院校思想政治教育分類施教模式探析

謝紅軍 曹玉旺

中央軍委印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系的意見》《軍隊(duì)思想政治教育規(guī)定》《以實(shí)際成效檢驗(yàn)思想政治教育辦法（試行）》，凝結(jié)著黨的十八大以來全軍思想政治教育創(chuàng)新的理論認(rèn)識(shí)和實(shí)踐成果，為創(chuàng)新發(fā)展軍隊(duì)思想政治教育提供了遵循、指明了方向。軍隊(duì)院校具有人員類別多、年齡跨度大、學(xué)歷水平參差不齊等特點(diǎn)，要依據(jù)最新規(guī)定要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，區(qū)分團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)、基層教學(xué)科研單位、學(xué)員（學(xué)兵）管理單位和士兵管理單位等四個(gè)層面，探索創(chuàng)新分類分層組教方式，著力提高教育的時(shí)代性和感召力。

一、提高政治站位，認(rèn)清分類施教的重要意義

一是堅(jiān)定維護(hù)核心看齊追隨的實(shí)際行動(dòng)。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)樹立和強(qiáng)化看齊意識(shí)，維護(hù)黨中央權(quán)威，這是最最緊要的政治。黨員干部講忠誠，不僅是出于對(duì)黨樸素的感情，更是建立在對(duì)黨的理論準(zhǔn)確認(rèn)知和深刻理解之上。軍隊(duì)思想政治教育內(nèi)容以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為主脈，有利于官兵領(lǐng)會(huì)基本觀點(diǎn)、把握內(nèi)在聯(lián)系、掌握核心要義，確保思想上看齊；有利于官兵深刻理解向黨看齊、維護(hù)權(quán)威的極端重要性和特殊要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，確保政治上看齊；有利于用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，任何時(shí)候都聽令而動(dòng)、聞令而動(dòng)，確保行動(dòng)上看齊；有利于真切感悟習(xí)主席治黨治國治軍的領(lǐng)袖風(fēng)范和人格魅力，自覺在政治定力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作方法、敬業(yè)精神上對(duì)表，確保標(biāo)準(zhǔn)上看齊。

二是推進(jìn)思想建黨政治建軍的重要舉措。思想政治教育是黨在軍隊(duì)鑄魂育人的工作，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。90多年來，人民軍隊(duì)之所以是一支拖不垮、打不爛的鋼鐵雄師，鑄牢軍魂是根本所在。當(dāng)前，敵對(duì)勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ臆姷臐B透破壞不斷加劇，少數(shù)青年官兵缺乏對(duì)馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，缺乏艱苦環(huán)境和復(fù)雜斗爭(zhēng)的歷練，鑄牢軍魂教育的任務(wù)異常艱巨。創(chuàng)新施教方式，用先進(jìn)思想占領(lǐng)思想陣地，用科學(xué)理論廓清思想迷霧，是從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊(duì)、把思想建黨政治建軍的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、為強(qiáng)軍興軍提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的現(xiàn)實(shí)需要。

三是提高立德樹人工作質(zhì)效的有力抓手。習(xí)主席指出：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題?！避婈?duì)院校思想政治教育不僅關(guān)系“立德樹人、為戰(zhàn)育人”這一根本問題，更決定了軍事人才培養(yǎng)的方向和效能。當(dāng)前，院校教職員工年齡兵齡差異較大、學(xué)歷閱歷不一、認(rèn)知能力不同，不同層次、不同崗位官兵的價(jià)值追求、現(xiàn)實(shí)思想有很大差異，對(duì)政治教育的關(guān)注重點(diǎn)、內(nèi)容需求、方式選擇也不一致。創(chuàng)新開展四層分類施教，就是順應(yīng)新時(shí)代官兵“需求端”特點(diǎn)，改善教育“供給側(cè)”，有利于分類指導(dǎo)、因人施教，有效提升思想政治教育的時(shí)代性、感召力，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠誠于黨、絕對(duì)可靠的人手中，確保黨和軍隊(duì)事業(yè)后繼有人。

二、適應(yīng)特點(diǎn)規(guī)律，扭住分類施教的主要抓手

一是把準(zhǔn)統(tǒng)分時(shí)機(jī)，壓實(shí)教育時(shí)間的保有率。嚴(yán)格落實(shí)《軍隊(duì)思想政治教育規(guī)定》關(guān)于思想政治教育時(shí)間的相關(guān)要求，本著可調(diào)不可減、可挪不可占的原則，將教育時(shí)間細(xì)化、具體化。團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)，主要結(jié)合黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論輪訓(xùn)、黨內(nèi)教育、專項(xiàng)整頓等進(jìn)行?？紤]黨委機(jī)關(guān)對(duì)教育深度要求高、避免人員出差反復(fù)補(bǔ)課等因素，每月集中兩天時(shí)間組織團(tuán)以上黨委中心組帶機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，采取授課輔導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)、研討交流等方式，圍繞一個(gè)主題深挖觀點(diǎn)、凝聚共識(shí)，結(jié)合階段任務(wù)集智攻關(guān)、解決難題?；鶎咏虒W(xué)科研單位、學(xué)員（兵）管理單位、士兵管理單位，考慮院?；鶎訂挝蝗藛T思想活躍、經(jīng)常性思想工作經(jīng)常做等因素，兼顧教育深度廣度與連續(xù)性，基層單位每周利用半天時(shí)間組織黨團(tuán)教育，結(jié)合官兵在教學(xué)訓(xùn)練中的階段思想反映，開展主題教育、基礎(chǔ)教育、形勢(shì)政策教育等，及時(shí)解開思想疙瘩，提高教育的時(shí)效。

