王 鋒,王瑞琦,吳建雄
(西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院,陜西 西安 710061)
可持續(xù)發(fā)展是建立在社會、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展基礎(chǔ)上的一種發(fā)展,其宗旨是既能滿足當(dāng)代人的需求,又不能對后代人的發(fā)展構(gòu)成危害[1]。自1994年中國首次把可持續(xù)發(fā)展理念納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃以來,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不但成為中國現(xiàn)代化建設(shè)的一個基本戰(zhàn)略,也成為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一。經(jīng)過25年艱苦卓絕的努力,中國在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設(shè)中取得的巨大成就,不斷增強了可持續(xù)發(fā)展能力。但長期以來,中國粗放型的發(fā)展模式導(dǎo)致了貧富差距的擴大和資源環(huán)境的過度消耗和損害[2],并在一定程度上約束了可持續(xù)發(fā)展。自中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來,階段性特征日趨明顯[3],并有陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險。如何盡快跨越“中等收入陷阱”,并在發(fā)展中兼顧機會均等、收入平等和資源環(huán)境問題,是中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需解決的重要問題。隨著人們對中國經(jīng)濟(jì)增長認(rèn)識的不斷深化,“包容性綠色增長”成為認(rèn)識歷程中的一個全新理念。該理念既囊括了包容性增長的社會包容性,又涵蓋了綠色增長的環(huán)境友好性,有著豐富的內(nèi)涵和寬廣的理論演繹空間。如果能用包容性綠色增長的理念指引中國的可持續(xù)發(fā)展,就能在一定程度上解決發(fā)展中遇到的社會公平和資源環(huán)境問題。世界銀行在提出包容性綠色增長理念時指出:沒有單一的綠色增長模式,各國的“包容性綠色增長”戰(zhàn)略各不相同,其戰(zhàn)略必然會反映各自的國情、偏好和資源[4]。那么,在中國建設(shè)“五個文明”的新時代,“包容性綠色增長”是否適合中國的國情?“包容性綠色增長”是否能夠成為中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個經(jīng)濟(jì)增長模式?要回答這兩個問題,就需要結(jié)合中國的具體國情和經(jīng)濟(jì)實踐,對包容性綠色增長進(jìn)行深入的理論研究。目前雖然有大量文獻(xiàn)研究了中國經(jīng)濟(jì)“包容性增長”或“綠色增長”,但由于包容性綠色增長的理念在2012年才被正式提出,因此對中國經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”的研究尚處于起步階段。仍有一系列新的理論問題需要解答。第一,“包容性綠色增長”的內(nèi)涵和外延是什么?第二,遵循什么樣的理論框架分析中國經(jīng)濟(jì)的“包容性綠色增長”?第三,如何測度和評估經(jīng)濟(jì)的包容性綠色增長?第四,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的增長與實現(xiàn)包容性綠色增長還有什么差距?第五,在中國經(jīng)濟(jì)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的過程中,包容性綠色增長的驅(qū)動力是什么?第六,如何更好地實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)包容性綠色增長的新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換?為了給回答這些問題奠定堅實的理論基礎(chǔ),本文將首先系統(tǒng)梳理和評述近年來國內(nèi)外對包容性綠色增長的前身——綠色增長和包容性增長的相關(guān)研究,再次對包容性綠色增長的研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,然后對中國經(jīng)濟(jì)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的研究現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)進(jìn)行歸納,最后在對這些研究成果進(jìn)行簡要評論的基礎(chǔ)上,提出該領(lǐng)域可拓展的研究空間和值得進(jìn)一步推進(jìn)的研究方向。
傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)增長理論重點關(guān)注的是一個經(jīng)濟(jì)體中物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品總產(chǎn)出的增長。這體現(xiàn)在以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心指標(biāo)上。該理論及其核心指標(biāo)在一個經(jīng)濟(jì)體從低收入階段發(fā)展到中等收入階段的過程中,具有重要的理論指導(dǎo)價值。但當(dāng)該經(jīng)濟(jì)體在傳統(tǒng)的增長模式下發(fā)展到一定水平,發(fā)展機會不平等逐漸凸顯、居民收入差距高位徘徊、資源耗減加速和環(huán)境污染加劇等問題便隨之而來,并成為可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重約束。
