曾澤東
江蘇衡鼎(蘇州)律師事務所,江蘇 蘇州 215021
有效辯護的概念引入我國以來,對于被告人權益的保障也達到了新高度。刑事律師的辯護角色從偵查階段開始,貫穿到審判以及執(zhí)行的全過程,但是關于有效辯護的制度,并未在我國真正建立起來,單純地強調從立法上重視權益保護和有效辯護,并不能完整實現(xiàn)有效辯護的目的。通過對有效辯護在我國的發(fā)展和現(xiàn)狀進行分析,探索刑事訴訟有效辯護的制定和完善,推動以審判為中心的司法體制改革,真正實現(xiàn)律師在刑事辯護中的價值,推動我國司法體制的完善。
針對有效辯護的理念,美國進行研究的布萊克法律詞典對其進行了明晰,詞典中指出,有效辯護是在訴訟辯護過程中,辯護律師根據法律規(guī)定,認真履行法定的職責,為被告提供辯護服務,就定罪和量刑方面提出辯護意見,以此來尋求刑事訴訟的最優(yōu)解,實現(xiàn)刑事辯護的目的。此后,就有效辯護的標準,美國律師協(xié)會進一步進行了規(guī)范,為評價律師執(zhí)業(yè)水平和辯護的有效性提供評價標準。但是美國的法律淵源與我國不同,屬于不同的法系,因此在具體的司法環(huán)境中,不能直接引用美國的概念理念,需要結合有效刑事辯護的共性,對比各個國家不同的訴訟制度,探索與我國實際情況相適應的刑事辯護體系。
而關于有效辯護制度的研究,我國還處于起步階段,相關學者就該項制度在我國的適用開展了廣泛的研究??傮w而言,在我國的刑事訴訟中,有效的刑事辯護包括以下原則:
首先,對犯罪嫌疑人、被告人辯護的權益保障,應貫穿落實到訴訟的全過程;其次,律師的辯護資格,來源于經被告人的委托或許可,在從偵查到刑事審判全過程中,為被告提供全方位的法律辯護服務;最后,注重執(zhí)行層面對辯護權益的維護。律師開展刑事辯護,是基于律師職業(yè)道德和辯護制度的規(guī)定,嚴格地按照法律和行業(yè)規(guī)范來開展辯護工作,對保障律師辯護的有效實現(xiàn)具有重要意義[1]。
刑事訴訟的過程主要涉及被告人的譴責和懲罰,因此,基于人權保障的理念,實現(xiàn)被告人的辯護權,對于推進司法公正有著重要意義。按照刑訴及相關法律的規(guī)定,犯罪嫌疑人有委托律師的權利,是從偵查階段開始,與此同時,偵查機關也應該主動告訴其有獲得辯護的權利。對刑事辯護制度進行完善,明確律師的辯護職責和功能定位,為辯護工作提供科學的指引和立法支持,從而保障被告人的合法權益,推進公正司法,為刑事訴訟活動的順利開展提供意見和指南,充分發(fā)揮律師的辯護作用。
《刑事訴訟法》的修改,對辯護律師的重要性和積極作用進行了確認,同時,完善了我國的律師辯護制度,增加了法律援助制度的相關規(guī)定。首先,如果因為家庭經濟等客觀原因,導致被告人未委托律師進行辯護,法院可以通過指定律師的方式,保障被告辯護權;其次,對法定的提供法律援助的情形進行了界定,如未成年人的法律援助,可以適當地擴大范圍,充分保障被告人的人權。但是,法律援助制度推行不久,在實際操作過程中必然會出現(xiàn)各種問題,結合我國刑事辯護現(xiàn)狀和實踐,完善律師辯護的相關規(guī)定,對于真正實現(xiàn)被告人權益保障,實現(xiàn)刑法的機能,都具有重大促進作用[2]。
我國實行兩審終審制,對再審程序的啟動有嚴格的限制。刑事辯護律師為被告提供法律服務,以及提出法律適用建議,對于刑事案件的審判效率也有積極作用。自被委托辯護開始,律師享有會見權、閱卷權、調查權等權益,通過這些權利的行使,尋求對當事人最有利的證據,如罪輕或無罪的證據,與國家機關的偵查活動相互配合,提升結案效率。同時針對法律審判程序的選擇、定罪量刑等提供建議,律師作為訴訟參與人,在協(xié)調被告人與法院、檢察院之間的關系,保證有效辯護的同時,提升刑事訴訟案件的辦案效率,保證案件的辦案質量和實體公正。
