郭 林

（山東省東營(yíng)市河口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，山東東營(yíng) 257200）

1 食品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀

冷鏈物流是指將易腐爛的貨物冷凍保存在低溫環(huán)境中，將貨物進(jìn)行運(yùn)輸儲(chǔ)存和銷售，從而保證易腐爛貨物的質(zhì)量[1]。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，食品冷鏈發(fā)展較晚，目前我國(guó)食品冷鏈已初步形成，但冷鏈物流建設(shè)不成熟，在很大程度上影響著我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展，目前影響食品冷鏈物流的主要原因如下。

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展分布不均

食品冷鏈物流行業(yè)發(fā)展不成熟，表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，制冷保溫車的規(guī)模較小且數(shù)量少[2]。同時(shí)食品冷鏈物流行業(yè)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不平衡。這兩個(gè)原因是限制食品冷鏈物流行業(yè)的重要因素。發(fā)展的不平衡以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，使食品冷鏈物流行業(yè)受到了前所未有的局限，同時(shí)也給食品行業(yè)帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。但如果大力發(fā)展冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施，會(huì)給國(guó)家的節(jié)能減排任務(wù)帶來(lái)一定的威脅，同時(shí)還會(huì)以環(huán)境作為犧牲品，這也是當(dāng)前食品冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要阻因。

1.2 軟硬件技術(shù)水平低，是冷鏈物流的薄弱環(huán)節(jié)

冷鏈物流需重點(diǎn)建設(shè)的是其低溫保障能力，冷鏈物流是制冷技術(shù)與綜合運(yùn)輸服務(wù)的有機(jī)結(jié)合[3]。從硬件設(shè)備層面來(lái)看，其不僅需有完善的制冷設(shè)備和控溫硬件，還需要完善的物流服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。但綜合來(lái)看，國(guó)內(nèi)冷鏈物流的裝備發(fā)展建設(shè)水平存在明顯的滯后性。如20世紀(jì)初期，國(guó)外多數(shù)國(guó)家開(kāi)展海上、航空冷鏈建設(shè)時(shí)，我國(guó)仍使用被子或冰水瓶作為食物冷鏈運(yùn)輸?shù)姆绞?。從具體表現(xiàn)來(lái)看，冷鏈物流問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面。①冷鏈的自動(dòng)化體系建設(shè)不足，使得整體運(yùn)行效率不足，導(dǎo)致成本較高。②未形成統(tǒng)一的、全面的冷鏈信息歸集體系，部分食品在物流過(guò)程中只能顯示基本的路徑信息，對(duì)溫度等信息難以及時(shí)反饋，使物流環(huán)節(jié)存在斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致部分食品在運(yùn)輸中產(chǎn)生損失。

1.3 全民對(duì)冷鏈的認(rèn)識(shí)有待提高

近年來(lái)，隨著冷鮮食品的普及，消費(fèi)者的餐桌越來(lái)越豐富，但人們對(duì)冷鏈物流的認(rèn)識(shí)并未相應(yīng)提高[4]。大部分人未充分認(rèn)識(shí)到冷鏈物流對(duì)食品生產(chǎn)銷售的實(shí)際意義，也未意識(shí)到其對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的影響。在消費(fèi)者體驗(yàn)冷鏈物流的過(guò)程中，往往會(huì)對(duì)運(yùn)輸速度有較為苛刻的要求，但對(duì)冷鏈質(zhì)量的監(jiān)督意識(shí)不足，投訴反饋的積極性較低，導(dǎo)致部分企業(yè)通過(guò)較為敷衍方式進(jìn)行冷鏈運(yùn)輸，降低了冷鏈物流整體的發(fā)展質(zhì)量。因此，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在推動(dòng)冷鏈物流的發(fā)展過(guò)程中，不僅需限制供應(yīng)商行為，同時(shí)還應(yīng)注意對(duì)需求方的宣傳教育，以提高消費(fèi)者對(duì)冷鏈物流的認(rèn)識(shí)。

2 食品冷鏈物流存在的問(wèn)題

2.1 尚未形成完整獨(dú)立的食品冷鏈體系

與國(guó)外相比，我國(guó)的食品冷鏈體系還處于初級(jí)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，未形成完整獨(dú)立的成熟體系[5]?，F(xiàn)階段的冷鏈物流仍需依靠政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)建設(shè)，多數(shù)冷鏈物流技術(shù)集中在市場(chǎng)主要物流企業(yè)中（如德邦物流、順豐物流等），且只有這些企業(yè)有較強(qiáng)的實(shí)力參與冷鏈物流建設(shè)，導(dǎo)致我國(guó)冷鏈物流的整體發(fā)展存在一定程度的滯后性。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，90%以上的肉類、80%左右的水產(chǎn)以及居民日常需要的大部分奶制品、大豆制品都未在冷鏈安全箱中進(jìn)行運(yùn)輸和銷售，在很大程度上影響了食品工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也給食品帶來(lái)一定的安全隱患。

