夏心軍
(揚(yáng)州市教育科學(xué)研究院, 江蘇 揚(yáng)州 225007)
隨著現(xiàn)代教育發(fā)展的日益復(fù)雜,學(xué)校發(fā)展不能單單憑借校長的智慧與努力,校長治校面臨更加艱巨的挑戰(zhàn);2022年中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見(試行)》(以下簡稱《意見》),對校長治校提出了新要求。校長治校必須分享治校權(quán)力,實(shí)現(xiàn)治理效益最優(yōu)化,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。
所謂分享力是指校長在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,
根據(jù)學(xué)校教育發(fā)展需求和現(xiàn)狀,立足于教育事件治理需求與改革發(fā)展趨勢,共同開發(fā)治理資源,共享治理信息,共商治理策略,分配下屬治校權(quán)力,共同承擔(dān)治理后果和成效,改進(jìn)學(xué)校治校權(quán)實(shí)踐樣態(tài),優(yōu)化治校效益和治校能力。
分享是新時(shí)代教育改革的應(yīng)然取向,分享是學(xué)校發(fā)展的重要路徑,是校長治校的特殊教育智慧。分享力形成和發(fā)展是學(xué)校在發(fā)展過程中與校長專業(yè)成長過程中逐步形成的,必須基于學(xué)校的發(fā)展實(shí)際進(jìn)行科學(xué)定位,滿足一定的教育要求。
分享力是校長治校的一種能力?!兑庖姟访鞔_指出:“校長在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,依法依規(guī)行使職權(quán),按照學(xué)校黨組織有關(guān)決議,全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理等工作?!盵1]現(xiàn)代化教育理念的學(xué)校治校是一個復(fù)雜系統(tǒng),校長不可能一個人包打天下,更要有一個治理團(tuán)隊(duì)的精誠合作。實(shí)施治理的本質(zhì)是一種制度的變革與創(chuàng)新[2]。分享需要校長對治校權(quán)有一個全局性認(rèn)知,對學(xué)校治理工作有一個系統(tǒng)化教育理解與建構(gòu),分享需要校長有足夠的勇氣解放自己的權(quán)力,關(guān)注治理事件本身的教育要求和可行路徑,需要校長對自己的治理能力有一個清晰的判斷和準(zhǔn)確的把握,也需要校長對全體成員有一個正確的預(yù)估和定位。
分享力是校長的治校態(tài)度。在治校認(rèn)知上,學(xué)校治理是一項(xiàng)公共事業(yè),校長應(yīng)以一種開放態(tài)度實(shí)施學(xué)校治理,關(guān)注學(xué)校治理的人文取向,克服急功近利思維;在治校情感上,校長不應(yīng)將自己定位在學(xué)校特殊地位,學(xué)校也不是校長私有,必須在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作,必須進(jìn)行有效的角色轉(zhuǎn)換,而作為學(xué)校發(fā)展共同體的一員與師生共同努力促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量,為治理事件的落實(shí)和處理貢獻(xiàn)自己的智慧;在治校取向上,進(jìn)一步關(guān)注教育服務(wù),為師生發(fā)展服務(wù),為學(xué)校影響力服務(wù),為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)服務(wù),增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)聚力,提升治校效益;在治校效益上,進(jìn)一步關(guān)注學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和教師專業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步關(guān)注治理事件對學(xué)校教育發(fā)展中的作用和意義,進(jìn)一步解析何人更適合做什么樣的事,為學(xué)校和諧發(fā)展進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和整體把握。