早在20世紀(jì)60年代,《寂靜的春天》[5]的出版就已經(jīng)使人們初步意識到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境損害。2009年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布報告認(rèn)為,環(huán)境問題將使發(fā)展中國家付出巨大的發(fā)展成本,因此需要尋找新的范式以構(gòu)建更加繁榮的世界經(jīng)濟(jì),并正式提出“綠色增長”的概念。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境污染,經(jīng)濟(jì)增長過程中的社會不公平和收入分配不合理也逐漸引起部分國際組織的關(guān)注。2007年,亞洲開發(fā)銀行首次提出了“包容性增長”的概念,以倡導(dǎo)機會平等的經(jīng)濟(jì)增長,并尋求公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長的成果[6]?!鞍菪栽鲩L”和“綠色增長”都是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長概念的創(chuàng)新和拓展,但兩者的側(cè)重點各不相同。綠色增長則強調(diào)在經(jīng)濟(jì)增長過程中節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,而包容性增長側(cè)重的是經(jīng)濟(jì)增長中的機會均等和收入平等。這兩個增長模式所關(guān)注的側(cè)重點對可持續(xù)發(fā)展都至關(guān)重要。世界銀行在2012年把兩個增長概念整合在了一起,提出了“包容性綠色增長”的概念,目的是將工業(yè)化國家的利益同綠色增長和發(fā)展中國家的包容性增長相結(jié)合,以解決發(fā)展過程中的環(huán)境污染和發(fā)展不均衡[4]。
因為包容性綠色增長理念是由包容性增長和綠色增長演進(jìn)而來,并且目前對包容性綠色增長的研究也大多采用對綠色增長和包容性增長的研究方法,因此在評述包容性綠色增長的研究之前,需要對綠色增長及包容性增長研究的發(fā)展動態(tài)進(jìn)行一一梳理。
隨著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成的環(huán)境損害越來越影響人們的生活和生存,保護(hù)環(huán)境、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的理念逐漸被世界各國所接受。1972年,聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開了人類歷史上第一次人類環(huán)境會議,標(biāo)志著全球環(huán)境治理的開端。1987年,布倫特蘭報告[1]首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的理念,其內(nèi)涵是“在不損害后代滿足其需求的能力的情況下,滿足當(dāng)前需求的發(fā)展”。隨后,PEARCE[7]在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上提出綠色經(jīng)濟(jì)的概念。在經(jīng)合組織正式提出“綠色增長”之后,韓國[8-9]和中國[10]等國紛紛制定了以綠色增長為主題的發(fā)展戰(zhàn)略。20國集團(tuán)(G20)也將綠色增長作為集團(tuán)議程上的交叉優(yōu)先事項[11]。
雖然關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)的研究在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)開展,但綠色增長的內(nèi)涵至今尚未被統(tǒng)一定義[12]。目前被普遍接受的定義主要有以下兩種:第一種定義認(rèn)為,綠色增長是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,保障資源和環(huán)境服務(wù)的不斷供應(yīng)的增長方式[13]。第二種定義將綠色增長同增長速度和彈性相聯(lián)系,認(rèn)為“綠色增長是在經(jīng)濟(jì)增長過程中,能夠?qū)崿F(xiàn)資源節(jié)約、清潔和更有彈性而不必減緩增長速度的增長方式”[4]。該闡釋在HALLEGATTE等[14]的研究中也有類似表述。相對而言,第一種定義只考慮了經(jīng)濟(jì)增長同資源和環(huán)境之間的關(guān)系,涵蓋范圍較為狹窄,但其高度概括了經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境友好性本質(zhì),因此也是一個被普遍接受的定義[15-16]。
近年來,綠色增長的內(nèi)涵被不斷豐富和發(fā)展。一種拓展方向是將綠色增長同包容性增長相聯(lián)系,認(rèn)為綠色增長除了降低環(huán)境風(fēng)險,還應(yīng)提高福利和社會公平[17],從而將綠色增長延伸為包容性綠色增長。此外,還有學(xué)者認(rèn)為綠色增長除了應(yīng)該兼顧經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)之外,還應(yīng)該將創(chuàng)造就業(yè)[18]等作為綠色增長的發(fā)展目標(biāo)。
亞洲開發(fā)銀行在2007年提出“包容性增長”的概念后,學(xué)者們對這一概念的內(nèi)涵進(jìn)行不斷地豐富和拓展。用CiteSpace對Web of Science的核心數(shù)據(jù)庫中與“包容性增長”相關(guān)的關(guān)鍵詞進(jìn)行了聚類分析(結(jié)果見圖1)。可以發(fā)現(xiàn),雖然在2007年包容性增長就已經(jīng)被提出,但世界各國學(xué)者對包容性增長的研究在2011年前后才進(jìn)入高峰期;近年來,學(xué)者對包容性增長的研究主要集中在貧窮、可持續(xù)發(fā)展、不平等性、氣候變化及政策等方面;其中中國、印度、拉丁美洲和南非為重點關(guān)注的國家或地區(qū)。
