李萬鵬 陳麗萍

在體教融合的大環(huán)境下，高校開始調(diào)整足球教學(xué)模式，積極改革教學(xué)內(nèi)容以及手段，充分凸顯高校體育教學(xué)的育人優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)輸送更多優(yōu)秀的足球人才。但是從目前來看，校園足球教學(xué)質(zhì)量不夠理想，在執(zhí)行體教融合政策的過程中，主客體存在明顯的思維認(rèn)知誤區(qū)，嚴(yán)重阻礙了高校足球課程教學(xué)創(chuàng)新以及優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前的退出機(jī)制以及遴選機(jī)制不夠科學(xué)以及合理，導(dǎo)致學(xué)生難以構(gòu)建完善的教育體系，實(shí)現(xiàn)教育工作與體育工作之間的有效整合以及協(xié)同共贏，一部分體育教學(xué)資源被浪費(fèi)，實(shí)質(zhì)的足球競(jìng)賽所發(fā)揮的育人作用比較有限。對(duì)此，學(xué)校需要站在宏觀的視角，全面提升校園足球政策的執(zhí)行力度，加強(qiáng)對(duì)足球特色學(xué)校機(jī)制的深入分析以及研究，逐步優(yōu)化體育系統(tǒng)以及教育系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)兩者的齊頭并進(jìn)。保障校園足球競(jìng)賽工作能夠取得應(yīng)有的成績(jī)，發(fā)揮相應(yīng)的育人作用及功能。

為了促進(jìn)學(xué)生的全面成長(zhǎng)及發(fā)展，國家體育總局以及教育部門發(fā)布了《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動(dòng)的通知》，學(xué)校在該通知的指導(dǎo)下積極開展形式多樣的校園足球活動(dòng)，明確強(qiáng)調(diào)了校園足球的教學(xué)要求，并站在宏觀的視角進(jìn)行重新部署。圍繞足球競(jìng)賽、足球師資、足球教學(xué)以及足球試點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整，確保高校足球課程改革工作能夠取得新的突破，回歸正軌。從目前來看，校園足球推廣工作取得了階段性的勝利，但是一部分學(xué)校的綜合實(shí)力比較有限，師資力量不足，課外活動(dòng)有待規(guī)范，家長(zhǎng)對(duì)足球教學(xué)的認(rèn)知和理解比較片面，嚴(yán)重影響了校園足球活動(dòng)的有效模式。因此學(xué)校需要深入分析體教融合的必要性和迫切性，了解學(xué)生成長(zhǎng)成才的具體規(guī)律，積極打造體育特色學(xué)校，逐步完善競(jìng)賽體系，全面加大師資建設(shè)，組織形式多樣的足球體育活動(dòng)。

1 體教融合背景下高校足球課程改革與創(chuàng)新的問題

1.1 政策執(zhí)行障礙重重

為了更好的實(shí)現(xiàn)提高融合，促進(jìn)高校足球課程改革及創(chuàng)新，我國提出了許多的教育政策，圍繞當(dāng)前的教育教學(xué)環(huán)境，設(shè)置不同的教育任務(wù)以及教育路線，加強(qiáng)對(duì)教育行為的有效管理及協(xié)調(diào)。學(xué)校需要立足于國家的相關(guān)政策，以此為依據(jù)和參照積極開展校園足球活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任以及歷史使命。但是從目前來看，體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)之間存在明顯的隔閡，職能差異較大，無法實(shí)現(xiàn)一定的合力，嚴(yán)重影響了校園足球政策的有效執(zhí)行。當(dāng)前的師資力量不夠理想，場(chǎng)地設(shè)施以及教育教學(xué)水平不符合高校足球課程改革的本質(zhì)要求。有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者為了提升自身的政績(jī)水平，過于注重校園足球的簡(jiǎn)單創(chuàng)建，忽略了對(duì)學(xué)生各方面能力的有效培養(yǎng)以及引導(dǎo)，出現(xiàn)了重創(chuàng)建、新建設(shè)的問題。學(xué)生參與校園足球的能動(dòng)性和積極性直線下降，實(shí)質(zhì)的教育政策所發(fā)揮的作用比較有限，流于形式和浮于表面

1.2 忽略校園足球特色學(xué)校的建設(shè)

學(xué)校需要在教育主管部門的指導(dǎo)下積極落實(shí)好足球課程改革工作，實(shí)現(xiàn)大膽創(chuàng)新。但是當(dāng)前的退出機(jī)制以及遴選機(jī)制不夠完善和成熟，有的學(xué)校忽略了校園足球特色校園的有效建設(shè)，無視對(duì)多種建設(shè)指標(biāo)的有效分析以及研究，沒有在科學(xué)評(píng)定以及進(jìn)行觀察的過程中，嚴(yán)格按照國家的標(biāo)準(zhǔn)做好后期的準(zhǔn)備工作。場(chǎng)地設(shè)施以及機(jī)械配備不符合國家的要求，嚴(yán)重影響了校園足球課程的有效落實(shí)，導(dǎo)致一部分教育資源被浪費(fèi)。

