文化和旅游部等十部門：印發(fā)意見促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展

近期，文化和旅游部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）。意見提出，到2025年，初步形成布局合理、規(guī)模適度、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展格局，需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的平衡態(tài)勢(shì)更為明顯，更好滿足多層次、個(gè)性化、品質(zhì)化的大眾旅游消費(fèi)需求，鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展效益、帶動(dòng)作用全面提升，成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志性產(chǎn)品。

意見規(guī)劃了“完善規(guī)劃布局，優(yōu)化資源開發(fā)”“豐富文化內(nèi)涵，加強(qiáng)產(chǎn)品建設(shè)”“引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)品牌引領(lǐng)”“創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)增收致富”“加強(qiáng)宣傳推廣，引導(dǎo)合理消費(fèi)”等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中包括提高鄉(xiāng)村民宿的通達(dá)性、便捷度和舒適感；合理利用自然環(huán)境、人文景觀、歷史文化、文物建筑等資源突出鄉(xiāng)村民宿特色；推進(jìn)實(shí)施旅游民宿國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批鄉(xiāng)村等級(jí)旅游民宿；積極吸引農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社、企業(yè)、能人創(chuàng)客等多元投資經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)；將鄉(xiāng)村民宿納入文化和旅游消費(fèi)惠民、會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容范圍等具體措施。

意見還提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中可預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等必須在村莊建設(shè)邊界外進(jìn)行的少量配套設(shè)施建設(shè)，但不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，不得破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村原貌，確需占用耕地的應(yīng)依法落實(shí)占補(bǔ)平衡。

為調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾等參與鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的積極性，意見明確，對(duì)鄉(xiāng)村民宿投資建設(shè)、改造升級(jí)可給予資金補(bǔ)貼或提供貼息貸款，對(duì)評(píng)定等級(jí)的鄉(xiāng)村民宿可給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)返鄉(xiāng)進(jìn)行民宿開發(fā)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。