分享力是校長的治校方式。治校分享力實(shí)際上是一種治理權(quán)力在橫向和縱向重新分部領(lǐng)導(dǎo)方式。卡森等(Carson,2007)認(rèn)為,分享力建立后已經(jīng)超過自我管理團(tuán)隊(duì)等集體領(lǐng)導(dǎo)方式和合作領(lǐng)導(dǎo)方式。分享力是一種基于學(xué)習(xí)型學(xué)校建設(shè)的校長治校方式,團(tuán)隊(duì)成員可以參與治理過程。在橫向上,為了完成分享治理目標(biāo),在領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的層面上建立領(lǐng)導(dǎo)能力,團(tuán)隊(duì)成員之間相互促進(jìn),共同發(fā)展,加強(qiáng)合作和資源交換,這也是團(tuán)隊(duì)的財(cái)富;在縱向上,必須向?qū)W校黨組織負(fù)責(zé),選用適合解決治理事件的人參與治理,分享治理的權(quán)力,分享事件本身帶來的教育成果,分享教育治理事件本身的價(jià)值和意義。
分享力是校長的治校責(zé)任。分享力是校長治校過程中表現(xiàn)出來的力量,是校長治校責(zé)任,校長有義務(wù)根據(jù)任務(wù)和學(xué)校成員個性優(yōu)勢,共同分享治校權(quán)利與義務(wù)。要建立穩(wěn)定協(xié)商秩序,堅(jiān)持多主體平等參與和溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持全面反映組織所代表的群體的利益,尊重我們建基其上的共同價(jià)值,審慎地參與學(xué)校公共事務(wù)并進(jìn)行監(jiān)督[3]。校長應(yīng)強(qiáng)化分享力,關(guān)注學(xué)校教育治理過程中各項(xiàng)工作與分工,強(qiáng)化人人可參與的意識,事事有分工的意識。校長應(yīng)提升分享能力,關(guān)注學(xué)校治理任務(wù)的推送方式,關(guān)注治理成效共享機(jī)制,關(guān)注治理過程共同協(xié)商機(jī)制,提升治校效益;校長應(yīng)完善分享機(jī)制,分享不是校長的恩惠,而是基于學(xué)校治理事件的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行機(jī)制有效重建,提升治校效益。
分享力是校長基于治校效益的應(yīng)然選擇,分享不是將校長治校權(quán)進(jìn)行簡單分割,而是基于治校的目標(biāo)性和治理事件的現(xiàn)實(shí)性需要,確保師生應(yīng)該知曉的信息和參與機(jī)會,提升治校智慧。信息化、聯(lián)盟化、復(fù)雜性和動態(tài)性的特點(diǎn)決定了分享力模式將成為領(lǐng)導(dǎo)模式發(fā)展趨勢的決定性因素。
學(xué)校發(fā)展關(guān)鍵事件。關(guān)鍵事件是對學(xué)校性質(zhì)產(chǎn)生重大影響、對全體成員產(chǎn)生重大意義、改變學(xué)校發(fā)展方式或?qū)W(xué)校教育生態(tài)產(chǎn)生根本性影響特殊的事件。《意見》要求對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)通過教職工大會(教職工代表大會)或其他方式,廣泛聽取師生員工的意見和建議。關(guān)鍵事件影響著全體成員教育生活方式以及成長方式,校長既要關(guān)注關(guān)鍵事件性質(zhì),也要關(guān)注成員對事件治理的認(rèn)同程度,以及事件會給師生帶來的改變,并能對事件后果進(jìn)行有效評估,通過有效路徑指導(dǎo)師生參與,吸納多方教育意見進(jìn)行消化和評估,最后形成有效教育決策。
學(xué)校治理重要訊息。學(xué)校治理是校長常規(guī)工作,對于治理過程中出臺相關(guān)的政策、規(guī)章與制度,或針對個人與小團(tuán)體出臺治理政策,以及上級教育行政部門的要求和任務(wù),《意見》要求校長應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出建議方案,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記與校長充分溝通且無重大分歧后提交會議討論決定。對信息中核心要義應(yīng)該準(zhǔn)確無誤地傳遞到師生,并能對相關(guān)信息進(jìn)行意見報(bào)告學(xué)校黨組織,并通過科學(xué)方式修正重要信息表達(dá),確保信息的受眾能夠接受,師生能夠認(rèn)同,社會能夠支持,確保學(xué)校治理政策和規(guī)定為實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。
