張?jiān)?于濤

（江蘇海洋大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 連云港 222005）

《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》強(qiáng)調(diào)指出：“要提高國(guó)家文化軟實(shí)力。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。……加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化”。因此，推進(jìn)國(guó)家治理體系建設(shè)，促進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化良性發(fā)展，提升其風(fēng)險(xiǎn)防范和治理能力，都是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力的應(yīng)有之義。新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全治理中，法律是基石，技術(shù)是支撐和保障，監(jiān)管是關(guān)鍵，人才是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的核心資源。

一、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性

智能網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，數(shù)據(jù)是一種極其重要的戰(zhàn)略資源，網(wǎng)絡(luò)信息的個(gè)性化定制和針對(duì)性推送使得數(shù)據(jù)精準(zhǔn)傳輸更加便捷，可以說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)高科技云集的領(lǐng)域，人才資源是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心。智能網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用使得育人環(huán)境發(fā)生了新變化，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員最重要、最直接的工作平臺(tái)就是虛擬的線上社會(huì)，他們應(yīng)認(rèn)清、研究和把握在智能網(wǎng)絡(luò)條件下網(wǎng)絡(luò)主體學(xué)習(xí)、工作活動(dòng)發(fā)生的新特點(diǎn)，以便探索出具有針對(duì)性、可操作性的新方法和新的工作機(jī)制，實(shí)質(zhì)性地介入主體的網(wǎng)上空間，搶占網(wǎng)絡(luò)思想教育新高地。

然而，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)比較單一，呈現(xiàn)出低齡化、非專業(yè)（思想政治教育）等特點(diǎn)，與文化育人的崗位要求存在一定差距。在此背景下，培育一支優(yōu)秀的、素質(zhì)過(guò)硬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人才隊(duì)伍，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的快速健康發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理至關(guān)重要?？梢哉f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)人才資源是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心資源。事實(shí)上，我國(guó)高層次網(wǎng)絡(luò)安全專門(mén)人才嚴(yán)重短缺，復(fù)合型、高端領(lǐng)軍人才尤其匱乏，后備補(bǔ)給也嚴(yán)重滯后。主要原因?yàn)椋阂皇歉邔哟尉W(wǎng)絡(luò)安全專門(mén)人才的培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)則制訂滯后于現(xiàn)實(shí)發(fā)展，且各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)之間的溝通協(xié)作機(jī)制有待優(yōu)化完善；二是缺乏系統(tǒng)完整的學(xué)科專業(yè)體系和人才協(xié)作培養(yǎng)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，不僅缺乏系統(tǒng)完整的學(xué)科專業(yè)體系，也未形成政府、科研院校、企業(yè)等人才協(xié)作培養(yǎng)機(jī)制；三是人才培養(yǎng)與實(shí)際工作匹配度低，專業(yè)脫節(jié)問(wèn)題嚴(yán)重；四是網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)教育相對(duì)缺乏。習(xí)近平總書(shū)記提出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，要把人才資源匯聚起來(lái)，堅(jiān)持 ‘層次分明’ ‘?dāng)?shù)質(zhì)合一’的人才結(jié)構(gòu)發(fā)展趨向”，聚天下互聯(lián)網(wǎng)英才而用之，使其成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的“向?qū)А焙汀鞍殃P(guān)人”，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)以及新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系建構(gòu)提供強(qiáng)有力的人力資源保障和人才體系支撐，從而為培育一支新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理人才隊(duì)伍指明了方向。

二、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全治理人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）培育“層次分明”“數(shù)質(zhì)合一”的網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)需要人才，“不僅包括專業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)性開(kāi)發(fā)和保障維護(hù)的人才，還包括從事網(wǎng)絡(luò)空間安全政策研究和管理人才；不僅包括專業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)人才，還包括在各行各業(yè)中需要具備網(wǎng)絡(luò)安全技能和素養(yǎng)的非專業(yè)性人才”?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)的智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)存在著較大差距，而推動(dòng)國(guó)家“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域現(xiàn)代化的核心是人才。值得一提的是，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是落實(shí)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全建設(shè)的重要保障。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全是以特定的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)樣態(tài)和網(wǎng)絡(luò)政治樣態(tài)為基礎(chǔ)的，而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)利用基礎(chǔ)上虛擬與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，所以網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全治理需要特別重視具體的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)治理問(wèn)題，比如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理等。從這個(gè)意義上說(shuō)，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)型的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)社會(huì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防控能力，應(yīng)對(duì)因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用而引發(fā)的諸多意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，是確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門(mén)’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”。因此，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)科技自立自主創(chuàng)新，關(guān)鍵是培育一支高素質(zhì)、專業(yè)型網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，我們“要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍”“網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)”“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍”。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，亦即網(wǎng)絡(luò)人才不僅要在專業(yè)業(yè)務(wù)方面才能卓著，在思想政治素質(zhì)、道德品行等方面也都要過(guò)硬。同時(shí)還要瞄準(zhǔn)世界信息前沿領(lǐng)域，把握好“培養(yǎng)”與“引進(jìn)”之間的關(guān)系，進(jìn)一步改革人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制，采取特殊政策，加大引進(jìn)高科技人才力度，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度，網(wǎng)聚天下英才。