在我國的司法實踐活動中,就辯護律師提出的罪輕辯護和無罪辯護,往往都不被法院所采納,由此可見,律師辯護的質量普遍不高。究其根本,在于律師的訴訟辯護權難以保障。在律師的會見權上,理論和實務中存在較大的差異,如律師在會見當事人時不允許被監(jiān)聽,但是看守所的監(jiān)聽行為卻時有發(fā)生。在律師的閱卷權上,要在案件流程進入檢察院時,律師才享有查閱、摘抄案卷等材料,該項制度難以實現(xiàn)辯護權的全過程覆蓋[3]。同時,在實務中,法律未充分實現(xiàn)對律師單獨向有關的組織和個人進行取證權利的保障,律師自然很少能有力行使這些權利,實現(xiàn)有效辯護更無從談起了。
我國的相關政策環(huán)境相對寬松,相較于外國的律師準入制度而言,我國律師團體呈現(xiàn)出準入門檻較低的現(xiàn)象。我國的律師群體中,存在大量非法學專業(yè)的人員,通過法律職業(yè)資格考試以及相應的行業(yè)考試,就能成為律師,導致這部分人員徒有應試技巧和理論知識,實踐經驗不足。同時,相較于民事案件,刑事辯護需要投入更多的精力,對律師的職業(yè)道德和職業(yè)能力也有更高的要求,律師更傾向于選擇民事案件,從而影響刑事辯護的有效性。此外,關于法律援助機制的實踐難題也日益凸顯。作為一個特殊的團體,值班律師并沒有真正的辯護權,因此容易出現(xiàn)律師責任感不強、專業(yè)性不足的現(xiàn)象。
法治建設的不斷推進,刑事相關法律制度也在不斷改進,律師作為刑事訴訟的重要組成部分,為其能有效地參與刑事辯護也進行了制度完善。但是,由于法的滯后性,現(xiàn)行的司法制度相較于發(fā)展現(xiàn)狀而言,存在較多的不足。首先,在法律的內容上,制度規(guī)定較為籠統(tǒng)模糊,只從宏觀上進行界定,立法缺乏科學性和明確性。其次,在司法體制方面,各機關在各司其職的同時,未注重工作的銜接與配合協(xié)調,導致刑事訴訟難以有序進行。此外,機關內部各部門之間的權責劃分不清晰,對權力的制約方面存在不足,使得被告人的權益保護難以落到實處,刑事律師的作用不能充分發(fā)揮[4]。
要實現(xiàn)在訴訟過程中的有效辯護,首先,要樹立和強化案件參與人員法治觀念,堅持在法治軌道上推進訴訟辯護,在現(xiàn)階段的司法活動中,針對相關的從業(yè)人員,司法機關應該加強法治知識的宣傳力度,注重對于參與人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的提升。其次,關于被告人的辯護權利,應當進一步在法律上進行明確,堅持立法先行,為律師的有效辯護提供法律依據和法治保障。被告人的辯護權作為法定的應有權利,與所犯罪行以及人身危險性等不應掛鉤,應平等地保障該項權利的實現(xiàn)。因而也使得在賦予權利的同時,要對權利的實現(xiàn)程序和保障機制進行嚴密的設計,保證立法的科學性和可行性。最后,加強各訴訟階段之間的銜接和協(xié)調,為律師行使辯護權提供系統(tǒng)的、有序的保障,使得律師能對案件相關資料進行仔細研究,深入發(fā)掘案件細節(jié),配合司法機關,保證律師實現(xiàn)有效辯護,共同實現(xiàn)公平正義的價值追求。
辯護律師制度在我國的發(fā)展處于起始階段,在律師權益保障、參與訴訟的模式以及裁判的公正合理性等方面,都需要進一步地加強和完善,從而充分實現(xiàn)刑事訴訟的目的,達到有效辯護的結果。立法應當從解決當前領域中突出的問題為著眼點,嚴格按照《憲法》所確立的精神和原則,結合實際情況推進體制改革和完善。如針對刑事辯護律師的會見權,法律規(guī)定無須申請即可會見的情形,相應的機關和部門不得對該權利進行限制,對于需提前申請會見的情況,也應當對申請進行及時的審核和回復,對于不符合條件需補足的材料,應一次性告知,節(jié)省律師為申請會見的花費時間,推進刑事訴訟高效運行。同時,加強對司法機關權力運行機制的完善,法院、檢察院都不受任何人的干擾,享有獨立行使職權的權力,但并不意味著用權不受監(jiān)督,任何權力的行使都應在監(jiān)督之下完成,避免腐敗現(xiàn)象的滋生,提高司法和執(zhí)法運行機制的效率和質量,充分貫徹落實對訴訟權益的保障。