學(xué)校治理典型成果。學(xué)校在發(fā)展過程中師生共同努力會形成若干建設(shè)成果,校長應(yīng)創(chuàng)建平臺確保師生分享成果給師生成長帶來的積極影響,既包括學(xué)校的創(chuàng)建,也包括學(xué)校核心項(xiàng)目的推進(jìn),還包括杰出師生代表取得的成績,確保成果為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)作出有益貢獻(xiàn),加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化,指導(dǎo)成果在學(xué)校落地生根,為改進(jìn)師生的教育教學(xué)行為尋找適合學(xué)校文化的路徑和策略。
治理過程參與機(jī)制。學(xué)校治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅依賴于校長個人領(lǐng)導(dǎo)力,也得益于全體師生對治理的認(rèn)同和參與程度,建立一套規(guī)范的師生參與機(jī)制,確保學(xué)校治理工作有師生參與,確保學(xué)校治理留有師生參與的影子。因此,治理過程需要對治理事件進(jìn)行科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握,對治理事件的性質(zhì)、難度、功能、影響以及需要參與人員素養(yǎng)要求進(jìn)行科學(xué)判斷和安排,校長治校必須創(chuàng)造機(jī)會,安排適合每一位師生參與治理崗位,提升廣大師生參與性與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,提升學(xué)校治理實(shí)效性。
學(xué)校治理方式選擇。學(xué)校發(fā)展是學(xué)校治理的永恒主題和目標(biāo),教師作為學(xué)校重要主體,學(xué)校如何發(fā)展不僅影響教師成長方式,更會影響教師社會生活方式?!兑庖姟分忻鞔_提出:“校長應(yīng)當(dāng)在廣泛聽取與會人員意見基礎(chǔ)上,對討論研究的事項(xiàng)作出決定?!睂W(xué)校治理是學(xué)校內(nèi)外部治理主體對學(xué)校公共事務(wù)通過參與、協(xié)商、談判和合作等互動方式解決問題的過程[4]。校長應(yīng)吸納廣大教師意見改進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展方式,強(qiáng)化自主發(fā)展和特色發(fā)展,分享學(xué)校治理中集體智慧,克服簡單模仿,促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展,通過集體商議和研討,梳理提高質(zhì)量為核心的發(fā)展觀,探尋適合學(xué)校特質(zhì)的發(fā)展方式,優(yōu)化和調(diào)整教育結(jié)構(gòu),融入現(xiàn)代教育元素,提升教育實(shí)效,提高教育質(zhì)量,努力形成發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
分享力是校長的治校智慧,也是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要資源,是學(xué)校民主建設(shè)的重要支柱,也是校長自身專業(yè)發(fā)展應(yīng)然取向,是校長在專業(yè)治校與專業(yè)成長過程中逐步形成,必須基于學(xué)校發(fā)展實(shí)際進(jìn)行科學(xué)定位,滿足一定的教育條件:
確保校長愿意分享治校權(quán)利。這不僅關(guān)乎校長的治校風(fēng)格,也關(guān)乎校長治理水平和心態(tài),有的校長不愿意或者拒絕分享權(quán)力,怕影響自己的教育權(quán)威,怕別人干不好事情,怕別人違背自己的教育意向,怕別人以權(quán)謀私等,導(dǎo)致校長事無巨細(xì)都是自己親自上陣,治理效果也可想而知了。校長治校工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在各個環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行整體布局和系統(tǒng)規(guī)劃,確保治理事件有益于學(xué)校發(fā)展,有益于師生發(fā)展,也有益于校長的專業(yè)發(fā)展,在分享治理權(quán)的過程中,要強(qiáng)化治理權(quán)與教育責(zé)任共存(當(dāng)然,校長必須要有足夠的勇氣和格局承擔(dān)不良后果),校長要學(xué)會授治理權(quán),應(yīng)該保持積極心態(tài)面對分享治理權(quán)力,確保校長將會有更多時(shí)間處理戰(zhàn)略治理。校長作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)現(xiàn)時(shí)的教育任務(wù)厘清學(xué)校教育方向,建構(gòu)學(xué)校的教育愿景,加強(qiáng)教育合作、對外教育交流與發(fā)展的思考,探究適合學(xué)校的發(fā)展路徑和策略。
