王立勝

習(xí)近平總書記關(guān)于治國理政的重要講話中所蘊(yùn)含的哲學(xué)思維，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的哲學(xué)基礎(chǔ)，是關(guān)于政黨治理、國家治理及全球治理的哲學(xué)理論結(jié)晶，也是他長期地方領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐積累的思想成果。習(xí)近平同志在福建工作期間，始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持走獨(dú)立自主發(fā)展道路、堅(jiān)持在洞察時(shí)代大勢中把握歷史主動(dòng)，尤其是習(xí)近平同志在福州工作期間對馬克思主義哲學(xué)的運(yùn)用和發(fā)展，是新時(shí)代關(guān)于馬克思主義哲學(xué)重要論述的思想先聲和理論源頭。這集中體現(xiàn)在《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》(以下簡稱“‘3820’戰(zhàn)略工程”)的制定和實(shí)施中。對“3820”戰(zhàn)略工程進(jìn)行系統(tǒng)詮釋，深入發(fā)掘習(xí)近平同志在福州工作期間的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的哲學(xué)意蘊(yùn)，可全面展現(xiàn)習(xí)近平同志深邃的哲學(xué)智慧和深厚的馬克思主義哲學(xué)素養(yǎng)。這對于我們從實(shí)踐基礎(chǔ)、理論淵源、思想內(nèi)涵上理解和把握習(xí)近平總書記的哲學(xué)思維，了解其孕育、形成和發(fā)展軌跡，更好地運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐具有重要意義。

一、堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線

實(shí)事求是的思想路線是馬克思主義哲學(xué)的精髓。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨認(rèn)識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。”(1)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第695頁。其一，實(shí)事求是是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，掌握馬克思主義的看家本領(lǐng)，最根本的一條就是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。要想正確地認(rèn)識事物、把握規(guī)律、改造世界，就要堅(jiān)持實(shí)事求是。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷取得革命、建設(shè)、改革事業(yè)的偉大成就，一個(gè)重要法寶就是堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。其二，實(shí)事求是是科學(xué)的思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，是指導(dǎo)我們想問題、做事情的根本方法。我們只有堅(jiān)持實(shí)事求是，透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，深入實(shí)際抓住事物的本來面貌，才能科學(xué)地思考、正確地行動(dòng)。其三，實(shí)事求是的思想路線要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐第一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持實(shí)事求是，就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來研究和解決問題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線方針政策，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。”(2)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2019年版，第243頁。習(xí)近平同志主政福州期間主持編制和實(shí)施的“3820”戰(zhàn)略工程，樹立了中國共產(chǎn)黨人遵循和堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的典范，也為新時(shí)代治國理政實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新奠定了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持把黨的路線方針政策與福州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合

辯證唯物主義的世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理回答了世界的本源問題，是全部馬克思主義哲學(xué)的基石，也是做好工作的基本遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)掌握世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識的原理，堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)制定政策、推動(dòng)工作。”(3)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第279頁。這一論斷點(diǎn)明了一個(gè)基本的哲學(xué)道理：貫徹執(zhí)行具有普遍意義的黨的路線方針政策，一定要與具有特殊性的具體實(shí)際相結(jié)合，從當(dāng)?shù)氐目陀^實(shí)際出發(fā)制定發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平同志在“3820”戰(zhàn)略工程開篇明確指出：“為認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平同志南巡談話與黨的十四大精神，抓住時(shí)機(jī)，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，特研究、制定福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略?！?4)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，福建美術(shù)出版社1993年版，第5頁。制定和實(shí)施福州“3820”戰(zhàn)略工程，就是要把黨的路線方針政策和福州的具體實(shí)際相結(jié)合，更好、更扎實(shí)、更有效地貫徹落實(shí)黨中央的路線方針政策。從全局和大環(huán)境看，改革開放是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要通過全面推進(jìn)改革開放，把現(xiàn)代化建設(shè)引向深入。從具體內(nèi)容看，改革開放涉及各領(lǐng)域全方位，現(xiàn)代化建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各項(xiàng)事業(yè)。這是當(dāng)時(shí)的國內(nèi)外形勢對全國和福建省提出的要求，作為福建省會(huì)城市的福州市必須把國家和省級層面的要求落實(shí)到福州市的實(shí)踐過程之中。

就制定“3820”戰(zhàn)略工程來說，習(xí)近平同志全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握了福州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及其特點(diǎn)和優(yōu)勢，進(jìn)而精準(zhǔn)定位、揚(yáng)長補(bǔ)短，既立足福州當(dāng)時(shí)發(fā)展情況，又放眼福州長遠(yuǎn)規(guī)劃；既注重發(fā)展量的積累，又注重發(fā)展質(zhì)的跨越。他明確指出：“在全國進(jìn)一步擴(kuò)大開放中，福州擁有獨(dú)特的人文和區(qū)位優(yōu)勢。福州是省會(huì)城市、歷史文化名城；自古是萬商云集、貿(mào)易繁榮的著名港口城市和閩浙贛一帶的貨物集散地；與臺(tái)灣一水相連；是著名的僑鄉(xiāng)，旅居海外的華僑、華人和港澳同胞有二百多萬人。隨著我國政府對香港和澳門恢復(fù)行使主權(quán)，以及海峽兩岸‘三通’的逐步實(shí)現(xiàn)，福州的近臺(tái)區(qū)優(yōu)勢和眾多港澳臺(tái)僑胞的人緣優(yōu)勢將更加顯現(xiàn)出來，有可能在對外經(jīng)貿(mào)合作特別是榕臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流方面取得重大突破，從而成為祖國大陸對臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流的基地以及我國東南沿海的國際性現(xiàn)代化商貿(mào)城市。”(5)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第5、9頁。