1.3 體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)“各自為政”

高校足球課程改革比較復(fù)雜，所涉及的土地規(guī)劃工作、財(cái)政撥款工作以及場(chǎng)地設(shè)施工作比較復(fù)雜，離不開各個(gè)機(jī)構(gòu)部門之間的有效協(xié)同。因此，高校需要站在宏觀發(fā)展的視角，促進(jìn)部門之間的有效合作及良性發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的有效對(duì)接。但是有的學(xué)校的綜合實(shí)力比較有限，沒有意識(shí)到兩大系統(tǒng)之間的邏輯關(guān)系，忽略了兩者的深度合作以及協(xié)同共贏。最終導(dǎo)致體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)各自為政，兩張皮的問題比較嚴(yán)峻，嚴(yán)重束縛了校園足球的有效改革以及全面創(chuàng)新，教育資源的使用效率不夠理想，違背了體教融合的初衷。

2 體教融合背景下高校足球課程改革與創(chuàng)新的對(duì)策

2.1 有效執(zhí)行校園足球政策

在開展校園足球活動(dòng)時(shí)學(xué)校需要關(guān)注對(duì)體教融合背景的有效分析及研究，深入剖析國民教育體系的具體內(nèi)涵，有效踐行社會(huì)使命以及歷史使命，確保競(jìng)技體育能夠回歸本質(zhì)、回歸正軌。作為教育事業(yè)中的重要板塊，體育教育的育人優(yōu)勢(shì)非常明顯，在順利落實(shí)體教融合政策的過程中，學(xué)校也需要以此為目標(biāo)全面推進(jìn)體育教學(xué)改革及創(chuàng)新。國家體育總局扮演著關(guān)鍵性的角色，全面加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的競(jìng)賽管理，為社會(huì)輸送更多優(yōu)秀的高水平競(jìng)技人才。校園足球需要在教育部門的推進(jìn)下針對(duì)性的調(diào)整育人思路及策略，全面落實(shí)好足球人才培養(yǎng)工作。學(xué)生是主要對(duì)象，學(xué)校需要立足于整個(gè)教育教學(xué)工作的全過程拉長(zhǎng)戰(zhàn)線，分析人才培養(yǎng)的具體要求，逐步打造高水平的師資隊(duì)伍以及競(jìng)賽體系。分步驟、有目的的引導(dǎo)學(xué)生、鼓舞學(xué)生，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥。教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和職能有所區(qū)別，為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同并贏，學(xué)校需要以校園足球相關(guān)政策的全面部署以及有效貫徹為基礎(chǔ)，積極抓住各種教育途徑以及協(xié)同渠道，確保校園足球政策能夠執(zhí)行到位，提升執(zhí)行效率以及效果。

比如在完善體育系統(tǒng)時(shí)，學(xué)校的教育教學(xué)思路更加明確，為了確保教育工作取得新的突破，學(xué)?？梢灾鸩教嵘龓熧Y力量，借助優(yōu)質(zhì)的師資資源，邀請(qǐng)高水平退役運(yùn)動(dòng)員開展教育工作。結(jié)合教育系統(tǒng)對(duì)師資崗位的具體訴求，在簡(jiǎn)單布局以及試點(diǎn)的過程中更好的推進(jìn)教育改革，促進(jìn)足球教師崗位的順利流動(dòng)，有效解決當(dāng)前所存在各種師資問題。教育主管部門以及高校還需要站在宏觀的視角，了解高水平運(yùn)動(dòng)員的發(fā)展背景，積極建立校園足球特色學(xué)校，在校長(zhǎng)的指導(dǎo)下調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的參與能動(dòng)性，促進(jìn)校園足球政策的全面執(zhí)行。有的學(xué)校對(duì)校園足球以及校園體育的認(rèn)知和理解不夠充分，存在許多的思想偏差，導(dǎo)致校園足球工作備受阻礙，政策執(zhí)行不夠科學(xué)以及合理。對(duì)此，學(xué)校需要立足于當(dāng)下、展望未來，深入分析校園足球開展的必要性和迫切性，調(diào)整自身的思想認(rèn)知，保障良好的政策執(zhí)行效果。其中執(zhí)行客體的思想交流以及思想教育最為關(guān)鍵，教師、家長(zhǎng)以及學(xué)校都需要主動(dòng)參與其中，逐步提升自身的價(jià)值認(rèn)同感，了解校園足球試點(diǎn)政策的具體內(nèi)涵，以此來更好的解決政策在執(zhí)行過程中所面臨的各種沖突以及阻礙。在此前提下，學(xué)校還需要加強(qiáng)宣傳，逐步完善公共教育服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)與家長(zhǎng)之間的有效交流及溝通，全面落實(shí)好思想教育工作。有效優(yōu)化校園足球政策的執(zhí)行環(huán)境，確保各項(xiàng)政策都能夠發(fā)揮必要的指導(dǎo)作用以及宏觀調(diào)控價(jià)值。

