文/楊梅雙 沈承紅 齊智 賀歡呼 賈相明

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視繼續(xù)教育工作。近幾年來(lái)，在國(guó)家大力扶持繼續(xù)教育發(fā)展政策的指導(dǎo)下，高校繼續(xù)教育主動(dòng)融入，滿足了人們對(duì)教育的需求和國(guó)家建設(shè)發(fā)展的需要。為了更好地落實(shí)黨的十九大報(bào)告要求和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，落實(shí)好立德樹(shù)人的這一根本任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)思想政治工作貫穿繼續(xù)教育教學(xué)全過(guò)程，必須使高校繼續(xù)教育課程思政工作和全日制普通高等教育同步發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步子的加快和各種文化思潮相互交融，人們的思想呈現(xiàn)出多元化、多樣化的特點(diǎn)。高校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生生源由于綜合素質(zhì)不一樣和社會(huì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，其思想會(huì)帶有負(fù)面性，這就需要高校繼續(xù)教育的相關(guān)部門在多元中求統(tǒng)一，在多樣性中求主導(dǎo)，運(yùn)用思想政治教育來(lái)引導(dǎo)學(xué)生。2020年，根據(jù)上級(jí)文件要求，在?？茖哟蔚娜瞬排囵B(yǎng)方案加入了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》、《形勢(shì)與政策》等3門思政課程，本科層次的人才培養(yǎng)方案中加入了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》、《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》、《馬克思主義基本原理概論》、《形勢(shì)與政策》等5門思政課程，但僅以此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。課程思政是一種嶄新的教育理念，不僅僅是開(kāi)設(shè)幾門思政課程，而是所有的任課教師在所教課程中去挖掘本門課程中的思想政治教育元素，并且對(duì)學(xué)生的三觀進(jìn)行引導(dǎo)。

一、高校學(xué)歷繼續(xù)教育開(kāi)展課程思政的意義

1.國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和民族偉大復(fù)興的必然要求

高校繼續(xù)教育培養(yǎng)出的大量人才，不僅滿足了社會(huì)對(duì)人才的需求，也滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在一定程度上提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能水平，進(jìn)而推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步，成為現(xiàn)代教育的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)新增勞動(dòng)力的平均受教育年限已經(jīng)達(dá)到13.8年，勞動(dòng)年齡人口的平均受教育年限大概是10.8年。德國(guó)調(diào)研數(shù)據(jù)表明，一個(gè)人平均多接受一年教育，收入可以提高7%―10%，一個(gè)接受過(guò)高等教育的人相對(duì)于只接受過(guò)中等教育人，收入大概要高50%。據(jù)《2020年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，2020年成人本專科招生363.76萬(wàn)人，比上年增加61.55萬(wàn)人，增長(zhǎng)20.37%；在校生777.29萬(wàn)人，比上年增加108.73萬(wàn)人，增長(zhǎng)16.26%；畢業(yè)生246.96萬(wàn)人，比上年增加33.82萬(wàn)人，增長(zhǎng)15.87%。高校學(xué)歷繼續(xù)教育招生專業(yè)不僅涵蓋理、工、商，還有文、法、農(nóng)、師和藝術(shù)等專業(yè)，其中有大多數(shù)學(xué)生都是處于30歲左右。在實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程中，需要各行各業(yè)、不同層次的人付出辛勤勞動(dòng)，繼續(xù)教育學(xué)生群體也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。新時(shí)代新形勢(shì)下，做好繼續(xù)教育學(xué)生的課程思政工作具有很強(qiáng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)性。

2.新時(shí)代繼續(xù)教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

在國(guó)家政策指導(dǎo)下，高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生規(guī)模越來(lái)越大，為提高人們對(duì)高等教育需求作出了積極的貢獻(xiàn)。在錯(cuò)誤的價(jià)值觀念的引導(dǎo)下，繼續(xù)教育忽視了教育的實(shí)質(zhì)性功效。