從總體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)施來看，福州“3820”戰(zhàn)略工程無論是3年目標(biāo)、8年目標(biāo)，還是20年目標(biāo)都完成得很好?！?010年，是‘3820’戰(zhàn)略工程中‘20’規(guī)劃的期末，我們重新回顧了一下，‘3820’戰(zhàn)略工程的全部指標(biāo)幾乎都達(dá)到了：福州地區(qū)收入總值(GNP)目標(biāo)是增長15.4%，執(zhí)行結(jié)果是增長15.42%；人均收入總值(人均GNP)目標(biāo)是增長14%，執(zhí)行結(jié)果是增長14.36%；出口總值目標(biāo)是增長25%，執(zhí)行結(jié)果是增長24.57%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入目標(biāo)是增長13.4%，執(zhí)行結(jié)果是增長14.42%?！?6)《習(xí)近平在福州》，中共中央黨校出版社2020年版，第264、266、356頁。大家一致認(rèn)為：“發(fā)展最快的就是習(xí)書記主政那一段時(shí)間。”(7)《習(xí)近平在福州》，中共中央黨校出版社2020年版，第264、266、356頁?！?820”戰(zhàn)略工程實(shí)施以來，福州在全國(省會(huì))城市的排名一直上升。福州人民廣泛認(rèn)為：“現(xiàn)在，習(xí)總書記的‘中國夢’，讓我們想起了當(dāng)年的‘3820’?！?820’就是習(xí)書記給我們提出的‘福州夢’。今天，這個(gè)夢已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了，‘中國夢’的實(shí)現(xiàn)也不遠(yuǎn)了?！?8)《習(xí)近平在福州》，中共中央黨校出版社2020年版，第264、266、356頁。

(二)堅(jiān)持因地制宜，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性

堅(jiān)持實(shí)事求是，就是在工作中堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來研究和解決問題，在尊重和把握客觀規(guī)律的前提下，積極發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。作為“3820”戰(zhàn)略工程的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，福州要因地制宜加快各類投資區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是“進(jìn)一步推動(dòng)融僑、福興等各類投資區(qū)和福州高科技園區(qū)的全面發(fā)展”。(9)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第5、9頁。其中，福興投資區(qū)(現(xiàn)在稱為“福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”)的興辦開創(chuàng)了農(nóng)民創(chuàng)辦工業(yè)投資區(qū)之先河。這既是因地制宜、尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，又是充分發(fā)揮基層政府和農(nóng)民群眾主體能動(dòng)性的典范。福興投資區(qū)地處福州市郊區(qū)鼓山鎮(zhèn)，是福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)的延伸，是開發(fā)福馬、福廈路沿線的起始站，也是開發(fā)區(qū)、老市區(qū)和農(nóng)村郊縣的接合部。在“3820”戰(zhàn)略工程中，福興投資區(qū)既不同于國家正式批準(zhǔn)興辦的福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(即“官辦”)，也不同于主要依靠海外華人投資興辦的融僑工業(yè)區(qū)(即“僑辦”)，而是農(nóng)民依靠自身力量創(chuàng)辦的新型工業(yè)投資區(qū)(即“民辦”)。2021年，福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值高達(dá)1046.67億元，鼓山鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值也在省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名中處于第一梯隊(duì)的位置。

習(xí)近平同志主政福州期間，以及在福建省政府工作期間，高度重視福興投資區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。福興投資區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)從“無”到“有”、從“小”到“大”，都是習(xí)近平同志親自部署、親自推動(dòng)的。從1990年到2000年，他先后到福興投資區(qū)視察、現(xiàn)場辦公、調(diào)研等共35次。期間他創(chuàng)造性地提出，福興投資區(qū)要以項(xiàng)目帶開發(fā)、以土地促開發(fā)、以服務(wù)促開發(fā)，堅(jiān)持自籌、自建、自辦，走“城鄉(xiāng)結(jié)合、土洋結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、官民結(jié)合”的新路子。在國家和地方不投資或少投資的情況下，福興投資區(qū)主要依靠鄉(xiāng)村集體資金、群眾集資、引進(jìn)外資和部分銀行貸款來解決投資區(qū)建設(shè)資金問題；主要通過農(nóng)民投工投勞，以投標(biāo)、招標(biāo)等形式來加快投資區(qū)的“三通一平”(指通水、通電、通路和場地平整)與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以鄉(xiāng)為主進(jìn)行管理，實(shí)行“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，即鄉(xiāng)黨委、政府和投資區(qū)管委會(huì)大膽改革探索，制定投資區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并付諸實(shí)施。

“如果說，絢麗的鼓山風(fēng)光使榕城千年生輝；那么，福興投資區(qū)成立僅一年，它的影響就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它的地界?！?10)習(xí)近平：《從田野走向世界——寫在鼓山福興投資區(qū)成立一周年之際》，《福州晚報(bào)》1992年1月1日。福興投資區(qū)繼福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和融僑工業(yè)區(qū)之后快速崛起，形成了“官辦、僑辦、民辦”三頭并進(jìn)，吸引外資成片開發(fā)經(jīng)營土地的格局，證明了在引進(jìn)外資和基礎(chǔ)設(shè)施(鳥和巢)關(guān)系上，可以“筑巢引鳥”(福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))，也可以“引鳥筑巢”(融僑工業(yè)區(qū))，還可以“借巢引鳥”(福興投資區(qū))，走出一條地方財(cái)力有限情況下引進(jìn)外資較快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。因地制宜謀發(fā)展，發(fā)展成果由人民群眾共享，這也充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志實(shí)事求是的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，蘊(yùn)含了唯物辯證法的哲學(xué)思維。