二是堅(jiān)持對(duì)癥下藥，增強(qiáng)教育內(nèi)容的匹配度。按照《軍隊(duì)思想政治教育規(guī)定》明確的教育內(nèi)容框架，堅(jiān)持統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合、先進(jìn)性要求與層次性要求相結(jié)合，考慮官兵的認(rèn)知能力、情感基礎(chǔ)、崗位職責(zé)、思想實(shí)際等，差異化定制內(nèi)容，確保教育精準(zhǔn)貼切。團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)，按照習(xí)主席“認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”的要求，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)思想政治素質(zhì)普遍較高的特點(diǎn)，突出理論教育和黨性教育，強(qiáng)化思想政治素質(zhì)、廉潔用權(quán)意識(shí)和模范帶頭作用。基層教學(xué)科研單位，針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷層次高、理解能力強(qiáng)、經(jīng)歷閱歷多以及文職人員逐漸增多的實(shí)際，突出培養(yǎng)政治合格、業(yè)務(wù)熟練、恪盡職守、遵規(guī)守紀(jì)的職業(yè)操守，強(qiáng)化姓軍為戰(zhàn)、支撐保障的職業(yè)認(rèn)同。學(xué)員（兵）管理單位、士兵管理單位，著眼不同年齡、不同兵齡的學(xué)員戰(zhàn)士，學(xué)員突出培養(yǎng)對(duì)黨忠誠、愛軍精武、愛崗敬業(yè)、嚴(yán)守紀(jì)律的精神品格；義務(wù)兵著力增強(qiáng)聽黨指揮、獻(xiàn)身國防、依法服役意識(shí)，激發(fā)熱愛本職、成長成才的動(dòng)力；初銜級(jí)軍士著力強(qiáng)化愛黨信黨跟黨走的決心意志、精武強(qiáng)能的品格操守、嚴(yán)格自律的作風(fēng)形象；中高銜級(jí)軍士著力強(qiáng)化聽黨指揮的政治信念、備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、模范帶頭的骨干作用。

三是突出立體多維，提升教育方法的時(shí)代感。依據(jù)《軍隊(duì)思想政治教育規(guī)定》，巧用活用定制式教育方法，務(wù)求教育實(shí)效。團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)，重在學(xué)習(xí)引領(lǐng)、以上率下。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，每年年初制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度設(shè)立學(xué)習(xí)專題，每月根據(jù)形勢(shì)變化細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，大力提倡黨委給支部、書記給班子、領(lǐng)導(dǎo)給部屬、機(jī)關(guān)給基層、干部給學(xué)員戰(zhàn)士作表率，爭(zhēng)做理論學(xué)習(xí)的積極倡導(dǎo)者、精心組織者和模范踐行者。基層教學(xué)科研單位，重在理論灌輸、警示教育、軍地共育。開展互動(dòng)式、研討式、啟發(fā)式學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)部系領(lǐng)導(dǎo)講大課、教研室主任講小課、教員人人講微課，實(shí)現(xiàn)教育者由“自問自答”到引導(dǎo)教育對(duì)象“互問互答”；開展廉潔教育，著眼科研項(xiàng)目多、接觸經(jīng)費(fèi)多的情況，把反面典型案例作為強(qiáng)化法治意識(shí)的“清醒劑”；開展軍民共育活動(dòng)，發(fā)揮科研人員人力、智力優(yōu)勢(shì)，舉辦書畫展、愛國影片下鄉(xiāng)等喜聞樂見的文藝活動(dòng)，為地方發(fā)展貢獻(xiàn)軍校力量。學(xué)員（兵）管理單位、士兵管理單位，重在課堂教育、用活網(wǎng)絡(luò)、群眾性自我教育、以文化人。結(jié)合學(xué)員戰(zhàn)士思想活躍、對(duì)新生事物興趣濃等特點(diǎn)，圍繞短板“價(jià)撥”、針對(duì)口味“上菜”、結(jié)合學(xué)歷“定調(diào)”，探索淘寶式選課、點(diǎn)贊式評(píng)課，啟迪官兵利用碎片化時(shí)間進(jìn)行“微思考”“微表達(dá)”；舉辦文化節(jié)、強(qiáng)軍故事會(huì)等群眾性文化活動(dòng)，拓展入伍入黨儀式文化、比武競(jìng)賽戰(zhàn)斗文化、雙向講評(píng)激勵(lì)文化，通過兵寫兵、兵演兵、兵唱兵，營造人人是教員、事事是教材、處處是課堂、時(shí)時(shí)受教育的氛圍。

