吳禮萍

（威海市文登區(qū)市場監(jiān)督管理局，山東威海 264400）

1 食品進行抽樣檢測的重要性

食品抽樣檢測能截斷食品的細菌傳染路徑。對食物進行抽樣檢驗，可以更有效地找到易形成致病菌的食品種類。存在食品安全隱患的食物一旦流入市場，會對消費者的健康造成影響。嚴重時，甚至?xí)?dǎo)致傳播傳染病，不利于社會穩(wěn)定發(fā)展。通過采取抽樣檢驗，可以最大限度地降低問題食物流入市場的幾率，使人們的食品衛(wèi)生水平得到有效保障，從而降低出現(xiàn)健康問題的風(fēng)險潛在可能性。此外，抽樣檢驗還可以指導(dǎo)食品生產(chǎn)者實行自律，使之強化對生產(chǎn)的品質(zhì)管理，從根源斬斷食品被污染的渠道，達到良性的經(jīng)營目標(biāo)。抽樣檢驗?zāi)鼙Ｗo市場消費者的利益，通過抽樣檢驗可以保證市場消費者購買到安全、可信的食品，從而實現(xiàn)保障人們利益的目標(biāo)。抽樣檢驗可以間接加強食品質(zhì)量，食品抽樣檢驗可以提高人們對食品安全的認識，使其傾向于挑選信用良好、產(chǎn)品質(zhì)量有保證的廠家，采用這種方法，可以提升市場內(nèi)部競爭率，使市場循環(huán)更加良性化，給制造商帶來創(chuàng)新力量。因此，實施食品抽樣檢驗對于間接加強食品衛(wèi)生安全控制有著重要的影響 意義[1]。

2 我國基層食品抽檢工作問題分析

現(xiàn)階段，我國基層區(qū)域的食品抽查工作大多由區(qū)縣的食品檢驗機構(gòu)承擔(dān)。通過調(diào)研區(qū)縣的食品檢驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，具有一定專業(yè)資格的機構(gòu)單位數(shù)量較少，雖然部分單位擁有一定的專業(yè)檢驗資格，但不具備先進的檢驗科技水平，在食品抽查方面的作業(yè)技術(shù)水平也較低，無法適應(yīng)區(qū)域食品安全監(jiān)管工作的發(fā)展需要。此外，由于現(xiàn)有的國家藥品檢驗中心設(shè)置的抽查項目相對局限，配置的實用的快速檢驗設(shè)施也較少，硬件資源的不足限制了藥品抽查工作的有序推進。部分抽樣食品必須進行冷凍、避光和無菌等特殊處理，但設(shè)備資源不足使這些工作無法高效開展，對食品抽檢作業(yè)的順利開展產(chǎn)生了很大的負面影響[2]。

2.1 基層食品衛(wèi)生抽檢人員的整體素質(zhì)不高

由于政府在基層食品抽查工作方面未設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)化食品抽查檢測人員，導(dǎo)致食品安全工作受到了一定的影響?；鶎邮称烦椴楣ぷ鞔蠖嘤烧袌霰O(jiān)管部門承擔(dān)，而未設(shè)置專業(yè)的基層食品抽查機構(gòu)，由于市場監(jiān)管部門承擔(dān)的工作內(nèi)容過多，且工程量較大，導(dǎo)致基層食品抽查工作開展效率低。同時，食品監(jiān)督管理工作對人員的技術(shù)要求較高，基層食品抽檢崗位的人員必須具有相應(yīng)的專業(yè)知識素養(yǎng)，且需具備較高的社會責(zé)任意識，但目前我國食品管理部門專業(yè)人員不足，食品衛(wèi)生抽檢人員整體素質(zhì)不高，且技術(shù)發(fā)展滯后，導(dǎo)致食品抽查檢測工作無法充分落實，食物監(jiān)督管理力量欠缺。

2.2 基層食品抽檢工作存在盲區(qū)

散裝食品和現(xiàn)場銷售是基層食品抽查檢測工作的盲區(qū)。市場中存在大量的散裝食品，其在進入商場銷售的過程中，通常在食品外包裝上對品名、制造時間以及保質(zhì)期等不進行具體標(biāo)識，導(dǎo)致無法獲得商品的安全性和產(chǎn)品質(zhì)量等有效信息。同時由于此類散裝食品基本信息缺失，在開展基層食品抽查工作時會出現(xiàn)盲點，從而無法全面落實基層食品抽查工作規(guī)定，導(dǎo)致基本食品安全無法得到有效保證?，F(xiàn)場銷售商品相對于散裝食品而言，安全性更無法得到保證，現(xiàn)場銷售商品通常缺乏具體的標(biāo)識，使其沒有相應(yīng)的檢測規(guī)范。另外，銷售商為增加商品的口味，往往濫用食物添加劑或添加違禁化學(xué)物質(zhì)，導(dǎo)致在食物抽樣檢測中難以確定檢測項目，給抽樣檢測工作帶來一定困難。