(三)深入實(shí)際，開展調(diào)查研究

習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大措施，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?！?11)習(xí)近平：《加強(qiáng)對改革重大問題調(diào)查研究 提供全面深化改革決策科學(xué)性》，《人民日報(bào)》2013年7月25日。重視調(diào)查研究，是我們黨做好領(lǐng)導(dǎo)工作的“傳家寶”?？茖W(xué)制定、有效實(shí)施福州“3820”戰(zhàn)略工程，離不開深入實(shí)際和調(diào)查研究。

習(xí)近平同志非常重視調(diào)查研究，為了熟悉福州的實(shí)際情況，甫一上任就帶領(lǐng)市委、市政府和各部委辦的同志深入基層調(diào)研。通過深入走訪、細(xì)致調(diào)研，習(xí)近平同志對福州的了解比福州當(dāng)?shù)厝诉€全面、詳細(xì)。他強(qiáng)調(diào)，“做縣委書記，一定要把下轄的村走完；做市委書記，一定要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)走完；做省委書記，一定要把縣走完”。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志確定了 “一個(gè)重點(diǎn)、兩條線、三個(gè)層次、四個(gè)突破”的對外開放思路。“一個(gè)重點(diǎn)”是以閩江口開發(fā)為重點(diǎn)；“兩條線”是在福馬路、福廈路沿線有計(jì)劃、有步驟地開辟若干區(qū)域；“三個(gè)層次”是形成開發(fā)區(qū)和閩江口投資區(qū)、老市區(qū)、郊縣三個(gè)不同的層次；“四個(gè)突破”是在興辦“三資”企業(yè)、技術(shù)引進(jìn)、出口創(chuàng)匯和軟硬環(huán)境建設(shè)四個(gè)方面要有重大突破。福州“3820”戰(zhàn)略工程就是在此基礎(chǔ)上逐步完善、系統(tǒng)論證后提出的，其所規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)就是閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈。(12)《習(xí)近平在福州》，第258-261、10頁。

主政福州期間，習(xí)近平同志大興調(diào)查研究之風(fēng)，提出了“四進(jìn)萬家”的調(diào)查研究方法，要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，“調(diào)查研究要多到困難多的地方，多看具體的事，‘少看花瓶和盆景’‘多看看后院和角落’”。(13)《習(xí)近平在福州》，第258-261、10頁。調(diào)查研究要做到貼近實(shí)際、貼近生活、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾，既要了解人民群眾的需求和愿望，又要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)和請教，查找問題、理清思路。了解掌握真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，并將其轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)和推動(dòng)工作的方針與政策，才能真正踐行實(shí)事求是的思想路線。

二、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨在任何情況下都必須相信和依靠群眾，尊重人民群眾的歷史主體地位，始終把群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線。習(xí)近平總書記提出的“以人民為中心”的發(fā)展思想，是對黨的為人民服務(wù)根本宗旨的時(shí)代性、創(chuàng)造性表達(dá)，其基本內(nèi)涵包括三個(gè)方面。第一，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。廣大黨員干部必須“牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”。(14)《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上)，第284頁。第二，始終相信人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大能力。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，問政于民、問計(jì)于民，始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系。堅(jiān)持緊緊依靠人民，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊團(tuán)結(jié)在一起，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)黨和國家的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。第三，大力增進(jìn)人民群眾的獲得感。為中國人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的初心與使命。必須堅(jiān)持以人民的滿意度作為一切工作成果的衡量標(biāo)準(zhǔn)，任何主張和政策都必須以得到人民滿意與認(rèn)可為目標(biāo)，以得到最廣大人民群眾的衷心擁護(hù)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

習(xí)近平同志主持編制的 “3820”戰(zhàn)略工程，為福州人民清晰地描繪了一個(gè)“福州夢”。在習(xí)近平同志親自指揮和部署下，福州市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，勤勤懇懇，久久為功，把福州人民的“福州夢”一步步變成了現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平同志在主政福州期間提出的相關(guān)理念和具體實(shí)踐，為黨的十八大以來提出“以人民為中心”的發(fā)展思想提供了思想與實(shí)踐的源泉。

(一)“3820”戰(zhàn)略工程旨在實(shí)現(xiàn)福州人民的“福州夢”

“3820”戰(zhàn)略工程描繪了一幅“福州夢”藍(lán)圖，凝聚著全體福州人民的心愿，生動(dòng)體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想，即一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了增進(jìn)人民群眾福祉、增進(jìn)人民群眾的獲得感和幸福感。如何鞏固福州已經(jīng)取得巨大成就，“并使社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)更穩(wěn)、更好、更快地發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前全市人民以及海內(nèi)外鄉(xiāng)親、朋友共同關(guān)注的問題”。(15)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第1、14、23頁?！?820”戰(zhàn)略工程就是為適應(yīng)人民群眾的要求、滿足人民群眾的期待而制定和實(shí)施的。

