突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍

陳 勇

習(xí)主席在中央軍委人才工作會(huì)議上的重要講話，立起了鍛造新型軍事人才的新目標(biāo)、新愿景、新格局，發(fā)出了打好人才攻堅(jiān)仗、主動(dòng)仗的動(dòng)員令，標(biāo)志著人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略邁入深入實(shí)施、體系推進(jìn)的新階段。政治路線確定之后，干部就是決定因素。深入貫徹習(xí)主席關(guān)于人才強(qiáng)軍系列重要指示精神，必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力，鍛造一批批堪當(dāng)強(qiáng)軍重任的干部隊(duì)伍，為我軍發(fā)展壯大、走向勝利、邁向一流提供充裕人才保證和強(qiáng)大智力支持。

一、體悟統(tǒng)帥憂思關(guān)切，堅(jiān)定人才強(qiáng)軍信念

強(qiáng)國(guó)必須興軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。我軍要實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略部署，躋身世界軍事強(qiáng)國(guó)前列，支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，深刻領(lǐng)悟人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略的深謀遠(yuǎn)慮和戰(zhàn)略考量。

一是全面建成世界一流軍隊(duì)的戰(zhàn)略要求。強(qiáng)軍之道，要在得人。世界軍事競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是一流人才的比拼，人才是推動(dòng)我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)的關(guān)鍵因素。黨的十八大以來(lái)，我軍闊步邁進(jìn)全面建成世界一流軍隊(duì)的宏偉征程，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，未來(lái)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍偉業(yè)亟須鍛造一批批高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我黨我軍憑借名將輩出、群英薈萃，贏得了革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，建立了新中國(guó)；和平建設(shè)時(shí)期，始終堅(jiān)持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，才使我軍不斷成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。強(qiáng)軍號(hào)角催征程，關(guān)鍵是瞄準(zhǔn)一流干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)我軍干部隊(duì)伍整體質(zhì)量大躍升、結(jié)構(gòu)布局大優(yōu)化。

二是實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的要害所在。人才強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)，人才興則軍隊(duì)興。黨的十九大報(bào)告首次把軍事人員現(xiàn)代化列入軍隊(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”之一，足見(jiàn)新時(shí)代軍事人才隊(duì)伍建設(shè)的重要地位作用?，F(xiàn)代化必須先“化”人、后“化”物，如果重物輕人，物的現(xiàn)代化也會(huì)落空。回望歷史，凡抓住機(jī)遇、趕上時(shí)代的軍隊(duì)往往戰(zhàn)功赫赫，反之則不然。拿破侖獨(dú)具慧眼集中使用炮火和發(fā)揮騎兵機(jī)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，普魯士率先建立總參謀部和開(kāi)啟軍官職業(yè)化先河，都建立了威震一時(shí)的強(qiáng)大軍隊(duì)。反觀腐朽沒(méi)落的晚清政府，雖重金引進(jìn)大量先機(jī)槍炮和軍艦，但軍事人才建設(shè)沒(méi)有跟上，最終仍是屢戰(zhàn)屢敗、喪權(quán)辱國(guó)。可見(jiàn)，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，首先要推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)新型干部隊(duì)伍。

三是提升履行使命任務(wù)能力的迫切需要。新時(shí)代黨和人民賦予我軍支撐中華民族偉大復(fù)興的光榮使命，能打仗、打勝仗永遠(yuǎn)是我軍全部?jī)r(jià)值之所在，要求我軍能夠打贏具有智能化特征的信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)。習(xí)主席多次向全軍發(fā)出“勝戰(zhàn)之問(wèn)”“價(jià)值叩問(wèn)”“本領(lǐng)拷問(wèn)”，念茲在茲“兩個(gè)差距很大”“兩個(gè)能力不夠”“四個(gè)不高”“五個(gè)不會(huì)”等現(xiàn)實(shí)差距。出現(xiàn)這些問(wèn)題，很重要原因在于我軍干部隊(duì)伍建設(shè)整體水平還滯后于強(qiáng)軍實(shí)踐要求，專業(yè)能力與履行新時(shí)代使命任務(wù)還不相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)布局與軍隊(duì)新的組織形態(tài)還不相匹配。實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，必須加快推動(dòng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開(kāi)發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，確保我軍干部隊(duì)伍履行使命任務(wù)能力極大提升、關(guān)鍵領(lǐng)域人才群體競(jìng)相涌現(xiàn)，確保任何時(shí)候任何情況下召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

