應琛

靜安區(qū)委書記于勇。攝影/ 周馨

地理位置優(yōu)越的靜安，是上海對外交流的重要窗口。這些年，在深入踐行“人民城市”理念的過程中，靜安不斷書寫新篇章，為其寫下了生動的注腳。

近日，靜安區(qū)委書記于勇在接受《新民周刊》采訪時暢談了他心目中的卓越城區(qū)、人民城區(qū)。

靜安地處上海最中心，始終與上海發(fā)展同步同向，并在上海發(fā)展的不同歷史階段一直站在最前列，是最能代表上海、最具上海特征的地區(qū)之一。2015年，市委、市政府著眼于“強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補”，作出了原閘北、靜安“撤二建一”重大戰(zhàn)略決策，這是踐行新發(fā)展理念的一次生動實踐。

現(xiàn)在的靜安區(qū)，經(jīng)濟實力雄厚，商務商業(yè)繁榮，社會事業(yè)發(fā)達，城區(qū)品質良好，文化底蘊深厚。關于靜安的關鍵詞，我想至少有這樣幾個：

一是“紅色靜安”。黨的二大在這里召開，首部黨章在這里誕生，黨的一大和二大共同完成了建黨任務；毛澤東、周恩來等很多老一輩革命家都曾長期在這里戰(zhàn)斗和生活；靜安現(xiàn)有100多處革命遺址舊址和紀念場館……這些都是靜安的光榮和寶貴的精神財富。因此，紅色始終是靜安最鮮明的主色、最厚重的底色，也讓我們這座城區(qū)持續(xù)充滿生機活力。

二是“國際靜安”。作為上海最早開埠的地區(qū)之一，靜安一直引領著這座國際大都市發(fā)展的風氣之先。改革開放以來，靜安也是上海對外開放程度最高的城區(qū)之一，尤其體現(xiàn)在吸引外資、總部機構、國際消費等方面。

三是“美好靜安”?！皣H靜安”不是高冷的，而是有溫度的。靜安是上海最早創(chuàng)建成功并一直保持至今的全國文明城區(qū)，市容環(huán)境的市民滿意度測評始終名列全市前茅。在很多人心中，“靜安區(qū)”就是高品質生活的代名詞。當前，我們正著力把物質與精神、民生與民主、共建與共享更好統(tǒng)一起來，讓工作和生活在靜安的人們，都能有更強的獲得感、幸福感、安全感、參與感、歸屬感和成就感。

近年來，靜安始終把提升服務能級、增強城區(qū)功能作為推進高質量發(fā)展的主攻方向，在“調度全球”“服務全球”“買賣全球”等方面持續(xù)用力。

一是總部輻射?？倳浺笊虾娀蛸Y源配置功能，其中總部經(jīng)濟發(fā)揮著越來越重要的作用。作為上?？偛拷?jīng)濟的先發(fā)地、集聚地，我們持續(xù)推動總部經(jīng)濟增能，不僅集聚更多的跨國公司地區(qū)總部和本土企業(yè)走出去的海外總部，同時推動總部機構將運作范圍從中國區(qū)向亞太區(qū)乃至全球拓展。

二是服務賦能。對靜安而言，對外賦能的作用發(fā)揮得越強，區(qū)域自身發(fā)展的能量、能力和能級也會變得越強。我們持續(xù)放大靜安高端專業(yè)服務的優(yōu)勢，深度實施全球服務商計劃，輻射和賦能更大區(qū)域發(fā)展。

三是消費引領。“國際消費”是現(xiàn)代化國際大都市的核心功能之一，也是靜安發(fā)展的一張“王牌”。在聚焦南京西路世界級地標商圈建設，鞏固其上?！暗谝簧倘Α钡匚坏耐瑫r，我們也著力構筑“全域消費”新態(tài)勢，注重打造潮流時尚生態(tài)鏈，使靜安成為令人向往的消費中心。

