於文剛

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由追求持續(xù)高速向注重質(zhì)量?jī)?nèi)涵轉(zhuǎn)變，高素質(zhì)職業(yè)人才逐漸成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。與之相對(duì)應(yīng)的是，當(dāng)前的高等職業(yè)教育仍存在一些長(zhǎng)期積存的問(wèn)題與弊端，這與設(shè)置高等職業(yè)院校的初衷以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次專(zhuān)業(yè)技能人才的需求不相適應(yīng)。《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》提出的10大項(xiàng)27小項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，明確要求要深化校企合作協(xié)同育人模式改革。搭建有效平臺(tái)、深化校企合作，對(duì)于加快在職學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)、拓展傳統(tǒng)職業(yè)教育內(nèi)容、提升教師綜合素質(zhì)、促進(jìn)企校融合發(fā)展具有積極意義。

一、高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展

縱觀我國(guó)的高等職業(yè)教育，從無(wú)到有、由輔助角色到半壁江山，經(jīng)歷了在曲折中前進(jìn)、在探索中發(fā)展的不平凡歷程。在這段短暫而又不平凡的發(fā)展歷程中，改革和發(fā)展一直是高等職業(yè)教育的鮮明特色。歷史是最好的見(jiàn)證者，要做好新時(shí)代的高等職業(yè)教育工作，必須認(rèn)真總結(jié)高等職業(yè)教育改革的經(jīng)驗(yàn)，深刻把握高等職業(yè)教育發(fā)展的方向，走中國(guó)特色高等職業(yè)教育辦學(xué)之路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送一批又一批技術(shù)精湛、本領(lǐng)高強(qiáng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)人才。

（一）我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展基本情況

從1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，國(guó)家部分地方開(kāi)始探索開(kāi)辦地方性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。直到1980年，在南京浦口，當(dāng)?shù)亻_(kāi)辦了金陵大學(xué)，這所大學(xué)填補(bǔ)了中國(guó)高等職業(yè)教育上的一個(gè)空白，是我國(guó)第一所真正意義上的短期職業(yè)大學(xué)。隨后，黨和國(guó)家開(kāi)始高度重視發(fā)展高等職業(yè)教育，從法律、政策、制度方面出臺(tái)了很多系列化的文件，對(duì)高等職業(yè)教育的定位和發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃和詳細(xì)規(guī)定。在黨中央和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的高等職業(yè)教育不斷在摸索中前進(jìn)。從地位來(lái)看，由一開(kāi)始作為高等教育的有益補(bǔ)充，到后來(lái)逐漸成為支撐中國(guó)高等教育普及和發(fā)展的不可或缺力量，高等職業(yè)教育的重要性開(kāi)始凸顯，并為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期高速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)人才支撐。從辦學(xué)主體來(lái)看，從最早的短期職業(yè)大學(xué)，20世紀(jì)90年代的高等職業(yè)技術(shù)院校、成人高等學(xué)校、高等專(zhuān)科學(xué)?！叭探y(tǒng)籌”，到20世紀(jì)90年代末的職業(yè)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等“六類(lèi)高校共同舉辦高等職業(yè)教育”，再到21世紀(jì)的高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置審批權(quán)下放地方。一系列改革組合政策落地、實(shí)施、見(jiàn)效，有力推動(dòng)了中國(guó)的高等職業(yè)教育走向特色化、正規(guī)化和科學(xué)化。

（二）高等職業(yè)教育改革的現(xiàn)實(shí)緊迫性

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索摸索、改革前進(jìn)，可以說(shuō)我國(guó)的高等職業(yè)教育已經(jīng)相對(duì)成熟，發(fā)展速度遠(yuǎn)超預(yù)期，質(zhì)量?jī)?nèi)涵不斷豐富，已經(jīng)成為向社會(huì)輸送高素質(zhì)復(fù)合型技能人才的主陣地。但問(wèn)題都存在兩面性，越是快速發(fā)展越容易導(dǎo)致一些不容忽視的問(wèn)題和弊端，當(dāng)前的高等職業(yè)教育還與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和教育體制改革的要求不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容相對(duì)傳統(tǒng)，教材的改革創(chuàng)新相對(duì)滯后，過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，忽視了專(zhuān)業(yè)技能水平的教育培養(yǎng)；傳統(tǒng)的課堂教育方式方法單一，仍以教師講述、學(xué)生聽(tīng)講為主，這種填鴨式的教學(xué)模式陳舊枯燥，難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，加上課堂教育環(huán)境與學(xué)生未來(lái)的工作崗位大相徑庭，長(zhǎng)期在這種教育環(huán)境下成長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致學(xué)生走向工作崗位后陷入短暫的真空和迷茫；職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教師的培養(yǎng)模式主要以“專(zhuān)業(yè)教育”“師范大學(xué)培養(yǎng)”為主［1］，高等職業(yè)學(xué)校的教師理論知識(shí)豐富，實(shí)踐能力相對(duì)不足，難以向?qū)W生們傳授真正有實(shí)用價(jià)值的崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)和實(shí)踐操作技能。這些問(wèn)題的長(zhǎng)期積存，導(dǎo)致了我們高等職業(yè)教育大而不強(qiáng)、多而不精。因此，必須按照黨和國(guó)家關(guān)于高等教育體制改革的決策部署，加快推進(jìn)高等職業(yè)教育改革，建立與市場(chǎng)接軌、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的中國(guó)特色高等職業(yè)教育體系。