2.2 食品冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)化程度低，第三方參與較少

除中國(guó)出口的易腐食品外，國(guó)內(nèi)銷售物流和分銷業(yè)務(wù)主要由制造商和經(jīng)銷商進(jìn)行[6]。食品冷鏈第三方物流發(fā)展滯后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不完善，不僅影響了食品物流在途質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，且食品冷鏈和貨物的成本損失也很高。由于冷鏈建設(shè)成本高，第三方企業(yè)通過(guò)冷鏈運(yùn)輸業(yè)務(wù)獲得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)往往會(huì)受到較高的冷鏈維護(hù)成本的影響，第三方企業(yè)即使在相關(guān)政策的扶持下也缺乏進(jìn)行大規(guī)模冷鏈物流建設(shè)的能力，難以使冷鏈物流形成完善的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

2.3 食品冷鏈硬件設(shè)施建設(shè)不足

從食品冷鏈物流建設(shè)所需的實(shí)際硬件設(shè)施來(lái)看，主要集中在制冷設(shè)備、擁有車載制冷系統(tǒng)的運(yùn)輸設(shè)備、食品冷鏈倉(cāng)庫(kù)、冷鏈集散中心和冷鏈配送站點(diǎn)等。不僅需要大量的制冷設(shè)施建設(shè)，對(duì)于城市冷鏈物流的布局能力、基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)建設(shè)能力也有著較高要求。而當(dāng)前我國(guó)食品冷鏈的硬件設(shè)備不足，原有的設(shè)備陳舊，無(wú)法為易腐爛的食品循環(huán)提供低溫，易導(dǎo)致食物在運(yùn)輸過(guò)程中被損壞，尤其是農(nóng)產(chǎn)品。而農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸占比較大，約占總體運(yùn)輸?shù)?0%，其在運(yùn)輸過(guò)程中易因溫度過(guò)高而造成較大的損失。同時(shí)易腐爛的物品被運(yùn)送時(shí)，如果缺乏低溫系統(tǒng)的循環(huán)，會(huì)使被運(yùn)輸?shù)氖称樊a(chǎn)生較大的安全隱患。

2.4 食品冷鏈缺乏上下游統(tǒng)籌整合

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)銷一體化程度較低，雖然規(guī)模較大，但農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和糧食供應(yīng)鏈較為脆弱，綜合化的專業(yè)人才較少。針對(duì)食品冷鏈缺乏供應(yīng)鏈上下游的總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)。從冷鏈物流建設(shè)的上下游產(chǎn)業(yè)來(lái)看，上游需要充足的低溫設(shè)備建設(shè)商、冰塊提供商，下游需要持續(xù)建設(shè)冷鏈物流配送點(diǎn)、冷鏈物流貨品暫存點(diǎn)等設(shè)施，這對(duì)于城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力和物流網(wǎng)絡(luò)布局能力有較高的要求。很多城市由于資源不完善、冷鏈上下游建設(shè)能力不足而存在嚴(yán)重的冷鏈發(fā)展不均衡現(xiàn)象，缺乏全面的發(fā)展規(guī)劃，影響了食品冷鏈資源的整合和產(chǎn)業(yè)的提升。

3 問(wèn)題的解決措施

3.1 加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為形成穩(wěn)定有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需從多個(gè)方面發(fā)力。在制度建設(shè)方面，相關(guān)部門要明確企業(yè)開(kāi)展冷鏈業(yè)務(wù)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，制定清晰的冷鏈能耗、溫控標(biāo)準(zhǔn)，明確車輛的使用標(biāo)準(zhǔn)，使整體發(fā)展具有較強(qiáng)的合規(guī)性。行業(yè)協(xié)會(huì)與相關(guān)部門應(yīng)推廣商品包裝標(biāo)準(zhǔn)，這是保障冷鏈貨品在儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸過(guò)程中實(shí)現(xiàn)可調(diào)查、可追溯的基本手段。商品包裝標(biāo)準(zhǔn)化有助于跟蹤產(chǎn)品質(zhì)量和安全，降低召回成本，而且建立明確的商品包裝標(biāo)準(zhǔn)后，企業(yè)可以按照不同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的運(yùn)輸方案，在低溫車選擇、物流路線規(guī)劃、配送流程規(guī)劃等方面都可以進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化，從而提升運(yùn)輸效率。

3.2 加快低溫食品冷鏈物流信息系統(tǒng)建設(shè)