圖1 包容性增長的關(guān)鍵詞詞頻聚類分析(1990—2019年)
20世紀(jì)70年代以來,經(jīng)濟(jì)增長過程中出現(xiàn)的社會不公平和收入分配不合理問題逐漸引起決策者們的重視。一些國際組織開始嘗試對傳統(tǒng)的增長理念進(jìn)行改進(jìn),使之能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時兼顧機會的平等,保證每個經(jīng)濟(jì)主體,尤其是窮人,能夠獲得最基本的經(jīng)濟(jì)福利。從此,經(jīng)濟(jì)增長理念經(jīng)歷了由單純強調(diào)增長發(fā)展為“廣泛基礎(chǔ)的增長”,進(jìn)而演進(jìn)為“益貧式增長”,最后發(fā)展為“包容性增長”。
雖然目前對包容性增長沒有統(tǒng)一的定義,但國內(nèi)外學(xué)者都一致認(rèn)為,包容性增長的本質(zhì)是促進(jìn)社會公平,保障所有經(jīng)濟(jì)主體、尤其是窮人的基本社會福利。目前對包容性增長的內(nèi)涵進(jìn)行探討的文獻(xiàn)主要圍繞包容性增長同“廣泛基礎(chǔ)的增長”及“益貧式增長”的比較展開。
ALI和SON[19]以及ZHUANG和ALI[20]認(rèn)為經(jīng)濟(jì)包容性增長不僅意味著經(jīng)濟(jì)機會的創(chuàng)造,更重要的是確保社會各階層,特別是窮人平等地獲得機會,因此他們認(rèn)為“益貧式增長”與包容性增長在內(nèi)涵上并無太大不同。一些國內(nèi)學(xué)者對包容性增長的闡述,大多從這個角度出發(fā),強調(diào)包容性增長對社會公平的促進(jìn)作用,認(rèn)為發(fā)展包容性增長最終是為了實現(xiàn)共同獲益和平等發(fā)展[21-24]。RAUNIYAR和KANBUR[25]也持有類似觀點,認(rèn)為包容性增長可以減少不平等。還有文獻(xiàn)認(rèn)為,包容性增長與“廣泛基礎(chǔ)的增長”、“共享式增長”和“對窮人友善的增長”等增長類型相比并無太大差異,可以替換使用[26]。不過也有研究認(rèn)為包容性增長是對“益貧式增長”的擴展,窮人不但是經(jīng)濟(jì)增長的受益者,同時也是經(jīng)濟(jì)增長的參與者和貢獻(xiàn)者,因此需要重視就業(yè)在包容性增長的作用;該研究進(jìn)一步認(rèn)為可通過增加崗位數(shù)量和崗位報酬來減少貧困,實現(xiàn)可持續(xù)增長[27]。
改革開放以來,貧富差距不斷擴大所帶來的社會公平問題制約了中國的可持續(xù)發(fā)展。“包容性增長”的理念一經(jīng)提出,便在中國得到了重視和響應(yīng)。葛笑如和孫亞忠[28]指出,在改革進(jìn)入深水區(qū)以后,實現(xiàn)包容性增長是解決中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多問題的關(guān)鍵。還有學(xué)者指出,包容性增長與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展一脈相承,因此中國應(yīng)該選擇包容性增長方式[29-30]。張夢濤[31]認(rèn)為實現(xiàn)“包容性增長”是中國國情發(fā)展的必然要求,同時也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn),因此在未來應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,更加關(guān)注公平問題,積極改善民生。
包容性綠色增長的理念是在2012年由世界銀行提出[4]。由于提出該理念的時間較短,所以研究文獻(xiàn)相對比較少。據(jù)Web of Science的全部數(shù)據(jù)庫顯示,目前關(guān)于包容性綠色增長的文獻(xiàn)共計159篇(截至2019年10月)。如圖2所示,包容性綠色增長的發(fā)文量呈逐年上升趨勢。國內(nèi)對包容性綠色增長的研究剛剛起步,中國知網(wǎng)關(guān)于“包容性綠色增長”的研究論文僅有17篇,其中CSSCI源的論文僅有8篇,這說明“包容性綠色增長”在國內(nèi)尚存在很大的研究空間。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中,對包容性綠色增長的內(nèi)涵主要有如下兩種解釋。
圖2 “包容性綠色增長”的研究論文年發(fā)表量和被引頻次(2001—2019年)
第一種解釋是將綠色增長和包容性增長的相關(guān)理念進(jìn)行整合,認(rèn)為包容性綠色增長可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中兼顧環(huán)境保護(hù)和社會公平。世界銀行[4]指出,包容性綠色增長是一種兼顧環(huán)境友好性和社會包容性的經(jīng)濟(jì)增長方式,并認(rèn)為包容性綠色增長是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。NAG[32]在研究中也采取同樣觀點。還有學(xué)者從包容性綠色增長的功能入手對包容性綠色增長進(jìn)行定義,認(rèn)為包容性綠色增長可以幫助發(fā)展中國家解決社會不平等,減少貧困和環(huán)境惡化等問題[33-34]。吳武林和周小亮[35]將上述觀點進(jìn)行整合,將包容性綠色增長定義為一種追求經(jīng)濟(jì)增長、社會公平、成果共享、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展方式。