（三）高等職業(yè)教育改革的發(fā)展方向

通過(guò)仔細(xì)研究幾十年國(guó)家關(guān)于高等職業(yè)教育的政策性文件，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的高等職業(yè)教育改革方向就是逐步與社會(huì)融合、與市場(chǎng)接軌，通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作，著力解決以前職業(yè)院校畢業(yè)生理論知識(shí)豐富、實(shí)踐技能貧乏的困境，大力培養(yǎng)理論實(shí)踐相融合、專(zhuān)業(yè)技能綜合理論都精通的綜合性人才，不斷滿(mǎn)足市場(chǎng)主體對(duì)于技術(shù)性人才的迫切需求。

二、校企合作是高等職業(yè)教育改革的必然方向

從改革與發(fā)展來(lái)看，職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、技能化是高等職業(yè)教育的必然走向，對(duì)接市場(chǎng)、對(duì)接職業(yè)、對(duì)接企業(yè)也是高等職業(yè)院校的唯一選擇。因此，加強(qiáng)校企合作不僅必要而且必須，是提高高等職業(yè)教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵的重要抓手。

（一）校企合作是加快職業(yè)技能培養(yǎng)的重要手段

無(wú)論改革如何推進(jìn)，職業(yè)教育的最顯著特征就是職業(yè)技能培養(yǎng)。姜大源在發(fā)表的文獻(xiàn)中指出，職業(yè)教育應(yīng)該重點(diǎn)向?qū)W生傳授包括經(jīng)驗(yàn)、策略在內(nèi)的過(guò)程性技術(shù)，也就是通常所說(shuō)的職業(yè)技能。［2］從這種定義來(lái)看，職業(yè)技能主要指?jìng)€(gè)人操作層面的技術(shù)，既包括理論知識(shí)層面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，更包括實(shí)踐層面的操作技術(shù)。在高等職業(yè)技術(shù)教育中，對(duì)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論的教學(xué)，大多數(shù)職業(yè)學(xué)校和教師具有豐富理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；但對(duì)于操作技術(shù)的教學(xué)，部分職業(yè)學(xué)校由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還沒(méi)有真正破題。企業(yè)是職業(yè)技能培養(yǎng)的主要來(lái)源和最佳場(chǎng)所，很多職業(yè)技能都是源自企業(yè)、用于企業(yè)，很多職業(yè)技能也只有在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境中才能實(shí)現(xiàn)最有效的傳遞。因此，加強(qiáng)校企合作，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論和操作技術(shù)的融合教育，是加快職業(yè)技能培養(yǎng)的重要手段和最佳選擇。

（二）校企合作是拓展職業(yè)教育內(nèi)容的有益補(bǔ)充

傳統(tǒng)的職業(yè)教育內(nèi)容具有理論性、普遍性的特點(diǎn)。比如，對(duì)于機(jī)械制造加工專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，大多數(shù)職業(yè)教育學(xué)校會(huì)系統(tǒng)講解機(jī)械制造加工的基本理論、基本原理以及在實(shí)踐操作中的普遍性經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于如何制造加工一個(gè)具體的設(shè)備、零部件，很多學(xué)校沒(méi)有詳細(xì)講解，或者說(shuō)不可能針對(duì)種類(lèi)繁多的設(shè)備和零部件進(jìn)行逐一講解。作為職業(yè)教育的受眾者——學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們未來(lái)要走向社會(huì)、走向企業(yè)，即將面臨某一個(gè)特定的工作，可能需要制造加工一個(gè)具體的零部件。面對(duì)具體的要求，學(xué)校講授的普遍性理論知識(shí)已經(jīng)滿(mǎn)足不了現(xiàn)實(shí)的需求。通過(guò)校企合作，企業(yè)可以將自身需要的崗位和知識(shí)提供給學(xué)校，學(xué)校將這些需求進(jìn)行吸納和消化，設(shè)計(jì)出針對(duì)某個(gè)企業(yè)、某個(gè)崗位實(shí)際需要的課程知識(shí)，有針對(duì)性地對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，既豐富了職業(yè)教育的內(nèi)容，又提升了學(xué)生未來(lái)的實(shí)踐動(dòng)手能力。