在國(guó)家越來(lái)越重視高等學(xué)歷繼續(xù)教育情況下，高校繼續(xù)教育所處的環(huán)境和職能也發(fā)生了改變，高等繼續(xù)教育也面臨著一系列的改革，逐步向高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展方向發(fā)展。目前，高校學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)主要是以技能和資格培訓(xùn)為導(dǎo)向，在知識(shí)傳授方面，主要是傳授技能方面的知識(shí)，而對(duì)思想政治教育相關(guān)知識(shí)傳授得不夠。培養(yǎng)出的繼續(xù)教育學(xué)生雖然在專業(yè)技能水平上有所提高，但是思想道德水平并沒(méi)有隨著學(xué)歷的提升而提升。這就需要任課教師不僅要對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行講解，還需要挖掘本課程中所蘊(yùn)含的思政元素，才能培養(yǎng)出素質(zhì)過(guò)硬和政治合格的學(xué)生，促進(jìn)繼續(xù)教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

3.學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生全面發(fā)展的需要

在各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案培養(yǎng)目標(biāo)中，都會(huì)明確培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的繼續(xù)教育學(xué)生。學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生在選擇職業(yè)時(shí)，也要將個(gè)人理想同國(guó)家和社會(huì)的命運(yùn)相結(jié)合，與歷史同向、與祖國(guó)同行、與人民同在，才能更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想。成人教育學(xué)生有著半工半讀的特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行思想政治教育，就會(huì)影響其工作狀態(tài)，間接促進(jìn)社會(huì)主流意識(shí)普及，對(duì)學(xué)生全面發(fā)展有著重要的意義。

許多高校繼續(xù)教育管理部門的教師需要管理若干個(gè)專業(yè)甚至幾千名的學(xué)生，主要職責(zé)是學(xué)籍管理、教學(xué)管理、畢業(yè)管理等，并沒(méi)有更多精力甚至沒(méi)有意識(shí)到自身所承擔(dān)的思想政治教育工作職責(zé)。輔導(dǎo)員是高校開(kāi)展學(xué)生思想工作的主要力量，由于各種原因，高校繼續(xù)教育專職人員數(shù)量很少，而又沒(méi)有給學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生配備專職輔導(dǎo)員，繼續(xù)教育學(xué)生都是從事社會(huì)基礎(chǔ)性工作，面對(duì)著來(lái)自各個(gè)方面的壓力，他們也會(huì)存在思想、心理和生活、工作等方面的問(wèn)題。在思政教育缺乏多樣性的載體和平臺(tái)以及缺乏實(shí)踐教育環(huán)節(jié)配合的情況下，實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展的目標(biāo)，只能借助于課堂教學(xué)的機(jī)會(huì)。所以就更需要任課教師轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“課程思政”工作的主體責(zé)任，才能促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、高校學(xué)歷繼續(xù)教育開(kāi)展課程思政面臨的困難

1.定位不清

當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)高校對(duì)繼續(xù)教育的定位還是以創(chuàng)收為導(dǎo)向，缺少頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，特別是在“重收益、輕質(zhì)量，重規(guī)模、輕內(nèi)涵”的價(jià)值觀引領(lǐng)下，它的育人功能普遍被淡化。普通高等教育更多的是培養(yǎng)學(xué)生掌握專業(yè)知識(shí)，更側(cè)重于理論性，而成人繼續(xù)教育更注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，從而更好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求。部分高校對(duì)繼續(xù)教育投入的師資力量和教學(xué)設(shè)備很少，不能很好地滿足培養(yǎng)技能型人才的需求，加之社會(huì)投入不夠，不利于繼續(xù)教育教學(xué)水平的提高。目前高校落實(shí)課程思政工作還僅局限在全日制普通高等教育范圍內(nèi)，大多數(shù)任課教師開(kāi)展課程思政也還限于探索階段。加之他們還有很多其他的工作，已經(jīng)沒(méi)有更多的時(shí)間和精力去實(shí)施學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生的課程思政方面的工作。

