的殘疾人館藏和信息設備,還提供面對面閱讀服務以幫助殘疾人接觸社會;山口縣立圖書館[25]和巖國市圖書館[26]則為殘疾人提供了專門的郵遞借閱服務、無障礙閱讀服務、殘疾人設備服務等;富山縣立圖書館[27]還專門為視障人士提供了數(shù)據(jù)傳輸服務,將圖書轉(zhuǎn)換成聲音數(shù)據(jù)、盲文數(shù)據(jù)等以方便殘疾人使用。
雖然日本各個區(qū)域的發(fā)展水平不同,但當?shù)毓矆D書館都充分立足地方經(jīng)濟發(fā)展和教育需求,因地制宜地開展了多種多樣的信息素養(yǎng)教育實踐,以保證信息素養(yǎng)教育能最大程度覆蓋全民[4]133-141。日本國立國會圖書館是日本的國家圖書館,也是指導全國各地公共圖書館工作的重要機構。在信息素養(yǎng)教育上,國會圖書館積極為各地公共圖書館提供指導和幫助,如為富山縣立圖書館[27]和京都府立圖書館[23]提供了視障人士數(shù)據(jù)傳輸?shù)确铡?/p>
日本大部分一級行政區(qū)域(都、道、府、縣)的圖書館都開展了質(zhì)量較高的公眾信息素養(yǎng)教育實踐,特別是經(jīng)濟發(fā)達、資源集中的地區(qū),信息素養(yǎng)教育內(nèi)容尤為豐富。如東京都立圖書館[28]為女性創(chuàng)業(yè)者提供了讓其熟悉創(chuàng)業(yè)的平臺,為公眾舉辦了系列提升健康信息素養(yǎng)的講座,設立了“科學圖書實驗室”以提升公眾的科學信息素養(yǎng),還為公眾免費提供生活與事業(yè)咨詢、留學咨詢等服務。東京都立圖書館的信息素養(yǎng)教育為全國各地的公共圖書館樹立了典范,并積極協(xié)同其他地方圖書館帶動信息素養(yǎng)教育邁上新的臺階。二級行政區(qū)域(市、町、村)的圖書館在一級行政機構的指導和幫助下,分別開展了對應的信息素養(yǎng)教育實踐。即使是經(jīng)濟較為落后的地區(qū)也建立了相應的信息素養(yǎng)教育體系以保障教育質(zhì)量,如島根縣川本町立圖書館[29]設立了專門的教育委員會和學校教育系、社會教育系、文化振興系,專門開展面向?qū)W生和公眾的信息素養(yǎng)教育,服務質(zhì)量和水平得到當?shù)毓姷囊恢潞迷u。
雖然日本各個地區(qū)的發(fā)展水平存在一定差異,但全國圖書館的橫向協(xié)同保證了服務覆蓋范圍的廣大,縱向協(xié)同保證了服務覆蓋范圍的深入,共同推進了當?shù)毓娦畔⑺仞B(yǎng)教育的發(fā)展,這無疑為縮小地區(qū)差異、實現(xiàn)均衡發(fā)展作出了重要貢獻。
隨著信息技術的高速發(fā)展,用戶的信息需求逐漸由單一走向多元,圖書館的信息素養(yǎng)教育也逐漸從傳統(tǒng)的信息檢索等技能培訓向外拓展,包含了健康信息素養(yǎng)、職業(yè)信息素養(yǎng)、科學信息素養(yǎng)、環(huán)境信息素養(yǎng)等多樣化教育內(nèi)容。日本公共圖書館的信息素養(yǎng)教育內(nèi)容通常緊跟用戶信息需求變化,呈現(xiàn)出多樣化的特點,如表2所示。如北海道札幌市中央圖書館以科學論壇的形式為公眾普及新冠病毒知識,成立健身運動社團培養(yǎng)公眾的健康信息素養(yǎng);舉辦“人工智能”特設展覽,增強公眾對人工智能等高科技的了解并提升其科學信息素養(yǎng);還教授英語等多個語種課程提升公眾的語言信息素養(yǎng);舉辦海洋塑料垃圾專題展覽提升公眾的環(huán)境信息素養(yǎng)。以札幌市立圖書館為代表,日本眾多公共圖書館突破了單一信息素養(yǎng)的限制,為公眾提供了多樣化的信息素養(yǎng)教育。
表2 日本各級公共圖書館多元信息素養(yǎng)教育的代表性項目
日本除了重視內(nèi)容多樣化的公眾信息素養(yǎng)教育,還十分重視終身教育。為響應日本于1990年制定的《終身學習振興法》的號召,日本公共圖書館的終身教育一方面為不同年齡段的用戶提供具有針對性的信息素養(yǎng)教育,以保證教育的連續(xù)性,如表1所示。另一方面其在多樣化的教育內(nèi)容中嵌入了終身教育的理論、實踐、觀念、思想等。如北海道立圖書館為公眾收集、展示并提供了關于終身學習的資料,并制作了終身學習相關報紙供公眾學習,還建立了終身學習信息庫來保存學習信息[13];北斗市圖書館則通過舉辦終身學習講座為公眾普及終身學習理念[22];宮崎縣立圖書館為支持公眾終身學習,以法律咨詢會的形式推進各種信息的廣泛傳播[39]。同時,日本各地公共圖書館還相繼設立了終身教育學習中心[40],對當?shù)氐慕K身學習情況進行研究和調(diào)查,以進一步將終身學習融入信息素養(yǎng)教育中。
