鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化路徑研究

張 莉

（長(zhǎng)安大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，西安 710064）

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要指標(biāo)，要想全面順利地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)該將生態(tài)振興擺在一個(gè)尤為重要的地位。作為與大自然連接的重要紐帶，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是非常值得我們關(guān)注的，不僅我國(guó)的糧食安全要靠穩(wěn)定的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境來(lái)保障，人民的身體健康、安居樂(lè)業(yè)也與農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境分不開(kāi)。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)都是我國(guó)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，在國(guó)家各種政策的幫扶下，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)有了很大的改善，但是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還有很大的提升空間，需要政府、社會(huì)組織以及農(nóng)民群體將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹到底，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的關(guān)系

（一）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村健康發(fā)展的前提，因此進(jìn)行鄉(xiāng)村振興需要不斷優(yōu)化農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為今后國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一，既是鄉(xiāng)村振興的重要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型策略，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不可或缺的重要內(nèi)容。通過(guò)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)優(yōu)化，不但可以提高農(nóng)民的生活環(huán)境質(zhì)量，而且可以保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。加快生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，使之形成農(nóng)村發(fā)展的一大特色，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。反之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，能夠帶領(lǐng)農(nóng)村朝著更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展，這之中生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在這個(gè)層面上，鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化是相互促進(jìn)的。鄉(xiāng)村振興需要通過(guò)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化治理來(lái)進(jìn)一步落實(shí)，同時(shí)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要措施。用生態(tài)文明思想作為總體統(tǒng)領(lǐng)及方法論指導(dǎo)，首先要保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化的同時(shí)，逐步振興農(nóng)村的其他方面。在生態(tài)保護(hù)的前提下，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村的其他產(chǎn)業(yè)。不斷調(diào)整傳統(tǒng)的生態(tài)治理方略，為生態(tài)環(huán)境的治理注入新的力量。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的重要推動(dòng)力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵部分就是生態(tài)宜居，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展提供了契機(jī)和推動(dòng)力，同時(shí)只有生態(tài)環(huán)境適宜人民居住，才能有效踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略彰顯了政治優(yōu)勢(shì)與制度優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)出多元化、綜合性、實(shí)踐論等理論特性。在過(guò)去的幾十年間，由于人們片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只看到了眼前的利益，沒(méi)有看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，越來(lái)越多的人關(guān)注到生態(tài)環(huán)境的重要性，把眼光放在長(zhǎng)期發(fā)展的層面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提升了大家對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重視程度，使人們意識(shí)到優(yōu)化農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)非常重要的使命和任務(wù)。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)多方面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略，黨和國(guó)家的號(hào)召把生態(tài)宜居放在了一個(gè)重要的層面，這對(duì)于生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化有良好的促進(jìn)作用。要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村的全方面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化面臨的問(wèn)題

（一）農(nóng)村宜居環(huán)境仍面臨挑戰(zhàn)

雖然近些年來(lái)，人們已經(jīng)意識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)人類的影響，情況有所改善，但是現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀。一些地方對(duì)煤炭資源過(guò)度開(kāi)采，不僅資源面臨枯竭，地面塌方，而且給自然環(huán)境帶來(lái)了極大的污染，每天滾滾的濃煙，對(duì)空氣質(zhì)量有嚴(yán)重的影響，即使現(xiàn)在不再開(kāi)采，留下的仍然是一片廢墟和垃圾。不僅有工業(yè)開(kāi)采帶來(lái)的廢氣廢水，污染空氣、污濁河流，就連農(nóng)村居民也會(huì)產(chǎn)生大量的生活垃圾和廢物，一些農(nóng)村居民沒(méi)有正確處理垃圾，隨手將大量的生活垃圾倒進(jìn)河尾中，造成了水資源的嚴(yán)重污染。一些學(xué)者的研究表明，農(nóng)村的廢棄物排放相較以前不但沒(méi)有下降，反而有上升的趨勢(shì)。這些廢棄物沒(méi)有得到正確的處理，加之工業(yè)的廢水、廢氣，不僅對(duì)生物多樣性有極大的危害，就連人類適宜居住的環(huán)境也在逐漸減少。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的惡劣形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的人才隊(duì)伍及組織體系不完備