2.3 國家標(biāo)準(zhǔn)落后與檢測技術(shù)缺乏

三聚氰胺奶粉事件后，我國針對食品添加劑等非食用化學(xué)物質(zhì)和濫用食物營養(yǎng)添加劑的情況實施了嚴格打擊，共公布了六批《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》，包括非食用物質(zhì)共48種，易濫用的食品添加劑22種，但部分物質(zhì)并沒有相應(yīng)的檢驗規(guī)范。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，食品添加劑種類不斷增加，落后的檢驗技術(shù)和檢測標(biāo)準(zhǔn)無法對此類添加劑進行有效檢驗[3]。

2.4 食品抽樣檢驗周期長

目前基層食品抽查工作面臨著食物取樣檢測周期長的問題，食物取樣、檢測、檢查結(jié)果反饋需花費大量的時間，導(dǎo)致無法保證基層食品抽查工作的及時性。對非法生產(chǎn)經(jīng)營者及時改正違法行為產(chǎn)生了滯后性，可能會產(chǎn)生較大的食品安全隱患[4]。

3 我國基層食品抽檢工作的改善措施

3.1 建立統(tǒng)一規(guī)范的食品安全抽檢標(biāo)準(zhǔn)

影響食品抽查結(jié)果的一項關(guān)鍵性因素是食品檢驗規(guī)范，因此在我國必須根據(jù)不同種類和等級的食品制造企業(yè)建立細化的食品檢驗規(guī)范，通過統(tǒng)一、規(guī)范規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分提升食品抽查檢測結(jié)果的準(zhǔn)確度，如規(guī)定參加食品抽查樣本收集與檢驗的工作人員數(shù)量不能低于兩人，形成交叉監(jiān)管的高效機制，從而避免給不法分子提供可乘之機。

3.2 完善基層快速檢測設(shè)備設(shè)施的配置

食品安全快速檢測是食品安全監(jiān)管的重要手段，在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。要提高基層區(qū)域食品衛(wèi)生抽查工作的落實管理水平，應(yīng)盡快完善快速檢驗設(shè)備設(shè)施，配備現(xiàn)代化的檢驗設(shè)施和先進技術(shù)設(shè)備，并針對抽查工作人員進行培訓(xùn)工作，使技術(shù)人員能充分發(fā)揮設(shè)施的性能優(yōu)勢作用。①建設(shè)食品快速檢測實驗室，快速檢測實驗室建設(shè)必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法則，對實驗室進行分區(qū)，保證試驗區(qū)能夠滿足快速檢測工作的條件，防止相鄰區(qū)域?qū)z測結(jié)果產(chǎn)生影響。②要保證食品快速檢測所使用的設(shè)備專業(yè)規(guī)范，如農(nóng)藥殘留快檢儀、膠體金免疫分析儀、便攜式拉曼光譜儀等。③要規(guī)范食品快速檢測的實驗流程，參考《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》并結(jié)合各地區(qū)實際情況，制定符合各地區(qū)發(fā)展的食品快速檢測參考標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 有效引入食品抽檢科學(xué)技術(shù)

要想進一步提高食品抽檢水平，就需要運用科學(xué)合理的食品抽檢技術(shù)手段，為全體公民營造一種較為安全的食品環(huán)境。①我國的食品抽檢相關(guān)部門要善于學(xué)習(xí)國外的食品抽檢成功經(jīng)驗，不斷引入國際先進的食品抽檢技術(shù)手段，再結(jié)合我國實際情況，研發(fā)出最適合我國的食品抽檢技術(shù)手段。②食品抽檢相關(guān)部門需不斷引入先進的食品抽檢設(shè)施及儀器，進一步健全國內(nèi)的食品抽檢基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。③食品抽檢相關(guān)部門必須根據(jù)自己的實際情況，進一步優(yōu)化檢測分析手段和方式，增強檢測分析手段及方法的合理性、科學(xué)性。④要以當(dāng)前我國食品行業(yè)鏈條的具體發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，針對產(chǎn)品的添加劑和產(chǎn)品檢測技術(shù)等現(xiàn)狀，進一步加強食品抽檢有關(guān)科技的研發(fā)和分析能力，以切實提高食品抽查技術(shù)水平，為食品抽查工作的有序開展奠定有力的科技保證，以維護食品安全。

3.4 報告錄入審核簽發(fā)環(huán)節(jié)