“3820”戰(zhàn)略工程體現(xiàn)了習(xí)近平同志“以人民為中心”、增進(jìn)人民福祉的理念。第一，“3820”戰(zhàn)略工程以提高福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平為主要目標(biāo)。用3年時(shí)間即到1995年使經(jīng)濟(jì)上一個(gè)大臺(tái)階，主要指標(biāo)在1990年基礎(chǔ)上再翻一番，實(shí)現(xiàn)第三個(gè)翻番，提前實(shí)現(xiàn)小康水平，1995年國民生產(chǎn)總值達(dá)221億元，平均遞增14.9%；人均國民生產(chǎn)總值在1990年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到3900元，年均遞增13.3%。用8年時(shí)間即到2000年使福州市城鄉(xiāng)各項(xiàng)人均水平等主要指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)城市的發(fā)展水平。到2000年，國民生產(chǎn)總值達(dá)482億元，年平均遞增16.9%；人均國民生產(chǎn)總值達(dá)8000元，年平均遞增15.5%，比1990年翻兩番多。用20年時(shí)間即到2010年達(dá)到或接近亞洲中等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的平均發(fā)展水平，“城市居民人均年生活費(fèi)收入、農(nóng)民人均年純收入分別提高到21000元和12500元，20年平均遞增13.4%和14.3%”。(16)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第1、14、23頁。第二，“3820”戰(zhàn)略工程提出20世紀(jì)90年代福州市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是“投資少、收效快、效益好、與人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的行業(yè)，主要是商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)等”。(17)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第1、14、23頁。第三，“3820”戰(zhàn)略工程提出要建立健全基層社區(qū)服務(wù)體系，為群眾辦實(shí)事、辦好事。例如，在倉山區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃中，就提出每年區(qū)財(cái)政要撥出專款為人民辦實(shí)事。同時(shí)，各縣(市)區(qū)要建立健全基層社區(qū)服務(wù)體系，開展民政、福利、環(huán)衛(wèi)、保險(xiǎn)等多種社區(qū)服務(wù)，滿足群眾需要。第四，“3820”戰(zhàn)略工程提出了體現(xiàn)以人民為中心的行業(yè)規(guī)劃和目標(biāo)。農(nóng)業(yè)要“努力發(fā)展畜牧業(yè)，增加肉、蛋、奶上市量，不斷改善人民食物結(jié)構(gòu)”；(18)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第119、2、50-51、155、156頁。水利事業(yè)在“八五”期間，要基本解決農(nóng)村缺水地區(qū)人畜飲水困難問題；城市建設(shè)要堅(jiān)持走“人民城市人民建，建好城市為人民”的路子，改善投資環(huán)境和人民生活環(huán)境，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保城市建設(shè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活水平同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)依靠福州人民推進(jìn)“3820”戰(zhàn)略工程、實(shí)現(xiàn)“福州夢”

相信人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大能力，是“以人民為中心”的發(fā)展思想的重要內(nèi)涵，這體現(xiàn)在“3820”戰(zhàn)略工程中，就是堅(jiān)持依靠福州人民推進(jìn)福州現(xiàn)代化進(jìn)程。習(xí)近平同志指出，設(shè)想和規(guī)劃只是邁出福州現(xiàn)代化建設(shè)萬里跋涉的第一步?！敖窈蟮陌l(fā)展更有賴于全市人民的艱苦努力以及海內(nèi)外鄉(xiāng)親、朋友的關(guān)心、支持與幫助。相信經(jīng)過大家的共同努力，理想的藍(lán)圖一定能夠化為燦爛的現(xiàn)實(shí)。”(19)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第119、2、50-51、155、156頁。

首先，實(shí)施“3820”戰(zhàn)略工程，實(shí)現(xiàn)“福州夢”藍(lán)圖，必須依靠廣大福州人民群眾。為此，“3820”戰(zhàn)略工程提出要切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，努力把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行改革與建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，“繼續(xù)加強(qiáng)黨的基本路線教育和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾投身社會(huì)主義建設(shè)的積極性”。(20)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第119、2、50-51、155、156頁。其次，必須充分發(fā)揮人才的關(guān)鍵作用?！?820”戰(zhàn)略工程強(qiáng)調(diào)，要建立合理流動(dòng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)、培養(yǎng)和使用各類專業(yè)人才，大膽改革人才管理制度，逐步建立單位自主選擇人才、人才自主擇業(yè)的“雙向選擇”制度，培育和發(fā)展人才市場，鼓勵(lì)人才與技術(shù)、項(xiàng)目、資金同步流動(dòng)和引進(jìn)。最后，必須激發(fā)人民的精神力量。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)思想建設(shè)，以共同理想動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全市人民”。(21)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第119、2、50-51、155、156頁?！?820”戰(zhàn)略工程指出：要以黨的十四大和鄧小平南方談話為指針，教育廣大干部群眾堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，更加充分發(fā)揮精神文明建設(shè)在解放思想、更新觀念方面的導(dǎo)向作用；要引導(dǎo)干部群眾破除影響福州市改革開放的各種條條框框，樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新觀念，把樹立堅(jiān)定的社會(huì)主義信念同培養(yǎng)“團(tuán)結(jié)奮斗、誠實(shí)熱情、開明守信、開拓進(jìn)取”的福州人精神結(jié)合起來，“用共同理想動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全市人民為振興福州貢獻(xiàn)力量”。(22)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第119、2、50-51、155、156頁。

