武薄俗

黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，全面推進(jìn)依法治國(guó)。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，教育部、司法辦、全國(guó)普法辦聯(lián)合制定了《青少年法治教育大綱》，推動(dòng)法治教育納入國(guó)民教育體系。《青少年法治教育大綱》規(guī)定：“把法治教育融入學(xué)校教育的各個(gè)階段，全面提高青少年法治觀念和法律意識(shí)?！眱和亲鎳?guó)的未來(lái)，民族的希望，承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，加強(qiáng)青少年法治教育，不僅關(guān)系到兒童身心的和諧發(fā)展，更直接關(guān)系到我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程。因此，對(duì)小學(xué)生進(jìn)行法治教育意義重大。

小學(xué)道德與法治課是進(jìn)行法治教育的主陣地，對(duì)兒童法治素養(yǎng)培育發(fā)揮著不可忽視的作用。對(duì)兒童進(jìn)行法治教育，首先要樹(shù)立正確的兒童觀。只有基于正確的兒童立場(chǎng)、順應(yīng)兒童道德認(rèn)知發(fā)展規(guī)律的法治教育，才能引領(lǐng)兒童學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)生活中的法律，嘗試在生活中踐行法律，使法治教育源于生活、貼近生活，并最終回歸生活，從而將法治教育落到實(shí)處。

一、小學(xué)法治教育要基于兒童立場(chǎng)

（一）樹(shù)立正確的兒童觀

小學(xué)法治教育亟需教師樹(shù)立正確的兒童觀，承認(rèn)童年期無(wú)可替代的獨(dú)立價(jià)值，承認(rèn)兒童“此時(shí)此刻”成長(zhǎng)的意義，而不過(guò)度關(guān)注未來(lái)的價(jià)值和意義。過(guò)度關(guān)注“時(shí)間上的兒童”，就是把精力放在兒童未來(lái)的價(jià)值上，沒(méi)有把兒童放在當(dāng)下的生活、體驗(yàn)當(dāng)中，忽視了兒童此時(shí)此刻的成長(zhǎng)。所以，教師應(yīng)該樹(shù)立正確的兒童觀，從時(shí)間上理解兒童教育的未來(lái)價(jià)值是指向“此時(shí)此刻”的。教師要從兒童的生活出發(fā)，尊重兒童身心發(fā)展的自然規(guī)律，理解兒童心理發(fā)展的階段性，從而使兒童教育成為可能。蒙臺(tái)梭利認(rèn)為：“兒童處在連續(xù)的和不斷前進(jìn)的發(fā)展變化中，而這種發(fā)展變化是有階段性的，兒童在其發(fā)展變化的每一階段都表現(xiàn)出與另一階段明顯不同的特點(diǎn)?！保?］教師要“看得見(jiàn)”兒童和他們的需求，要尊重兒童的興趣，要理解更要尊重兒童看待世界的方式。兒童是獨(dú)立的人，具有獨(dú)立的人格，兒童有自己的邏輯世界，與成人世界是不同的。在進(jìn)行法治教學(xué)時(shí)，教師很容易犯的錯(cuò)誤就是將自己或是成人世界的邏輯強(qiáng)加給兒童。進(jìn)行法治教育是對(duì)的，這是實(shí)現(xiàn)學(xué)生社會(huì)化的有效途徑，但是兒童還是兒童，對(duì)兒童進(jìn)行法治教育時(shí)不能對(duì)兒童放任自流，也不能填鴨式教學(xué)，教師需要在對(duì)兒童世界充分理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效指導(dǎo)，使兒童獲得自我認(rèn)識(shí)和自我教育能力的發(fā)展。在進(jìn)行法治教學(xué)時(shí)，教師尤其需要進(jìn)入兒童的世界，理解、尊重，從而內(nèi)在地激勵(lì)兒童對(duì)法治至高境界（自律）的追求。

杜威指出：“社會(huì)必須通過(guò)教育把自己所成就的一切傳遞給社會(huì)的未來(lái)成員?！保?］由此可見(jiàn)，杜威認(rèn)為社會(huì)的未來(lái)樣態(tài)是由現(xiàn)在兒童所受教育和生活決定的。社會(huì)這個(gè)大的有機(jī)體，未來(lái)想要成就怎樣的樣態(tài)，是由未來(lái)將要不斷加入社會(huì)這個(gè)有機(jī)體的新鮮血液——當(dāng)下的兒童決定的。可以說(shuō)，今日兒童之發(fā)展，決定未來(lái)國(guó)家之發(fā)展和命運(yùn)。同理，今日兒童的法治意識(shí)、法治觀念決定未來(lái)國(guó)家之法治進(jìn)程，這也是對(duì)兒童進(jìn)行法治教育的理論基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)。