因為包容性綠色增長的前身是包容性增長和綠色增長,所以第二種解釋是從包容性增長或者綠色增長對包容性綠色增長內(nèi)涵進(jìn)行闡述。UNEP[17]認(rèn)為綠色增長在降低環(huán)境風(fēng)險的同時提高福利和社會公平,因此包容性綠色增長是綠色增長的一種延伸。此外,有的文獻(xiàn)從包容性增長的角度來闡述包容性綠色增長。DHINGRA[36]認(rèn)為包容性綠色增長是一種能夠確保所有人機會均等的增長,因此將有助于社會中所有人發(fā)揮能力獲得機會,從而提高安全的規(guī)模與范圍。還有研究從包容性增長的福利特征來闡述包容性綠色增長,認(rèn)為包容性綠色增長將提升社會福利[37]。
通過對綠色增長、包容性增長以及包容性綠色增長的文獻(xiàn)梳理可以看出,目前的研究主要是在綠色增長和包容性增長的基礎(chǔ)上對包容性綠色增長進(jìn)行闡釋。尚沒有研究對包容性綠色增長的理論基礎(chǔ)、理論邏輯、理論框架和內(nèi)外部條件展開系統(tǒng)性的分析,也沒有研究對包容性綠色增長對中國經(jīng)濟(jì)的適用性進(jìn)行探討,因此在該領(lǐng)域還存在較大的研究空間。
自中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來,經(jīng)濟(jì)從高速增長逐漸轉(zhuǎn)為中高速增長,經(jīng)濟(jì)增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新驅(qū)動。在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下,在精準(zhǔn)扶貧以縮小貧富差距的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)包容性綠色增長無疑是在新常態(tài)下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效經(jīng)濟(jì)增長模式。目前,雖然尚未有學(xué)者就包容性綠色增長的新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換進(jìn)行研究,但已經(jīng)有大量文獻(xiàn)探討了中國經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力及新舊動能轉(zhuǎn)換問題。以“經(jīng)濟(jì)增長”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)搜索到的文獻(xiàn)數(shù)為28.5萬多條。因為數(shù)據(jù)量過于龐大,所以我們僅選取了被引頻次處于前5 000條的文獻(xiàn),并從中篩選出3 502篇研究經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力的文獻(xiàn),最后用CiteSpace對這些文獻(xiàn)進(jìn)行分析。分析結(jié)果見圖3。
可以發(fā)現(xiàn),1990年前后,有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力研究的關(guān)鍵詞主要集中于“經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量”“金融發(fā)展”“區(qū)域發(fā)展”“全要素生產(chǎn)率”等方面。隨后文獻(xiàn)開始關(guān)注“勞動生產(chǎn)率”“人力資本”“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”“財政管理”“投資”。在2000年前后相關(guān)文獻(xiàn)又開始聚焦“貨幣政策”“區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長”“外商直接投資”“增長動力”“城市化”“服務(wù)業(yè)”“技術(shù)進(jìn)步”等方面。近年來,由于中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),所以相關(guān)的關(guān)鍵詞又演變?yōu)椤皠?chuàng)新驅(qū)動”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“新常態(tài)”“新動力”“一帶一路”“中等收入陷阱”“產(chǎn)能過?!钡取?/p>
圖3 與“經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力”相關(guān)的關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)圖譜(1990—2019年)
20世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,2000—2012年間GDP保持了10%左右的增速。經(jīng)濟(jì)在這一時期沒有表現(xiàn)出增速放緩的態(tài)勢,因此2013年以前的相關(guān)文獻(xiàn)大多對驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動力來源進(jìn)行解析。分析這些文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),中國經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力可分為生產(chǎn)要素驅(qū)動、結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動和最終需求驅(qū)動三種類型。
1.生產(chǎn)要素驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長