三、堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)觀念推進(jìn)事物整體發(fā)展

馬克思認(rèn)為，社會(huì)是“一切關(guān)系在其中同時(shí)存在而又互相依存的社會(huì)機(jī)體”，(23)《馬克思恩格斯文集》第1卷，第604、603頁?！懊恳粋€(gè)社會(huì)中的生產(chǎn)關(guān)系都形成一個(gè)統(tǒng)一的整體”，(24)《馬克思恩格斯文集》第1卷，第604、603頁。這是馬克思主義堅(jiān)持社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)觀念的最初理論標(biāo)識。其核心要義在于：第一，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展視為一個(gè)系統(tǒng)和整體，在統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面時(shí)堅(jiān)持系統(tǒng)原則，堅(jiān)持整體與部分的辯證統(tǒng)一，系統(tǒng)推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。對此，習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，根據(jù)新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個(gè)過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?！?25)《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議文件匯編》，人民出版社2020年版，第86頁。第二，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域的發(fā)展中，同樣要堅(jiān)持系統(tǒng)原則，將每一個(gè)部分都視為一個(gè)系統(tǒng)。譬如，在社會(huì)保障問題上，“要準(zhǔn)確把握社會(huì)保障各個(gè)方面之間、社會(huì)保障領(lǐng)域和其他相關(guān)領(lǐng)域之間改革的聯(lián)系，提高統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)能力，確保各項(xiàng)改革形成整體合力”。(26)習(xí)近平：《促進(jìn)我國社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》，《求是》2022年第8期。在生態(tài)建設(shè)中，“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)”。(27)《保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力 努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》，《人民日報(bào)》2021年5月2日。雖然“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”是習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上明確提出的，但是，作為思想方法和工作方法，習(xí)近平同志早在福州工作期間就已經(jīng)將其嫻熟地運(yùn)用到福州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合治理當(dāng)中。習(xí)近平同志把福州的發(fā)展放在全國改革開放和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中加以審視，把福州市的工作看成一個(gè)系統(tǒng)來統(tǒng)籌謀劃和實(shí)施?！?820”戰(zhàn)略工程的制定、實(shí)施和如期實(shí)現(xiàn)，生動(dòng)體現(xiàn)了習(xí)近平同志在思想方法和工作方法上的系統(tǒng)性觀念。

第一，“3820”戰(zhàn)略工程從國內(nèi)和國際兩個(gè)層面統(tǒng)籌規(guī)劃福州的發(fā)展。就福州市與國內(nèi)的整體發(fā)展而言，在全國進(jìn)一步擴(kuò)大開放中，福州擁有獨(dú)特的人文和區(qū)位優(yōu)勢。特別是其近臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢和眾多港澳臺(tái)僑胞的人緣優(yōu)勢突出，有望成為祖國大陸對臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流的基地以及我國東南沿海的國際性現(xiàn)代化商貿(mào)城市，為中國綜合國力整體發(fā)展提供新維度和新動(dòng)能。就福州市參與國際市場而言，20世紀(jì)90年代的世界政治、經(jīng)濟(jì)格局已然發(fā)生大變動(dòng)，全球性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正加快調(diào)整，國際間的貿(mào)易交往、資金轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)讓正出現(xiàn)新的趨勢，亞太經(jīng)濟(jì)圈的崛起已十分明顯，我國改革開放的大環(huán)境客觀上要求福州把握機(jī)遇、加快發(fā)展，與國際市場接軌，參與國際經(jīng)濟(jì)的激烈競爭。

第二，“3820”戰(zhàn)略工程將福州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展視為一個(gè)整體，并將其分為綜合篇、縣(市)區(qū)篇、行業(yè)篇、重點(diǎn)工程篇四個(gè)子系統(tǒng)。綜合篇規(guī)劃了福州市作為一個(gè)系統(tǒng)要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體設(shè)想?？h(市)區(qū)篇對各個(gè)縣(市)區(qū)的情況進(jìn)行了子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與規(guī)則；行業(yè)篇將具體的諸如農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)等行業(yè)作為子系統(tǒng)進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)想與規(guī)劃；同時(shí)對于戰(zhàn)略設(shè)想中的重點(diǎn)工程進(jìn)行單獨(dú)規(guī)劃和強(qiáng)調(diào)，使之成為支持整體系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第三，“3820”戰(zhàn)略工程注重從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)目標(biāo)設(shè)定，并注重各系統(tǒng)之間的聯(lián)結(jié)。首先，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，習(xí)近平同志認(rèn)為福州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，利用福州沿海開放型的城市特點(diǎn)，推動(dòng)閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，同時(shí)重視華僑、臺(tái)商資源，狠抓招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以國有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)為三個(gè)主要經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，創(chuàng)新性地推動(dòng)福州跨越式發(fā)展。其次，在政治建設(shè)上，習(xí)近平同志突出抓黨的建設(shè)，高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，親自帶頭“四下基層”，解決人民群眾急難愁盼的各種問題，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變；建立了福州市三級僑情資料庫，倡導(dǎo)“大僑務(wù)”觀念，要求新時(shí)期的僑務(wù)工作要打破地域界限，跳出僑務(wù)部門的范圍，使之成為全社會(huì)共同關(guān)心、參與的大事。再次，在社會(huì)建設(shè)上，習(xí)近平同志持續(xù)關(guān)注民生，積極開展“四個(gè)萬家”活動(dòng)，要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層，做好群眾工作；根據(jù)福州人民的實(shí)際需要，大力推動(dòng)實(shí)施“菜籃子”工程，下功夫建立食品安全制度，大力推動(dòng)福州市的蔬菜批發(fā)市場、水果批發(fā)市場、生豬屠宰定點(diǎn)廠(場)等改革，形成以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)供銷“一條龍”的蔬菜“產(chǎn)出—供給”鏈條。

習(xí)近平同志在福州的施政方略，較為完整地體現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光、全局觀念和系統(tǒng)思維，其系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的系統(tǒng)觀念是一以貫之的。