2.社會(huì)上存在的觀念誤區(qū)

在新的歷史時(shí)期，加快發(fā)展繼續(xù)教育成為國(guó)家提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措之一，有很多人通過(guò)繼續(xù)教育這一途徑圓了大學(xué)夢(mèng)。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)入繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生年齡越來(lái)越低齡化，而他們有的又是一線工作人員，思想政治教育是必不可少的。社會(huì)上普遍認(rèn)為繼續(xù)教育的學(xué)生是成年人，他們的三觀已經(jīng)定型，很難以改變。除此之外，認(rèn)為思想政治教育任務(wù)應(yīng)該由他們所在的單位或者社會(huì)去負(fù)責(zé)，高校繼續(xù)教育開(kāi)設(shè)思政課程已經(jīng)能夠滿足，不需要開(kāi)展課程思政建設(shè)。加之繼續(xù)教育學(xué)生生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜、年齡跨度大，這就意味著學(xué)習(xí)能力和接收能力等方面，與全日制普通學(xué)生相比也有差距。

繼續(xù)教育的學(xué)生還面臨著工學(xué)矛盾和家庭等方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要花費(fèi)時(shí)間和精力，使他們不能集中注意力去關(guān)注學(xué)習(xí)，從而影響學(xué)習(xí)效果。繼續(xù)教育的學(xué)生是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)生的背景不同導(dǎo)致了學(xué)生的差異性，對(duì)思政教育的認(rèn)識(shí)和接受程度必然存在較大差別。繼續(xù)教育學(xué)生線下教學(xué)時(shí)間短，學(xué)生來(lái)自四面八方，各行各業(yè)，并沒(méi)有形成一個(gè)班集體，學(xué)生之間缺乏凝聚力和協(xié)作力。這就增加教師的教學(xué)難度，也加大了推行課程思政的難度。

3.繼續(xù)教育課程思政教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

目前，隨著繼續(xù)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，繼續(xù)教育專業(yè)已覆蓋所有一級(jí)學(xué)科門類，文理科跨度很大，參與繼續(xù)教育教學(xué)的教師隊(duì)伍的專業(yè)范圍非常廣，有的來(lái)自校內(nèi)，有的是校外聘任的教師，很多教師面臨著學(xué)時(shí)緊缺、授課任務(wù)重的壓力，并沒(méi)有很好研究所講課的對(duì)象和需求，為了讓學(xué)生盡快了解專業(yè)知識(shí)，大部分時(shí)間都是傳授學(xué)生專業(yè)知識(shí)。除此之外，認(rèn)為課程思政教師隊(duì)伍建設(shè)與高校繼續(xù)教育部門關(guān)系不大，部分專業(yè)課教師認(rèn)為育德只是思政課教師的工作，而放松對(duì)自身思想政治理論素養(yǎng)的提高，這些都對(duì)高校繼續(xù)教育開(kāi)展課程思政帶來(lái)了難度與挑戰(zhàn)。

