宋曉玲

（蘭州大學(xué) 甘肅蘭州 730000）

理論的發(fā)展生命力既在于與時(shí)并進(jìn)，也在于創(chuàng)新，要有時(shí)代的氣息。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了科技的發(fā)展，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)一步地獲得了發(fā)展，人們生活步入了新時(shí)期?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)有著巨大的社會(huì)意義，將它運(yùn)用于教育領(lǐng)域中，能高效地提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增加教育的興趣。新時(shí)代我國(guó)法律教育教學(xué)制度的變革和創(chuàng)新是非常關(guān)鍵的。隨著我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)步入新時(shí)期，我國(guó)總體各方面都獲得了相應(yīng)的迅速的發(fā)展，法治的發(fā)展與進(jìn)步為我國(guó)法治建設(shè)創(chuàng)造了重要的歷史經(jīng)驗(yàn)，打造了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。在新的歷史發(fā)展條件下，我國(guó)法律建設(shè)的發(fā)展也必須要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，以滿足時(shí)代發(fā)展的需要，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步建設(shè)提供良好、堅(jiān)實(shí)的法律保障，保障我國(guó)的全面健康發(fā)展。基于此目標(biāo)，我們必須推動(dòng)中國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)走向新時(shí)期，以便更好地實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，更好地捍衛(wèi)我國(guó)法律統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威性、完善的人權(quán)法律保護(hù)體系，保障人人依法行使廣泛權(quán)利和自由，更好地促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。在新的時(shí)代背景下，中國(guó)法學(xué)教育教學(xué)領(lǐng)域亟須拓寬，高校以培養(yǎng)全面發(fā)展型人才為目標(biāo)，為了提升新時(shí)代下大學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展，必須滿足新時(shí)代的教學(xué)要求，推動(dòng)中國(guó)法學(xué)教育教學(xué)的創(chuàng)新性發(fā)展。

一、新時(shí)代促進(jìn)中國(guó)法學(xué)教育教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的必要性

習(xí)近平法律教育思想從全面依法治國(guó)的新戰(zhàn)略格局出發(fā)，高度重視法律教育改革和全力抓好法治人才培養(yǎng)工作，并指出要進(jìn)一步彰顯法律教育改革對(duì)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要、先導(dǎo)性意義，并提出法律教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)德法兼修的高層次法治人才，將法律教育改革從特點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了高層次教育和高水平技能培養(yǎng)的有機(jī)整合，并突出了法律教育改革要堅(jiān)持以馬克思主義法律思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想為引領(lǐng)，要整合內(nèi)部法治人才培養(yǎng)力量和涉外法治人才培養(yǎng)力量，著力于打造法律專業(yè)和社會(huì)政法服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同教育的法律育人新格局，并提出了原創(chuàng)性、系統(tǒng)化、具有時(shí)代特征、有我國(guó)特點(diǎn)的新時(shí)期法律教育新理念新思想新戰(zhàn)略，是中國(guó)法律教育的發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)法律人才培養(yǎng)的重要指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，開創(chuàng)了中國(guó)法律教育蓬勃發(fā)展的嶄新時(shí)期。

二、新時(shí)代給中國(guó)法學(xué)教育教學(xué)帶來(lái)的全新挑戰(zhàn)

改革開放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面都獲得了迅速的發(fā)展，且取得了較為可觀的成就，傳統(tǒng)的法學(xué)人才培養(yǎng)體制為中國(guó)法治事業(yè)培育了許多優(yōu)秀人才，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義法治國(guó)家構(gòu)建的不斷深入，傳統(tǒng)法律教學(xué)體系面對(duì)著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，已無(wú)法滿足新時(shí)期的中國(guó)法治需要。

（一）法學(xué)教師回應(yīng)前沿研究的力量不足

法律是一門應(yīng)用學(xué)問的學(xué)科，法律理論知識(shí)來(lái)源于客觀世界發(fā)展的過程中出現(xiàn)的一般規(guī)律以及相應(yīng)的原則需求，法律的根本意義在于保障人的權(quán)益、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。法律理論知識(shí)須來(lái)自實(shí)際、服務(wù)現(xiàn)實(shí)，受到實(shí)際檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷豐富與發(fā)展。中國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育過分強(qiáng)調(diào)借用域外經(jīng)驗(yàn)，偏重于從概念系統(tǒng)入手展開邏輯推導(dǎo)，導(dǎo)致內(nèi)容過時(shí)、知識(shí)老化、教條空洞等問題的出現(xiàn)，無(wú)法體現(xiàn)世界大環(huán)境變化、西方世界民粹主義與社會(huì)保守主義抬頭、科學(xué)迅速發(fā)展等新的社會(huì)動(dòng)向，對(duì)世界前沿現(xiàn)實(shí)反映不夠。