四、堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放的辯證統(tǒng)一

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視獨(dú)立自主原則并作出重要論述：“獨(dú)立自主是我們黨從中國實(shí)際出發(fā)、依靠黨和人民力量進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的必然結(jié)論。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持民族自尊心和自信心，堅(jiān)定不移走自己的路。”(28)《習(xí)近平談治國理政》第一卷，外文出版社2018年版，第29頁。習(xí)近平總書記的論述賦予了獨(dú)立自主鮮明的時(shí)代內(nèi)涵，要求全黨把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)，最大限度發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。同時(shí)，要在自力更生的基礎(chǔ)上擴(kuò)大對外開放，堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放的有機(jī)統(tǒng)一，這生動(dòng)反映了馬克思主義哲學(xué)內(nèi)外因相統(tǒng)一的辯證思維方式。習(xí)近平同志在福州工作期間，組織制定和實(shí)施“3820”戰(zhàn)略工程就是堅(jiān)持獨(dú)立自主原則的成功典范，其對馬克思主義哲學(xué)理論的積極踐行，充分體現(xiàn)了他對獨(dú)立自主與對外開放關(guān)系的辯證把握。福州作為福建的省會(huì)城市，不僅堅(jiān)持依靠當(dāng)?shù)厝嗣竦牧α繉?shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，并加強(qiáng)與省內(nèi)其他城市的協(xié)作聯(lián)系，發(fā)揮增長極作用，推動(dòng)福州大都市圈建設(shè)。同時(shí)在“3820”戰(zhàn)略工程的指引下，福州作為首批對外開放的沿海開放城市、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，海上絲綢之路門戶以及中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的組成部分，置身于全國“一盤棋”的統(tǒng)籌布局中擘畫發(fā)展藍(lán)圖，與中央和福建省委的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展大局保持高度一致。

(一)立足福州實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展

立足本地實(shí)際，探索一條與本地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢相契合的發(fā)展模式，是習(xí)近平同志主政福州的一大特點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)要立足福州自身的實(shí)際和特點(diǎn)，積極借鑒與學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)定位、合理規(guī)劃，確立符合自身特點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

深入調(diào)查研究，全面了解福州市情，準(zhǔn)確把握優(yōu)勢和特點(diǎn)，清晰認(rèn)識短板和不足，是制定規(guī)劃、走出一條符合福州當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展道路的前提。習(xí)近平同志主政福州期間，投入了大量時(shí)間和精力對福州市的市情、民情進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研。1992年初，他親自擔(dān)任總指導(dǎo)，專門成立課題組開展福州市發(fā)展戰(zhàn)略研究。課題組深入基層問計(jì)于民，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際及其特點(diǎn)形成了基本判斷：一方面，改革開放以來，福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得很大成績，為今后更好地發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！案Ｖ菔袊窠?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，1991年國民收入達(dá)到92.74億，比1978年增長3.89倍；綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，全市形成了以機(jī)械、電子、化工、紡織和食品工業(yè)為支柱的門類齊全的工業(yè)體系?！?29)習(xí)近平：《因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢 走自己發(fā)展的路子》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》1992年第3期。另一方面，和其他沿海城市發(fā)展相比，福州存在不少短板與弱項(xiàng)，特別在解放思想、謀劃長遠(yuǎn)方面有較大欠缺。20世紀(jì)90年代初，“改革開放”一詞在福建已經(jīng)提了10多年，但福州離真正做到解放思想，做到“請進(jìn)來、走出去”還是有差距。(30)《習(xí)近平在福州》，第80頁。習(xí)近平同志綜合考察福州實(shí)際情況，既立足經(jīng)驗(yàn)成就和優(yōu)勢，又重視發(fā)展的短板弱項(xiàng)與不足，科學(xué)制定“3820”戰(zhàn)略工程，這正是對福州市情系統(tǒng)調(diào)研的成果。

(二)堅(jiān)持依靠自身力量謀發(fā)展與對外開放相結(jié)合

堅(jiān)持獨(dú)立自主、依靠自身的力量謀發(fā)展，并不是閉門造車、在自我封閉中獨(dú)立發(fā)展。對于國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要保持開放心態(tài)，堅(jiān)持辯證取舍、為我所用。這就要求在發(fā)展過程中把握好內(nèi)與外、自主與開放、自立與借鑒之間的辯證關(guān)系。堅(jiān)持從福州市情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，借鑒一切于我有利的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。為此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌福州市發(fā)展的內(nèi)因與外因，積極擴(kuò)大對外開放，吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)和實(shí)施“3820”戰(zhàn)略工程，“采取切實(shí)有效的辦法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)每隔幾年躍上一個(gè)新臺(tái)階”。(31)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第9、9-12、9、16頁。

一方面，要練好內(nèi)功，提升自我發(fā)展能力。對此，“3820”戰(zhàn)略工程作了統(tǒng)籌和謀劃，明確提出為實(shí)現(xiàn)福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，必須加大改革力度，大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)；加快各類投資區(qū)建設(shè)，著力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)生長點(diǎn)；調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)；全面加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立健全各類市場體系；多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，增強(qiáng)福州的吸引力和輻射力；轉(zhuǎn)變政府職能措施來加快福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的改善。(32)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第9、9-12、9、16頁。這些舉措的落實(shí)都是要靠福州市委市政府帶領(lǐng)人民群眾依靠自力更生、艱苦奮斗來實(shí)現(xiàn)。另一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，善于借力借勢，充分利用好外部條件加快福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對此，“3820”戰(zhàn)略工程提出，改善福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，不斷拓寬開放領(lǐng)域，提高福州全方位參與國際經(jīng)濟(jì)交流和國際競爭的能力；進(jìn)一步加強(qiáng)海外聯(lián)誼和招商工作，擴(kuò)大福州在海外的影響；通過辦好臺(tái)商投資區(qū)、加快榕臺(tái)科技文化交流等途徑，推動(dòng)榕臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作由民間向官民并舉、由間接向直接方向發(fā)展，舉辦一批大型臺(tái)商項(xiàng)目，同時(shí)促進(jìn)兩岸雙向交流和直接“三通”。(33)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第9、9-12、9、16頁。關(guān)于“3820”戰(zhàn)略工程目標(biāo)的主要依據(jù)說明，專門把對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和利用外資作為推動(dòng)福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。

