劉忠孝
摘要:使用網(wǎng)格化消防安全管理方式可以提升不同區(qū)域的協(xié)同性,并針對區(qū)域的特點制定防火措施,但目前的管理工作依然存在一定的不足?;诖耍恼掠懻摿司W(wǎng)格化消防管理的內涵,并分析了其在管理工作中發(fā)揮的作用,總結了網(wǎng)格化管理的原則,并針對存在的問題提出了建議。希望通過研究,可以幫助各地消防部門采取更為有效的網(wǎng)格化管理方式,提升消防安全性。
關鍵詞:網(wǎng)格化管理;消防安全管理;作用
火災對我國的經濟發(fā)展和社會建設都十分不利,會導致大量的財產損失,并威脅民眾的生命安全。為了提升防火控制的效果,目前引入了網(wǎng)格化管理方式,引起了社會的廣泛關注。通過網(wǎng)格化管理,一定程度上提升了防火管理工作的效率,但是在實踐中也出現(xiàn)了一定的問題,因此需要優(yōu)化消防安全管理的方式,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢,為社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
一、網(wǎng)格化管理概述
消防安全管理的網(wǎng)格化在于將整個區(qū)域根據(jù)不同情況進行網(wǎng)格劃分,包括區(qū)域內的單位、公共場所等。劃分出一定數(shù)量的單元格后,針對每個單元格建立消防安全信息系統(tǒng),并提供網(wǎng)格內部的狀況。消防部門開展工作時,會利用信息化手段,優(yōu)化和協(xié)調各個網(wǎng)格內的消防力量,消防部門和其他相關部門也可以通過網(wǎng)格系統(tǒng)獲得消防信息,提升工作協(xié)調性,保證管理的基本效率。網(wǎng)格化管理大量應用了計算機技術,讓消防防火信息的收集更加規(guī)范化。同時,系統(tǒng)會對消防防火信息進行歸檔,保證信息的可追溯性,提升信息的準確性,還能定期交流和共享消防信息,做好消防工作的進一步細化。
二、網(wǎng)格化在消防安全管理中的作用
(一)完善消防管理體系
消防安全管理應基于當?shù)氐膶嶋H狀況采取措施,并根據(jù)場地內業(yè)務狀況的變化、消防安全管理標準的更新不斷完善,解決防火問題。為此,需要根據(jù)現(xiàn)場情況建立有效的消防安全管理體系。使用網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了對區(qū)域進行網(wǎng)格劃分,方便管理人員根據(jù)網(wǎng)格的狀況,更有針對性地組織消防安全管理工作,并能結合當?shù)氐南里L險分配人員管理責任,細化各項措施,實現(xiàn)對資源的最優(yōu)配置,有利于建立協(xié)調性更強、更為高效的消防安全管理體系。
(二)提升消防安全管理整體水平
消防安全管理網(wǎng)格化可以更好地應對火災問題。由于網(wǎng)格的存在提升了人員分配的合理性和管理的系統(tǒng)性,能針對火災的情況合理分配區(qū)域消防人員,各部門也能根據(jù)自身的具體責任迅速展開工作,提升了工作目標的明確性,減少了不同管理部門之間的矛盾和沖突。人員在有效的責任分配下,可以更快地了解并確認自身的工作方法,推動消防安全管理水平的提升。由于網(wǎng)格化建立了一個系統(tǒng),讓信息具有更快的傳遞速度,保證了不同職能部門之間的協(xié)調性,提升了消防部門的綜合防范能力,在信息高效傳遞的情況下也能實現(xiàn)對消防問題的動態(tài)管理,提升綜合防范能力,為日后的消防安全管理建立良好的基礎。
(三)提升響應速度
響應速度是決定消防工作水平的重要指標,快速反應可以及時撲滅火災、減少財產損失、維護人民群眾的生命安全,也能減少由于火災造成的社會影響。網(wǎng)格化管理可以提升消防人員的反應速度,并針對消防問題實現(xiàn)快速精準定位,合理調度消防力量,組織消防隊伍迅速抵達火災現(xiàn)場。網(wǎng)格化管理也給消防部門提供了更強的信息能力,通過迅速傳遞全面的消防現(xiàn)場信息,方便消防部門了解現(xiàn)場情況,并制定有效的火災救援策略,讓其可以在抵達現(xiàn)場后迅速采取最為有效的措施,提升消防救援的效率。
(四)提升防火管理監(jiān)督水平
網(wǎng)格化的劃分在實踐層面上實現(xiàn)了對不同區(qū)域進行歸類和分類,提升了管轄區(qū)域劃分的精細化水平。針對不同類型的網(wǎng)格區(qū)域,消防部門可以根據(jù)其特點選擇合適的切入角度開展管理工作,減少不必要的重復性操作,在降低工作壓力的同時,也提升了管理效率。針對不同區(qū)域的消防監(jiān)督工作,消防部門也可以選拔出更為專業(yè)化的管理人員。在這種情況下,管理人員能夠更為熟悉自己的工作內容和工作職責,方便對網(wǎng)格內的消防問題作出精確判斷,并快速解決各種火災問題。不同的管理部門還能減少工作中的重疊,通過網(wǎng)格的全面覆蓋避免消防監(jiān)督的盲點,全面提升消防安全管理工作的效率和質量。