明晰分享力帶來的教育價(jià)值。治校權(quán)不是校長私權(quán),也不是校長權(quán)力的施舍,科學(xué)分享不是校長為了推卸治理責(zé)任,也不是治理能力弱化,而是基于學(xué)校共同體的治理認(rèn)知和治理事件的特質(zhì)和要求,是基于校長對學(xué)校治理文化理解和師生的共同擔(dān)當(dāng)。學(xué)校治理不僅涉及學(xué)校多元主體不同層次的多樣化需要,而且內(nèi)蘊(yùn)著主體的多樣化需要同學(xué)校治理活動各要素和紛繁復(fù)雜的屬性之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)[5]。分享是現(xiàn)代化學(xué)校治理分工的需求,也是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)然取向,更是學(xué)校教育民主發(fā)展的應(yīng)然結(jié)果。
關(guān)照學(xué)校文化對分享力的取向。學(xué)校文化是學(xué)校全體成員在學(xué)習(xí)生活中存在的基本樣態(tài)和成長方式,也是學(xué)校全體成員內(nèi)化于心的學(xué)校辦學(xué)哲學(xué)。分享力是學(xué)校文化建設(shè)重要的保障,使得全體成員對學(xué)校文化的認(rèn)識和理解能夠形成教育共識,校長必須將治校理念融入學(xué)校文化中,積極探究適合學(xué)校發(fā)展的方式與路徑,改進(jìn)學(xué)校管理決策方式,開放溝通、透明度和建設(shè)性反饋,滿足學(xué)校文化建設(shè)對治理機(jī)制的應(yīng)然需求和治理指向,分享治理權(quán)應(yīng)對任何人開放,幫助師生尋找適合的治校崗位與方式,為豐富學(xué)校治理文化貢獻(xiàn)教育智慧。
健全分享式組織機(jī)制?!兑庖姟分赋觯骸敖W(xué)校黨組織書記和校長定期溝通制度。黨組織書記和校長要及時(shí)交流思想、工作情況,帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)?!被诜窒淼膶W(xué)校組織機(jī)制已經(jīng)超過自我管理團(tuán)隊(duì)等集體領(lǐng)導(dǎo)方式和合作領(lǐng)導(dǎo)方式。校長在學(xué)校治理中處于核心地位,但在學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)中,既有學(xué)校的黨組織,還有協(xié)助校長治校的副校長、教務(wù)主任、學(xué)生處主任、辦公室主任、總務(wù)處主任、班主任,還有領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦女組織、少先隊(duì)等群團(tuán)組織和教職工大會(教職工代表大會)等高層管理者和職能管理者,建構(gòu)分享式的組織機(jī)制是推進(jìn)和完善分享力的重要保障,遇事要有牽頭的分管校長和職能部門介入,形成自覺的分享機(jī)制,職能明確、分工明晰、人員到位、資源統(tǒng)整諸方面既是一種分享,也關(guān)乎校長的整體協(xié)調(diào)機(jī)制的建構(gòu)和責(zé)任確認(rèn),建構(gòu)扁平化的組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)分享。
克服學(xué)校治校權(quán)力距離。權(quán)力距離就是某種文化的成員對于權(quán)力分配不平等情況的接受和期望程度,學(xué)校權(quán)力距離要避免校長把治校權(quán)力與師生距離拉得太遠(yuǎn)?!兑庖姟分赋觯骸鞍l(fā)揮教職工大會(教職工代表大會)和群團(tuán)組織作用,健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制?!毙iL是學(xué)校治理的教練和推動者,而不是簡單發(fā)號施令,而應(yīng)積極打通分享治理權(quán)力的渠道和路徑,確保教師的知情權(quán)與參與權(quán),享受學(xué)校治理的福利和收益,關(guān)注學(xué)校教育改革的重要成果,幫助學(xué)校規(guī)劃發(fā)展中的重要決策,并對自己的決策和學(xué)校戰(zhàn)略設(shè)計(jì)進(jìn)行負(fù)責(zé)和承擔(dān)必要的教育后果。