同時(shí)，在自力更生的基礎(chǔ)上要積極爭取外部援助。為推進(jìn)“3820”戰(zhàn)略工程更好地實(shí)施，習(xí)近平同志在“關(guān)于《福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》的調(diào)整意見”中提出，福州市要“抓住一切機(jī)遇，大膽吸收國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和世界先進(jìn)國家所創(chuàng)造的一切文明成果，以深化改革為動(dòng)力，以擴(kuò)大開放為契機(jī)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以高新科技為先導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速度、高效益、跳躍式前進(jìn)和超常規(guī)發(fā)展”的目標(biāo)。(34)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第9、9-12、9、16頁。“抓住一切機(jī)遇”和“大膽吸收國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)和世界先進(jìn)國家所創(chuàng)造的一切文明或成果”，說明了福州市在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的決心與勇氣，也說明了借助于外因來實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的訴求。

總之，推動(dòng)福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持在獨(dú)立自主、自力更生的基礎(chǔ)上擴(kuò)大對外開放，堅(jiān)持獨(dú)立自主和擴(kuò)大開放的辯證統(tǒng)一。

五、堅(jiān)持在洞察時(shí)代大勢中把握歷史主動(dòng)

我們黨堅(jiān)持在洞察時(shí)代大勢中主動(dòng)求變，“出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革”。(35)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，人民出版社2021年版，第27頁?！岸床鞎r(shí)代大勢”就是要求用馬克思主義的哲學(xué)武器穿透紛繁復(fù)雜的歷史表象，看到歷史發(fā)展的本質(zhì)和主流，掌握歷史發(fā)展的客觀規(guī)律性。“把握歷史主動(dòng)”就是要求在尊重客觀規(guī)律的前提下，充分發(fā)揮主體能動(dòng)性以認(rèn)識世界和改造世界。只有具備強(qiáng)烈的歷史使命和高度的歷史自覺、能夠洞察時(shí)代發(fā)展大勢、勇于求變且甘擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的階級或政黨，才能在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中把握歷史主動(dòng)。只有順應(yīng)歷史進(jìn)程準(zhǔn)確識變、尊重歷史規(guī)律科學(xué)應(yīng)變、汲取歷史智慧主動(dòng)求變的人，才能夠真正在洞察時(shí)代大勢中把握歷史主動(dòng)?！?820”戰(zhàn)略工程是一部關(guān)于福州未來發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，是習(xí)近平同志發(fā)揮歷史主動(dòng)精神而作出的事關(guān)福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的戰(zhàn)略設(shè)想，是習(xí)近平同志把握歷史主動(dòng)的生動(dòng)體現(xiàn)。

(一)順應(yīng)歷史進(jìn)程準(zhǔn)確識變

唯物辯證法認(rèn)為，世界上的萬事萬物都處于普遍聯(lián)系之中，普遍聯(lián)系引起事物的發(fā)展和變化。我們要堅(jiān)持用聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的眼光審時(shí)度勢、準(zhǔn)確識變，自覺堅(jiān)持與運(yùn)用唯物辯證法各種基本原理及其規(guī)律來分析事物之間錯(cuò)綜復(fù)雜的普遍聯(lián)系。(36)王立勝：《在洞察時(shí)代大勢中把握歷史主動(dòng)》，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2021年9月13日。歷史主動(dòng)首先體現(xiàn)為高度的歷史自覺，強(qiáng)調(diào)的是人在歷史發(fā)展大勢面前不是被動(dòng)應(yīng)對，而是順勢而上、主動(dòng)作為，根據(jù)社會(huì)發(fā)展階段和矛盾變化對所處的歷史方位進(jìn)行科學(xué)判斷。

在制定“3820”戰(zhàn)略工程的設(shè)想中，習(xí)近平同志立足福州歷史與現(xiàn)實(shí)，對福州市發(fā)展的基礎(chǔ)和條件進(jìn)行了全面、細(xì)致的分析，不但看到了“世界政治、經(jīng)濟(jì)格局大變動(dòng)”給福州帶來的機(jī)遇和“全國進(jìn)一步擴(kuò)大開放中，福州擁有獨(dú)特的人文和區(qū)位優(yōu)勢”，還指出“福州改革開放以來的長足進(jìn)步，為今后發(fā)展打下了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”和“蓬勃興起的各類投資區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，給福州今后經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了新的生長點(diǎn)”，(37)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第5、1、1頁。把福州的發(fā)展納入到了國際國內(nèi)大環(huán)境之中考察，自覺地在國際國內(nèi)大格局中定位自己。

在“3820”戰(zhàn)略工程的序言中，習(xí)近平同志談到：“十四年來，福州取得了有目共睹的顯著成就，從而表明也同時(shí)賦予了這塊‘有福之州’加快現(xiàn)代化進(jìn)程的巨大發(fā)展?jié)摿?。在新的形勢下，福州同時(shí)面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何鞏固和深化以往的成就，并使社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)更穩(wěn)、更好、更快地發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前全市人民以及海內(nèi)外鄉(xiāng)親、朋友共同關(guān)注的問題?！?38)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第5、1、1頁。這表明習(xí)近平同志已經(jīng)把歷史的重?fù)?dān)與使命壓在了自己的肩上，并以歷史主動(dòng)的精神順應(yīng)福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，主動(dòng)投身到福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，為福州的長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃。同時(shí)，他主動(dòng)將福州的發(fā)展置于歷史的語境中，置入改革開放的浪潮中尋找發(fā)展機(jī)遇。也正是因?yàn)樗叨鹊臍v史自覺和歷史擔(dān)當(dāng)，才有了福州“3820”戰(zhàn)略工程的設(shè)想。