三、著眼常態(tài)長效，健全分類施教的保障機(jī)制

一是把歸口管理“硬”起來。《軍隊(duì)思想政治教育規(guī)定》明確，各級(jí)政治工作部門組織指導(dǎo)本單位思想政治教育。要強(qiáng)化歸口管理教育的權(quán)威性，每年年初研究制定本單位年度思想政治教育實(shí)施意見或者方案，統(tǒng)合教學(xué)訓(xùn)練、紀(jì)檢監(jiān)察、裝備管理、安全保衛(wèi)等部門教育需求，采取相近融合、相似合并、關(guān)聯(lián)結(jié)合的原則統(tǒng)籌安排，納入年度工作計(jì)劃，確保教育有條不紊展開，便于基層結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化具體化。

二是把關(guān)閘分流“用”起來。政治工作部門擬制本單位年度教育方案和月度教育計(jì)劃，要履行好關(guān)閘分流職責(zé)，堅(jiān)持專題教育注重拓展細(xì)化、階段性教育聯(lián)系實(shí)際整合、隨機(jī)性教育把握內(nèi)聯(lián)融合。把各項(xiàng)教育用主題教育“統(tǒng)”起來、用主線內(nèi)容“穿”起來，善做“減法”而不是“加法”，近期已經(jīng)安排的做好鞏固深化，同一時(shí)期相似教育內(nèi)容的整合合并，由于任務(wù)重一時(shí)難以安排的推遲延后安排，與基層實(shí)際結(jié)合不緊的摘要傳達(dá)，提高教育實(shí)效性。

三是把育人平臺(tái)“搭”起來。圍繞立德樹人根本任務(wù)，搭建課堂育人平臺(tái)，深入推進(jìn)思政課程和課程思政建設(shè)，建強(qiáng)必修課程、開好自設(shè)課程、精設(shè)選修課程，發(fā)揮好課堂主陣地功效；搭建網(wǎng)絡(luò)育人平臺(tái)，緊貼“網(wǎng)生代”官兵特點(diǎn)，挖掘“云端資源”，用好“云端場(chǎng)館”，開設(shè)“云端講堂”，增強(qiáng)沉浸式體驗(yàn)；搭建文化育人平臺(tái)，持續(xù)宣揚(yáng)強(qiáng)軍典型、講好強(qiáng)軍故事、展現(xiàn)強(qiáng)軍風(fēng)采，著力打造彰顯強(qiáng)軍主題、體現(xiàn)時(shí)代精神的院校品牌文化；搭建實(shí)踐錘煉平臺(tái)，利用科研院校與部隊(duì)開展聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)契機(jī)，結(jié)合實(shí)裝教學(xué)、演習(xí)演練等活動(dòng)，打造政治工作能力訓(xùn)練俱樂部，讓官兵在完成任務(wù)中同步提升能力素質(zhì)。

四是把教育力量“統(tǒng)”起來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員，軍隊(duì)院校、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)教員，基層干部骨干等是政治教員的重要組成部分。著眼選擇合適的政治教員對(duì)合適的人講合適的課。對(duì)理論性強(qiáng)、理解難度大的教育內(nèi)容，由黨委正（副）書記、政治教研室教員為主，防止出現(xiàn)講不深、說不透的現(xiàn)象；安全教育、愛裝管裝教育等，由軍事主官、技術(shù)干部輪流組織施教；法律常識(shí)教育、心理知識(shí)教育等，由相關(guān)專業(yè)人員任教員；微講堂、微閱讀、微討論等活動(dòng)，由理論功底較強(qiáng)的士兵理論骨干擔(dān)任，切實(shí)形成人人抓教育、人人受教育的生動(dòng)局面。

五是把檢查考評(píng)“實(shí)”起來。根據(jù)《以實(shí)際成效檢驗(yàn)思想政治教育辦法（試行）》，綜合運(yùn)用各種方法手段，花時(shí)間花氣力，到實(shí)地到現(xiàn)場(chǎng)，既關(guān)注結(jié)果更關(guān)注過程，在教育時(shí)間隨機(jī)到基層課堂推門看看、坐下聽聽、提問提問，檢查一線情況的同時(shí)倒逼教育質(zhì)量提高。注重效果考評(píng)，不以“分?jǐn)?shù)”“篇數(shù)”“次數(shù)”論成效，施教者的能力素質(zhì)、受教者的全面發(fā)展、單位建設(shè)情況、大項(xiàng)任務(wù)完成、團(tuán)隊(duì)凝聚力向心力等因素，都要納入教育評(píng)估體系。