劉明君

倫敦國(guó)王學(xué)院（英國(guó)），WC2R 2LSStrand

通過(guò)研究以往的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法裁判發(fā)現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的認(rèn)定是進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定的主要因素，由于該問(wèn)題關(guān)系著原告主體的資格認(rèn)定，因此許多裁判文書(shū)當(dāng)中也對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了大量的闡述，但各個(gè)地方的裁判方式以及學(xué)界的討論都存在著差異，并且直到2017年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂版本當(dāng)中也沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)此類問(wèn)題詳細(xì)的補(bǔ)充性規(guī)定。由于判定一種行為是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)從法律條文當(dāng)中沒(méi)有給出詳細(xì)的解釋，也引起了司法實(shí)踐者和研究者們的廣泛爭(zhēng)論。［1］此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》當(dāng)中競(jìng)爭(zhēng)行為呈現(xiàn)出跨國(guó)界、跨行業(yè)的特征，在這一時(shí)代背景下，原告與被告之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系要如何進(jìn)行考察？因此對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行新的研究，對(duì)規(guī)制現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主體的行為以及繼續(xù)發(fā)揮《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的作用有著非常重要的意義。

一、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的法益結(jié)構(gòu)

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所保護(hù)的法益目標(biāo)是隨著其地位的變化而不斷完善的。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》最早起源于民法當(dāng)中對(duì)于侵權(quán)行為的規(guī)定，目前許多國(guó)家仍然對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為運(yùn)用侵權(quán)行為法條來(lái)規(guī)制，但隨著時(shí)代的發(fā)展許多國(guó)家已經(jīng)將反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為從侵權(quán)行為當(dāng)中梳理出來(lái)進(jìn)行單獨(dú)解釋?？傮w而言，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》主要包括以下幾個(gè)目標(biāo)結(jié)構(gòu)。

（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所包含的侵權(quán)行為。法律對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)是對(duì)個(gè)體利益的保護(hù)，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是為了保護(hù)消費(fèi)者不被商品或服務(wù)混淆，使競(jìng)爭(zhēng)者的商品不被折損、商業(yè)機(jī)密不被侵犯等。但《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》不只停留在對(duì)于個(gè)體權(quán)益的保護(hù)層面，更在于對(duì)市場(chǎng)交易當(dāng)中更多公共關(guān)系的利益保護(hù)。這是因?yàn)樵谑袌?chǎng)交易關(guān)系當(dāng)中，消費(fèi)關(guān)系包括的不僅是零售商的個(gè)別消費(fèi)，還包括著零售商和非零售商通過(guò)廣告等各種營(yíng)銷方式宣傳自己的產(chǎn)品或提升自己的服務(wù)而建立的更加全面的公共關(guān)系。并且公共關(guān)系形成背后必然會(huì)影響到市場(chǎng)交易當(dāng)中不同層次的消費(fèi)者的利益，但消費(fèi)者很少能使自己的利益得到保護(hù)，于是這一項(xiàng)任務(wù)就被轉(zhuǎn)移到法律上來(lái)。這也是20世紀(jì)六七十年代許多國(guó)家興起保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的原因，當(dāng)時(shí)許多國(guó)家建立了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的公共機(jī)構(gòu)來(lái)保護(hù)消費(fèi)者免受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的侵害。

（二）競(jìng)爭(zhēng)的消極功能會(huì)產(chǎn)生消極的后果，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的公益活動(dòng)產(chǎn)生消極影響，僅僅靠競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制本身或者通過(guò)保護(hù)個(gè)體權(quán)益的侵權(quán)行為法來(lái)消除和禁止這些消極后果是不可能的，由此便形成了對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》這一實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)法的需求?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》作為經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中核心的部門(mén)法，其本身對(duì)于市場(chǎng)的組織功能主要體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程當(dāng)中的秩序維護(hù)以及對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)各項(xiàng)事宜進(jìn)行有條理的組織。首先對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)秩序當(dāng)中的組織指的是國(guó)家作為市場(chǎng)的公共管理者通過(guò)法律這一準(zhǔn)則來(lái)確定競(jìng)爭(zhēng)的秩序以及競(jìng)爭(zhēng)的要素及前提條件，通過(guò)法律手段維護(hù)已經(jīng)確立的科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)秩序。其次，將市場(chǎng)當(dāng)中的經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者以及公眾的利益放置在同一市場(chǎng)行為中彼此之間難免發(fā)生沖突，要想達(dá)到一個(gè)平衡合理的狀態(tài)，就需要《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來(lái)對(duì)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和公眾的權(quán)益進(jìn)行劃分和保護(hù)。比利時(shí)早在1992年就實(shí)施了《關(guān)于交易行為、信息和消費(fèi)者保護(hù)的法律》，這是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和公眾利益保護(hù)的典范。［2］