日本開展公眾信息素養(yǎng)教育的主體以公共圖書館為核心,同時注重多機構合作,形成多主體參與的信息素養(yǎng)教育體系。日本公眾信息素養(yǎng)教育主體會通過多種形式開展職員培訓,實現(xiàn)自我提升。以宮城縣立圖書館為例[41],該圖書館為提高縣域內(nèi)市、町、村公共圖書館與學校圖書館職員的素質(zhì),經(jīng)常舉辦研修會讓職員學習圖書館概要、著作權、兒童服務、參考和展示等內(nèi)容,還派遣職員參加市、町、村圖書館主辦的研修等活動,并為其提供必要的指導和支持,各級研修會相互協(xié)同,有力提升了全縣圖書館的服務水平。
日本公共圖書館開展信息素養(yǎng)教育重視與多個主體協(xié)同合作,如當?shù)氐膶W校、企業(yè)、博物館等均積極參與信息素養(yǎng)教育實踐。京都府立圖書館與當?shù)刂行W進行對接,將圖書館藏書成套出租,用于學生的學習、閱讀、研究等,成為機構協(xié)同合作提升未成年人信息素養(yǎng)的典范;山口縣立圖書館與山口縣立博物館通力合作開展的太空課堂活動,致力于幫助當?shù)毓娞嵘茖W信息素養(yǎng)[34];宮崎縣立圖書館與縣護理協(xié)會合作建設的健康交談室能夠幫助公眾提升健康信息素養(yǎng)[31];巖國市圖書館持續(xù)實施的“巖國市兒童讀書活動推進計劃”,吸納了家庭、學校、圖書館、行政機構等的廣泛參與,展現(xiàn)出日本社會各界對信息素養(yǎng)教育的關注[42]。此外,部分圖書館還通過開設專門學院面向公眾提供信息素養(yǎng)教育,如札幌市中央圖書館的札幌市民學院、江差町立圖書館的江差高級學院等[22],這些圖書館下設的專門機構同樣注重與其他相關機構展開合作。
參與全民信息素養(yǎng)教育實踐中的多主體相互合作、各盡其用,不斷進行自我優(yōu)化和提升,形成了完善的教育制度、明確的教育目標、多樣的教學內(nèi)容等,對建設終身學習型社會和實現(xiàn)文化振興具有重要意義[43]。
日本為實現(xiàn)信息素養(yǎng)終身教育,面向不同社會職業(yè)人群、不同年齡階段人群各有側(cè)重地開展了不同內(nèi)容、形式的信息素養(yǎng)教育活動。我國《“十四五”國家信息化規(guī)劃》提出要搭建全民數(shù)字技能教育資源體系,更好地滿足各類社會群體的學習需要,實現(xiàn)對信息弱勢群體的精準幫扶[3]。因此,我國在開展公眾信息素養(yǎng)教育時也要注意有針對性,為各類社會群體精準提供教育內(nèi)容。
針對重點行業(yè)工人,信息素養(yǎng)教育應融入各行業(yè)的職業(yè)技能培訓當中,通過定期組織學習、了解國家重點行業(yè)政策資訊和行業(yè)新前景,提高工人們對國家重點行業(yè)發(fā)展政策信息的敏感度,明晰未來自身技能的提升方向,以更好地滿足自身職業(yè)發(fā)展與國家行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。針對失業(yè)人員,要注重提升其搜集、篩選和判斷求職信息方面的能力,從業(yè)者也應關注自身職業(yè)技能對信息能力的要求,避免因其職業(yè)信息能力缺失導致二次失業(yè)或多次失業(yè)。針對農(nóng)民,應順應我國鄉(xiāng)村振興的時代背景,由各地政府主導,共享發(fā)達城市地區(qū)的信息素養(yǎng)教育資源,著力提高農(nóng)民對耕種、養(yǎng)殖等農(nóng)畜業(yè)方面基礎知識信息的收集、篩選、判斷以及吸收利用的能力。同時,為縮小城鄉(xiāng)差距,應注重提升鄉(xiāng)村地區(qū)人口的信息技術能力和信息素養(yǎng)教育水平。如自2013年起,教育部聯(lián)合各地方教育主管部門在云南怒江、四川涼山、甘肅臨夏等地組織開展了7期中小學校長教育信息化專項培訓,著力提高教師的信息素養(yǎng),加強鄉(xiāng)村信息素養(yǎng)教育隊伍建設,解決貧困地區(qū)人口的數(shù)字鴻溝問題,共培訓3 879人[44]。針對其他特殊人群,如孤寡老人、留守兒童、殘障人士、流動人口等,政府應發(fā)揮主導作用,協(xié)同公共圖書館、學校、醫(yī)療機構、公益組織等社會各界力量,整合數(shù)字化建設基礎設施、多種移動終端設備、豐富的信息化內(nèi)容、不同的系統(tǒng)平臺以及多樣的公共服務項目,積極構建數(shù)字時代下的特殊人群信息服務體系,提供品質(zhì)高且影響范圍廣的信息素養(yǎng)教育服務。
