前段時(shí)間,持續(xù)高溫使戶(hù)外勞動(dòng)者權(quán)益保障的話題持續(xù)升溫,其中包括外賣(mài)騎手、快遞小哥等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者高溫保障問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注:他們能否享受高溫津貼?如何合理降低他們?cè)诳崾钐鞖庀碌膭趧?dòng)強(qiáng)度?如果在工作中出現(xiàn)中暑能否被認(rèn)定為工傷而得到賠償?從現(xiàn)實(shí)情況看,這些新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者一旦出現(xiàn)中暑,工傷認(rèn)定遠(yuǎn)比我們想象的復(fù)雜和困難。
問(wèn)題的主要原因在于新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難,職業(yè)性中暑工傷認(rèn)定舉證難。按照現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,勞動(dòng)關(guān)系是工傷認(rèn)定的前提。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者由于工作具有靈活性,加之平臺(tái)在用工方面多采用外包、眾包、合作用工等形式,導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定復(fù)雜。與此同時(shí),在職業(yè)性中暑工傷認(rèn)定中,這些勞動(dòng)者需要證明其中暑是因?yàn)楦邷靥鞖庾鳂I(yè)引起,但是大多數(shù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的工作時(shí)間自由,工作地點(diǎn)又不固定,這些都極大增加了工傷認(rèn)定的舉證難度。
要破解這一現(xiàn)實(shí)困境,就必須采取一些新的思路和舉措。要突破勞動(dòng)關(guān)系是工傷認(rèn)定前提的傳統(tǒng)思路,把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入工傷保障范圍中。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的人數(shù)將突破1億人,已經(jīng)成為支撐新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但在現(xiàn)有勞動(dòng)法制度下,這些勞動(dòng)者卻因勞動(dòng)關(guān)系模糊而難以得到法律的保護(hù)。這需要我們打破傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的固定思維,將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入法律保護(hù)范圍中。