要素驅(qū)動是指以生產(chǎn)要素投入的增加來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的方式。根據(jù)柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),基本的生產(chǎn)要素包括物質(zhì)資本、人力資本和技術(shù)等。于是在早期研究中,很多文獻(xiàn)便從上述三個要素入手對中國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力進(jìn)行測算。
相對于人力資本和技術(shù),現(xiàn)有文獻(xiàn)更傾向于認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長是物質(zhì)資本驅(qū)動型[38-40]。根據(jù)測算結(jié)果,物質(zhì)資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率普遍高于50%[41-44],且物質(zhì)資本投入不僅在短期內(nèi)驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長,而且隨著時間推移,其驅(qū)動作用會逐年增強。根據(jù)范志勇等[43]的計算,自20世紀(jì)80年代到21世紀(jì),物質(zhì)資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由52.3%上升至71.3%。董敏杰和梁泳梅[44]通過非參數(shù)分解框架測算也得到類似結(jié)論,發(fā)現(xiàn)物質(zhì)資本投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在1992年后基本呈上升趨勢。
人力資本和技術(shù)作為基本生產(chǎn)要素,其投入的增加對經(jīng)濟(jì)增長無疑具有一定促進(jìn)作用[45]。但從現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究結(jié)論來看,人力資本和技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動作用要遠(yuǎn)小于物資資本。一些文獻(xiàn)的測算結(jié)果表明,人力資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅介于0.8%~23%之間[46-48]。就技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率而言,郭慶旺和賈俊雪[49]研究認(rèn)為,改革開放后,全要素生產(chǎn)率的增加同樣不是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。但是,技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還是要大于人力資本,其貢獻(xiàn)率處于27%~35.2%之間[50-52]。還有一些文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),隨著物質(zhì)資本驅(qū)動作用的增強,技術(shù)進(jìn)步對中國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動作用越來越弱[53-54]。
2.結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長
結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動是指通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu))的調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以看出,發(fā)達(dá)國家均是經(jīng)由工業(yè)化和城市化完成了從發(fā)展中國家到發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)變。中國也選擇了以工業(yè)化和城市化來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國的工業(yè)化建設(shè)從第一個五年計劃就已經(jīng)開始。改革開放以后,中國逐步放開了對人口流動的控制,城市化進(jìn)程由此加快。在工業(yè)化、城市化的推進(jìn)下,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,并最終構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)性動力,驅(qū)動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
工業(yè)化對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動作用已經(jīng)得到了眾多文獻(xiàn)的證實[55-56]。一些研究表明,以新興工業(yè)部門的進(jìn)入和擴張為特征的工業(yè)化[57]導(dǎo)致改革開放以來中國工業(yè)部門比重迅速上升,并直接推動了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展[58]。相對于工業(yè)化而言,城市化對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動作用存在一定爭論。有一些研究認(rèn)為,城市化對經(jīng)濟(jì)增長的作用有限[59]。但是近年來的研究越來越傾向于認(rèn)為城市化對經(jīng)濟(jì)增長有巨大的促進(jìn)作用[60-61]。孫文凱[62]發(fā)現(xiàn)城市化水平與經(jīng)濟(jì)增長服從顯著的“S”型曲線規(guī)律,即城市化每推進(jìn)一個百分點,可帶動人均實際收入增長2.25個百分點。
3.最終需求驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長
