楊 孔

（舟曲縣林業(yè)和草原技術綜合服務站，甘肅 舟曲 746300）

近年來，舟曲縣縣委縣政府高度重視花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強了專項資金和技術的扶持力度，促使其成為帶動農(nóng)民脫貧致富增收和推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)當前舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題，如花椒種植以田埂邊、水渠旁、房前屋后等地為主，集中連片種植少，不成規(guī)模，難以形成產(chǎn)業(yè)聚集效應；品種混雜，科技意識不高，經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)品加工滯后等問題，嚴重影響舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)品牌影響力、市場核心競爭力的形成和提升，因此，積極采取有效措施解決現(xiàn)存問題具有重要的現(xiàn)實意義。

1 舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

舟曲縣位于甘南藏族自治州東南部，總面積3 009.98 km2，常住人口125 367 人。舟曲縣屬暖溫帶濕潤區(qū)，季風氣候明顯，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均氣溫為13.2℃，年降水量為400～600 mm，年日照時數(shù)為1 728.6 h，無霜期為223 d。

優(yōu)越的地理位置和獨特的氣候環(huán)境，為舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良機。近年來，舟曲縣依托地理資源和區(qū)位優(yōu)勢，將產(chǎn)業(yè)扶貧作為發(fā)展的重中之重，提出“戶均2 畝（1 畝=0.067 hm2，下同）園，人均百株椒”的發(fā)展目標，充分利用退耕還林、精準扶貧等優(yōu)惠政策，引導、扶持群眾大力發(fā)展以花椒為主的經(jīng)濟林果，作為增加農(nóng)戶收入的主要方式，成為促進群眾脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，目前舟曲縣花椒種植面積穩(wěn)定在1 877.7 hm2左右，其中成片種植1540.7 hm2，零星種植337 hm2，505 493 株，共涉及19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13 181 戶農(nóng)戶52 963 人。“舟曲大紅袍”花椒以粒大、肉厚、色紅、味香享譽國內(nèi)外，1994 年榮獲全國林業(yè)名特優(yōu)新產(chǎn)品博覽會金獎，2016 年，“舟曲花椒”成為國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護產(chǎn)品，這使得“舟曲花椒”的品牌知名度、美譽度和市場競爭力得到了極大的提升，在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、帶動椒農(nóng)增收等方面發(fā)揮了重要作用。

2 舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 品種單一且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小

現(xiàn)階段，舟曲縣花椒品種主要有“大紅袍”，品種單一，數(shù)量少，整體規(guī)模不大，和其他地區(qū)有較大差距。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，舟曲縣花椒種植區(qū)域主要是零散式種植，大部分農(nóng)戶將花椒種植在田埂邊、水渠旁、房前屋后，集中連片種植少，規(guī)模小，無法形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，導致花椒產(chǎn)量參差不齊，質(zhì)量差強人意。同時，舟曲縣花椒及產(chǎn)品主要靠小商小販販運進行散裝銷售，不重視包裝及宣傳策劃工作，導致舟曲縣花椒尚未形成較高的知名度，花椒產(chǎn)業(yè)市場化程度低，甚至存在花椒滯銷的現(xiàn)象，輻射、帶動農(nóng)戶的能力薄弱，不利于舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 扶持力度不足且缺乏統(tǒng)一領導

花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開當?shù)卣块T的扶持與領導。當前，舟曲縣雖然大力發(fā)展花椒等特色產(chǎn)業(yè)，但尚未構建完善的花椒產(chǎn)業(yè)標準體系和服務體系，沒有成立專門的花椒開發(fā)領導小組，缺乏統(tǒng)一化的領導。不僅如此，舟曲縣青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中行業(yè)技術標準并不統(tǒng)一，影響花椒規(guī)范化栽培生產(chǎn)，極易出現(xiàn)濫用化肥、農(nóng)藥等現(xiàn)象，影響花椒品質(zhì)，再加上忽視對花椒種植大戶、花椒企業(yè)、花椒專業(yè)合作社的培養(yǎng)，人才引進政策、資金籌集政策和科研政策的落實不到位，阻礙了舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。