建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍需要?jiǎng)?chuàng)新思路理念，可以“探索搞揭榜掛帥，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)”，開(kāi)放拓展國(guó)際高層次網(wǎng)絡(luò)人才引進(jìn)渠道，動(dòng)態(tài)科學(xué)評(píng)定人才，形成多層次系統(tǒng)性的網(wǎng)絡(luò)人才體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全保障能力。同時(shí)，研究制定符合我國(guó)國(guó)情的網(wǎng)信領(lǐng)域人才發(fā)展整體規(guī)劃，涵蓋理論、實(shí)踐、工具、方法、系統(tǒng)研究，對(duì)應(yīng)世界級(jí)高素質(zhì)、專業(yè)型網(wǎng)絡(luò)人才標(biāo)準(zhǔn)，培育造就我國(guó)“政治強(qiáng)、人格正、情懷深”的科學(xué)家、工程師、高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培育學(xué)科背景多元互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新型人才，促進(jìn)不同學(xué)科背景專業(yè)型人才的個(gè)性化政策支持和系統(tǒng)性整合，健全優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全人才數(shù)量、質(zhì)量及其戰(zhàn)略人才結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)掌握將智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于國(guó)家安全、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及社會(huì)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面的人才信息，把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門(mén)、研究部門(mén)、管理部門(mén)中來(lái)，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)，打好核心技術(shù)研發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力培育一支“層次分明”“數(shù)質(zhì)合一”的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全治理人才隊(duì)伍，打造新時(shí)代中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)安全人才“夢(mèng)之隊(duì)”。

（二）增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人才“政治強(qiáng)、人格正”的政治素質(zhì)

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)業(yè)已成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題也受到了前所未有的重視，“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，這項(xiàng)極端重要的工作需要籌劃組建專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的“正規(guī)軍”隊(duì)伍，以應(yīng)對(duì)技術(shù)專家處理不了的由技術(shù)引發(fā)（或嵌入、或相關(guān)）的政治、管理、心理等社會(huì)關(guān)系問(wèn)題。培育這支網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人才隊(duì)伍，首先需要確保其堅(jiān)持正確的政治方向，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到網(wǎng)上網(wǎng)下知行合一、言行合一，具有預(yù)防和化解網(wǎng)絡(luò)議題政治業(yè)務(wù)能力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，合格的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員必然是既掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)相關(guān)知識(shí)和管理能力，又具有極強(qiáng)政治意識(shí)和極高政治站位的復(fù)合型人才。為此，黨委、政府、網(wǎng)信等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)協(xié)同合作，多途徑、多渠道創(chuàng)造學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研修機(jī)會(huì)，堅(jiān)定網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員的馬克思主義信仰，按照“政治強(qiáng)、人格正”的政治素質(zhì)要求，確保其堅(jiān)持正確政治方向，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，網(wǎng)上網(wǎng)下知行合一。

1．堅(jiān)持正確的政治方向，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

一般來(lái)說(shuō)，意識(shí)形態(tài)不僅以獨(dú)立的形式直接表征，更多的是滲透在思想文化、文學(xué)藝術(shù)、宗教哲學(xué)等人類日常和非日常生活的精神領(lǐng)域。因此，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員首先要有堅(jiān)定的馬克思主義信仰，以及對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，善于“從政治上看問(wèn)題，自覺(jué)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在大是大非面前保持政治清醒”，具備優(yōu)秀的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和理想信念，并提升對(duì)意識(shí)形態(tài)思想內(nèi)容的辨析、提煉和概括能力，才能將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)思想內(nèi)容從紛繁復(fù)雜的精神文化中區(qū)別和剝離開(kāi)來(lái)。