食品冷鏈物流是一個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，旨在確保易腐商品的質(zhì)量，并在低溫環(huán)境下保持產(chǎn)品的循環(huán)，但食品依然有在運(yùn)輸途中腐敗、損壞、遺失的風(fēng)險(xiǎn)，因此食品冷鏈的物流渠道要形成一個(gè)完整的信息體系。從冷藏商品供應(yīng)鏈到冷藏規(guī)劃，再到冷藏設(shè)備的制造和使用以及冷鏈物流溫度控制技術(shù)的應(yīng)用等，都需要建設(shè)完善的信息采集反饋機(jī)制，盡可能對(duì)標(biāo)現(xiàn)有物流體系的信息化建設(shè)程度，形成完善的食品冷鏈信息匯總處理系統(tǒng)，確?？梢约皶r(shí)上傳食品運(yùn)輸路徑，保障食品安全問(wèn)題的可追溯性。

3.3 加快食品冷鏈產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)

食品冷鏈的信息化要求從運(yùn)輸轉(zhuǎn)送數(shù)據(jù)、保質(zhì)信息、溫度變化信息等方面形成有機(jī)結(jié)合，并以此為基礎(chǔ)形成數(shù)據(jù)管理體系，為路線優(yōu)化、貨品現(xiàn)狀查詢等提供可靠的信息，使企業(yè)與用戶可以及時(shí)掌握貨品的傳送情況，提升用戶的實(shí)際體驗(yàn)。同時(shí)，要建設(shè)以城市為單位的冷鏈物流信息管理體系，充分運(yùn)用車輛定位、站點(diǎn)信息上傳等渠道獲得的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)匯總發(fā)布溫度信息，形成動(dòng)態(tài)化的貨品運(yùn)輸數(shù)據(jù)反饋系統(tǒng)，使冷鏈從無(wú)形變?yōu)橛行?，確保商品的安全和質(zhì)量。

3.4 科學(xué)規(guī)劃，硬件、軟件設(shè)備相結(jié)合

在硬件方面，食品冷鏈物流建設(shè)需從前期布局開(kāi)始，形成科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體內(nèi)容包括城市食品冷鏈的貨品供應(yīng)站布局、物流路線設(shè)計(jì)、集散點(diǎn)位置設(shè)計(jì)及社區(qū)配送站點(diǎn)的位置規(guī)劃。在軟件方面，食品冷鏈建設(shè)既要持續(xù)強(qiáng)化生鮮食品、加工等步驟的制冷保鮮技術(shù)，還需持續(xù)進(jìn)行冷鏈物流的信息化系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善食品貨品在物流過(guò)程中的追溯技術(shù)，如二維碼識(shí)別、無(wú)線射頻識(shí)別、車輛衛(wèi)星定位技術(shù)等。食品冷鏈物流的發(fā)展需要先進(jìn)的設(shè)施技術(shù)為基本條件，利用設(shè)施技術(shù)與各方協(xié)調(diào)、組織，從而保證食品物流的連續(xù)性，充分發(fā)揮各級(jí)的積極作用。

3.5 國(guó)家政府部門給予政策鼓勵(lì)和支持

食品冷鏈物流是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家宏觀政策的支持和引導(dǎo)。①國(guó)家財(cái)政支持企業(yè)制冷設(shè)施建設(shè)和冷藏車購(gòu)置，設(shè)立食品冷鏈物流市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金，加大對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持，減輕企業(yè)前期投資負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)融資。②國(guó)家有關(guān)部門要制定有利于冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，包括稅收政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策，并采取切實(shí)有效的措施，確保指令落實(shí)，滿足冷鏈物流可持續(xù)發(fā)展的新需求。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著物流業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)食品冷鏈的需求越來(lái)越大。我國(guó)食品冷鏈物流仍處于初級(jí)發(fā)展階段，發(fā)展條件不完善，發(fā)展環(huán)境相對(duì)較差。同時(shí)，我國(guó)大多數(shù)居民對(duì)食物冷鏈物流的認(rèn)識(shí)存在一定的局限，導(dǎo)致食品冷鏈物流的建設(shè)受到阻礙。因此，提升居民對(duì)食品冷鏈物流的認(rèn)知，促進(jìn)食品冷鏈物流的發(fā)展，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中食品行業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。為促進(jìn)食品冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展，政府要加大對(duì)企業(yè)的支持力度，加大對(duì)食品冷鏈物流的投入，克服食品冷鏈物流自身的局限性。同時(shí)，要加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以強(qiáng)化食品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的合規(guī)性。政府部門要落實(shí)硬件、軟件設(shè)備相結(jié)合的合理規(guī)劃，提高建設(shè)速度。此外，食品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)自身也要健全低溫食品冷鏈物流信息系統(tǒng)、完善產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，提高食品冷鏈物流的綜合效率。