2.3 經(jīng)營管理粗放且栽培技術落后

花椒栽培技術的先進以及經(jīng)營管理的精細，直接影響花椒的產(chǎn)量、質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，舟曲縣“重栽植、輕管理”“只栽植、無技術”等問題越來越突出，大部分農(nóng)戶缺乏科學的栽培意識，導致花椒栽培技術落后，管理水平薄弱，栽植密度不合理，忽視修枝整形，土肥水管理不當，病蟲害防治不科學等，不管理、不施肥、不修剪、不整形等現(xiàn)象極為常見，并且在花椒栽培時濫用化肥及農(nóng)藥，甚至有的農(nóng)戶使用違禁藥劑，導致花椒出現(xiàn)了藥物殘留超標等現(xiàn)象，降低了花椒質(zhì)量，威脅著消費者健康。此外，近年來舟曲縣花椒采收混亂的現(xiàn)象也越來越突出，農(nóng)戶、小商販為盡早獲取利益，在花椒尚未成熟時就采摘、收獲、收購，此時花椒品質(zhì)不高，口感差強人意。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展遲緩且商品信息不對稱

花椒產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，主要體現(xiàn)在上中下游3 個層面。上游產(chǎn)業(yè)包括選種、育苗等；下游產(chǎn)業(yè)包括花椒林種植、配套農(nóng)資產(chǎn)品研發(fā)等；下游產(chǎn)業(yè)包括花椒加工、精練、副產(chǎn)物開發(fā)利用等?，F(xiàn)階段，舟曲縣尚未構建花椒良種育苗基地，因此無法提供優(yōu)質(zhì)種苗資源。同時，舟曲縣花椒大多采摘后即出售，產(chǎn)品附加值并不高，無法形成市場競爭力。由于沒有構建花椒產(chǎn)業(yè)園以及網(wǎng)銷平臺，使得舟曲縣花椒銷售市場得不到有效的拓展，導致花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，大部分花椒處于自然經(jīng)濟模式，尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和栽培管理。此外，由于沒有電商，發(fā)展遲緩，建立花椒產(chǎn)業(yè)信息服務平臺和服務機構，導致大部分的農(nóng)戶無法及時了解花椒市場需求和行情等信息，導致花椒交易被動，不利于農(nóng)戶增收。

3 舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與前景探討

3.1 提高思想認識，規(guī)范花椒栽植品種

舟曲縣生態(tài)環(huán)境脆弱，雖已退出貧困縣序列，但是“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的任務仍十分艱巨。要想在生態(tài)建設中帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展，花椒產(chǎn)業(yè)具有突出的優(yōu)勢。基于此，舟曲縣政府部門應提高思想認識，堅持“政府主導、椒農(nóng)主體、企業(yè)配合、社會參與”的模式，發(fā)揮政府部門的主導作用，做好對分散資源整合利用工作，為舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎。要從花椒產(chǎn)業(yè)栽植工作入手，規(guī)范花椒栽植品種，并定向培育新品種。要積極建立舟曲縣花椒種質(zhì)資源庫，對花椒品種名稱予以統(tǒng)一和規(guī)范，指導花椒分類規(guī)范標準，優(yōu)選花椒資源，培育具有穩(wěn)定性狀、綠色無污染、結實量大、抗逆性強、刺少、藥用價值高的花椒新品種，并積極引入推廣高抗性花椒品種，有效解決當前舟曲縣花椒品種單一、數(shù)量少的困境，為舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎[2]。