（二）順應(yīng)兒童道德認(rèn)知發(fā)展規(guī)律

盧梭在《愛(ài)彌兒》中反復(fù)表達(dá)的思想是，兒童是不同于成人的，而且每一年齡階段都有自己的特征。所以，教師在進(jìn)行兒童法治教育時(shí)，不僅應(yīng)該樹(shù)立正確的兒童觀，在此基礎(chǔ)上更要了解兒童法治意識(shí)的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而順應(yīng)規(guī)律，幫助學(xué)生建構(gòu)法治知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)知、情、意、行的協(xié)調(diào)發(fā)展。

瑞士心理學(xué)家皮亞杰將兒童規(guī)則意識(shí)發(fā)展分為四個(gè)階段：第一階段是感覺(jué)運(yùn)動(dòng)階段（0—2歲），兒童未意識(shí)到規(guī)則；第二階段是前運(yùn)算階段（2—7歲），該階段兒童認(rèn)為規(guī)則神圣不可觸犯；第三階段是具體運(yùn)算階段（7—11歲），兒童已經(jīng)表現(xiàn)出社會(huì)性，認(rèn)為規(guī)則就是大家贊同而制定的法律；第四階段是形式運(yùn)算階段（始于11—12歲），兒童已具有抽象思維能力，能將規(guī)則編集成典，并自覺(jué)遵守，逐步實(shí)現(xiàn)由“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變。［3］科爾伯格在皮亞杰的研究基礎(chǔ)上，將兒童的道德認(rèn)知分為三個(gè)水平六個(gè)階段，三個(gè)水平分別是前習(xí)俗水平、習(xí)俗水平和后習(xí)俗水平。［4］

由此可見(jiàn)，小學(xué)階段是個(gè)體道德品質(zhì)發(fā)展和法治意識(shí)培養(yǎng)的重要階段。個(gè)體從外部約束的他律階段逐步走向內(nèi)在約束和調(diào)節(jié)的自律階段，并逐步學(xué)習(xí)和接受當(dāng)前社會(huì)的道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（習(xí)俗水平），以此來(lái)進(jìn)行道德判斷，并調(diào)節(jié)其道德行為。依據(jù)皮亞杰和科爾伯格道德發(fā)展理論，小學(xué)兒童道德發(fā)展有兩個(gè)重要過(guò)渡期。其一，在小學(xué)三年級(jí)（9歲左右），在這一時(shí)期道德認(rèn)知水平從前習(xí)俗水平過(guò)渡到習(xí)俗水平。所以小學(xué)法治教育在低年級(jí)（1—2年級(jí)）主要以“前法治教育”為主，包括簡(jiǎn)單規(guī)則教育、道德教育等，而小學(xué)中高年級(jí)（3—6年級(jí)）是“法治教育”，它分散滲透在3—6年級(jí)各冊(cè)道德與法治教材中，主要突出法治意識(shí)培養(yǎng)。其二，是小學(xué)六年級(jí)，兒童將由習(xí)俗水平逐漸向后習(xí)俗水平過(guò)渡。隨著學(xué)生年齡增長(zhǎng)，認(rèn)知領(lǐng)域的擴(kuò)大，法治教育逐漸增加，逐漸由零散化向系統(tǒng)化發(fā)展，所以六年級(jí)上冊(cè)設(shè)置了法治專(zhuān)冊(cè)，意在通過(guò)系統(tǒng)的法治教育，使兒童初步樹(shù)立法治觀念，養(yǎng)成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的思維習(xí)慣和行為方式。