在食品安全監(jiān)測抽查過程中，檢查報告錄入審核簽發(fā)環(huán)節(jié)工作人員是否標(biāo)準(zhǔn)合法對抽查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性影響較大，因此在檢查報告錄入審核簽發(fā)環(huán)節(jié)，抽查機關(guān)人員需要對樣本歸類進行核實、檢查食物添加劑檢驗結(jié)論是否合理以及進行報告三級評估，對不符合要求的報告在24 h內(nèi)送交抽查機關(guān)。

3.5 提升檢測人員的專業(yè)素質(zhì)

提高檢驗技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)需從以下兩個方面進行。①食品監(jiān)督管理局、有關(guān)企業(yè)等和大專院校在食品安全和檢驗學(xué)科上開展協(xié)作研究，并創(chuàng)造充分的實戰(zhàn)機遇。在有關(guān)機構(gòu)和企業(yè)需求專業(yè)人才時，可從中進行招募和篩選，這些檢驗技術(shù)人員較為專業(yè)，進行了系統(tǒng)的專業(yè)知識理論教學(xué)，且具備相應(yīng)的崗位實操經(jīng)歷，可以迅速適應(yīng)崗位，從而提高食品安全檢驗工作效率。②加大對從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。目前很多檢驗崗位都要求檢驗技術(shù)人員可以熟練運用和管理儀器設(shè)備，以實現(xiàn)更嚴格的人才篩選和安全質(zhì)檢，對人員的操作技能和綜合能力要求較高。相關(guān)機構(gòu)需做好員工檢驗專業(yè)知識和測試技能等方面的訓(xùn)練，以提高食品安全檢驗效率。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的進步，檢驗儀器與設(shè)備不斷更新，檢驗人員的專業(yè)技能也必須進行創(chuàng)新與提高，以更好地開展食品檢驗工作。同時，繼續(xù)教育也是進一步豐富食品安全檢驗專業(yè)知識與理論系統(tǒng)的一種有效途徑，為將來更高水平與更高難度工作的開展做好準(zhǔn)備。

3.6 針對管理盲區(qū)進行管理模式的創(chuàng)新

針對散裝食品和現(xiàn)場銷售在食品抽查檢驗中出現(xiàn)盲點的現(xiàn)狀，要有效轉(zhuǎn)變管理觀念，把基層單位執(zhí)法檢查的實際狀況和大數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合，高效化解基層單位食品抽查工作中出現(xiàn)盲區(qū)的問題，并采取相應(yīng)的舉措化解監(jiān)督管理中的難點。在進行創(chuàng)新的過程中，必須按照國家相應(yīng)的法律規(guī)定，提高基層單位食品抽查工作能力、管理水平和效果，使基層單位食品抽查工作能更高效地發(fā)揮作用，以確保食品安全。

3.7 完善國家標(biāo)準(zhǔn)，提升檢測技術(shù)水平

國家要求根據(jù)《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》對沒有相應(yīng)檢驗規(guī)范的化學(xué)物質(zhì)制定具體的檢驗規(guī)范，使開展基層食品抽檢工作時有法可依，提高食品抽檢工作水平。我國食品產(chǎn)業(yè)主體數(shù)量龐大，食品品種繁雜，導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患較多。因此，要加快建立健全食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快食品行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量分級、農(nóng)藥殘留限量、獸藥殘留限量、有害重金屬限量及檢測方法等標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂進程，為食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的運行提供有力支撐[5]。

3.8 縮短檢測周期，提升檢測效率

為提高食品檢測抽樣工作的規(guī)范化和有效性，必須縮短食物采樣、檢測、檢驗結(jié)果反饋工作周期，同時在進行取樣的過程中要對保質(zhì)期較短的食物加以注明，有效提升基層食品抽檢工作的效率，提升檢驗檢測水平。在樣本采集過程中，必須按照規(guī)定的條件進行，合理保護食品生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益。利用基層食品抽查工作能更有效地規(guī)范食品行業(yè)營銷模式，進一步豐富食品行業(yè)抽查檢測工作，進一步增強市場監(jiān)管的前瞻性和主動性，從而促進基層食品抽查工作能更高效地發(fā)揮作用。

4 結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對食品的質(zhì)量與安全性都有了更高的要求。因此，必須加強對基層食品抽查工作的重視，及時發(fā)現(xiàn)基層食品抽查工作中的重難點問題，并通過合理的舉措解決食品抽檢存在盲區(qū)、檢測技術(shù)落后、檢測人員水平不高等問題，為食品安全提供有效保障，滿足新時期對于食品安全的要求?？茖W(xué)的食品抽查制度是保證食品安全的基石和關(guān)鍵，各地基層都應(yīng)進一步提高對食品質(zhì)檢工作的重視，通過對食品抽查問題進行分析，加強基層食品抽查管理，從而保障食品安全。