(二)尊重歷史規(guī)律科學(xué)應(yīng)變

歷史主動(dòng)強(qiáng)調(diào)的是人以高度的歷史自覺認(rèn)識歷史發(fā)展規(guī)律，對歷史發(fā)展進(jìn)程中的復(fù)雜性和多樣性保持高度清醒、作出正確抉擇。只有發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，把握歷史規(guī)律，才能在新的實(shí)踐中搶抓新的歷史機(jī)遇，把黨和國家的事業(yè)推向前進(jìn)。

任何一項(xiàng)宏偉的藍(lán)圖都必須在充分掌握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的謀劃，否則，不但不會(huì)推進(jìn)歷史的發(fā)展，還會(huì)成為歷史進(jìn)步的障礙。習(xí)近平同志指出：“一個(gè)地方的建設(shè)，如果沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，往往會(huì)導(dǎo)致建設(shè)中產(chǎn)生嚴(yán)重的失誤，甚至留下永久的遺憾。因此，福州在大踏步邁向新世紀(jì)的進(jìn)程中，首先要有一個(gè)立足于科學(xué)、切合于實(shí)際的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略設(shè)想，才能使福州的改革開放事業(yè)譜寫出最宏壯的樂章?！?39)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第5、1、1頁。正是基于這樣的考慮，習(xí)近平同志為福州市設(shè)定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)想，也就是前述的“3年”“8年”“20年”目標(biāo)規(guī)劃，并從2010年的國民生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重、技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率和全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位出口交貨總值占比及外貿(mào)出口總值年均增率、城鎮(zhèn)居民人均年生活費(fèi)收入與農(nóng)民人均年純收入、福州城市規(guī)模、人口自然增長率、總?cè)丝谑芨咧幸陨衔幕逃取⒒A(chǔ)設(shè)施量及環(huán)境污染控制度等十個(gè)方面設(shè)定了具體目標(biāo)。關(guān)于這些目標(biāo)的設(shè)定，習(xí)近平同志還帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)專門與廣州市進(jìn)行了橫向比較。由此可見，制定和實(shí)施“3820”戰(zhàn)略工程是習(xí)近平同志把握時(shí)代大勢、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)求變的生動(dòng)體現(xiàn)。

(三)汲取歷史智慧主動(dòng)求變

歷史主動(dòng)源于歷史實(shí)踐和歷史智慧。歷史是前人活動(dòng)的結(jié)果，也是后人活動(dòng)的前提。通過總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，把握歷史規(guī)律，認(rèn)清歷史趨勢，從歷史中汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量，從而發(fā)揮歷史主動(dòng)精神，主動(dòng)求變、善于求變。在制定和實(shí)施“3820”戰(zhàn)略工程過程中，習(xí)近平同志展現(xiàn)了高度的歷史自信，重視總結(jié)學(xué)習(xí)福州在改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從過去的發(fā)展實(shí)踐中汲取智慧，是汲取歷史智慧、把握歷史主動(dòng)的鮮活呈現(xiàn)。

“3820”戰(zhàn)略工程是一個(gè)從總體到具體的戰(zhàn)略系統(tǒng)，目標(biāo)在于推進(jìn)福州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這一戰(zhàn)略規(guī)劃是在梳理總結(jié)具體區(qū)域、具體部門在改革開放以來的發(fā)展情況的基礎(chǔ)上制定的，綜合篇、縣(市)區(qū)篇、行業(yè)篇、重點(diǎn)工程篇均對各個(gè)縣(市)區(qū)和行業(yè)的情況進(jìn)行了歷史分析?？梢哉f，“3820”戰(zhàn)略工程是“集中了各級各部門以及全市人民的智慧和期待”，(40)習(xí)近平主編：《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》，第2頁。總結(jié)福州過去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、立足福州發(fā)展實(shí)際、面向福州發(fā)展未來的宏偉藍(lán)圖。同時(shí)，習(xí)近平同志還強(qiáng)調(diào)，“3820”戰(zhàn)略工程不是一個(gè)年度計(jì)劃，也不是一個(gè)三五年可完成的規(guī)劃，而是一個(gè)長期的歷史的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想，領(lǐng)導(dǎo)干部要有長遠(yuǎn)的歷史眼光，通過一代又一代、一茬又一茬的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干、搶先干來完成。

結(jié) 語

習(xí)近平同志在福州制定和實(shí)施“3820”戰(zhàn)略工程，只是他在福建工作17年半的一個(gè)集中表現(xiàn)和“縮影”。無論是在廈門、寧德、福州，還是在福建省上，習(xí)近平同志始終堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的看家本領(lǐng)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，為新時(shí)代治國理政提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和思想基礎(chǔ)。譬如，關(guān)于廈門的發(fā)展，提出“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略；關(guān)于寧德如何“擺脫貧困”的問題，提出“弱鳥先飛”理念，倡導(dǎo)“滴水穿石”精神；跳出福州看福州，跳出福建看福建，提出“生態(tài)福建”“數(shù)字福建”戰(zhàn)略等。其中蘊(yùn)含的哲學(xué)思維、開啟的哲學(xué)智慧，也并非一篇文章、一本圖書所能概括和總結(jié)的。本文僅以“3820”戰(zhàn)略工程作為切入點(diǎn)，嘗試對習(xí)近平總書記哲學(xué)思維在福建的孕育和實(shí)踐進(jìn)行研究性探索，以期為學(xué)習(xí)闡釋習(xí)近平總書記在新時(shí)代關(guān)于哲學(xué)思維的重要論述做出一些努力。