張麗

（呼和浩特市供排水有限責任公司，內蒙古 呼和浩特 010010）

一、關于施工企業(yè)會計集中核算的理論概述

（一）企業(yè)會計集中核算的概念

企業(yè)會計集中核算通過改變會計管理制度，完善交易處理程序，改變了傳統(tǒng)的會計秩序，加強了會計核算和會計控制，提高了會計人員的組織水平，規(guī)范了會計收支核算。與初期的期末監(jiān)督相比，涵蓋全過程的集中核算能夠更迅速、更準確地應對和解決問題，提高企業(yè)內部控制水平［1］。

（二）施工企業(yè)應用會計集中核算的意義

1.方便財務信息資源共享

集中核算方式將信息統(tǒng)一起來，便于部門溝通，加深對信息資源的了解，從而達到資源共享的水平［2］。這種方法可以在規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟活動、便利公開信息獲取、創(chuàng)造資源共享機會、提升企業(yè)競爭力和增強人才凝聚力之間取得平衡。

2.完善企業(yè)對資金的控制

資金控制對企業(yè)具有重要作用，資金是企業(yè)運行的基礎，資金控制問題無異于自我流動。企業(yè)財務會計的集中核算能夠加強企業(yè)對資金的控制。企業(yè)資金的使用和分配至關重要，集中核算能夠確保資金的整體性，也能提高資金的使用和分配水平［3］。

3.保證會計信息的完整性

企業(yè)會計集中核算模式能夠保證會計信息的完整性，集中管理系統(tǒng)能夠實現(xiàn)會計信息的整合，從而獲得更全面的會計信息，在一定程度上避免因會計信息不全而導致的片面性和誤導性［4］?？纱_保信息的完整性，更好地分析優(yōu)缺點，發(fā)現(xiàn)問題，并及時有效地解決。

（三）企業(yè)會計集中核算的特點

1.統(tǒng)一化、標準化

企業(yè)會計集中核算相比傳統(tǒng)的核算方式更加規(guī)范，采用傳統(tǒng)的核算方式，總會出現(xiàn)隨意變更會計信息等情況，這對企業(yè)管理水平的提升有很大的阻礙［5］。企業(yè)財務會計集中核算的方式能夠避免以往存在的分散性、差異化、多樣性的缺點，往統(tǒng)一化、標準化方向發(fā)展，提高經(jīng)營決策的有效性和準確性。

2.會計稽核前置

會計稽核就是一種復核制度，是對會計工作中的誤差進行防范和糾正。會計稽核前置則表明稽查和審核貫穿企業(yè)經(jīng)濟活動的整個過程。相比傳統(tǒng)的稽查模式，這種集中核算方式更容易及時發(fā)現(xiàn)內部控制制度的缺失以及異常表現(xiàn)，并及時在稽查報告中反省。一方面，方便企業(yè)領導層更準確地作出應對方案；另一方面，可以通過稽查降低企業(yè)經(jīng)濟活動的成本，創(chuàng)造更多的利益［6］。

二、施工企業(yè)會計集中核算工作面臨的主要問題

（一）會計管理職能被弱化

施工企業(yè)實行會計集中核算模式后，會計管理職能被弱化［7］。原來各個分公司的財務部門都具有一定的會計管理職能，財務管理與會計核算是不可分割的。整合為施工企業(yè)后，企業(yè)開始實行會計集中核算，將會計核算的大部分職能和業(yè)務都交給總公司的會計集中核算中心，將會計管理職能全部交給總公司的財務部門負責，導致分公司的會計核算業(yè)務變得很少。而分公司財務部門由于被剝奪了會計管理的權限，因此分公司的一切會計管理工作都要由總公司財務部門決定，分公司的會計管理完全失去了原來的職能和作用。

（二）會計監(jiān)督職能被弱化

施工企業(yè)實行會計集中核算模式后，會計監(jiān)督職能被弱化。會計監(jiān)督是會計工作的一項重要職能，對規(guī)范財務工作、避免徇私舞弊起著重要的作用。施工企業(yè)在整合之前，各分公司財務部門都由內部審計人員負責會計監(jiān)督工作，對分公司的會計業(yè)務處理、會計核算進行復審與檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，對會計工作進行約束。整合為施工企業(yè)后，在施工企業(yè)的會計集中核算模式下，會計監(jiān)督職能統(tǒng)一歸為總公司財務管理部門負責，由總公司成立審計委員會，主抓會計監(jiān)督和會計審計工作，定期或在接到基層群眾舉報后前往分公司調查和審計。同時，分公司不再負責審計和監(jiān)督，這給很多內部人員創(chuàng)造了貪污腐敗、以權謀私的機會。很多時候，這些分公司的違法違紀行為都不易被察覺，很多行為被發(fā)現(xiàn)時早已給企業(yè)帶來了極大的財務風險，造成了經(jīng)濟損失。