（三）由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的首要任務(wù)是通過(guò)建立與市場(chǎng)參與者相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，因此它所保護(hù)的法益結(jié)構(gòu)是多元化的。首先是對(duì)經(jīng)營(yíng)者利益的保護(hù)。既包括了對(duì)與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)雙方利益的保護(hù)，也包括了經(jīng)營(yíng)者在供需關(guān)系過(guò)程中對(duì)其他參與者顯性利益與隱性利益的保護(hù)。這使得經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)中可以在不違反競(jìng)爭(zhēng)秩序的前提下更加自由地根據(jù)自己的商品以及服務(wù)對(duì)交易方進(jìn)行選擇，爭(zhēng)取更多的交易機(jī)會(huì)來(lái)獲取利益。其次是對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)。這一保護(hù)指的是最終消費(fèi)者利益，主要體現(xiàn)在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于市場(chǎng)交易過(guò)程當(dāng)中引人誤解的表示、含義的混同、商品的搭售等行為的禁止，因此消費(fèi)者利益的保護(hù)也是現(xiàn)階段世界大多數(shù)國(guó)家《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的法益結(jié)構(gòu)之一。最后是對(duì)公眾利益的保護(hù)?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)安定與繁榮發(fā)揮著巨大作用，這也是其終極目的。對(duì)公眾利益的保護(hù)指的是對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立、對(duì)于制度的維護(hù)，以及對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)能的維護(hù)所構(gòu)成的利益。這些利益的公共特性在于一方面對(duì)于經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者允許他們根據(jù)自己已經(jīng)掌握的資源，根據(jù)法律當(dāng)中的自治條款決定自己經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的項(xiàng)目及手段來(lái)充分發(fā)展自己。另一方面體現(xiàn)在根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所保護(hù)的法益的多元性，在判定某一種競(jìng)爭(zhēng)行為違背公序良俗時(shí)，一般根據(jù)值得保護(hù)的利益對(duì)沖突情況進(jìn)行權(quán)衡解決，以保護(hù)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

二、當(dāng)前我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的界定

（一）將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主體界定為經(jīng)營(yíng)者

經(jīng)營(yíng)者的定義在我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條當(dāng)中進(jìn)行了明確的規(guī)定：“是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人”。［3］由此可見(jiàn)，所界定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者的范圍不僅包括了經(jīng)過(guò)依法登記開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，還包括了依法登記但不具有法人資格的私營(yíng)企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)等主體。按照《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的規(guī)定，上述所涉及主體必須是開(kāi)展商品經(jīng)營(yíng)類或營(yíng)利性服務(wù)的。而不進(jìn)行商品經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利的主體，如公益組織等社會(huì)主體，就算是存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也不存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。但是從目前來(lái)看，這一主體界定的情況存在一定問(wèn)題，這是由于即使不進(jìn)行商品經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)的個(gè)體或組織也可能存在損害他人利益，或影響市場(chǎng)秩序等不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。

（二）對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的違法性界定

在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第二款當(dāng)中有所規(guī)定，只有違反這些規(guī)定的行為才能構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這一規(guī)定也在一定程度上顯示出了我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的滯后性和不周全性，由于現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在行業(yè)當(dāng)中的應(yīng)用，我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五至十五條的規(guī)定已經(jīng)不能很好地適用于現(xiàn)階段形形色色的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。［4］

（三）對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的侵權(quán)性界定

按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的規(guī)定，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)主要是指侵害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的一系列行為。這在本質(zhì)上也是一種存在民事侵權(quán)性質(zhì)的行為。不論是采取任何不正當(dāng)手段來(lái)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都會(huì)影響到其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。其中，合法權(quán)益涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)也包括經(jīng)營(yíng)者的名譽(yù)權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)損害的不僅是其他經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益，并且直接或間接損害了與經(jīng)營(yíng)者有關(guān)的消費(fèi)者及其他團(tuán)體或個(gè)人的權(quán)益。

（四）對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為界定

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)在其行為特質(zhì)上是一種影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)是必不可少的，其直接影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。通過(guò)一系列的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勝劣汰。且市場(chǎng)中良性的競(jìng)爭(zhēng)能夠激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，從而更加合理配置資源，在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程當(dāng)中削減經(jīng)營(yíng)成本，從而穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。但一系列的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)利用旁門(mén)左道、投機(jī)取巧的手段來(lái)影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞和諧的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，從而嚴(yán)重影響市場(chǎng)機(jī)制的健康發(fā)展。

三、從多角度分析《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系認(rèn)定

（一）違背公平的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

雖然在市場(chǎng)當(dāng)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體他們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要以盈利為目的，但在追求利益的同時(shí)也要兼顧到社會(huì)效益，注意環(huán)境保護(hù)和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。因此市場(chǎng)主體不僅在提供公共產(chǎn)品，也承擔(dān)了維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，在對(duì)他們的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)不能單純的以是否盈利評(píng)價(jià)，而是應(yīng)該有倫理準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范其經(jīng)濟(jì)行為，才能更好處理“經(jīng)營(yíng)”與“做人”之間的關(guān)系。由此可見(jiàn)，良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的約束更需要消除那些破壞公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)環(huán)境以及無(wú)視人的價(jià)值的行為，可以說(shuō)良好的經(jīng)濟(jì)秩序離不開(kāi)對(duì)于市場(chǎng)當(dāng)中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正義的倫理準(zhǔn)則的規(guī)范。