從支出法核算的角度看,GDP是投資、消費、凈出口三種需求之和。作為拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”,這三種需求對經(jīng)濟(jì)增長無疑具有重要的驅(qū)動作用。因此從最終需求角度出發(fā)分析中國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力在支出法下GDP是由最終需求,也就是投資、消費、出口這三種需求得到的。投資、消費、出口作為拉動GDP增長的“三駕馬車”,其發(fā)展無疑會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生一定的驅(qū)動作用。因此選擇從最終需求角度出發(fā)來分析中國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力也是很多文獻(xiàn)的研究方向。
從現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)來看,大多數(shù)文獻(xiàn)選擇從消費、投資和出口三個角度來分析最終需求對經(jīng)濟(jì)增長的綜合作用和動態(tài)變化。劉瑞翔和安同良[63]使用非競爭型投入產(chǎn)出模型系統(tǒng)分析了1987—2007年間中國經(jīng)濟(jì)增長的動因,結(jié)果表明中國經(jīng)濟(jì)增長主要來源于最終需求的拉動,但其拉動效果呈現(xiàn)下降趨勢。姚紅義[64]發(fā)現(xiàn),中國的經(jīng)濟(jì)增長主要由投資和出口單獨或共同主導(dǎo)拉動,消費對于經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用保持相對穩(wěn)定,但在經(jīng)濟(jì)快速增長時期有不斷降低的趨勢。劉東皇和孟范昆[65]也得出了類似的研究結(jié)論,他們認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的高速增長主要是依靠投資和出口拉動,而消費對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動作用在持續(xù)減弱。李進(jìn)軍、胡培[66]研究發(fā)現(xiàn),以出口和投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的方式已經(jīng)不能滿足中國長期的可持續(xù)發(fā)展,今后需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,刺激國內(nèi)消費。劉文濤[67]指出,“三駕馬車”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都占有重要的地位,但是不同因素的拉動力不同,消費正作為新的力量成為經(jīng)濟(jì)的拉動力,同時投資的拉動作用有所降低。紀(jì)明[68]的研究結(jié)論則表明,消費需求對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動作用由強變?nèi)踉僮儚姡芟M需求引導(dǎo)的投資需求對經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動作用則由弱變強再變?nèi)酢?/p>
可以看出,大多數(shù)文獻(xiàn)都認(rèn)為,改革開放后的經(jīng)濟(jì)增長主要是由出口和投資共同拉動;在經(jīng)濟(jì)高速增長時期,消費對經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動作用逐漸減弱,但隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,出口和投資的拉動作用逐漸下降,而消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用逐漸增強。
2013年后,中國經(jīng)濟(jì)增速由10%左右降低到7%左右。2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出:經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在這種背景下,一些文獻(xiàn)研究的視角從解析中國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力,轉(zhuǎn)移到了研究新常態(tài)的含義,以及在新常態(tài)背景下中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向等方面。
1.中國經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài)
新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點[69]。新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長的約束條件發(fā)生明顯變化,宏觀經(jīng)濟(jì)失衡從以往的總量性失衡為主轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性失衡為主,主要表現(xiàn)為實體經(jīng)濟(jì)供需結(jié)構(gòu)錯配,以及金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟(jì)的失衡[3]。此外,在新常態(tài)下,中國經(jīng)濟(jì)的增長方式還存在著政府在經(jīng)濟(jì)資源配置過程中的主導(dǎo)作用與微觀領(lǐng)域的雙軌制并存等多重特征[70]。因此,新常態(tài)既提供了中國從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強國的新機遇,但同時又凸顯出經(jīng)濟(jì)由增長乏力陷入多重危機的新挑戰(zhàn)[71]。在未來的發(fā)展中,我們應(yīng)該積極認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)[69]。