二、突出強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，確保絕對(duì)忠誠(chéng)可靠

軍事不過(guò)硬，一打就垮；政治不過(guò)硬，不打自垮。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，永遠(yuǎn)是我軍建設(shè)的命脈和各級(jí)干部的底色。必須把絕對(duì)忠誠(chéng)作為立根之本，打牢聽(tīng)黨指揮、向黨看齊的思想根基，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心。

一是嚴(yán)肅政治訓(xùn)練。政治能力作為黨員干部的“第一能力”不是與生俱來(lái)的，需要經(jīng)過(guò)扎實(shí)務(wù)實(shí)的政治能力訓(xùn)練和實(shí)踐砥礪。持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，學(xué)懂弄通往深里走、常學(xué)常新往心里走、細(xì)照篤行往實(shí)里走，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決聽(tīng)習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心。堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、亮明政治態(tài)度，堅(jiān)持在參加重大政治活動(dòng)、防范重大風(fēng)險(xiǎn)中摔打歷練、百煉成鋼，旗幟鮮明揭批各種錯(cuò)誤政治言論，堅(jiān)決果敢亮劍形形色色負(fù)面思潮，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從容應(yīng)對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和任何矛盾困難，使政治能力與任職崗位相匹配，與強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)。

二是嚴(yán)明政治規(guī)矩。堅(jiān)持全面系統(tǒng)、及時(shí)跟進(jìn)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述，悉心領(lǐng)悟核心要義、深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。著眼增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)，細(xì)化各級(jí)黨委支部組織生活制度規(guī)定，抓好事前、事中、事后、長(zhǎng)期四個(gè)階段，確保組織生活全面從嚴(yán)從緊從硬。推動(dòng)尊崇維護(hù)黨章、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、貫徹民主集中制、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)認(rèn)識(shí)到位、執(zhí)行到位，把具體執(zhí)行情況列入選人用人檢查重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)決查處落實(shí)打折扣、搞變通等問(wèn)題。堅(jiān)持從政治紀(jì)律高度推動(dòng)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告全面有效落地落實(shí)，督促各級(jí)干部切實(shí)把請(qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。

三是嚴(yán)格政治體檢。積極探索政治素質(zhì)“一站式”體檢，通過(guò)細(xì)化量化政治表現(xiàn)指標(biāo)、明確政治表現(xiàn)負(fù)面清單、建立健全政治素質(zhì)考察機(jī)制，推動(dòng)政治體檢脫虛變實(shí)、由淺入深、刪繁就簡(jiǎn)。堅(jiān)持政治體檢“察一時(shí)”與檔案監(jiān)管“管長(zhǎng)遠(yuǎn)”相結(jié)合，定期把紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、軍事司法等途徑掌握的干部政治表現(xiàn)問(wèn)題核準(zhǔn)入庫(kù)，通過(guò)即時(shí)紀(jì)實(shí)、定期完善、實(shí)時(shí)預(yù)警等方式，適時(shí)動(dòng)態(tài)掌握干部政治表現(xiàn)新情況新問(wèn)題。堅(jiān)持“一時(shí)”與“一貫”相印證、定性與定量相結(jié)合，定期召開(kāi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，分析研判各級(jí)干部政治素質(zhì)，把不同階段、不同場(chǎng)合的政治表現(xiàn)連貫起來(lái)評(píng)判，全方位、立體化“會(huì)診”政治表現(xiàn)，全面客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)政治素質(zhì)。用好政治體檢結(jié)果，精準(zhǔn)運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，切實(shí)正“歪樹(shù)”、治“病樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”，堅(jiān)決清理偽忠誠(chéng)、亞忠誠(chéng)、不忠誠(chéng)人員。

三、貫通成長(zhǎng)成才鏈路，夯實(shí)能打勝仗能力

軍官培養(yǎng)是戰(zhàn)爭(zhēng)最艱巨的準(zhǔn)備。抓住制約提高打仗能力的重難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持把能打仗、打勝仗要求貫穿干部培養(yǎng)全鏈路、各環(huán)節(jié)，始終扭住提高打仗能力不放松，努力使軍事人力資源能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力。

