◇兩江新區(qū)消防救援支隊(duì) 王正奎

消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，應(yīng)圍繞“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的核心要求，以解決業(yè)務(wù)工作實(shí)際難題為需求導(dǎo)向，構(gòu)建成熟可信的消防應(yīng)急數(shù)據(jù)采集及共享更新機(jī)制，持續(xù)完善消防信息資源體系，不斷創(chuàng)新消防大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用模型，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)消防應(yīng)急一張圖，開發(fā)建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的消防應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，研發(fā)部署消防視頻智能分析融合平臺(tái)。以大數(shù)據(jù)賦能消防應(yīng)急指揮體系建設(shè)，普及推進(jìn)智慧消防高水平建設(shè)應(yīng)用，最終推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)消防應(yīng)急體系“智慧大腦”。

1 前言

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，城市化建設(shè)過(guò)程中帶來(lái)的安全問題階段性特征表現(xiàn)十分突出。消防改革轉(zhuǎn)制后，作務(wù)更加多樣化，復(fù)雜化，指戰(zhàn)員的精力要從以前的火災(zāi)事故處置向現(xiàn)在的大應(yīng)急、全災(zāi)種轉(zhuǎn)移，精力勢(shì)必造成分散，要想更加有效的提升消防應(yīng)急救援能力，勝任全災(zāi)種、大應(yīng)急的任務(wù)要求，勢(shì)心要提升隊(duì)伍整體的消防應(yīng)急指揮體系建設(shè)，向科技要戰(zhàn)斗力。

2 消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

目前，全國(guó)各地的智慧消防建設(shè)工作已經(jīng)全面鋪開，各省市消防部門都在開展試點(diǎn)工作。國(guó)家也已經(jīng)與清華大學(xué)合作建成了應(yīng)急管理指揮平臺(tái)，消防應(yīng)急指揮體系智慧化功能初顯。但也還存在著各平臺(tái)系統(tǒng)各自為政，省市之間、各部門之間存在壁壘，各類信息數(shù)據(jù)不匯聚，公共數(shù)據(jù)不共享開放的情況。

消防隊(duì)伍從公安現(xiàn)役部隊(duì)轉(zhuǎn)制以后，公安的天眼系統(tǒng)部分省市區(qū)已不能再繼續(xù)使用，且原來(lái)也沒有深度融合，不能很好的運(yùn)用。數(shù)字地圖使用水平也參差不齊，各類社會(huì)應(yīng)急救援力量、應(yīng)急救援物質(zhì)、應(yīng)急救援設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公共設(shè)施等資源也都是分散各處，不能統(tǒng)一融合調(diào)度使用，缺少一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理調(diào)度指揮。大量社會(huì)資源沒有得到最大化的應(yīng)用。

3 智慧消防應(yīng)急指揮體系建設(shè)建議

依托國(guó)家大數(shù)據(jù)平臺(tái)各類數(shù)據(jù)資源，共用大數(shù)據(jù)共享交換、大數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)挖掘分析等基礎(chǔ)能力，打造二三維一體化的電子沙盤，以成熟的融合通信系統(tǒng)充分整合視頻會(huì)議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控資源池和各類音視頻終端設(shè)備，構(gòu)建多級(jí)聯(lián)動(dòng)、一體化指揮、可視化指揮、智能化體系化運(yùn)轉(zhuǎn)，可供各級(jí)共享共用的智慧消防應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

3.1 建立各類資源數(shù)據(jù)庫(kù)

基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)消防應(yīng)急資源體系化、結(jié)構(gòu)化、多級(jí)化管理。建立消防應(yīng)急救援隊(duì)伍、消防應(yīng)急救援物資、消防應(yīng)急救援設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公共設(shè)施等必要的消防應(yīng)急資源庫(kù)。實(shí)現(xiàn)消防應(yīng)急資源動(dòng)態(tài)管理、狀態(tài)跟蹤、反饋，為消防應(yīng)急指揮調(diào)度提供資源保障。實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍、設(shè)備、物資、專家?guī)?、各相關(guān)部門、各相關(guān)專業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理一體化。

（1）救援隊(duì)伍管理。建立對(duì)各類消防應(yīng)急預(yù)案所涉及的救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括隊(duì)伍基本信息、隊(duì)員基本信息、救援工作記錄等信息。

（2）救援設(shè)備管理。建立對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案所涉及應(yīng)急車輛、工具裝備等各類設(shè)備的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括應(yīng)急車輛信息、工具裝備信息、應(yīng)急使用記錄等信息。

（3）救援物資管理。建立各類應(yīng)急預(yù)案所涉及各類應(yīng)急救援物資的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括應(yīng)急救援物資臺(tái)賬、應(yīng)急救援物資使用信息等。

（4）專家?guī)旃芾?。建立各類?yīng)急預(yù)案所涉及各類專家的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括專家基礎(chǔ)信息、專家行業(yè)信息、專家服務(wù)記錄等信息。