而現(xiàn)實(shí)中，小學(xué)道法教師在進(jìn)行法治教育時(shí)多采用知識(shí)化取向的法律條文的傳授教育。這種知識(shí)化取向的法治教育與學(xué)生現(xiàn)有的道德發(fā)展階段不匹配。小學(xué)教師在進(jìn)行法治教育時(shí)，要從教育場(chǎng)域中的兒童立場(chǎng)出發(fā)，順應(yīng)兒童道德的發(fā)展階段，明白兒童對(duì)法治的認(rèn)識(shí)是隨著年齡的增長(zhǎng)而發(fā)展的，教學(xué)目標(biāo)也要隨之變化。所以，小學(xué)階段的法治教育從低年級(jí)的規(guī)則教育，到中高年級(jí)的法治教育，再到六年級(jí)進(jìn)行系統(tǒng)的法治專(zhuān)冊(cè)教育，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容的螺旋上升和由分散向系統(tǒng)轉(zhuǎn)化的雙運(yùn)動(dòng)軌跡。同時(shí)，教師要明白小學(xué)階段的法治教育應(yīng)定位于公民法治素養(yǎng)和法治意識(shí)的培養(yǎng)，而不是法律條文的刻板傳授。通過(guò)兒童化的教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生能初步了解自己作為公民所擁有的基本權(quán)利和義務(wù)，知道我國(guó)頒布了哪些保護(hù)兒童的法律、法規(guī)，學(xué)會(huì)運(yùn)用這些法律保護(hù)自己，形成初步的法治意識(shí)。教師應(yīng)該注重兒童作為公民的整體法治素養(yǎng)的提升。而現(xiàn)實(shí)中卻有很多教師在進(jìn)行法治教育時(shí)，把學(xué)習(xí)法律條文作為授課的重點(diǎn)，把是否掌握了法律條文作為檢驗(yàn)教育成效的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

例如在進(jìn)行“認(rèn)識(shí)居民身份證”的教學(xué)時(shí)，如果教師只提問(wèn)“身份證號(hào)碼包含哪些信息？”，學(xué)生可以利用教材“相關(guān)鏈接”回答問(wèn)題，則此環(huán)節(jié)的教學(xué)顯得“意猶未盡”。教師可以根據(jù)學(xué)生學(xué)情，進(jìn)行一些小游戲，例如猜猜他的出生日期等等。這樣能夠使學(xué)生知道公民的身份證號(hào)碼是獨(dú)一無(wú)二且終身不變的，還可以引發(fā)學(xué)生進(jìn)一步思考泄露身份證號(hào)碼對(duì)不對(duì)，為后面學(xué)習(xí)如何保護(hù)身份證信息做鋪墊。

教師如果過(guò)度重視知識(shí)的傳授，而兒童卻不知道所學(xué)內(nèi)容與自己的生活有什么直接聯(lián)系，這樣的教學(xué)與兒童道德認(rèn)知發(fā)展階段不符，超越了兒童的理解范圍，就無(wú)法達(dá)到兒童的內(nèi)心。

二、小學(xué)法治教育與兒童生活

（一）小學(xué)法治教育的起點(diǎn)要源于兒童生活

很多小學(xué)道法教師都覺(jué)得六年級(jí)法治專(zhuān)冊(cè)是教學(xué)中的一大難點(diǎn)，主要由兩方面原因造成，一是認(rèn)為自己不是法律專(zhuān)業(yè)人員，無(wú)法將法治內(nèi)容講深講透，二是法律內(nèi)容脫離學(xué)生生活，難以引起學(xué)生共鳴。解決這些難題，首先要加強(qiáng)教師培訓(xùn)和教師自我學(xué)習(xí)，其次是糾正教師對(duì)法治教育的誤解。杜威在《我的教育信條》中明確指出，“唯一的真正教育是通過(guò)對(duì)兒童能力的刺激而來(lái)的，這種刺激是兒童自己感覺(jué)到的社會(huì)背景的各種要求所引起的”“兒童自己的本能和能力為一切教育提供了素材，并指出了起點(diǎn)”。生活才是法治教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，同時(shí)也為法治教育提供了大量的現(xiàn)實(shí)素材和實(shí)際需求，反過(guò)來(lái)法治教育也可以更好地促進(jìn)兒童的社會(huì)化，使兒童融入生活。一旦教師不再關(guān)注法律條文的灌輸、不再拘泥于自己的困惑和生活經(jīng)驗(yàn)，而是關(guān)注兒童的真實(shí)生活，聚焦他們的實(shí)際需求，琢磨兒童的真實(shí)心理，組織教學(xué)也始終圍繞兒童生活，在兒童的“最近發(fā)展區(qū)”設(shè)計(jì)教學(xué)，教師就會(huì)發(fā)現(xiàn)法治教育沒(méi)有想象中那么難了。

教師要關(guān)注學(xué)生的真實(shí)生活，積極挖掘兒童生活事件中的法治教育因素，打造貼近學(xué)生生活的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣，使學(xué)生產(chǎn)生情感共鳴，達(dá)到知、情、意、行的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高課堂學(xué)習(xí)效果。在進(jìn)行法治教育時(shí)，教師要引導(dǎo)學(xué)生觀察生活，因?yàn)樯钪刑幪幱蟹?。學(xué)生用心觀察生活，豐富自己的生活經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注時(shí)政新聞和法治事件，能為法治主題教育打下基礎(chǔ)。