一是抓好頂層設(shè)計(jì)聚才。充分釋放中國(guó)特色軍官職業(yè)化制度紅利，增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力，實(shí)行更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，廣納各方面優(yōu)秀人才投身強(qiáng)軍事業(yè)。著眼強(qiáng)軍實(shí)踐和軍事人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持分類施策，制定好聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、高水平戰(zhàn)略管理人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確各類人才準(zhǔn)入條件、發(fā)展路徑、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)措施等配套制度。堅(jiān)持把強(qiáng)軍人才納入黨和國(guó)家人才工作大盤子統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持軍事需求導(dǎo)向，搞好規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接、工作對(duì)接，形成我軍人才工作高效推進(jìn)的良好局面。加大緊缺專業(yè)傾斜力度，鼓勵(lì)高學(xué)歷和急需專業(yè)干部扎根基層沃土、奮戰(zhàn)科研一線，不斷夯實(shí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。優(yōu)化軍官選拔補(bǔ)充來(lái)源結(jié)構(gòu)比例，盤活各級(jí)各類人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的良好局面。

二是堅(jiān)持三位一體育才。堅(jiān)持院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹新時(shí)代軍事教育方針，深入研究現(xiàn)代軍事教育特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持走提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，不斷提高立德樹(shù)人、為戰(zhàn)育人水平。堅(jiān)持“三個(gè)面向”，構(gòu)建與打贏具有智能化特征的信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)相適應(yīng)的教育體系、學(xué)科體系和方法體系，切實(shí)在教學(xué)質(zhì)量上有一個(gè)質(zhì)的飛躍。發(fā)揮軍事訓(xùn)練實(shí)踐“磨刀石”“孵化器”作用，引導(dǎo)各級(jí)干部在練兵備戰(zhàn)、重大任務(wù)一線集中精力研究軍事、研究戰(zhàn)爭(zhēng)、研究打仗，全面提高備戰(zhàn)打仗能力。健全完善軍事職業(yè)教育獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，突出學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新裝備、新技術(shù)，引導(dǎo)各級(jí)干部為能打勝仗而學(xué)、為履職盡責(zé)而學(xué)，形成人人渴望成才、個(gè)個(gè)競(jìng)相成才的生動(dòng)局面。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃三位一體育人鏈路，切實(shí)打通堵點(diǎn)、銜接斷點(diǎn)、補(bǔ)齊盲點(diǎn)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化的人才培養(yǎng)路徑。

三是強(qiáng)化精準(zhǔn)配置用才。準(zhǔn)確把握強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)系，做到事業(yè)需要什么樣的人就用什么樣的人、崗位缺什么樣的人就選什么樣的人。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)、打仗能力貫穿選人用人各方面、全過(guò)程，堅(jiān)持因事設(shè)崗、按崗擇人、量能用人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大膽提拔使用各層級(jí)、各年齡段的優(yōu)秀干部，做到用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其長(zhǎng)、用當(dāng)其位，確保人才資源得到最佳配置、發(fā)揮最大效能。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備“選苗子”、培養(yǎng)鍛煉“搭梯子”、政策傾斜“給位子”，積極為各級(jí)干部鍛煉成長(zhǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建舞臺(tái)，有組織、有計(jì)劃在重大斗爭(zhēng)一線識(shí)別干部、淬煉干部、考驗(yàn)干部。廣泛開(kāi)展崗位練精兵和質(zhì)量排座次比武活動(dòng)，在重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)、重大任務(wù)中壓擔(dān)子、壯筋骨、練本領(lǐng)、長(zhǎng)才干，切實(shí)提高各級(jí)干部解決實(shí)際問(wèn)題和駕馭復(fù)雜局面的能力。

四是構(gòu)建科學(xué)體系量才。借鑒全軍大校以上軍官考評(píng)模式，按照任免權(quán)限成立各級(jí)考評(píng)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，切實(shí)達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、促動(dòng)中間的目的。區(qū)分平時(shí)考核、年度考核和專項(xiàng)考核，根據(jù)不同類型、不同銜級(jí)和不同崗位軍官特點(diǎn)，細(xì)化政治品質(zhì)、專業(yè)能力、擔(dān)當(dāng)精神、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律五個(gè)方面內(nèi)容，采用考核考察、述職述績(jī)、答辯實(shí)操等方式，既嚴(yán)格考核規(guī)定內(nèi)容，又適度延伸輻射，確?？肌叭?、察“準(zhǔn)”、核“實(shí)”。剛性運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉銜調(diào)級(jí)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的硬指標(biāo)，逐步形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性局面。優(yōu)化選人用人環(huán)境，大膽放手“扶上馬”，精準(zhǔn)培養(yǎng)“送一程”，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，保護(hù)創(chuàng)新者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者，切實(shí)卸下“想干事、怕出錯(cuò)，干事多、出錯(cuò)多”的思想包袱，為謀事干事者營(yíng)造良好生態(tài)。