（三）會計報賬人員身份過多

施工企業(yè)實行會計集中核算模式后，會計報賬人員身份過多。整合為施工企業(yè)之后，各分公司的會計人員大幅減少，增加了與總公司直接進行財務對接的會計報賬員，分公司的活動預算、日常開支、發(fā)票報銷等，都要向總公司財務部門及時匯報［8］。經(jīng)過總公司財務部門審批之后，反饋給分公司的會計報賬員，再由分公司的會計報賬員從專用賬戶提款。這樣一來，分公司的會計報賬員等于一人身兼數(shù)職，不僅負責票據(jù)驗收、會計報賬，還要擔任專用賬戶的現(xiàn)金出納。而很多會計報賬員自身專業(yè)素質不高、綜合實力不強，無法同時勝任多項工作，導致工作中容易出現(xiàn)錯誤，會計報賬員的全面性和專業(yè)性難以體現(xiàn)。

（四）會計核算中心定位過低

施工企業(yè)開展會計集中核算模式后，會計核算中心的定位過低。施工企業(yè)為了開展會計集中核算，成立了會計集中核算中心，但實際上施工企業(yè)的會計集中核算中心日常需要處理的會計業(yè)務過多，已經(jīng)不堪重負，除了基本的記賬、算賬工作之外，已經(jīng)無暇發(fā)揮會計監(jiān)督、會計管理、會計決策、會計審計等其他主要職能和作用，導致會計核算中心的定位受到影響，只能從事會計基礎性工作，造成重核算、輕管理的現(xiàn)狀。

（五）會計核算與物資管理脫節(jié)

施工企業(yè)實行會計集中核算模式后，會計核算與物資管理脫節(jié)。雖然施工企業(yè)開展的會計集中核算對基本的記賬、算賬工作進行集中處理，提升了會計核算的效率，但將一些固定資產核算、項目合同簽訂的會計事項都交給分公司來負責，在分公司完成后，再提交總公司審查［8］，這必然造成總公司的會計核算與物資管理脫節(jié)，尤其是在固定資產核算上的誤差很大，總公司很難進行精確的審查確認，導致施工企業(yè)各分公司發(fā)生國有資產流失現(xiàn)象。

（六）會計核算開支標準不統(tǒng)一

施工企業(yè)實行會計集中核算模式后，會計核算開支標準不統(tǒng)一。施工企業(yè)下屬的14個市級分公司的經(jīng)濟發(fā)展情況和業(yè)績收入水平都不相同，因為各地區(qū)的人口、經(jīng)濟、政策、背景等因素不同，產生了很大的差異。這樣一來，總公司財務部門在對分公司進行會計集中核算的過程中，會計核算的開支標準無法統(tǒng)一，甚至每年都在變化。尤其是在差旅費、會議費、出差補助上的差距較大，導致分公司與總公司會計集中核算的矛盾較多，容易打擊員工的積極性，不利于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

三、解決施工企業(yè)會計集中核算問題的對策

（一）增強會計管理職能

施工企業(yè)要增強會計管理職能，就必須將會計職能由核算型向管理型轉變。施工企業(yè)實行會計集中核算模式后，會計集中核算中心的日常計算和核算工作太繁雜，會計人員都集中于基礎會計核算工作，無法發(fā)揮會計管理、會計監(jiān)督等高級職能。因此，施工企業(yè)要給會計集中核算中心減壓，降低會計核算工作的比重，保留重點核心業(yè)務的會計核算，將其他會計業(yè)務交還給分公司核算，總公司只負責審查。同時，施工企業(yè)還要提高會計管理和會計監(jiān)督的比重，對分公司的會計核算進行監(jiān)督，并定期派人去分公司查賬核對，加強對分公司會計核算的管理。

（二）增強會計監(jiān)督與服務意識

施工企業(yè)要加強管理，增強會計人員的監(jiān)督與服務意識。施工企業(yè)實行會計集中核算模式后，雖然會計舞弊、鋪張浪費、挪用公款現(xiàn)象減少了［9］，但會計人員是為基層業(yè)務部門服務的，必須有較強的監(jiān)督與服務意識，才能讓會計集中核算工作發(fā)揮作用。首先，施工企業(yè)要對會計人員開展監(jiān)督與服務意識的教育，讓會計人員擁有較強的監(jiān)督與服務意識。其次，施工企業(yè)要加強對會計人員的管理，建立崗位責任制和激勵制度，確保會計核算質量和資金運作安全。最后，施工企業(yè)要鼓勵會計人員監(jiān)督日常工作，提出可行性意見，為會計工作排除困難，讓會計人員更好地服務一線基層，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