2.2 積極打造校園足球特色學(xué)校

在對(duì)校園足球特色學(xué)校的綜合能力進(jìn)行分析和研究時(shí)不難發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)校以遴選機(jī)制以及退出機(jī)制為基礎(chǔ)，深入分析當(dāng)前的教育教學(xué)環(huán)境，教育主管部門也結(jié)合這兩大機(jī)制綜合評(píng)價(jià)學(xué)校校園足球的開展成效。為了更好的打造校園足球特色學(xué)校，高校需要堅(jiān)持科學(xué)性的工作原則，加強(qiáng)對(duì)遴選機(jī)制以及退出機(jī)制的有效分析及研究，真正實(shí)現(xiàn)多措并舉。

首先，逐步提升評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性以及有效性，了解不同學(xué)段、不同地區(qū)的體育場(chǎng)地以及師資力量分析主客觀因素，逐步縮小不同區(qū)域之間的距離，實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)以及協(xié)同發(fā)展。

其次，加強(qiáng)對(duì)不同頻率標(biāo)準(zhǔn)可測(cè)性的有效分析及研究，了解可測(cè)性的指標(biāo)考察要求，確保不同的指標(biāo)都能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用。有的學(xué)校以及地區(qū)不符合具體的標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格篩選的過程中全面調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與能動(dòng)性，確保學(xué)校能夠意識(shí)到打造校園足球特色學(xué)校的重要價(jià)值，進(jìn)而全身心的投入其中，做出更多的貢獻(xiàn)以及努力。

最后，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向性，加強(qiáng)對(duì)不同評(píng)價(jià)分值的有效分析及研究，保障合理占比，凸顯校園足球的育人優(yōu)勢(shì)。遴選機(jī)制以及退出機(jī)制比較復(fù)雜，兩者之間存在密切的聯(lián)系。教師則需要圍繞評(píng)價(jià)目標(biāo)，將成效檢查和資格審查相結(jié)合，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)機(jī)制和體系，有效解決校園足球特色學(xué)校在建設(shè)中所遇到各種困難及障礙，確保不同部門都能夠承擔(dān)一定的作用，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)銜接。有的學(xué)校還會(huì)建立專門的部門，加強(qiáng)這兩大機(jī)制的執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督與企業(yè)快速發(fā)展，充分凸顯校園足球的優(yōu)勢(shì)，逐步建立良性循環(huán)機(jī)制。

2.3 協(xié)同合作體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)

校園足球的良性發(fā)展離不開教育系統(tǒng)以及體育系統(tǒng)，學(xué)校需要立足于這兩大組織機(jī)構(gòu)，深入分析不同系統(tǒng)部門的職能以及性質(zhì)，有效解決校園足球在發(fā)展中所面臨的各種沖突，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一目標(biāo)，積極拓展校園足球的內(nèi)容以及形式。體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)之間的邏輯關(guān)系比較復(fù)雜，優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)各有不同，學(xué)校則需要以系統(tǒng)組織外部的有效合作為基礎(chǔ)，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部組織的有效深化以及全面改進(jìn)，整合人力、物力以及各種資金，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及互幫互助。在組織開展校園足球競(jìng)賽時(shí)，體育系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)比較明顯，教練員以及裁判員是最為主要的人力資源，這些能夠有效彌補(bǔ)教育系統(tǒng)所存在各種不足。學(xué)校則需要結(jié)合組織外合作的具體要求，加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)以及體育系統(tǒng)的深入分析及研究，有效統(tǒng)一思想認(rèn)知，了解不同職能的具體系統(tǒng)，促進(jìn)學(xué)生的全面成長(zhǎng)以及發(fā)展，針對(duì)性的解決思想認(rèn)識(shí)上的沖突以及矛盾，始終站在學(xué)生的視角分析兩者在思想認(rèn)知上所達(dá)成的共識(shí)。不同系統(tǒng)部門之間的內(nèi)部思想交流及合作非常關(guān)鍵，有助于順利實(shí)現(xiàn)校園足球發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步提升思想認(rèn)知水平，促進(jìn)多種教育資源的整合利用及優(yōu)化配置。