例如，在進(jìn)行法治專(zhuān)冊(cè)第四課“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”教學(xué)時(shí)，教師可以先讓學(xué)生回憶日常生活中有沒(méi)有被鄰居的噪音擾亂過(guò)正常生活的經(jīng)歷。由于問(wèn)題源于真實(shí)生活，學(xué)生發(fā)言踴躍。教師隨后追問(wèn)：“你是怎么解決的？”有的說(shuō)可以協(xié)商解決，有的說(shuō)找物業(yè)解決，有的說(shuō)可以報(bào)警，有的說(shuō)和他吵架……教師要注意在學(xué)生認(rèn)知的沖突點(diǎn)設(shè)計(jì)問(wèn)題，如吵架解決好不好？你認(rèn)為怎么解決比較好？學(xué)生在討論中逐漸明晰觀點(diǎn)，建構(gòu)知識(shí)。教師再追問(wèn)：“你們有沒(méi)有過(guò)其他權(quán)利被侵害的經(jīng)歷？”通過(guò)教師的引導(dǎo)，學(xué)生從法律的視角重新審視日常生活中的現(xiàn)象，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的權(quán)利，學(xué)會(huì)通過(guò)正當(dāng)程序維權(quán)，同時(shí)也知道權(quán)利的行使是有界限的。

（二）小學(xué)法治教育的過(guò)程要貼近兒童生活

1.體驗(yàn)式教學(xué)

體驗(yàn)式教學(xué)是以體驗(yàn)為基本特征的教學(xué)形式，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過(guò)程是個(gè)體在對(duì)外界環(huán)境的不斷感知中，將獲得的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化、建構(gòu)為知識(shí)的過(guò)程。從中可以看出體驗(yàn)式學(xué)習(xí)必定是要經(jīng)過(guò)“做”來(lái)達(dá)成，即杜威的“做中學(xué)”，也有早期“學(xué)徒制”的影子。人的道德成長(zhǎng)源于真實(shí)的體驗(yàn)。將體驗(yàn)式學(xué)習(xí)方式應(yīng)用到法治教育中，如開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)、參觀國(guó)家機(jī)關(guān)、采訪人大代表、模擬“場(chǎng)外代表”進(jìn)行社會(huì)調(diào)研提出議案等活動(dòng)，可以讓學(xué)生通過(guò)親身經(jīng)歷，獲得相應(yīng)的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，將知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化。教師要明白經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展是開(kāi)放的，因?yàn)樗鼪](méi)有呈現(xiàn)結(jié)局，唯一的結(jié)局就是生長(zhǎng)，是一種沒(méi)有結(jié)局的結(jié)局。

例如教師在教學(xué)“身邊的國(guó)家機(jī)構(gòu)”時(shí)，要以“在場(chǎng)因素”（即兒童自身的經(jīng)驗(yàn)、體驗(yàn)以及與兒童生活直接相關(guān)的因素）作為教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)，讓學(xué)生調(diào)查采訪自己身邊的國(guó)家機(jī)構(gòu)，通過(guò)“拍一拍、查一查，訪一訪”的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)方法，拉近國(guó)家機(jī)構(gòu)與學(xué)生的距離。最后，學(xué)生通過(guò)交流最終實(shí)現(xiàn)“不在場(chǎng)因素”的學(xué)習(xí)，使學(xué)生從自身經(jīng)驗(yàn)和體驗(yàn)走向更為廣闊的世界。

2.案例教學(xué)法

對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育，只教授法律知識(shí)是完全行不通的?；趦和恼J(rèn)知發(fā)展水平，法律條文比較晦澀難懂，兒童無(wú)法產(chǎn)生共鳴，這樣最終達(dá)不成教學(xué)目標(biāo)。為了幫助學(xué)生進(jìn)行法治學(xué)習(xí)，教師在教學(xué)中應(yīng)該關(guān)注法治內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)案例的結(jié)合，這樣的法治教育才更具有生命力。教師可以從現(xiàn)實(shí)生活中選取典型、鮮活的案例，運(yùn)用視頻、文字、劇本表演等多種形式呈現(xiàn)案例，學(xué)生在案例情景中進(jìn)行思考、探索，能有效地培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)，培育學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、解決問(wèn)題的能力，使學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程由被動(dòng)接受知識(shí)變?yōu)橹鲃?dòng)探索。案例教學(xué)能夠促進(jìn)學(xué)生走向生活世界，創(chuàng)造性地將理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升學(xué)生綜合能力。