(五)保證防火安全主動性
通過網(wǎng)格化管理,可以突破原來的被動管理模式,采取更為主動的方式開展消防防火工作,保證消防安全的穩(wěn)定性。系統(tǒng)通過實時監(jiān)測,可以主動分析該區(qū)域內是否存在火災問題,鑒別存在火災后可以及時開展工作解決火災。同時,網(wǎng)格化管理也實現(xiàn)了消防工作單元面積的縮小,可以適當減少工作時間,讓管理人員有足夠的精力參與轄區(qū)內的監(jiān)管,提升對轄區(qū)內的監(jiān)督力度,控制危險源頭。利用有效的宣傳,還能保證轄區(qū)內的人員安全用火、用電,遵守消防管理要求。
三、網(wǎng)格化管理的基本原則
(一)遵守標準規(guī)范
防火監(jiān)督管理中,網(wǎng)格化建設需要根據(jù)一定的標準規(guī)范開展網(wǎng)格劃分工作,以確定合理的網(wǎng)格區(qū)域,方便使用現(xiàn)代化計算機手段對網(wǎng)格內的信息進行跟蹤,完善對網(wǎng)格內區(qū)域的針對性綜合管理。在進行信息的共享和互通時,也要針對信息建立明確的標準,包括分享信息時的數(shù)據(jù)結構、火災信息內容結構等,方便提煉更為有效的信息,充分利用信息內容鑒定當?shù)鼗馂臓顩r,也方便消防人員了解當?shù)貭顩r。
(二)互通性和協(xié)調性
消防管理網(wǎng)格化建設中,要保證不同網(wǎng)格之間的協(xié)調性和互通性,確保有效分配消防資源,避免由于不根據(jù)實際情況隨意劃分,導致消防工作出現(xiàn)矛盾、影響消防工作效率的情況出現(xiàn)。每個網(wǎng)格區(qū)域的信息需要具備足夠的兼容性,在保證網(wǎng)格具有相對獨立性的同時,也要建立不同網(wǎng)格之間的信息交流渠道,并保證信息交流的兼容性,避免影響后續(xù)的消防防火管理溝通,確保工作安排的有效性。
(三)網(wǎng)格信息化
信息化建設是網(wǎng)格建設的基礎,網(wǎng)格建立的過程中應該充分利用信息技術,提升信息的交流和傳輸效率。因此,在網(wǎng)格化管理過程中,必須突破傳統(tǒng)的工作方式,充分利用信息化工具研究網(wǎng)格劃分下的工作機制和信息傳輸機制,提升各個網(wǎng)格信息傳輸?shù)臏蚀_性和有效性,也能推動網(wǎng)格內信息管理的整合。
四、網(wǎng)格化管理在消防安全管理中的問題
雖然各地都開始了網(wǎng)格化建設,但是在消防安全管理的過程中,網(wǎng)格化系統(tǒng)還存在著一定的問題,嚴重影響網(wǎng)格化的管理效果。
(一)沒有明確網(wǎng)格化管理理念
網(wǎng)格化管理相比過去的管理方式增加了更為抽象的網(wǎng)格概念,使得實際中的工作方法也有了一定的變化。但有些消防人員并沒有真正理解網(wǎng)格化的概念,所以在全新的管理模式下,其依然采取過去的工作方式,使得實踐和管理模式之間存在脫節(jié),不僅沒有真正發(fā)揮網(wǎng)格化管理的作用,甚至由于錯誤的管理方法導致管理效率降低。還有一部分單位沒有重視網(wǎng)格化管理,在管理模式上沒有改變,因此工作質量和效率缺少提升。
(二)網(wǎng)格化管理進程緩慢
網(wǎng)格化管理由于需要對系統(tǒng)進行劃分,因此在初期需要投入大量的人力資源,以及需要和其他部門加強配合,才能保證網(wǎng)格化管理的進度。但由于地區(qū)的經濟水平有限,以及一部分工作人員的素質不足,部門之間的配合協(xié)調效果也比較差,導致一部分地區(qū)的網(wǎng)格化管理進程比較緩慢,阻礙了消防管理工作水平的提升。目前,由于我國不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平存在明顯差異,并且不同地區(qū)的管理水平、管理方式也有很大差別,導致一些地區(qū)可能對網(wǎng)格化建設認識不足,以及不能提供足夠的資金進行消防防火的網(wǎng)格化管理,所以很難提升消防安全管理水平,無法解決之前消防安全管理工作中的問題。
(三)網(wǎng)格化管理人員不足
網(wǎng)格化管理需要專業(yè)技術人員負責,但是目前很多地區(qū)都存在管理人員數(shù)量不足的情況,尤其在網(wǎng)格化管理系統(tǒng)較高的區(qū)域,需要的專業(yè)管理人員更多,人員不足的問題也更為明顯。另一方面,由于工作模式的改變,導致一些管理人員的管理水平、管理方式不能適應全新的要求,因此必須提升人員的整體水平,才能滿足管理需要。