（二）理論教學(xué)和實(shí)際教育，未能做到有機(jī)結(jié)合

傳統(tǒng)法律教學(xué)偏向課堂理論知識(shí)教學(xué)，沒有運(yùn)用理論知識(shí)處理實(shí)際問題的有效課堂環(huán)節(jié)，慣于用概念詮釋概念，無(wú)法為實(shí)際課堂教學(xué)創(chuàng)造理想環(huán)境，沒有法律研究成果有效轉(zhuǎn)換為課堂教學(xué)的機(jī)制和途徑，造成理論教學(xué)與實(shí)際教育脫節(jié)，學(xué)生參與和創(chuàng)新缺失。

（三）專業(yè)設(shè)置陳舊、不合理

傳統(tǒng)法學(xué)教育以專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持“理論法學(xué)+部門法學(xué)”的僵化教學(xué)管理模式，學(xué)科分類日趨細(xì)致，學(xué)科內(nèi)不同專業(yè)的壁壘森嚴(yán)，法律和其他專業(yè)的交叉融通性嚴(yán)重缺乏。隨著新技術(shù)革命的崛起，新技術(shù)快速迭代化提升，大量顛覆性創(chuàng)新成果涌現(xiàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型也帶來(lái)了重大風(fēng)險(xiǎn)，因此亟須對(duì)法律專業(yè)加強(qiáng)重視并做出積極應(yīng)對(duì)措施，過于單一化的師資結(jié)構(gòu)以及相對(duì)有限的學(xué)制，法律專業(yè)與其他學(xué)科專業(yè)交叉整合面臨著新的重要挑戰(zhàn)。

（四）教學(xué)模式單一、教學(xué)手段陳舊

傳統(tǒng)的法學(xué)方式僅限于課堂，以單面灌輸教學(xué)為主，屬于粗放式教育，鮮有交互式、討論式、體驗(yàn)式方法的運(yùn)用。信息化大潮撲面而來(lái)，但當(dāng)前的法學(xué)教育技術(shù)仍沒有達(dá)到實(shí)質(zhì)意義上的信息化、數(shù)字化。目前大多數(shù)教育信息技術(shù)仍僅限于如電子郵件、多媒體教學(xué)課程等不甚流行的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展也已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時(shí)代腳步，即使是近年來(lái)風(fēng)行的MOOC 盡管備受關(guān)注，但其實(shí)質(zhì)上還是一個(gè)較為普遍的線上教育工具，難以實(shí)現(xiàn)真正的教育反饋。

（五）教學(xué)組織生硬僵化

班級(jí)制的課堂方式反映了工業(yè)化時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模的人才培養(yǎng)生產(chǎn)要求，以“教學(xué)”為中心的課堂方式，盡管順利地解答了大量知識(shí)型、技術(shù)技能型人才的培育問題，卻忽視了學(xué)習(xí)者的個(gè)體差異性，無(wú)法滿足學(xué)習(xí)者的個(gè)性化需要。課堂宣教型課程方式以教材為中心，削弱了學(xué)習(xí)者的主體地位，在知識(shí)傳遞上設(shè)定有知識(shí)框架，造成被動(dòng)填鴨型課堂方式，不利于培育學(xué)習(xí)者的自主性、發(fā)散性、批判性和創(chuàng)新能力。

三、新時(shí)代中國(guó)法學(xué)教育教學(xué)的基本理念

法治興則國(guó)家強(qiáng)，建立法治國(guó)家的重要前提在于培養(yǎng)優(yōu)秀的法治人才，只有培養(yǎng)高素質(zhì)高能力高水平的法律人才，才能為我國(guó)法律的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，促進(jìn)我國(guó)法治建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn)。我國(guó)法律教育領(lǐng)域在改革開放后四十年所取得的巨大成就，為新時(shí)期我國(guó)法律教育累積了成功經(jīng)驗(yàn)、厚植了基石。新時(shí)期我國(guó)法律教育領(lǐng)域必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重視把握時(shí)代發(fā)展的潮流需要，根據(jù)新時(shí)代下社會(huì)對(duì)法律體系的新的需求，不斷推動(dòng)我國(guó)法律教育與我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)，與推動(dòng)我國(guó)政府管理體制和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的需要相適應(yīng)，為發(fā)展我國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)而不斷培育數(shù)以萬(wàn)計(jì)的法律卓越人才。