獎勵機(jī)制反映團(tuán)隊(duì)質(zhì)態(tài)。對于在學(xué)校治理中有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)要予以獎勵,這樣有利于整個團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的形成。分享不能只關(guān)注治理事件的結(jié)果,也應(yīng)關(guān)注團(tuán)隊(duì)對學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)貢獻(xiàn)和作用,有利于成員對于自己融入到這個團(tuán)隊(duì)為榮,積極參與到學(xué)校教育改革進(jìn)程中,以實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體性發(fā)展。
分享力是現(xiàn)代校長治校的應(yīng)然發(fā)展取向,也是現(xiàn)代治理理論在學(xué)校教育改革中的一種有效驗(yàn)證和特色性落實(shí),分享力在學(xué)校治理體系里有著特有的教育機(jī)理。
分享力是校長治校順應(yīng)大數(shù)據(jù)社會發(fā)展的結(jié)果。隨著現(xiàn)代社會發(fā)展日趨開放和大數(shù)據(jù)來襲,作坊式學(xué)校治理已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需求。大數(shù)據(jù)正在顛覆傳統(tǒng)的、線性的、自上而下的經(jīng)營決策機(jī)制,逐步走向非線性的、去中心化的、自下而上的、發(fā)揮群體智慧的決策模式轉(zhuǎn)型[6]。分享力是校長現(xiàn)代化治校的重要表征,根據(jù)治理事件的性質(zhì)分享適合對象,分享力為廣大師生參與學(xué)校教育治理成為可能;大數(shù)據(jù)為師生參與學(xué)校治理提供了必要的技術(shù)平臺,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校治理信息開放化、網(wǎng)絡(luò)化,師生校長與廣大師生站在同一平臺共同思考和分享學(xué)校的教育發(fā)展與改革。
分享力是以校長治校權(quán)力為基本前提。分享力不是削弱校長治校權(quán)的一種手段,而是基于現(xiàn)代化教育治理需求有效完善校長治理機(jī)制的重要保障,分享力強(qiáng)化校長做校長應(yīng)該做的大事,具體事務(wù)性工作通過一定的治理機(jī)制確保廣大師生參與學(xué)校治理的可能性和實(shí)踐性,并建構(gòu)科學(xué)的考核機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)學(xué)校和諧發(fā)展。校長承擔(dān)協(xié)調(diào)者職責(zé)。校長是學(xué)校治理系統(tǒng)的“大腦”,對全校教育教學(xué)工作不僅承擔(dān)著治理和相應(yīng)責(zé)任之外,還必須基于學(xué)校人際關(guān)系和工作需要,強(qiáng)化教育協(xié)調(diào)作用,幫助職能部門解決實(shí)際困難,幫助教師解決教育教學(xué)工作的困惑,積極關(guān)心學(xué)校的教育質(zhì)量科學(xué)發(fā)展。
分享力是完善學(xué)校職能部門之間的協(xié)統(tǒng)機(jī)制。學(xué)校職能部門設(shè)置主要是基于學(xué)校的教育愿景和職能分工,各部門負(fù)責(zé)人必須本著學(xué)校治理一盤棋的取向進(jìn)行教育合作,并能形成教育合力,克服各自為政的狹隘本位主義,積極圍繞學(xué)校階段發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù),積極完善部門的協(xié)調(diào)工作,并能根據(jù)學(xué)校的教育愿景,加強(qiáng)部門彼此之間教育合作,協(xié)調(diào)各自責(zé)任,承擔(dān)各自義務(wù),協(xié)助其他部門有序開展工作,以實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)。
分享力是激發(fā)廣大師生主體意識的重要機(jī)制。現(xiàn)代學(xué)校治理要切實(shí)提高學(xué)校管理效率和公平,提升每個學(xué)生、教師及家長的實(shí)際獲得感,將學(xué)校建設(shè)成學(xué)生喜愛、教師幸福、家長滿意、社會認(rèn)可的學(xué)校[7]。分享不是一種教育施舍,而是基于現(xiàn)代教育治理理念的一種系統(tǒng)建構(gòu),分享力是發(fā)揮廣大師生主體創(chuàng)造性平臺和機(jī)制,因?yàn)橛辛朔窒頇C(jī)會,師生有了展示自身治理能力的平臺,有了加強(qiáng)教育合作與交流的機(jī)制,分享力會激發(fā)廣大師生的教育智慧,提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的品質(zhì)。