人才緊缺仍是鄉(xiāng)村振興的發(fā)展瓶頸。在當(dāng)前的農(nóng)村治理體系中，由于農(nóng)村相對(duì)落后的條件，大多數(shù)人還是選擇留在城市，很少回到家鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)。原本在農(nóng)村的人看到城市發(fā)展的機(jī)遇，紛紛涌向城市，農(nóng)村逐漸空心化，導(dǎo)致從事農(nóng)村基層工作的人員數(shù)量減少，人員綜合素質(zhì)不高，缺乏一些實(shí)干的能力和精神，不能有效地帶領(lǐng)群眾開(kāi)展生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工作。同時(shí)，一些農(nóng)民的責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化是政府和村干部的事情，忽略了自己的主人翁地位，不能有效踐行生態(tài)環(huán)境治理的理念。在農(nóng)村振興過(guò)程中，沒(méi)有完備的組織系統(tǒng)，缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制，權(quán)責(zé)不明確，不利于鄉(xiāng)村振興工作的整體推進(jìn)。

（三）對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的重視程度不夠

首先，政府仍然將關(guān)注的重點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面。近些年來(lái)，這種情況雖有改善，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的是將關(guān)注的重點(diǎn)放在了商業(yè)模式上，忽略了農(nóng)業(yè)的地位，一些商業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)行，例如用地、水源和廢棄物等方面，又對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境發(fā)展構(gòu)成了一定的威脅。同時(shí)由于政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不重視，將資金大量投入到工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村的治理資金不到位，基礎(chǔ)設(shè)施也是比較落后，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的難度加大。其次，基層農(nóng)村干部在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，對(duì)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的重視程度不夠，理解存在一定的偏差，認(rèn)為生態(tài)宜居就是保持農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)美，村莊的道路看起來(lái)寬廣整潔，將肉眼可以看見(jiàn)的層面理解為就是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，卻沒(méi)看到廢氣廢水的排放及垃圾的有害處理。最后，廣大的農(nóng)民群體對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化重視程度不夠，認(rèn)為這只是領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的事情，自己只要不亂扔垃圾，不搞破壞就是在保護(hù)環(huán)境。忽略了自己砍伐樹(shù)木、噴灑農(nóng)藥、用農(nóng)業(yè)薄膜給自然生態(tài)帶來(lái)的危害。

（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的立法和教育尚不完備

首先，一些政府領(lǐng)導(dǎo)缺乏關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)儲(chǔ)備，關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的初心是好的，但是缺乏相應(yīng)的知識(shí)素養(yǎng)，容易造成方向上的引領(lǐng)錯(cuò)誤，誤將一些片面的環(huán)保措施認(rèn)為是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的全部，從而不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面開(kāi)展。其次，對(duì)農(nóng)民群體的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化教育也是欠缺的，由于農(nóng)民身份固有的局限性，本來(lái)文化水平就不高，如果不加以有效的領(lǐng)導(dǎo)和指引，對(duì)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的概念理解不透徹，對(duì)噴灑農(nóng)藥、垃圾亂放的危害性理解不透徹，也容易造成一些認(rèn)識(shí)上的偏頗。最后，課本上的知識(shí)是對(duì)公民進(jìn)行教育的直接手段，少年時(shí)期是進(jìn)行知識(shí)教育的黃金時(shí)期。目前，農(nóng)村中小學(xué)的課本還有待進(jìn)一步深化對(duì)中小學(xué)生生態(tài)環(huán)境優(yōu)化方面的教育，一些關(guān)于生態(tài)環(huán)境理論知識(shí)的枯燥講解，缺乏與實(shí)際生活進(jìn)行有效的連接，沒(méi)有看到進(jìn)行生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的重要性。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的路徑

（一）發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型

生態(tài)產(chǎn)業(yè)，可以在尊重自然和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的平衡，并且達(dá)到理想效果。在鄉(xiāng)村振興背景下，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，緩解當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀的局面，用生態(tài)產(chǎn)業(yè)建立起環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性關(guān)系，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的體系。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立地方的農(nóng)業(yè)特色，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式，采用新型的農(nóng)作手段，減少農(nóng)藥、化肥的使用，保證農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)有的優(yōu)秀品質(zhì)。其次，優(yōu)化農(nóng)村的企業(yè)發(fā)展，改變以往對(duì)生態(tài)環(huán)境造成壓力的企業(yè)形象，加強(qiáng)對(duì)排放工業(yè)廢水、廢氣的企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，研發(fā)新型的綠色發(fā)展方式，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，減少對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染，降低能源的消耗，創(chuàng)新引領(lǐng)中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)消費(fèi)趨勢(shì)帶來(lái)的多方需求，有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相融合。一些地方要積極利用地域優(yōu)勢(shì)，可以適當(dāng)?shù)匕l(fā)展生態(tài)旅游觀光業(yè)，提高對(duì)環(huán)境的保護(hù)程度。條件允許的地方也可以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，采取更綠色健康的方式養(yǎng)殖禽類，對(duì)產(chǎn)生的垃圾廢棄物進(jìn)行嚴(yán)格的處理，加強(qiáng)對(duì)污染物的防治，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上形成自己的產(chǎn)業(yè)特色，在生態(tài)脆弱的地區(qū)，開(kāi)展農(nóng)牧互促的模式，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)”雙贏格局。