五、網(wǎng)格化管理在消防安全管理中的應用
(一)進行有效的系統(tǒng)化劃分
網(wǎng)格化實現(xiàn)了根據(jù)現(xiàn)場情況、消防管理需求進行消防單位的配置,各個部門的責任制具有更高的有效性,提升了工作的精細化水平,更能促進工作人員充分認識自身的工作職責,并結合實際需求采取更為主動的工作方式。為此,區(qū)域劃分時應該充分遵守系統(tǒng)性劃分的需求,遵循網(wǎng)格化建設要求和消防安全管理標準,采用均衡的方式進行網(wǎng)格化的分配。為了保證消防工作的效率,分配過程中應該充分考慮區(qū)域內的人數(shù)、不同時段人員活動情況的變化、當?shù)亟煌ㄋ?、經濟發(fā)展狀況和消防設施的建設狀況等??梢詫Ξ?shù)氐那闆r建立數(shù)據(jù)化的分析方式,通過全面的分析完成網(wǎng)格化的劃分,給后續(xù)的消防工作創(chuàng)造良好條件。
(二)加強網(wǎng)格區(qū)塊內的消防安全教育
很多火災問題都來自區(qū)域內人員用火、用電時的安全意識不足,以及供暖、人員活動方式等因素的影響。每年一月,火災會集中發(fā)生,而進入五月后火災數(shù)量開始減少,等到十月份秋冬交替的季節(jié),火災又開始反彈進入高發(fā)期。針對這一特點,可以在固定季節(jié)開展防火安全教育活動,包括進行消防安全提示性宣傳,火災案例警示活動等。結合不同網(wǎng)格的特點,可以安排開展消防教育,以及普及滅火、消防、自救常識。在重大節(jié)日和民俗活動期間,同樣可以開展相關的消防教育工作。還可以邀請網(wǎng)格內的人員參與消防演習,實踐消防操作,提升網(wǎng)格內人員的消防管理能力和防火意識,充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢。
(三)建立更為完善的消防基礎設施
消防基礎設施需要保證足夠的系統(tǒng)性,為此往往需要投入大量的財力和物力資源,并且要在日常運行階段投入人力資源開展管理工作,以減少消防安全事故的發(fā)生。為了優(yōu)化對資源的利用,各地部門需要在網(wǎng)格系統(tǒng)的基礎上貫徹上級的總體部署,合理安排消防防火基礎設施,如消防防火設施建設不足應加強補充,以滿足公共消防防火安全水平的要求,使網(wǎng)格內的消防安全形勢更為平穩(wěn),為經濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。例如,針對網(wǎng)格內的防火需求進行消火栓、消防站的建設,并更新包括煙感報警器等在內的各種重要防火設備,以加快對火災的反應速度。為落實基礎設施建設,需要加強安全責任制的建設,明確各部門的監(jiān)督責任,并建立有效的部門聯(lián)動機制,有效解決火災隱患。
(四)強化重點區(qū)域的監(jiān)管
一些消防水平比較薄弱的區(qū)域很容易出現(xiàn)問題,為此需要加強對這部分網(wǎng)格的關注,集中力量強化管理。比如棚戶區(qū)、出租屋等位置,除了加強專門的消防設施建設,也要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng),將這些區(qū)域納入到消防監(jiān)控范圍中。管理人員需要定時、定期開展對消防重點區(qū)域的消防狀況檢查,并結合區(qū)域的特點細化消防工作方案。針對人員密集場所、易燃易爆炸單位、公共圖書館等區(qū)域,都要加強消防建設,滿足公共責任的要求。
(五)強化部門聯(lián)動和監(jiān)督指導
為完善部門的工作機制,應該充分利用分級管理、屬地管理等原則,建立更為完善的消防安全管理制度,保證各個部門之間的信息互通,加強部門聯(lián)合執(zhí)法,形成消防管理網(wǎng)格化的合力。消防部門還要加強定期考核和自我督察,強化和社區(qū)消防工作人員的協(xié)調,并做好對其工作的監(jiān)督。
六、結語
消防網(wǎng)格化管理能夠提升對火災的預防水平和管理能力,所以為了避免出現(xiàn)嚴重的火災事故,各地都要重視網(wǎng)格化的建設。工作人員需要理解網(wǎng)格化的內涵,采取全新的方式開展工作;部門之間也需要加強聯(lián)動,發(fā)揮網(wǎng)格化的作用。針對重點區(qū)域,需要強化管理工作,給消防防火管理工作提供有力支持。
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