（5）相關(guān)部門管理。建立各類應(yīng)急預(yù)案所涉及醫(yī)療衛(wèi)生、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)協(xié)作部門的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括單位名稱、編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、能力資源描述、歷史過(guò)程記錄等數(shù)據(jù)項(xiàng)。

（6）專業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理。建立各類應(yīng)急預(yù)案所涉及的化工、地質(zhì)、水文、氣象、礦山等各類專業(yè)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理，包括組織基本信息、組織行業(yè)信息和服務(wù)記錄信息。

（7）專業(yè)場(chǎng)所管理。建立各類應(yīng)急預(yù)案所涉及專業(yè)場(chǎng)所的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括應(yīng)急、避難或其它專業(yè)場(chǎng)所基本信息、場(chǎng)所使用記錄等。

3.2 建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)

按照消防應(yīng)急救援工作要求，結(jié)合各地應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，梳理匯聚消防應(yīng)急救援風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。建立火災(zāi)、地震、地質(zhì)、水文、氣象、化工、交通等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采集管理功能，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供查詢、統(tǒng)計(jì)、瀏覽、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援資源等的關(guān)聯(lián)查詢、報(bào)表導(dǎo)出等基本功能。收集各類應(yīng)急預(yù)案所涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

3.3 建立消防應(yīng)急指揮“電子沙盤”

打造消防應(yīng)急指揮“電子沙盤”，直觀呈現(xiàn)各類消防應(yīng)急救援資源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)顯示現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)地圖、當(dāng)前參與機(jī)構(gòu)和人員、當(dāng)前節(jié)點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)度情況、環(huán)境交通等關(guān)聯(lián)信息顯示、現(xiàn)場(chǎng)周邊監(jiān)控視頻播放、現(xiàn)場(chǎng)可視化通話等信息內(nèi)容，根據(jù)各類要素的內(nèi)在邏輯進(jìn)行關(guān)聯(lián)展示，無(wú)縫集成融合通信系統(tǒng)為多渠道音視頻通信保障，以數(shù)字預(yù)案及相應(yīng)流程、步驟為框架，實(shí)現(xiàn)消防應(yīng)急工作可視化指揮、調(diào)度、管控。

3.4 建立數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案

建立各類數(shù)字化預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案配置應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援車輛、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援物資、知識(shí)庫(kù)等各種必要資源，方便可視化調(diào)度指揮及預(yù)案推演使用。

根據(jù)面向事件類型、響應(yīng)緩急程度等因素對(duì)預(yù)案進(jìn)行配置管理。逐步建立重點(diǎn)單位、高層建筑、多層建筑、九小場(chǎng)所等的BIM模型，用于數(shù)字化預(yù)案。便于現(xiàn)場(chǎng)指揮決策使用。

3.5 建立消防應(yīng)急知識(shí)庫(kù)

將歷史案例、法律法規(guī)和行業(yè)知識(shí)錄入成庫(kù)，為指揮決策提供參考依據(jù)。對(duì)消防應(yīng)急工作的歷史案例進(jìn)行積累，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行清洗、加工、整理，形成完整可用的歷史案例庫(kù)，便于后期智能化分析，形成諸如事件高發(fā)領(lǐng)域、事件高發(fā)時(shí)間段、天氣、季節(jié)等客觀和主觀原因；處置手段、處置人員、人員財(cái)產(chǎn)損失率等處置數(shù)據(jù)的決策支持?jǐn)?shù)據(jù)。為提高應(yīng)急指揮決策工作水平提供數(shù)據(jù)支撐。

3.6 消防應(yīng)急指揮調(diào)度

與“電子沙盤”深度結(jié)合，輔助消防應(yīng)急指揮人員有效部署可調(diào)度的消防應(yīng)急隊(duì)伍、消防應(yīng)急物資、消防應(yīng)急裝備等資源，實(shí)時(shí)或及時(shí)將突發(fā)公共事件發(fā)生發(fā)展情況和應(yīng)急處置狀況傳遞給相關(guān)人員，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)指揮、有序調(diào)度和有效監(jiān)督，提高消防應(yīng)急效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前已進(jìn)入大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)提升消防應(yīng)急救援能力是大趨勢(shì)。在當(dāng)前全災(zāi)種大應(yīng)急的時(shí)代背景下，智慧消防指揮系統(tǒng)的建設(shè)主要是為了改善當(dāng)前的消防應(yīng)急指揮決策體系，提高消防應(yīng)急指揮決策水平，實(shí)現(xiàn)消防應(yīng)急指揮的科學(xué)化、智能化。要探索構(gòu)建“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的消防應(yīng)急指揮工作機(jī)制，促進(jìn)提升消防應(yīng)急指揮精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，為智慧消防全面推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。這有助于提升消防應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力水平，能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前的任務(wù)形勢(shì)。