2.新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向:轉(zhuǎn)換增長動能
現(xiàn)有研究表明,經(jīng)濟(jì)增速放緩是由于資本增強型技術(shù)進(jìn)步減緩、資本累積速度下降、人口紅利消失、全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)縮減等一系列因素導(dǎo)致的[72-73]。這說明,在新常態(tài)下,中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動能已經(jīng)不足以支撐經(jīng)濟(jì)的長期高速運行,應(yīng)該轉(zhuǎn)換動能,培育新動能[74]。這一方面意味著需要對舊動能進(jìn)行充分發(fā)掘[75],挖掘出宏觀經(jīng)濟(jì)體系和微觀經(jīng)濟(jì)運行中的潛力因素,并努力形成具有開發(fā)潛力的新動力[76];另一方面還說明應(yīng)該在科技創(chuàng)新、人力資本投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面培育經(jīng)濟(jì)增長新動能,以實現(xiàn)供需在更高水平再平衡,重塑中國經(jīng)濟(jì)增長新動能[3,70,77]。
3.經(jīng)濟(jì)增長的新舊動能轉(zhuǎn)換:轉(zhuǎn)換現(xiàn)狀與助推轉(zhuǎn)換的途徑
自決策層和學(xué)術(shù)界對中國經(jīng)濟(jì)增長的新舊動能轉(zhuǎn)換取得廣泛共識以來,理論層面探討的問題主要圍繞兩個方面:一是目前中國經(jīng)濟(jì)增長的新舊動能轉(zhuǎn)換現(xiàn)狀是什么?二是應(yīng)從哪些途徑助推新舊動能轉(zhuǎn)換?
(1)經(jīng)濟(jì)增長的新舊動能轉(zhuǎn)換現(xiàn)狀。一些實證研究結(jié)果表明,中國目前仍然主要以投資等需求拉動經(jīng)濟(jì)增長[78-81],整體上并未進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動增長的階段[82]。不過也有研究指出,中國目前正處于新興與傳統(tǒng)增長動力的轉(zhuǎn)換階段[83],且經(jīng)濟(jì)增長方式在階段性變化中趨于改善[84]。其具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長動力正在從“要素稟賦型增長動力”向“科技進(jìn)步型增長動力”、“結(jié)構(gòu)優(yōu)化型增長動力”和“制度創(chuàng)新型增長動力”的轉(zhuǎn)換[85]。
(2)助推新舊動能轉(zhuǎn)換的途徑:創(chuàng)新驅(qū)動。既然中國目前尚未完成新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,那么未來應(yīng)該采取哪些途徑為新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換創(chuàng)造條件,并助推新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換?這也是一些研究關(guān)注的重點問題。
相對其他新舊動能轉(zhuǎn)換路徑,創(chuàng)新驅(qū)動受到了學(xué)者們的額外關(guān)注[85-88]。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)已從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,而提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與效益的核心在于提高全要素生產(chǎn)率及其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),也意味著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從依靠要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變[89-90]。白俊紅和王林東[91]通過實證研究表明,創(chuàng)新驅(qū)動能夠顯著促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升。此外,楊愷鈞和閔崇智[92]還就技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的驅(qū)動作用進(jìn)行了實證檢驗,結(jié)果表明技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的驅(qū)動作用存在雙重門檻效應(yīng),且驅(qū)動作用隨著門檻的遞進(jìn)而增強。從以上研究可見,雖然各文獻(xiàn)在研究方法和研究視角上存在較大差異,但是研究結(jié)論普遍認(rèn)為,創(chuàng)新驅(qū)動能夠有效促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長,中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展應(yīng)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動要素升級和深化市場改革被認(rèn)為是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動的重要路徑[77,86]。其中,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅可以實現(xiàn)勞動力的最優(yōu)配置[93],同時又能推動要素升級和創(chuàng)新發(fā)展[86,94],因此被認(rèn)為是創(chuàng)新驅(qū)動的主要路徑之一。此外,推動要素升級[89,94],深化市場改革[95]也可以推動創(chuàng)新驅(qū)動,從而增強經(jīng)濟(jì)增長活力。陳彥斌和劉哲希[96]認(rèn)為,深化市場改革可通過提升資源配置效率、營造公平的市場環(huán)境、提升人力資本質(zhì)量與利用率、優(yōu)化勞動供給結(jié)構(gòu)等方式,促進(jìn)增長動力轉(zhuǎn)換。