（二）違背商業(yè)倫理道德的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的起源之一是為了克服知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在權(quán)利救濟(jì)上的缺陷，是一種補(bǔ)充性的保護(hù)機(jī)制。而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的補(bǔ)充作用主要體現(xiàn)在法律當(dāng)中有一系列道德標(biāo)準(zhǔn)的條款，例如將“誠(chéng)實(shí)信用”“善良風(fēng)俗”“誠(chéng)實(shí)慣例”這些作為衡量行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)。而商業(yè)道德無(wú)論是在過(guò)去還是在現(xiàn)在，都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易當(dāng)中道德體系的主導(dǎo)內(nèi)容，是通過(guò)經(jīng)營(yíng)個(gè)體自身的價(jià)值理念來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)中主體之間的市場(chǎng)關(guān)系、行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范的總和?，F(xiàn)階段我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》當(dāng)中對(duì)于商業(yè)倫理道德的準(zhǔn)則包括了誠(chéng)實(shí)信用、商業(yè)道德。因此《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的精髓之一也是維護(hù)商業(yè)道德，消滅那些違背商業(yè)倫理道德的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。對(duì)于那些過(guò)火的競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)重破壞了我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條第一款要求的經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中需“遵守公認(rèn)的商業(yè)道德”的規(guī)定。［5］通過(guò)將道德直接法律化這一手段來(lái)更好地將那些在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行過(guò)程當(dāng)中偏向于“道義”的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體適用的、具有可操作性的法律規(guī)范，以便于更好地規(guī)制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（三）違背法律正義的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自由開(kāi)放、平等公平的理性原則既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則也是經(jīng)濟(jì)正義的內(nèi)在屬性，同時(shí)也是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》運(yùn)作的基本原則。在眾多的經(jīng)濟(jì)立法當(dāng)中，都將誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、平等交易、契約自由等優(yōu)秀的思想道德文化納入到《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》法律體系當(dāng)中，使這些道德層面的準(zhǔn)則更加制度化和法律化，從而通過(guò)法律正義來(lái)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正義。在我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》當(dāng)中也體現(xiàn)了這一點(diǎn)，法條當(dāng)中確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行市場(chǎng)交易的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守平等自愿、誠(chéng)實(shí)守信的基本道德原則，將這些經(jīng)濟(jì)道德原則賦予法律的強(qiáng)制力，用法律的正義規(guī)制違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等、公平和守信的行為和違反社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系當(dāng)中平等、公正、求真的經(jīng)濟(jì)正義原則的行為。［6］

綜上所述，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》當(dāng)中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的界定其必要性主要體現(xiàn)在，區(qū)分《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和其他法律的保護(hù)法益上，而不是過(guò)分?jǐn)U充其適用范圍。在現(xiàn)階段的許多司法實(shí)踐當(dāng)中，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系以及經(jīng)營(yíng)者的界定仍然存在爭(zhēng)議。另外，由于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為也有可能同時(shí)損害競(jìng)爭(zhēng)雙方之外的其他主體的利益，因此，對(duì)于廣義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的界定可以從抽象消費(fèi)者權(quán)益是否受到損害來(lái)考慮。并且由于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟只能由行為人的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提起，因此法院在審判不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件時(shí)更要充分把握競(jìng)爭(zhēng)雙方誠(chéng)實(shí)信用的原則，注重商業(yè)道德的認(rèn)定，不能草率將競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系簡(jiǎn)單化，要根據(jù)案件性質(zhì)的不同有針對(duì)性進(jìn)行衡量。廣義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也可以從消費(fèi)者權(quán)益受損方面來(lái)考慮，未來(lái)的立法可以考慮給予消費(fèi)者團(tuán)體以訴訟權(quán)，以便更好地實(shí)現(xiàn)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的立法目的。在存在一些跨界競(jìng)爭(zhēng)和網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，基于網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)屬性，可以考慮將競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的界定擴(kuò)大到廣義的認(rèn)定方式上，同時(shí)為了避免只要是經(jīng)營(yíng)者利益受損就能提起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟的亂象，要對(duì)廣義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系進(jìn)行更加詳細(xì)明確的限定。例如對(duì)于一些違反誠(chéng)實(shí)信用原則以及違反商業(yè)道德或者具有阻礙競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)行為，或者難以看出是否具有阻礙競(jìng)爭(zhēng)目的的行為進(jìn)行辨別時(shí)，可以從衡量利益方面入手賦予法官更多的自由裁量權(quán)，根據(jù)其行為對(duì)市場(chǎng)效果的影響進(jìn)行分析，以便更好地通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)行為，來(lái)制止競(jìng)爭(zhēng)者采取不正當(dāng)手段獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展更加公平有序。