（三）校企合作是提升教師綜合素質(zhì)的有力抓手

從實(shí)踐來(lái)看，很多高等職業(yè)學(xué)校的教師在傳授使用的操作技術(shù)時(shí)，心有余而力不足。這是長(zhǎng)期積累的一個(gè)弊端。當(dāng)前的高職院校教師，大多數(shù)都是從師范院校畢業(yè)生、碩士及博士研究生中選拔出來(lái)的精英，他們的理論知識(shí)當(dāng)然非常豐富，但也有顯著的缺點(diǎn)，那就是缺乏企業(yè)生產(chǎn)一線的工作經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有身臨其境進(jìn)行具體的實(shí)踐操作，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重匱乏。與此同時(shí)，很多企業(yè)的技師、高級(jí)技師，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)非常豐富，但專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)相對(duì)不足，亟需加強(qiáng)新知識(shí)、新技能學(xué)習(xí)。加強(qiáng)校企合作，深化學(xué)校教師和企業(yè)技師的相互交流，可以推進(jìn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、進(jìn)一步提升各自的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和綜合素質(zhì)。

（四）校企合作是促進(jìn)企校融合發(fā)展的有效平臺(tái)

對(duì)于高等職業(yè)學(xué)校和企業(yè)來(lái)說(shuō)，雙方各有優(yōu)缺點(diǎn)，各有彼此需要的地方，合作的基礎(chǔ)很廣泛。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)目的最終就是為企業(yè)輸送大量高層次、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技能人才，企業(yè)也需要借助高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行技能研究和產(chǎn)品研發(fā)，從而增強(qiáng)科研創(chuàng)新活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)校企合作，加快技術(shù)與理論的相互融合、不斷轉(zhuǎn)化，可以有效推進(jìn)企校融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的最終目的。

三、高等職業(yè)院校推進(jìn)校企合作存在的問(wèn)題與困難

對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，國(guó)家在政策方面給予了大量支持，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出：“推動(dòng)校企全面加強(qiáng)深度合作?！保?］在“雙高計(jì)劃”的相關(guān)文件當(dāng)中，又將“提升校企合作水平”作為十大改革發(fā)展任務(wù)之一。［4］各高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和大中型企業(yè)也進(jìn)行了大量實(shí)踐探索，取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，積累了大量經(jīng)驗(yàn)。但在精準(zhǔn)推進(jìn)校企合作、促進(jìn)校企融合發(fā)展的改革之路上，仍存在一系列不容忽視的問(wèn)題。

（一）傳統(tǒng)職業(yè)教育內(nèi)容與企業(yè)需求之間的矛盾

關(guān)于校企合作的教育內(nèi)容，部分高等職業(yè)院校進(jìn)行了有益的探索，在傳統(tǒng)的職業(yè)教育內(nèi)容中融入了實(shí)踐層面的操作知識(shí)，體現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)等社會(huì)用人標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)結(jié)合。［5］起到了很好的效果。但總體來(lái)看，當(dāng)前的高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，仍以傳統(tǒng)的理論知識(shí)為主，涉及實(shí)踐操作特別是切合企業(yè)需求的具體業(yè)務(wù)技能相對(duì)較少，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)于緊缺型、技能型人才的需求。

（二）校企合作方式方法與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的矛盾

當(dāng)前較為流行的校企合作方式方法，大多以學(xué)校派出教師和學(xué)生組成的實(shí)習(xí)小組到企業(yè)跟班實(shí)習(xí)以及企業(yè)派出業(yè)務(wù)骨干到學(xué)校進(jìn)修學(xué)習(xí)為主。學(xué)校派出的跟班實(shí)習(xí)小組，由于對(duì)生產(chǎn)工藝、操作技術(shù)不熟悉，需要企業(yè)派人專(zhuān)門(mén)輔導(dǎo)，在短暫的實(shí)習(xí)期內(nèi)無(wú)法真正融入快節(jié)奏的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中；企業(yè)派出的進(jìn)修人員，亟需學(xué)習(xí)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的高新技術(shù)知識(shí)，但很多高等職業(yè)院校無(wú)法提供這方面的相關(guān)專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行授課，這就導(dǎo)致了進(jìn)修人員雖然進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)、拿到了相關(guān)畢業(yè)證書(shū)，但對(duì)自身的實(shí)踐幫助卻不明顯。因此，以上兩種方式方法都存在與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的矛盾和沖突。