不僅如此，近年來，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的沖擊，我們扭住招商引資倍增、總部經(jīng)濟增能、重點產(chǎn)業(yè)增效、土地畝產(chǎn)增長、重大工程增速和服務效能增優(yōu)等六個重點，全力實施“六增計劃”，推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，區(qū)級一般公共預算收入“十三五”以來連續(xù)保持中心城區(qū)第一，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展韌性。

圍繞“重點產(chǎn)業(yè)增效”，一方面，要鞏固發(fā)展商貿服務業(yè)、金融服務業(yè)、專業(yè)服務業(yè)等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育具有影響力和顯示度的高端產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，培育發(fā)展數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)等三個新興產(chǎn)業(yè)、潛能產(chǎn)業(yè)，特別是主動對接和服務上海國際數(shù)字之都建設，重點打造“百萬方、千億級”的市北國際科創(chuàng)社區(qū)。目前，重點產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻比重超過80%。

圍繞“土地畝產(chǎn)增長”，我們希望形成特色鮮明、多點開花的空間格局，特別是把城市有機更新作為發(fā)展重點，“點面結合”加以推進，在騰籠換鳥、提高密度、提升效益上下功夫?！包c上”，推進張園保護性開發(fā)以及中信泰富、錦滄文華等樓宇升級，讓“黃金地塊”體現(xiàn)“黃金價值”；“面上”，正在研究走馬塘、北郊站等區(qū)域的轉型規(guī)劃，向存量要空間，努力在新一輪發(fā)展中繼續(xù)走在前列。

近年來，靜安在發(fā)展上走在前列，群眾對美好生活也不斷提出新的更高需求。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的需求，努力實現(xiàn)“幼有善育、學有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”。

精細化管理是靜安的一張?zhí)厣?。我們在全市率先開展“美麗家園”“美麗街區(qū)”建設，從區(qū)內246條道路、785個小區(qū)的具體實際出發(fā)，逐一細化制定具體指標和操作規(guī)范，形成“一路一策”和“一小區(qū)一方案”，著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的城區(qū)環(huán)境。比如，在南京西路地區(qū)已達到“席地可坐”水平的基礎上，我們提出用“家的客廳”的標準實施精細化管理，并率先將機場、賓館、商務樓宇等的“室內標準”運用到南京西路的“室外環(huán)境”。

站在新起點，踏上新征程，我們將努力譜寫靜安發(fā)展新篇章，努力成為上海具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的標志性地區(qū)。

首先，圍繞高質量發(fā)展，靜安將緊扣上海建設“五個中心”、實施“三大任務、一大平臺”、強化“四大功能”、打響“四大品牌”、發(fā)展“五型經(jīng)濟”等重大戰(zhàn)略任務，在服務和融入新發(fā)展格局中發(fā)揮獨特作用、展現(xiàn)更大作為。

其次，圍繞高品質生活，靜安會每年研究確定并深入實施一批民心工程，不斷推動加裝電梯、零星舊改、成套改造、樂齡養(yǎng)老、便民就餐等工作走深走實，滿懷真情為群眾辦實事、做好事、解難事。根據(jù)區(qū)域人口動態(tài)發(fā)展趨勢，持續(xù)擴大多領域、個性化、高品質的公共服務供給，健全完善多層次社會保障體系。

最后，圍繞高效能治理，按照市委、市政府對靜安提出的“成為城市精細化管理示范區(qū)”要求，堅持硬件改善與軟件提升“兩手抓”，努力使靜安的城區(qū)空間更加精致、城區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、城區(qū)功能更加完備。全面推進治理數(shù)字化，持續(xù)深化“兩張網(wǎng)”建設，打造更多“實戰(zhàn)管用、基層愛用、群眾受用”的應用場景，不斷增強全覆蓋、全過程、全天候的城區(qū)治理能力。同時，進一步加強安全預防體系、城區(qū)應急體系、治安防控體系等的建設，以系統(tǒng)性防控守牢城區(qū)安全、社會安定的底線。