3.2 構建產(chǎn)業(yè)布局，注重產(chǎn)業(yè)市場化

花椒產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展是必然趨勢，應做好市場需求了解工作，并分析運行模式是否符合市場機制，科學布局舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)，提高并完善花椒市場準入門檻，加強花椒產(chǎn)地和市場對接管理，建立舟曲縣花椒直銷點。要積極推動舟曲縣花椒訂單式種植，構建“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+椒農(nóng)”聯(lián)結機制，使得舟曲縣花椒生產(chǎn)、加工及銷售更加暢通化。要充分發(fā)揮出農(nóng)博會等平臺的作用，鼓勵舟曲縣龍頭企業(yè)參與到其中，并加強和批發(fā)市場、電商平臺的交流與合作，讓舟曲縣花椒及產(chǎn)品流入展會、市場以及超市，提升舟曲縣花椒產(chǎn)品市場交易量和知名度。此外，要重視對互聯(lián)網(wǎng)的應用，快速了解掌握花椒供求信息、價格信息，有針對性地調(diào)整產(chǎn)品結構及營銷模式，便于更好的應對市場。

3.3 提升產(chǎn)業(yè)效益，注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模化

花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展是提升經(jīng)濟效益的重要舉措。應加快推動舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，建立集中連片的花椒產(chǎn)業(yè)基地，形成規(guī)?；?。舟曲縣政府部門要積極出臺各項政策措施，推動舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)在適宜區(qū)內(nèi)連片開發(fā)。要科學規(guī)劃花椒產(chǎn)業(yè)，出臺相關優(yōu)惠政策，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，利用項目帶動花椒產(chǎn)品加工向示范園區(qū)集中，通過加強花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO，完善舟曲花椒產(chǎn)業(yè)帶。應積極出臺實施《舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)扶持專項方案》，在適合發(fā)展花椒的鄉(xiāng)村開展花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作，激發(fā)農(nóng)戶種植花椒的積極性。要重視對會花椒基地長效管護制度的構建工作，在舟曲縣建立標準化花椒產(chǎn)業(yè)基地，推動花椒標準化生產(chǎn)和管理。建立花椒示范基地時，要重視對宜林地、退耕還林地、灌木林地的利用，減少土地資源浪費。要加強基礎設施建設，包括：農(nóng)村公路、扶貧道路、水利工程等，滿足舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展需求，促進產(chǎn)業(yè)效益的提升[3]。

3.4 強化發(fā)展機制，注重產(chǎn)業(yè)融合化

要想提升舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)市場的影響力和競爭力，應高度重視產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，從縱向、橫向2 個方面入手，構建融合發(fā)展機制。橫向發(fā)展環(huán)節(jié)，應深度融合花椒、文創(chuàng)、旅游等各個行業(yè)發(fā)展，構建更全面的產(chǎn)業(yè)鏈?？v向發(fā)展環(huán)節(jié)，應認真整合花椒生產(chǎn)、加工、銷售、物流等全環(huán)節(jié)工作，形成一體化的全新發(fā)展體系。舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展背景下，應重視對花椒產(chǎn)業(yè)觀光園的構建，其要具備多項功能，包括科普、旅游、休閑等，利用節(jié)假日開展各類體驗活動，如花椒采摘節(jié)等，讓更多人知道舟曲花椒。要重視花椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的組建，發(fā)揮各方的作用，抱團發(fā)展，以質(zhì)量贏得市場，以信譽提升影響力，促進舟曲縣花椒產(chǎn)品質(zhì)量的提升。此外，要充分結合市場需求做好花椒產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作，建立舟曲縣花椒電商平臺，構建“互聯(lián)網(wǎng)+花椒產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，讓舟曲縣花椒產(chǎn)品走出國門，并利用拼多多、淘寶、抖音直播等平臺，拓展花椒銷售渠道，提高市場份額，提升經(jīng)濟效益。