例如第四課“公民的基本權(quán)利”的教學(xué)，教師可以選取網(wǎng)民“辣筆小球”詆毀戍邊英雄被刑拘的案例，來(lái)說(shuō)明《憲法》對(duì)人民權(quán)利的保護(hù)。案例直觀，有時(shí)效性，能幫助學(xué)生養(yǎng)成關(guān)注時(shí)政新聞的習(xí)慣，也能加強(qiáng)學(xué)生的參與度，提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。

（三）小學(xué)法治教育的終點(diǎn)要?dú)w于兒童生活

小學(xué)法治教育的終點(diǎn)要?dú)w于兒童生活，即知行合一。僅僅只學(xué)習(xí)法治理論是不夠的，還需要積極踐行法治，把法治教育與法治實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。掌握法治理論可以指導(dǎo)法治實(shí)踐，而法治實(shí)踐又能夠檢驗(yàn)法治理論學(xué)習(xí)情況，兩者相結(jié)合能夠更好地促進(jìn)法治教育，達(dá)成法治教育的目標(biāo)。知行合一才是法治教育最有效的途徑，讓學(xué)生在“行”中加深對(duì)法律知識(shí)的理解，將法律內(nèi)化于心，外化于行，能使兒童更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，最終讓兒童更好地融于生活。在法治教育專(zhuān)冊(cè)中，始終貫穿知行合一的原則，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中加深學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的理解，培養(yǎng)學(xué)生遵法守法用法的能力，學(xué)生需要完成從“知”到“行”，完善知識(shí)建構(gòu)的閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)建構(gòu)的循環(huán)往復(fù)。

例如“身邊的國(guó)家機(jī)構(gòu)”一課的教學(xué)，教師可以布置課前調(diào)查作業(yè)，讓學(xué)生了解各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)是如何劃分的。課上，教師講解后，再布置課后作業(yè)，讓學(xué)生在放學(xué)路上觀察區(qū)法院和省法院，自覺(jué)進(jìn)行反思，通過(guò)“再次實(shí)踐”進(jìn)一步完善知識(shí)體系。

該教學(xué)設(shè)計(jì)源于兒童生活，經(jīng)過(guò)教學(xué)實(shí)現(xiàn)了知識(shí)的進(jìn)階，高于生活，最終又回歸了兒童生活。通過(guò)課前調(diào)查作業(yè)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生調(diào)查身邊的國(guó)家機(jī)構(gòu)，使國(guó)家機(jī)構(gòu)在學(xué)生認(rèn)知“夠得著”的地方，學(xué)生帶著在真實(shí)生活情境中的問(wèn)題來(lái)到課堂，教師設(shè)計(jì)學(xué)生“蹦一蹦”能夠解決的問(wèn)題，學(xué)生通過(guò)“學(xué)習(xí)共同體”之間的交流，完成“知”的重構(gòu)。課堂結(jié)束后，教師又設(shè)計(jì)輕松好玩的擴(kuò)展作業(yè)，讓學(xué)生在放學(xué)路上再次觀察身邊的國(guó)家機(jī)構(gòu)，將課堂上所獲得的法律知識(shí)與實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合，學(xué)以致用，最終做到知行合一。

此外，在“雙減”背景下，為了更好地提升法治教育的效果，教師需要做好課上“加法”和課后“減法”，尤其需要做好作業(yè)設(shè)計(jì)和建立評(píng)價(jià)機(jī)制。課前調(diào)查作業(yè)和課后拓展作業(yè)等體驗(yàn)式作業(yè)可以幫助教師更好地引領(lǐng)兒童親身經(jīng)歷知識(shí)的發(fā)現(xiàn)與建構(gòu)過(guò)程，讓學(xué)生切身感受學(xué)習(xí)的趣味與價(jià)值，從而幫助學(xué)生達(dá)成課堂目標(biāo)。教師還需要建立相適應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，來(lái)保證學(xué)生有效完成作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生及時(shí)反思，從而更好地完成自主學(xué)習(xí)，提升法治教育的效果。

小學(xué)階段的法治教育并非法律條文的解讀和法學(xué)理論的學(xué)習(xí)，更不是生硬的法律知識(shí)灌輸和填鴨式的死記硬背。教師絕不能脫離生活實(shí)際，而需要樹(shù)立正確的兒童觀，關(guān)照兒童現(xiàn)實(shí)生活，用符合兒童年齡特點(diǎn)和心理發(fā)展規(guī)律的方式，對(duì)兒童進(jìn)行法治教育，在其心中植下法治信仰，為中國(guó)培養(yǎng)適應(yīng)“社會(huì)理想”的合格公民。