日本公眾信息素養(yǎng)教育從學校教育不斷深化成為社會終身教育,在教育格局上橫向縱向分地區(qū)、分階段協(xié)同發(fā)展,通過發(fā)達地區(qū)先進信息教育帶動欠發(fā)達地區(qū),逐步實現(xiàn)全面提高日本公眾信息素養(yǎng)的目標。我國可借鑒日本經(jīng)驗,從中央層面確定公眾信息素養(yǎng)教育的總目標,并出臺公眾信息素養(yǎng)提升總指南。各地區(qū)可根據(jù)自身經(jīng)濟、技術、教育等實際發(fā)展情況,因地制宜確定當?shù)氐墓娦畔⑺仞B(yǎng)發(fā)展計劃,分階段、有側(cè)重地開展信息素養(yǎng)教育實踐活動。
我國東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎較好,公共圖書館覆蓋率高,可以率先開展面向全體社會公眾的信息素養(yǎng)教育實踐活動,如邀請專家舉辦信息素養(yǎng)教育講座,定期組織信息素養(yǎng)教育工作坊等,以形成示范效應。中西部地區(qū)則可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟基礎、產(chǎn)業(yè)特點、基礎教育情況以及公眾信息素養(yǎng)水平,分階段實施信息素養(yǎng)提升策略。在教育團隊建設方面,首先,欠發(fā)達地區(qū)要著力培養(yǎng)信息素養(yǎng)教育方面的師資力量,同時發(fā)達地區(qū)可以在信息技術建設、信息化人才團隊、信息素養(yǎng)教育服務體系搭建等方面向欠發(fā)達地區(qū)提供資源支持與經(jīng)驗指導,以便各地開展協(xié)作,共同發(fā)展信息素養(yǎng)教育的基礎力量,逐步實現(xiàn)信息素養(yǎng)教育從學校向社會滲透;其次,要全面提升公共圖書館員的信息素養(yǎng)能力與信息素養(yǎng)教育能力,構建公眾信息素養(yǎng)教育終身服務體系。在教育內(nèi)容方面,建議各地區(qū)依照統(tǒng)一的信息素養(yǎng)教育目標,結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景確定特色教育服務內(nèi)容,如在“十四五”規(guī)劃中強調(diào)支持建設北京、上海、粵港澳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的國際科技創(chuàng)新中心,持續(xù)加大對中西部地區(qū)的建設投資。發(fā)達地區(qū)的信息素養(yǎng)教育內(nèi)容需要側(cè)重先進信息技術、前沿科學知識,中西部地區(qū)則需要注重行業(yè)發(fā)展需求和未來機遇、從業(yè)人員職業(yè)信息技術能力等。在教育形式方面,信息素養(yǎng)教育需要采取理論與實踐相結(jié)合的教育方式,建議高校利用專業(yè)知識優(yōu)勢與公共圖書館、中小學校等社會公共教育組織機構聯(lián)合開展信息素養(yǎng)教育實踐活動。如貴州省電化教育館與貴州師范學院于2021年共同舉辦了“學生信息素養(yǎng)提升實踐活動”,該活動順應了貴州省加大信息化基礎設施建設的背景,注重考查學生的信息化應用能力,有力推動了教育信息化2.0計劃的實施[45]。
日本信息素養(yǎng)教育的內(nèi)容隨著時代發(fā)展得以不斷深化豐富,突破了單一化、片面化的限制,逐步完善成為著力發(fā)展先進信息技術、推進信息化社會建設進程、培養(yǎng)高素質(zhì)信息人才的多元化信息素養(yǎng)教育。由此可見,信息素養(yǎng)教育具有時代特征,教育內(nèi)容也應與時俱進,最大程度滿足不同時代公眾的信息素養(yǎng)需求。