作為一種兼顧環(huán)境友好性和社會包容性的經(jīng)濟(jì)增長模式,包容性綠色增長的提出對原有經(jīng)濟(jì)增長理論進(jìn)行了拓展和創(chuàng)新。該經(jīng)濟(jì)增長模式必然能在一定程度上解決中國可持續(xù)發(fā)展過程中的社會公平和資源環(huán)境問題。本文首先梳理了經(jīng)濟(jì)綠色增長、包容性增長及包容性綠色增長理念的發(fā)展脈絡(luò)和研究進(jìn)展,然后綜述了在新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長動能轉(zhuǎn)換的研究現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)和研究方法。從文獻(xiàn)綜述可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)外對中國經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”及“新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換”的研究已經(jīng)積累了一定的成果。但現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究仍然存在一些不足,而且對中國經(jīng)濟(jì)包容性綠色增長的新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)行探索的研究更是一片空白,因此該研究領(lǐng)域存在較大的可拓展空間。在該領(lǐng)域值得進(jìn)一步推進(jìn)的研究方向有以下兩點。
首先,現(xiàn)有研究雖然對經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”進(jìn)行了理論探討,但對其概念的邏輯結(jié)構(gòu)并未達(dá)成共識,也沒有文獻(xiàn)構(gòu)建中國經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”的理論分析框架?!鞍菪跃G色增長”作為一個有理論生命力的全新概念,其清晰準(zhǔn)確的內(nèi)涵和外延是該領(lǐng)域進(jìn)行理論演繹的出發(fā)點?!鞍菪跃G色增長”的理論分析框架,則是該領(lǐng)域的理論進(jìn)一步豐富和發(fā)展的基礎(chǔ)與邏輯。因此,深入探析“包容性綠色增長”概念的邏輯結(jié)構(gòu),探討中國經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”的理論基礎(chǔ)、理論邏輯和內(nèi)外部條件,進(jìn)而分析關(guān)鍵性政策對中國經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”的作用機制,討論經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”對社會福利的影響機制,從而嘗試構(gòu)建一個理論分析框架,將是該領(lǐng)域研究中有待拓展的一個區(qū)域。
其次,現(xiàn)有文獻(xiàn)雖然研究了中國經(jīng)濟(jì)增長的新舊動能轉(zhuǎn)換,但沒有文獻(xiàn)研究中國經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”的新舊動能轉(zhuǎn)換。中國經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”,較全面地考慮了經(jīng)濟(jì)增長中的機會均等、收入平等和資源環(huán)境問題,其含義比傳統(tǒng)意義上的“經(jīng)濟(jì)增長”更加豐富全面,更加切近現(xiàn)實。驅(qū)動經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”的動能系統(tǒng),必然有別于傳統(tǒng)的動能系統(tǒng),驅(qū)動經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”的新舊動能轉(zhuǎn)換,也必然不同于已有文獻(xiàn)所探討的傳統(tǒng)新舊動能轉(zhuǎn)換。雖然有大量文獻(xiàn)探討了新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長的新舊動能轉(zhuǎn)換,但沒有文獻(xiàn)把新時代中國可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問題納入到經(jīng)濟(jì)增長的新舊動能轉(zhuǎn)換研究中,進(jìn)而探討中國經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”的新舊動能轉(zhuǎn)換。因此,深入研究中國經(jīng)濟(jì)“包容性綠色增長”的動能系統(tǒng),以及新舊動能的轉(zhuǎn)換,將是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長動能轉(zhuǎn)換研究的一個發(fā)展方向。
當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理2022年12期