（三）轉變報賬會計的組織人事關系

施工企業(yè)要轉變報賬會計的組織人事關系。施工企業(yè)實行會計集中核算模式后，各分公司財務部為了加強與總公司財務部的交流與聯(lián)系，都設立了報賬會計，支持總公司的會計集中核算工作。但實際上分公司的報賬會計在組織人事關系上還是隸屬于分公司，在分公司開支，受到分公司的領導制約，容易出現(xiàn)人為操縱和徇私舞弊行為。為了降低風險，總公司可以轉變各分公司的組織人事關系，將各分公司報賬會計的組織人事關系劃撥到總公司財務部門，由總公司為其發(fā)放工資，由總公司的財務部門對其進行直接管理，不受分公司領導的影響和制約。同時，各分公司的報賬會計建議每隔3年輪換一次，在14個分公司輪崗，防止徇私舞弊和以權謀私。

（四）提高會計報賬人員的地位

施工企業(yè)要提高會計報賬人員的地位。施工企業(yè)各分公司的會計報賬人員工作范圍太廣，不僅身兼多職，而且地位很低，工作容易被人為操縱和利用。因此，要將報賬人員的地位提升到第一會計的位置，讓報賬會計在業(yè)務范圍較廣的前提下，工作具有一定的獨立性和權威性，不受任何人干涉和制約，確保會計工作真實準確。同時，要進一步提高會計報賬人員的綜合素質，通過開展長期專業(yè)的培訓，切實增強每一個會計報賬人員的綜合能力，培養(yǎng)一專多能的多面手，勝任會計報賬人員的崗位。

（五）協(xié)調財務管理與會計核算

施工企業(yè)要協(xié)調財務管理與會計核算。施工企業(yè)實行會計集中核算模式后，要求會計核算人員加強成本管理和預算管理，尤其是要求各分公司會計人員加強對固定資產的核算，總公司財務部門也要加強與分公司財務部門的交流與聯(lián)系，由總公司財務部門定期派會計人員去分公司檢查與核對固定資產核算情況，了解分公司一切經(jīng)濟活動的收支情況，并及時匯報給總公司領導，通過總公司領導開會研究和評價分公司的收支情況，決定下一步對分公司一切經(jīng)濟活動的資金供給情況。

（六）減少開支標準與實際支出的差距

施工企業(yè)要縮小開支標準與實際支出的差距。施工企業(yè)要對各分公司所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟、市場進行全面的調查，根據(jù)實際情況為各分公司分別制定不同的規(guī)章制度，為各分公司制定不同的開支標準，要求分公司按照規(guī)章制度嚴格執(zhí)行，節(jié)約經(jīng)費，減少不必要的開支，同時要如實上報支出情況，經(jīng)總公司財務部門審核后，根據(jù)制度執(zhí)行情況給予實際報銷［10］。

四、結語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與科技的進步，企業(yè)的財務管理手段越來越先進，出現(xiàn)了更適合施工企業(yè)的會計集中核算模式。其能夠增強企業(yè)的會計監(jiān)督職能和作用，減少企業(yè)內部的貪污腐敗和徇私舞弊行為，讓企業(yè)對有限的資本進行全方位的調控，將資金集中在最能為企業(yè)增加效益的地方，提高企業(yè)的會計信息質量，增強會計人員的獨立性，提升會計業(yè)務的透明度，減少行政管理成本，推動企業(yè)財務改革，深受施工企業(yè)青睞，在施工企業(yè)中廣泛應用。

然而，由于施工企業(yè)會計管理職能和會計監(jiān)督職能被弱化，會計報賬人員身份過多，會計核算中心定位過低，會計核算與物資管理脫節(jié)，會計核算開支標準不統(tǒng)一，因此施工企業(yè)的會計集中核算難以發(fā)揮應有的作用。施工企業(yè)必須增強會計管理職能，增強會計監(jiān)督與服務意識，轉變報賬會計的組織人事關系，提高會計報賬人員的地位，協(xié)調財務管理與會計核算，縮小開支標準與實際支出的差距，才能提升施工企業(yè)開展會計集中核算的效率和效果，推動我國施工企業(yè)健康發(fā)展，為我國社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展作出更大的貢獻。