2．提升政治站位，網(wǎng)上網(wǎng)下知行合一。

在智能網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員應(yīng)提升自身政治站位，增強(qiáng)政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到網(wǎng)上網(wǎng)下知行合一、言行合一，堅(jiān)持以人為本、立德樹(shù)人、服務(wù)網(wǎng)民、釋疑解惑，向廣大網(wǎng)民積極傳播馬克思主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主體個(gè)性化發(fā)展提供助力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)網(wǎng)信人才要敢于擔(dān)當(dāng)，指出：“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途”，“企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要有國(guó)家擔(dān)當(dāng)、社會(huì)責(zé)任，為促進(jìn)國(guó)家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻(xiàn)自己的智慧和力量”。因此，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查工作之前，要牢固樹(shù)立“精細(xì)化”工作理念，“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，從細(xì)節(jié)處著手，有針對(duì)性地搜集信息，對(duì)網(wǎng)民的實(shí)際情況進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查，搞清楚網(wǎng)民的思想狀況、實(shí)際問(wèn)題及其發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解其關(guān)心什么、需要什么，并在獲取、分析第一手資料的基礎(chǔ)上以精細(xì)化思維理念設(shè)置議題，擬定精準(zhǔn)治理策略。

（三）提升網(wǎng)絡(luò)人才信息治理能力

《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》提出：“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。推動(dòng)社會(huì)治理從現(xiàn)實(shí)社會(huì)向網(wǎng)絡(luò)空間覆蓋，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間”，強(qiáng)調(diào)依法治理網(wǎng)絡(luò)空間的重要性。因此，應(yīng)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理體系，打造共建、共治、共享的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理格局，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員的網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，著力提升其信息甄別力、技術(shù)應(yīng)用力、信息搜集力、線上線下協(xié)同疏導(dǎo)力、數(shù)據(jù)整理建設(shè)能力。

1．網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理人員應(yīng)提升掌握和熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力，運(yùn)用新技術(shù)創(chuàng)新新時(shí)代思想政治教育工作的方式方法。這種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力主要包括掌握和運(yùn)用網(wǎng)頁(yè)制作、圖形設(shè)計(jì)和頁(yè)面建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用工具，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的趣味性、知識(shí)性和視覺(jué)效果。同時(shí)，職能部門(mén)應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理人員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)講座和培訓(xùn)，提升其駕馭和引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的能力，以及利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)資源培養(yǎng)其自身的思維及解決問(wèn)題的能力。如此，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理人員才能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的虛擬性與即時(shí)性等特征，及時(shí)解惑，說(shuō)透道理，影響和改變網(wǎng)絡(luò)主體的網(wǎng)絡(luò)交往規(guī)則。

2．信息搜集能力。

網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性、匿名性、隱蔽性等特征為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員弱化其真實(shí)身份，為有針對(duì)性地做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理工作、有效融入網(wǎng)上氛圍、快速了解網(wǎng)民的思想狀況提供了一定的條件和便捷因素，可使網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員自覺(jué)地融入虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境，利用網(wǎng)絡(luò)工具搜集其感興趣的信息，了解網(wǎng)絡(luò)群體的思想狀況和發(fā)展動(dòng)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)信息搜集不僅具有自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、收集和整理信息的功能，也具備數(shù)據(jù)收集范圍廣、效率高、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)等優(yōu)勢(shì)，這為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員日常的教育和管理工作提供了便利，其可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，在日常的思想道德教育工作中有效地加以利用，掌握網(wǎng)絡(luò)主體的思想狀況、學(xué)習(xí)情況以及存在的各種問(wèn)題等第一手資料，合理合法地加以利用。對(duì)一時(shí)無(wú)法解答的難題或敏感問(wèn)題，以及反映網(wǎng)絡(luò)主體思想動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行收集整理，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，適當(dāng)?shù)貧w納、整理已有討論結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)話題，貼到主流網(wǎng)站等版面上供廣大網(wǎng)民查詢學(xué)習(xí)。

3．信息甄別能力。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、操作和交流工具，提升其自身獲取篩選、分析甄別、處理使用和傳播擴(kuò)散信息的能力，深入了解多元化的網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容與文化形態(tài)，將各種政治意識(shí)形態(tài)內(nèi)容區(qū)分和挑選出來(lái)，從量到質(zhì)兩個(gè)方面掌握其話語(yǔ)表達(dá)的特點(diǎn)，從內(nèi)容角度判斷其是正面還是負(fù)面，從主體角度判斷其是自覺(jué)行為還是被動(dòng)行為，是政治問(wèn)題還是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，依此判定意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的性質(zhì)。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員要注重發(fā)揮主流意識(shí)形態(tài)的輿情引導(dǎo)、教化育人等優(yōu)勢(shì)功能，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒自身的文化技術(shù)性力量，拓展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育內(nèi)容傳播的時(shí)空優(yōu)勢(shì)，線上和線下協(xié)同互動(dòng)，有的放矢做好網(wǎng)絡(luò)主體的思想教育工作，掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)、引導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，政府職能部門(mén)應(yīng)充分利用和發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，組織網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員定期系統(tǒng)地學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟件工具，掌握必要的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和應(yīng)用操作技能，使其對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體產(chǎn)生更大的興趣和工作熱情，不斷提升做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的自覺(jué)性和有效性。