2.4 有效結(jié)合競(jìng)賽體系與培養(yǎng)體系

在全面開展校園足球活動(dòng)的過程中，教師需要以學(xué)生的德智體美勞的培養(yǎng)以及發(fā)展為根本目標(biāo)，有效普及足球運(yùn)動(dòng)，為我國提供更多的優(yōu)秀足球。人才其中訓(xùn)練競(jìng)賽不容忽略，是非常重要的足球運(yùn)動(dòng)手段，有助于順利實(shí)現(xiàn)足球教育目標(biāo)。教師需要有機(jī)結(jié)合學(xué)生培養(yǎng)體系以及校園足球競(jìng)賽體系，關(guān)注對(duì)不同教育教學(xué)氛圍的有效分析，給予學(xué)生更多自主學(xué)習(xí)方向上的指導(dǎo)和技巧點(diǎn)撥。首先，學(xué)校需要積極打破時(shí)空限制，逐步完善培養(yǎng)體系，了解進(jìn)展體系以及培養(yǎng)體系在實(shí)踐中存在的各種問題及矛盾，打破原有的界限，順利開展校園足球活動(dòng)。有的學(xué)生參與積極性比較足，在校園足球競(jìng)賽中取得了良好的成績(jī)，但是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)比較薄弱，文化成績(jī)不夠理想。教師則需要以文化學(xué)習(xí)上的分?jǐn)?shù)限制為基礎(chǔ)，如果學(xué)生的學(xué)分達(dá)不到要求，就無法參與學(xué)校內(nèi)部的實(shí)訓(xùn)，同時(shí)無法在校級(jí)足球比賽中發(fā)揮個(gè)人的才華。除此之外，學(xué)校還需要融入不同的教育元素，關(guān)注對(duì)足球運(yùn)動(dòng)德智美勞的綜合分析，充分凸顯體育的育人功能。競(jìng)賽體育對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)成才有非常關(guān)鍵的影響，有助于綜合提升學(xué)生各個(gè)方面的能力和競(jìng)技素養(yǎng)。教師則需要充分考量不同的影響要素，站在宏觀的視角針對(duì)性的培育學(xué)生的德智美勞，發(fā)揮體育競(jìng)賽的育人作用及價(jià)值，保障校園足球能夠落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面成長(zhǎng)。

2.5 逐步加大投入與支持力度

在全面開展校園足球的過程中，許多國家設(shè)置了校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金，政府也站在宏觀的視角給予學(xué)校更多的支持及關(guān)照，有效解決學(xué)校存在的各種資金問題，借助財(cái)政來為學(xué)校提供力所能及的幫助，確保校園足球能夠獲得更加充分的資金來源。但是校園足球的開展難度系數(shù)相對(duì)偏高，需要耗費(fèi)大量的人力、物力及財(cái)力，當(dāng)前的財(cái)政支持無法滿足下面足球的發(fā)展訴求，外加上一部分校園足球資金的使用不夠規(guī)范，缺乏外部的監(jiān)督以及管理，實(shí)質(zhì)的專項(xiàng)資金使用效率不夠理想。對(duì)此，學(xué)校一方面需要適當(dāng)拓展校園足球資金的投入渠道，另一方面需要站在不同的視角，保障校園足球資金信息的公開性和透明性，堅(jiān)持公平公正公開的管理原則，全面發(fā)揮校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金的作用。其中師資保障以及設(shè)施建設(shè)最為關(guān)鍵，有一部分學(xué)校的師資力量不夠理想，場(chǎng)地設(shè)施不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重阻礙了校園足球的有效開展。對(duì)此，學(xué)校需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在解決各種資金問題的同時(shí)有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的參與積極性，真正實(shí)現(xiàn)走出去與引進(jìn)來的有效結(jié)合，聯(lián)合社會(huì)資源，進(jìn)一步豐富校園足球的資金來源渠道。有的學(xué)校開始尋求與俱樂部的合作，高效解決當(dāng)前的場(chǎng)地設(shè)施問題以及師資問題，合理調(diào)整資金投入。教育主管部門則需要提出更多的管理意見，出臺(tái)保障性政策文件，逐步完善相應(yīng)的保障體系，積極成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及組織，加強(qiáng)對(duì)校園足球?qū)ｍ?xiàng)財(cái)政的管理，保障資金的有效利用。

3 結(jié)語

在體教融合的大環(huán)境下校園足球課程改革以及創(chuàng)新工作勢(shì)在必行，高校需要立足于當(dāng)下，展望未來，關(guān)注對(duì)自身工作經(jīng)驗(yàn)以及教育經(jīng)驗(yàn)的有效分析，逐步完善教育教學(xué)框架和體系。充分凸顯體教融合的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，穩(wěn)步提升整體的足球課程教學(xué)質(zhì)量以及水平，保證學(xué)生能夠主動(dòng)自覺地接受足球訓(xùn)練以及指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)良性成長(zhǎng)和發(fā)展。

通訊作者：陳麗萍

（作者單位：1.?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院；2.包頭醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生健康學(xué)院）