（二）注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的人才培育和組織體系建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，需要具有完備的人才隊(duì)伍和組織體系。要有充分的人才支撐，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，承擔(dān)農(nóng)村的新型建設(shè)工作，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群體建設(shè)新農(nóng)村。除此之外，還需要有完善的組織體系，為生態(tài)的優(yōu)化提供保障，有一套完整的機(jī)制和運(yùn)行方法，確保推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程和效率。首先，要廣攬政府、基層黨組織以及企業(yè)和社會(huì)中的人才。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中人才外流，缺少人才戰(zhàn)略支撐等問(wèn)題，積極組織當(dāng)?shù)赜邢敕ㄓ斜ж?fù)的農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)其自身的專業(yè)素養(yǎng)和能力，使其能夠?yàn)檗r(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展提供幫助。其次，在鄉(xiāng)村振興的背景下，要積極開(kāi)展人才引進(jìn)政策，對(duì)農(nóng)村戶籍的青年采取政策幫扶，對(duì)其回到農(nóng)村建設(shè)家鄉(xiāng)提供政策支持，為有才能的青年人才提供良好的就業(yè)平臺(tái)。在具體措施實(shí)施過(guò)程中，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體，做好科學(xué)的規(guī)劃，將農(nóng)村發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)。引導(dǎo)村民自治，關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的問(wèn)題，發(fā)揮農(nóng)民主力軍作用，使其自覺(jué)投身到鄉(xiāng)村建設(shè)中去。

（三）強(qiáng)化政府生態(tài)責(zé)任，多方面提高對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重視度

在鄉(xiāng)村振興背景的推動(dòng)下，要積極踐行生態(tài)環(huán)境優(yōu)化理念，改善社會(huì)群體對(duì)生態(tài)環(huán)境重視程度不高的局面，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，力求由地方政府投入帶動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。首先，政府要樹(shù)立起生態(tài)責(zé)任，轉(zhuǎn)變思路，樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)觀，改變傳統(tǒng)思想的觀念，不再把眼光全部放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和商業(yè)發(fā)展上，杜絕因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞生態(tài)環(huán)境的行為，要看到生態(tài)環(huán)境的潛在價(jià)值。對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化適當(dāng)進(jìn)行資金傾斜，保障生態(tài)文明建設(shè)有足夠的經(jīng)濟(jì)支撐。對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面優(yōu)化時(shí)要意識(shí)到，這不再是做表面功夫，要做到全方位、多層次。同時(shí)，政府要積極和社會(huì)各團(tuán)體、企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，優(yōu)先發(fā)展“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)”雙贏的項(xiàng)目，從政府層面提高對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視程度。其次，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)上級(jí)政府的各項(xiàng)決議的同時(shí)，要積極發(fā)揮模范帶頭作用，提高自身對(duì)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化保護(hù)的重視，引導(dǎo)農(nóng)民群體正確處理生活、農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的立法和教育

由于生態(tài)的復(fù)雜性，進(jìn)行環(huán)境的優(yōu)化也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，因此需要有一定法律的支撐和保護(hù)。關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法律建設(shè)工作是涵蓋各方面的系統(tǒng)工程，要基于我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，也需要社會(huì)、政府、農(nóng)民群體等的通力合作，增加原有法律中對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的部分，完善地方性的文件、法規(guī)。還可以結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)法規(guī)。

同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各群體的生態(tài)環(huán)境教育，使其改變傳統(tǒng)思維，意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性。完善生態(tài)教育的保障體系，農(nóng)村委員會(huì)要定期對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)要整合教育資源，在村中增設(shè)環(huán)境保護(hù)閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施。將對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化寫(xiě)進(jìn)課本教材，并且?guī)ьI(lǐng)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地的教育學(xué)習(xí)。

結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興的背景下，在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召下，積極進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化治理，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民生活富裕，對(duì)于加快我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，需要社會(huì)各層面的努力和配合。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并且加以整改和優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，打造宜居的生態(tài)環(huán)境。