分享力方式有利于提高治校效率。分享力更強(qiáng)調(diào)校長在治校過程中關(guān)注分享方式和路徑,在學(xué)?,F(xiàn)代化進(jìn)程中如何關(guān)注分享,關(guān)注師生的教育幸福,關(guān)注適合學(xué)校發(fā)展方式,關(guān)注學(xué)校的教育文化,這就需要校長必須基于自身的教育職責(zé),對學(xué)校教育過程中的分享進(jìn)行合理定位。校長在學(xué)校治理過程中實(shí)施分享式治理,不僅是對校長教育權(quán)力的一種分享,更應(yīng)是校長治校過程中的“酸甜苦辣”的一種分享,是一種教育共同體的分享,是一種教育資源的分享,是一種教育智慧的分享,也是一種教育責(zé)任的分享和承擔(dān),這對校長雙責(zé)制從人文機(jī)制上進(jìn)行科學(xué)定位和理性建構(gòu)起著重要的教育促進(jìn)作用,有利于校長自身專業(yè)素養(yǎng)的完善。
分享力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅源于校長自身的治校素養(yǎng),還需要學(xué)校廣大師生員工對學(xué)校治理工作理解和支持,校長分享力是學(xué)校治理的重要組成部分。
分享力配置受眾與任務(wù)適切性。分享力是校長治校權(quán)的衍生力,如果確保分享治校權(quán)能夠達(dá)到預(yù)期的教育效益,實(shí)現(xiàn)教育治理質(zhì)量提升,校長應(yīng)根據(jù)治理事件和任務(wù)遴選適合的人或團(tuán)隊(duì)去執(zhí)行和落實(shí)。分享應(yīng)堅(jiān)持因事定人的基本原則。《意見》要求對事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)通過教職工大會(教職工代表大會)或其他方式,廣泛聽取師生員工的意見和建議。克服“小圈子”“自己人”思維,應(yīng)基于任務(wù)配置合適完成任務(wù)的人去完成。
分享力源頭的主動與被動統(tǒng)一性。隨著現(xiàn)代學(xué)校治理的復(fù)雜性和教育分工日益細(xì)化,校長如何理解治校權(quán)分享則是基礎(chǔ),有的治校權(quán)源于學(xué)校治理實(shí)際需要,有的源于校長對治校權(quán)的判斷和分析,有的源于校長自身專業(yè)素養(yǎng)的限制,有的源于學(xué)校教育資源的有限性等。因此,校長必須科學(xué)判斷分享力的主動推送與被動選擇,既要關(guān)注主動分享權(quán)力的監(jiān)督,也要確保被動分享力的實(shí)施。既要有前瞻性的教育理念,更要有全校一盤棋的格局,科學(xué)而系統(tǒng)地分享治校權(quán)。
分享力結(jié)構(gòu)的科層與扁平交互性。分享力結(jié)構(gòu)是一個多元化的結(jié)構(gòu)體系,校長分享治校權(quán)不是簡單地將任務(wù)分配給副校長或部門就萬事大吉,從校長治校權(quán)結(jié)構(gòu)來看,既要有副校長和部門跟蹤推進(jìn),也應(yīng)實(shí)現(xiàn)扁平化推進(jìn)。根據(jù)治理事件的性質(zhì)決定是科層還是扁平化實(shí)施,如果需要系統(tǒng)民意基礎(chǔ)的事件則需要層級性推進(jìn),而對于個性化事件應(yīng)基于處在事件的最近區(qū)域?yàn)樽谥歼M(jìn)行扁平化推送,確保治理事件效益。因此,分享力應(yīng)完善具體實(shí)施人員的應(yīng)然責(zé)任和權(quán)利,提升校長分享力的結(jié)構(gòu)更具有輻射性和指向性。
分享力實(shí)施的過程與跟蹤效益性。分享力實(shí)施不是校長一種解脫,也不是一種治校權(quán)的放任。分享力實(shí)施應(yīng)根據(jù)事件任務(wù)和目標(biāo),尊重執(zhí)行人在治校過程中的自主性和創(chuàng)造性,也要遵循學(xué)校辦學(xué)的基本要求,校長應(yīng)及時(shí)跟蹤和把握治理任務(wù)執(zhí)行的狀態(tài)和實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,并能及時(shí)采取必要的補(bǔ)救措施來彌補(bǔ)執(zhí)行人在實(shí)施過程中的困難,提升治校實(shí)效。
分享力使得全體成員享受到更多的教育機(jī)會和發(fā)展的機(jī)會,使得校長治理學(xué)校不是停留在控制層面,更強(qiáng)化了教育合作和教育發(fā)展,強(qiáng)化了教育機(jī)會,能夠?qū)W(xué)校發(fā)展的方式和路徑有了共同的理解,對校長治校的內(nèi)涵有了更為廣闊的定位,對推動學(xué)校文化的內(nèi)涵建設(shè)有了更為豐富的視角。