3.5 加大政策扶持，重視產(chǎn)業(yè)組織化

花椒產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展是大勢所趨，因此舟曲縣應進一步加大花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，制定發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，引導龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等多方構建利益聯(lián)結機制，達到利益共贏的目的。舟曲縣政府部門應高度重視花椒產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展，統(tǒng)籌部署各項工作，為花椒產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展打下良好的基礎。財政部門，要加大資金投入、整合力度，重點扶持花椒產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，將資金作用最大化，并通過貸款貼息、以獎代補的方式，促使花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展期間能夠有更多的資本融入到其中，要嚴格監(jiān)管資金，保證資金安全，促進舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展水平的提升[4]。

3.6 實施品牌提升，重視產(chǎn)業(yè)品牌化

花椒產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，是提升市場核心競爭力的關鍵。舟曲縣要進一步加快實施花椒產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加大對新型經(jīng)營組織的鼓勵力度，包括龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及專業(yè)大戶等，創(chuàng)建舟曲縣花椒特色品牌。要做好舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)公共品牌、商標、地標產(chǎn)品的規(guī)范化管理工作，統(tǒng)一產(chǎn)品包裝，并制作防偽碼，利用二維碼技術實現(xiàn)對花椒產(chǎn)品的溯源查詢，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，便于更好地維護舟曲縣花椒的品牌形象。要定期開展花椒采摘節(jié)、展覽會，發(fā)揮抖音、微信、電視等媒體的作用，加大舟曲縣花椒品牌的宣傳力度，提升市場知名度和影響力。

3.7 強化科技支持，重視產(chǎn)業(yè)科技化

花椒產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展，有助于達到提質(zhì)增效的目的。為提高舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展水平，應引導技術部門參與到花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢，將花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化技術充分融合，發(fā)揮科學技術的作用，提升花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要做好外來花椒品種的的引進、試驗工作，推廣少刺、適宜機采的良種花椒。要加深技術研發(fā)，推廣應用標準化栽植技術、水肥一體化技術以及病蟲害綠色防治技術。積極引入應用花椒采摘、清選、烘干精深加工的設備，滿足花椒加工需求。要培育花椒產(chǎn)業(yè)技術人才，并做好考核工作，設置專項培訓資金，結合舟曲縣花椒種植及管理需求，聘用技術能人到基層培訓，搭建花椒產(chǎn)業(yè)技術服務體系，幫助農(nóng)戶掌握花椒科學化栽培技術，并通過建立創(chuàng)新基地的方式，促進國內(nèi)外花椒產(chǎn)業(yè)技術交流，保持持續(xù)創(chuàng)新的能力，為舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐和保障[5]。

3.8 健全標準體系，實施產(chǎn)業(yè)標準化

標準化是花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，是提升花椒產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量的關鍵，也是創(chuàng)造更高收益的重要措施。舟曲縣應建立花椒育苗研發(fā)基地，對花椒種植要求、施肥用藥、品牌銷售、包裝等各項工作予以統(tǒng)一，促進舟曲縣花椒品質(zhì)、效益的提升。應制定并完善《舟曲縣花椒栽培技術規(guī)程》《舟曲縣花椒油生產(chǎn)技術規(guī)程》《舟曲縣花椒產(chǎn)品標準》等各項標準規(guī)范，同時要制定《舟曲縣花椒基地建設指南》，并制定和完善標準化發(fā)展機制，統(tǒng)一化、標準化落實技術指導、農(nóng)資管理工作，促進舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的提升。當?shù)佚堫^企業(yè)應密切和廣大農(nóng)戶、花椒基地之間的溝通與交流，及時為農(nóng)戶提供肥藥，并幫助其解決在花椒生產(chǎn)中所面臨的技術難題，提高舟曲縣花椒栽培標準化水平，主體花椒產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。

4 結語

綜上所述，舟曲縣有著悠久的花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，當前花椒產(chǎn)業(yè)已成為帶動當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。針對當前舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所暴露出的各項問題，要高度重視起來，深入分析問題根源所在，并遵循因地制宜的原則，結合實際情況制定針對性、科學性、有效性的解決措施，解決舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境和瓶頸，提升舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)品牌影響力及核心競爭力，推動舟曲縣花椒產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。