我國信息素養(yǎng)教育內(nèi)容應符合我國的實際發(fā)展情況,圖書館要及時了解公眾的信息素養(yǎng)需求并提供相應的信息素養(yǎng)教育。例如,針對數(shù)字中國發(fā)展戰(zhàn)略,建議我國主動開展信息技術素養(yǎng)教育,比如公共圖書館可以設置信息技術實踐工作角,以展示現(xiàn)階段的5G、3D打印、區(qū)塊鏈等先進信息技術的基本情況與其在未來生活中的應用場景;同時社區(qū)公共圖書館可以與高中小學校合作,開設公益信息技術實踐輔導課,提高青少年對信息技術的學習興趣,為我國信息技術事業(yè)發(fā)展儲備人才。健康中國2030發(fā)展目標的提出讓健康信息素養(yǎng)成為目前公眾信息素養(yǎng)教育的熱點,針對公眾健康信息需求,如疾病預防信息、醫(yī)療服務項目信息、健康保險信息、社保藥品信息等,公共圖書館可以與政府公共衛(wèi)生主管部門、民間公益醫(yī)療服務組織等開展合作,舉辦專業(yè)的疾病預防知識講座,引導公眾利用身邊可靠的健康信息服務平臺,提高其對醫(yī)療服務、健康保險以及藥品信息的甄別能力。在突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件時,提高公眾搜集整理相關信息以及甄別信息的能力,幫助公眾消除恐慌情緒。針對綠色生態(tài)建設,公眾信息素養(yǎng)教育內(nèi)容應包括垃圾分類常識、低碳生活方式、綠色發(fā)展法律政策等相關信息,以及我國“十四五”規(guī)劃中的生態(tài)建設信息等,通過開展信息素養(yǎng)教育來影響公眾的生活習慣,逐步實現(xiàn)全民低碳生活。在發(fā)展社會主義先進文化方面,應整合利用“學習強國”等在線學習平臺,向公眾持續(xù)輸出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國特色社會科學、社會道德文明榜樣等內(nèi)容,同時公共圖書館也可以舉辦中華故事會、道德文明茶話會等線下信息素養(yǎng)教育實踐活動。
日本公眾信息素養(yǎng)教育的主體布局是以公共圖書館為核心,向周圍各個不同類型、不同規(guī)模的組織輻射聯(lián)結(jié)而成的網(wǎng)絡結(jié)構模型。公共圖書館與不同教育主體之間開展的不同形式、不同內(nèi)容側(cè)重的合作,讓多元主體能充分參與到公眾的信息素養(yǎng)教育中,擴大了公共圖書館信息素養(yǎng)教育的影響范圍,豐富了圖書館資源,有助于在全社會形成信息素養(yǎng)教育的良好氛圍。 我國應以《公共圖書館法》為基礎,以已經(jīng)出臺的信息素養(yǎng)相關政策文件為支撐,制定并發(fā)布專門針對圖書館開展公眾信息素養(yǎng)教育的政策,明確圖書館在公眾信息素養(yǎng)教育中的職責與義務,發(fā)揮圖書館的主體作用,加強政府、企業(yè)以及各類社會組織的溝通與合作。如可發(fā)布“公共圖書館信息素養(yǎng)教育開展指南”之類的文件,明確公共圖書館在公眾信息素養(yǎng)教育中的主體地位,對各級別、各類型公共圖書館與多元主體開展信息素養(yǎng)教育的職責劃分、風險承擔以及安全管理等方面作出具體規(guī)定;聯(lián)合國家圖書館等影響力大的公共圖書館制定公眾信息素養(yǎng)教育的服務標準,進一步發(fā)揮公共圖書館在公眾信息素養(yǎng)教育中的專業(yè)優(yōu)勢,健全運行管理監(jiān)督機制;同時,還可以根據(jù)不同群體的特點,分類制定操作性強、考核成本低的服務標準,如制定“老年人信息障礙跨越能力標準”等,通過主客觀題目測試和實踐操作應用綜合為信息素養(yǎng)教育成效評分,針對不同的信息素養(yǎng)缺失情況提出有側(cè)重性的提升建議。
雖然我國公共圖書館參與公眾信息素養(yǎng)教育已有一定的發(fā)展基礎,但在信息環(huán)境日益復雜的當下,我國要想擁有較高的信息素養(yǎng)教育水平仍有較長的路要走。因此,我國既要學習日本公共圖書館的先進經(jīng)驗,又要結(jié)合我國實際情況,不斷探索具有中國特色的信息素養(yǎng)教育模式,培養(yǎng)更多的數(shù)字化人才,以加快推進實施數(shù)字中國戰(zhàn)略。