4．?dāng)?shù)據(jù)整理建設(shè)能力。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員既是一個(gè)信息收集整理者，更是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者。在自由寬松的虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員可以引導(dǎo)網(wǎng)民積極討論社會(huì)焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)一時(shí)無(wú)法解答的難題或敏感問(wèn)題，可進(jìn)行收集整理，及時(shí)向上級(jí)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)。同時(shí)，可適當(dāng)?shù)貧w納、整理已有討論結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)討論話題，貼到主流網(wǎng)站等版面上供廣大網(wǎng)民查詢學(xué)習(xí)。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)因素受網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)限的限制，一般網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)網(wǎng)站版面上出現(xiàn)的敏感信息等問(wèn)題很難作出及時(shí)有效地處理。如果網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員有擔(dān)任網(wǎng)站版主的機(jī)會(huì)，則能以自己的言論積極參與和引導(dǎo)網(wǎng)民的版面討論，及時(shí)制止惡意爭(zhēng)論，掌握話題討論的主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)親和力，有利于提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)人才化解議題“泛政治化”風(fēng)險(xiǎn)能力

優(yōu)化完善新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全治理人才隊(duì)伍，必然要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)調(diào)查，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力，提高突發(fā)與緊急事務(wù)的應(yīng)急處理能力，促進(jìn)線上線下協(xié)同，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的輿情危機(jī)管控能力。智能網(wǎng)絡(luò)具有的優(yōu)勢(shì)特征在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用，伴隨著改革開(kāi)放步入深水區(qū)，其所引發(fā)的利益分化、新階層催生重組、多元社會(huì)思潮和價(jià)值觀念沖突交融等現(xiàn)實(shí)鏡像，也相應(yīng)地映射和延伸到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，使得多元的社會(huì)思潮、價(jià)值觀念和思想文化在虛擬、開(kāi)放和自由的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中交匯、激蕩、融合，導(dǎo)致各種蘊(yùn)含矛盾沖突的社會(huì)思潮、價(jià)值觀念等不穩(wěn)定因素，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)加速傳播、擴(kuò)散、輻射；使得突發(fā)性社會(huì)事件演化為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)論爭(zhēng)的頻率加大，加劇了網(wǎng)絡(luò)議題的“泛政治化”風(fēng)險(xiǎn)，亦即當(dāng)社會(huì)熱點(diǎn)事件經(jīng)輿論發(fā)酵之后，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中體現(xiàn)為不同意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)輿情論爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)輿情“泛政治化”的“指涉對(duì)象是黨、政府及政治體制，表現(xiàn)為主觀夸大或捏造網(wǎng)絡(luò)熱議事件中的政治因素，并以質(zhì)疑、否定、戲謔等極端情緒進(jìn)行政治批判”。此種意識(shí)形態(tài)輿情論爭(zhēng)經(jīng)網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)發(fā)酵、演化，極易釀成突發(fā)性、群體性網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)事件。因此，新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理人員，不僅要具備較高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平、政治素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的業(yè)務(wù)能力，還要持續(xù)不斷地研究社會(huì)思潮在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的潛伏、演化、爆發(fā)、擴(kuò)散和消弭的周期性規(guī)律，提升對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警研判和防控治理能力，并能在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)輿情爆發(fā)初期及時(shí)反應(yīng)、快速跟進(jìn)，在輿情降溫時(shí)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，塑造政府的良好形象。只有這樣，才能做好基于網(wǎng)絡(luò)而產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)輿情風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的監(jiān)測(cè)、管理、控制和化解工作。

三、結(jié) 語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)人才是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全治理能力現(xiàn)代化的核心資源。目前，雖然存在網(wǎng)絡(luò)復(fù)合型人才緊缺、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一、高端復(fù)合型領(lǐng)軍人才短缺、人才培養(yǎng)體制機(jī)制不健全、后備補(bǔ)給滯后等問(wèn)題。但在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，提升網(wǎng)絡(luò)人才技術(shù)應(yīng)用、信息搜集、信息甄別和數(shù)據(jù)整理建設(shè)能力，增強(qiáng)其政治素質(zhì)，確保其堅(jiān)持正確的政治方向，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化其信息治理能力和化解網(wǎng)絡(luò)議題“泛政治化”風(fēng)險(xiǎn)能力，培育一支“層次分明”“數(shù)質(zhì)合一”的新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全治理人才隊(duì)伍指日可待。