刑事辯護律師相較于其他類型的律師而言,有更高的職業(yè)風險,從業(yè)環(huán)境相較更惡劣,優(yōu)化律師的從業(yè)環(huán)境,可以有效解決辯護中存在的諸多問題。依法治國的全面推進,對法律從業(yè)者提出了更高的要求,律師作為法律職業(yè)之一,優(yōu)化職業(yè)的整體環(huán)境,形成良性競爭,從而保護律師權利,提升律師的整體能力。首先,充分保障律師的調查取證權,我國的刑事訴訟對證據的運用和重視程度不斷加強,但是在訴訟過程中,律師的調查取證權難以實現(xiàn),使得對證據的提取和運用受到限制,因此司法機關應注重與律師之間的配合,共同實現(xiàn)對案件的真實把握。其次,要拓寬律師意見搜集渠道,為律師發(fā)表意見和權益保障提供平臺,刑事辯護律師作為訴訟的參與人,對刑事訴訟也有自己獨特的經驗與理解,因此應當充分聽取律師的意見和訴求,并建立健全相應的問題解決體制,強化對律師權益的保護,優(yōu)化律師從業(yè)環(huán)境,從而推動辯護的質量提升。
除了優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)的外部環(huán)境,還應當注重對律師內部素質的提升。目前我國的律師質量參差不齊,導致刑事訴訟辯護質量整體不高,因此在推動有效辯護的過程中,還應加強對刑事律師隊伍的培養(yǎng),提升律師隊伍的整體素質和質量。首先,要完善律師的準入機制,目前對于律師的從業(yè)標準,過于強調理論的部分,應當推動評估體系的改革,加強對實踐部分的積累和評價,提高律師的準入門檻,從源頭上把握律師的質量。其次,要注重對律師職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的提升,公正廉潔為民是法律從業(yè)人員的共同追求,律師在完成自己本職工作的同時,還應注重社會價值的實現(xiàn),積極參加社會公益項目,在實踐過程中實現(xiàn)律師的職業(yè)價值。最后,豐富律師的培訓形式,律師需要及時地更新法律知識,從而實現(xiàn)對法律的有效實施和權益的真正保障,通過專家知識分享、技能提升培訓等方法,不斷豐富自身的法律知識,提升法律實踐經驗,從而更好地滿足被告人的需求,提高辯護質量。
在律師刑事辯護中,不能實現(xiàn)有限辯護的情況時有發(fā)生,因此,應加強對律師辯護的監(jiān)督,減少無效辯護情況的出現(xiàn)。首先,完善無效辯護的制裁程序,應當加強對機關執(zhí)法、司法過程的監(jiān)督,保證辯護權的實現(xiàn)。其次,完善無效辯護的救濟,因國家機關的問題出現(xiàn)無效辯護的情況,被告人可以申請國家賠償,因律師的行為導致的無效辯護,可以用民事制裁的方法來實現(xiàn)權益保護,辯護律師與被告人之間系委托關系,辯護律師應當按照委托合同和法律規(guī)定有序地進行辯護,違背相關規(guī)定導致無效辯護的,應當承擔責任。最后,從職業(yè)道德方面來看,對于律師辯護過程中違反忠誠義務等違背職業(yè)道德的行為,除了從法律上予以制裁,還應在律師行業(yè)對其進行譴責,推動律師懲戒規(guī)范的制定和完善,加強對于律師辯護過程的監(jiān)督,從而盡量避免無效辯護的情形。
在推進司法體制改革的進程中,我國的刑事訴訟制度也在不斷地發(fā)展,建立有效的辯護制度,保證律師刑事辯護的水平,對于推進被告人權益保護,實現(xiàn)公平正義都有著重要的意義。保證有效刑事辯護的實現(xiàn),對公民來說,可以滿足人民對美好生活的向往,營造公平的社會環(huán)境,提升公民的安全感和幸福感。對于律師而言,推進有效辯護的實現(xiàn),對提升刑事辯護律師的職業(yè)榮譽感、實現(xiàn)自己的人生價值和應有的社會價值,都有著重要意義,同時,可以推進律師行業(yè)的整體發(fā)展,保障法律從業(yè)人員的質量,從而推進法治社會的建設。