（三）專(zhuān)業(yè)師資力量不強(qiáng)與技能培養(yǎng)之間的矛盾

“職業(yè)教師之第一要事，即在生利之經(jīng)驗(yàn)。”［6］在校企合作的實(shí)踐過(guò)程中，很多高等職業(yè)技術(shù)院校都存在這樣的困惑，就是缺乏一批真正有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技能的優(yōu)秀講師，無(wú)法向?qū)W生傳授企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需要的專(zhuān)業(yè)技能，無(wú)法對(duì)企業(yè)派駐進(jìn)修的人員講授最新前沿技術(shù)知識(shí)，這種狀況導(dǎo)致了校企合作的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容無(wú)法真正破題。

（四）校企合作效果評(píng)價(jià)與市場(chǎng)需求之間的矛盾

校企合作的效果如何，最終要靠科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)。當(dāng)前學(xué)校對(duì)學(xué)生的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以完成專(zhuān)業(yè)理論課程、頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)為主，企業(yè)對(duì)職工的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以完成崗位職責(zé)、評(píng)定專(zhuān)業(yè)等級(jí)為主。這就導(dǎo)致了目前的校企合作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍不統(tǒng)一，存在較大的分歧。兩種考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在目標(biāo)導(dǎo)向方面的差異，雖然不存在對(duì)錯(cuò)優(yōu)劣之分，但從市場(chǎng)的角度來(lái)看，校企合作最終要經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)、接受企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

四、高等職業(yè)教育改革背景下校企合作的對(duì)策研究

加快校企合作的廣度和深度發(fā)展，完成高等職業(yè)教育改革的目標(biāo)任務(wù)，需要深入貫徹中央和國(guó)家關(guān)于深化教育體制改革的方針政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步改變思想觀念，不斷創(chuàng)新方式方法，拓展雙方合作的實(shí)踐路徑，將校企合作向縱深推進(jìn)。

（一）加快高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容改革

國(guó)家教育部門(mén)要加快高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容的改革步伐，改變傳統(tǒng)以理論知識(shí)為主的教育模式，引入更多的實(shí)踐操作內(nèi)容，更加注重對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)；高等職業(yè)技術(shù)院校要探索開(kāi)展校企共同開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課程，將企業(yè)的需求和學(xué)校的教育教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，著重鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)能力，為企業(yè)定向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能人才隊(duì)伍。

（二）探索建立彈性校企合作方式方法

高等職業(yè)技術(shù)院校和定點(diǎn)合作企業(yè)要深入研究合作的方式方法，改變以往定期、定時(shí)、定點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式，積極探索現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方式，統(tǒng)籌制定包含理論知識(shí)、企業(yè)技能、崗位鍛煉等一整套的人才培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)課堂教育與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、師生關(guān)系與師徒關(guān)系相融合、定時(shí)培養(yǎng)與分時(shí)段培訓(xùn)相糅合，為知識(shí)的遷移創(chuàng)造良好的過(guò)渡場(chǎng)所［7］，建立更加有彈性、更加有針對(duì)性的校企合作方式方法。

（三）加大校企師資力量交叉掛職鍛煉

校企雙方要針對(duì)教育人才技能不足、專(zhuān)業(yè)人才理論不強(qiáng)的痛點(diǎn)，強(qiáng)化雙方人才隊(duì)伍的相互交流，使其進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深入交流。要探索建立人才交叉掛職鍛煉的工作機(jī)制，學(xué)校選派業(yè)務(wù)骨干教師到企業(yè)以普通職工的身份跟班學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)、崗位操作技能，不斷鍛煉提升自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；企業(yè)選派業(yè)務(wù)骨干到學(xué)校專(zhuān)題進(jìn)修，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與企業(yè)關(guān)系密切的新技術(shù)、新理論、新知識(shí)，著力提升自身的專(zhuān)業(yè)理論素養(yǎng)。通過(guò)相互交叉掛職，校企雙方鍛煉提升自身的師資力量和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，為進(jìn)一步深化校企合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）構(gòu)建以結(jié)果為導(dǎo)向的合作評(píng)價(jià)體系

著力改變校企合作的評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)雙方評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。高等職業(yè)院校要積極推進(jìn)“雙證書(shū)”“1+X證書(shū)”制度，不僅考核學(xué)生的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，更注重考察學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)，倒逼教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的變革；［8］企業(yè)要積極深化與學(xué)校的合作，及時(shí)提供面向技術(shù)人員的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與課程標(biāo)準(zhǔn)相互融合、相互促進(jìn)。通過(guò)校企雙方的共同努力、相互溝通，著力構(gòu)建以結(jié)果為導(dǎo)向的合作評(píng)價(jià)體系，真正培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的高素質(zhì)、高技能復(fù)合型人才。