三、高校學(xué)歷繼續(xù)教育實(shí)施課程思政的路徑

1.抓好頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)課程思政工作

高校應(yīng)抓好頂層設(shè)計(jì)，充分認(rèn)識(shí)到學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量也會(huì)影響到學(xué)校的整體發(fā)展，從制度建設(shè)、實(shí)施細(xì)則、工作保障、考核考評(píng)等四個(gè)方面來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)課程思政工作。在工作中，開(kāi)展職繼融通、產(chǎn)教融合、校企合作，盡快建立起高校黨建和思想政治工作體系，建立各類育人標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，使學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生也能享受到教育改革的紅利。制度建設(shè)方面，可以建立常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，從而保證繼續(xù)教育課程思政建設(shè)順利進(jìn)行；實(shí)施細(xì)則上，對(duì)于不同的學(xué)科特點(diǎn)，分類推進(jìn)課程思政建設(shè)，可以把一門課程作為試點(diǎn)課程來(lái)探索課程思政建設(shè)方法，切忌開(kāi)始就全面鋪開(kāi)；工作保障的關(guān)鍵是教師鼓勵(lì)高校將課程思政納入到相關(guān)專題培訓(xùn)中。使每一位教師深刻認(rèn)識(shí)到課程思政重要性和意義，真正認(rèn)識(shí)到教育學(xué)生不僅要傳授學(xué)生知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的品行。并且建立課程思政集體教研制度，挖掘本課程所特有的育人功能，從而構(gòu)建起一套全過(guò)程、全方位、立體化的課程思政建設(shè)體系；考核考評(píng)方面，在評(píng)比教學(xué)成果獎(jiǎng)、教材獎(jiǎng)等各類成果的表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，把課程思政也作為考核要素，鼓勵(lì)更多教師參與到課程思政建設(shè)中來(lái)。做好頂層設(shè)計(jì)，高校管理部門要及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，構(gòu)建思政課與其他各類專業(yè)課程協(xié)同育人機(jī)制，結(jié)合繼續(xù)教育教學(xué)實(shí)際，制定“課程思政”建設(shè)實(shí)施方案和具體實(shí)施細(xì)則。只有這樣才能形成各類課程與思政課程同向同行、專業(yè)教育和思政教育有機(jī)融合的協(xié)同育人格局，為社會(huì)培養(yǎng)適應(yīng)職業(yè)發(fā)展需要的“有素養(yǎng)、會(huì)學(xué)習(xí)、能干事”的應(yīng)用型人才。

2.加強(qiáng)任課教師思想認(rèn)識(shí)，提升課程思政教學(xué)能力

在高校中，一般都將專業(yè)課和思政課區(qū)分開(kāi)來(lái)，認(rèn)為思想工作主要是依賴于思政課教師和輔導(dǎo)員，對(duì)于普通高校學(xué)生而言，由于學(xué)校有規(guī)范的思政課程體系，加之學(xué)生都在學(xué)校，還能保證思想政治工作的順利完成。但是由于成人教育學(xué)生學(xué)習(xí)形式的特殊性，學(xué)生都不住校且學(xué)制短，僅僅依靠灌輸知識(shí)的方式并不能完成思想政治教育的目標(biāo)，就會(huì)造成思想政治教育的形式化和考試化等問(wèn)題。成人教育的學(xué)生由于在沒(méi)有受過(guò)高等教育之前就進(jìn)入社會(huì)，參加成人高考后，在接收思想政治教育之前，他們已經(jīng)被社會(huì)化，他們的三觀已經(jīng)定型，就需要尋找更適合成人教育學(xué)生的教學(xué)方式。

課程思政關(guān)系到為誰(shuí)培養(yǎng)人和如何培養(yǎng)人的問(wèn)題，而這一問(wèn)題又是教育的根本性問(wèn)題。課程思政作為國(guó)家教育改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，每一位教師都應(yīng)該認(rèn)識(shí)課程思政的重要性和意義，專業(yè)任課教師不僅要教書(shū)，還要育人，恰當(dāng)?shù)貙⑺颊R(shí)點(diǎn)和專業(yè)課程知識(shí)點(diǎn)融合，把課程思政理念融入每一位學(xué)生的教育培養(yǎng)中，無(wú)論教育對(duì)象是什么層次、什么學(xué)習(xí)形式的學(xué)生。

許多任課教師都是本專業(yè)領(lǐng)域的能手，但可能不精通如何在教學(xué)過(guò)程中挖掘思政元素，這就需要加強(qiáng)專業(yè)課教師和思政課教師的聯(lián)系，結(jié)合成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，找到本門課程每個(gè)章節(jié)中所蘊(yùn)含的思想政治教育元素，積極探索“課程思政”教學(xué)模式，提高課程思政教學(xué)能力。

3.科學(xué)設(shè)置課程體系，真正做到因材施教

繼續(xù)教育的培養(yǎng)質(zhì)量是衡量人才培養(yǎng)模式是否合適的標(biāo)準(zhǔn)，需要從高校發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)需求以及社會(huì)發(fā)展需求等三個(gè)方面來(lái)綜合考量，其中最重要的一個(gè)方面是社會(huì)發(fā)展需求。但是，我國(guó)高校現(xiàn)行的繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的問(wèn)題之一就是課程體系陳舊，繼續(xù)教育的課程體系大多是參照普教而建立的，而繼續(xù)教育更加注重實(shí)踐性，這就會(huì)造成現(xiàn)有的課程體系并不適合社會(huì)發(fā)展需求。

高校要從成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和成人思想特征出發(fā)，為繼續(xù)教育提供與時(shí)代相適應(yīng)的課程體系。根據(jù)繼續(xù)教育課程和學(xué)生特點(diǎn)，深入分析當(dāng)前繼續(xù)教育學(xué)生的現(xiàn)實(shí)狀況，設(shè)計(jì)繼續(xù)教育課程思政內(nèi)容，深入挖掘?qū)I(yè)課程中所蘊(yùn)含的職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)和就業(yè)指導(dǎo)等思政教育資源，引導(dǎo)學(xué)生以身邊的勞模為榜樣，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者立足崗位的創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

除此之外，還要注重思想政治教育的時(shí)效性。比如，2021年，在建黨百年背景下，在思政課和專業(yè)課中找到切入點(diǎn)，將黨史教育資源融入繼續(xù)教育課程體系中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。

4.實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與學(xué)歷繼續(xù)教育課程思政深度融合

為了更好地推進(jìn)課程思政建設(shè)工作，需要充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)課程思政教學(xué)方式進(jìn)行改革。目前，大部分高校繼續(xù)教育教學(xué)都采用線上教學(xué)和線下教學(xué)相結(jié)合的方式，線上教學(xué)方式主要是以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主，就需要任課教師對(duì)平臺(tái)中的教學(xué)資源進(jìn)行補(bǔ)充和整合，借助現(xiàn)代信息技術(shù)與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)。除此之外，大力推廣示范課程思政資源的共享。2021年，繼續(xù)教育課程思政示范項(xiàng)目共評(píng)出104項(xiàng)獲獎(jiǎng)成果，教育部發(fā)布了有關(guān)推廣課程思政示范項(xiàng)目的通知，保證了示范課程思政資源的共享。目前，有部分高校建立了繼續(xù)教育思政建設(shè)基地，繼續(xù)教育思政建設(shè)基地將秉承服務(wù)自身、服務(wù)校內(nèi)、服務(wù)周邊的宗旨，加強(qiáng)自身思政能力建設(shè)，服務(wù)校內(nèi)本科建設(shè)，普及學(xué)校師德師風(fēng)培訓(xùn)，提升學(xué)校思政建設(shè)能力，同時(shí)輻射周邊院校課程思政建設(shè)的能力提升，切實(shí)推進(jìn)共享資源庫(kù)、共享課程思政示范課、課程思政混合式教師培訓(xùn)、在線課程及融媒體教材等思政教學(xué)資源的建設(shè)，形成思政建設(shè)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)合作共贏，從而來(lái)達(dá)到全日制和繼續(xù)教育課程思政融合、扭轉(zhuǎn)思政課程與課程思政不對(duì)稱發(fā)展的局面。

課程思政是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，也是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)，需要教育主管部門、高校共同努力。學(xué)歷繼續(xù)教育承擔(dān)著人們對(duì)教育的美好需要，也擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)合格人才的任務(wù)，一張文憑絕不是最終的目的，需要回歸教育的本質(zhì)。高校要以加強(qiáng)課程思政建設(shè)為契機(jī)，著力提升高等學(xué)歷教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。