（一）保持政治定力，闡釋中國(guó)法治的正當(dāng)性

近些年來(lái)，中國(guó)的法治建設(shè)不斷在實(shí)踐中探索，根據(jù)實(shí)踐獲得經(jīng)驗(yàn)以及時(shí)代發(fā)展的要求不斷地更新法律理念，促進(jìn)我國(guó)的法治建設(shè)獲得進(jìn)一步的發(fā)展。在新時(shí)期新思路的指導(dǎo)下，我國(guó)法律更需要有足夠的理論自信和高度的理論自覺認(rèn)識(shí)，抓住當(dāng)代我國(guó)法治的國(guó)情基礎(chǔ)和主要特點(diǎn)，在同西方國(guó)家法治經(jīng)驗(yàn)和學(xué)說的交流中、在對(duì)我國(guó)法治實(shí)際的具體探討中，更進(jìn)一步地論證我國(guó)法治的合理性。就長(zhǎng)期發(fā)展而言，我國(guó)法治和國(guó)家法律對(duì)當(dāng)今世界的重大貢獻(xiàn)，集中體現(xiàn)在并有力地回答了許多在西方法治、西方國(guó)家法律框架內(nèi)，無(wú)法進(jìn)行深刻論述和合理處理的重大問題。

（二）適應(yīng)新時(shí)代需要，構(gòu)建完整法律學(xué)科系統(tǒng)

目前，中國(guó)的法律學(xué)科系統(tǒng)還不能全面涵蓋中國(guó)法治工作的全過程和各方面問題，與全面依法治國(guó)的實(shí)際需要尚有相當(dāng)差距。法律課程系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)該涵蓋兩個(gè)方面：一是由法理學(xué)與部門法律所組成的一個(gè)系統(tǒng)化的法律課程系統(tǒng)；二是根據(jù)中央明確提出的“堅(jiān)定法治大國(guó)、法治政府部門、法治經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體構(gòu)建”的要求，構(gòu)建法律相關(guān)的課程內(nèi)容。

（三）應(yīng)立足科技變革，積極探索法律的新樣態(tài)

我國(guó)法律教育必須跟上新時(shí)代快速發(fā)展的步伐，適應(yīng)新時(shí)代科技革命大趨勢(shì)，重視將法律教育與自然資源科學(xué)、社會(huì)、思想科學(xué)技術(shù)等的學(xué)科專業(yè)緊密結(jié)合，并積極拓展環(huán)境法學(xué)、人工智能法學(xué)等新興學(xué)科與傳統(tǒng)學(xué)科交叉的研究和教育，以促進(jìn)優(yōu)化與提高法律學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思想方法。我國(guó)的法律研究模式應(yīng)集中表現(xiàn)在積極探索聯(lián)運(yùn)古今中外、聯(lián)運(yùn)中西、聯(lián)運(yùn)文理、聯(lián)運(yùn)人文與社會(huì)、聯(lián)運(yùn)理論與實(shí)際、聯(lián)運(yùn)教育與科研的新法律模式，以促使我國(guó)法律研究進(jìn)入創(chuàng)新時(shí)期。

四、推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)法學(xué)教育教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的舉措

（一）利用新理念，引領(lǐng)中國(guó)法律人才培養(yǎng)新格局

法治建設(shè)依靠人才，法律科研和教學(xué)發(fā)展的落腳點(diǎn)也就是人才。我國(guó)法治和國(guó)家法律正處在創(chuàng)新階段，面對(duì)許多新形勢(shì)和新任務(wù)，我們必須正確把握時(shí)代特點(diǎn)和時(shí)代要求，以新理念指導(dǎo)法治人才新格局。第一是奠定法治人才基石，人才培養(yǎng)最要緊的是基本素養(yǎng)、核心技能的訓(xùn)練，法律人才必須注重基礎(chǔ)知識(shí)培養(yǎng)，并集中地表現(xiàn)為以下兩個(gè)層面：一是必須注重法律的本科教學(xué)，強(qiáng)調(diào)“以本為本”原則。在中國(guó)法律高等教育結(jié)構(gòu)中，本科教學(xué)尤為重要，本科教學(xué)直接關(guān)系法學(xué)生是否形成科學(xué)的法治觀念、是否掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、是否領(lǐng)會(huì)基本的法學(xué)知識(shí)。唯有進(jìn)一步完善、優(yōu)化法律研究生教育，才能夠?yàn)楦餍懈鳂I(yè)廣泛輸出大批的優(yōu)質(zhì)法學(xué)專業(yè)人才。二是要注重法學(xué)學(xué)科的基本能力培訓(xùn)，法律學(xué)科生的專業(yè)知識(shí)能力欠缺問題受到廣泛詬病，應(yīng)引起高度重視。為了提高學(xué)生專業(yè)知識(shí)能力，法律研究生教育必須要注重學(xué)生基本能力培訓(xùn)，特別要注意學(xué)生對(duì)司法案例的學(xué)習(xí)與應(yīng)用能力，把司法案例教育放在法律教育的重要地位。

（二）確立法治教育目標(biāo)

中國(guó)社會(huì)越來(lái)越穩(wěn)定，而學(xué)校法治教育也和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密不可分。在教育的過程中，教師必須以基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)為重，以加強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)為基本目標(biāo)，隨著時(shí)間的更迭與變遷，中國(guó)的社會(huì)主義民主也發(fā)生了一些新變化，全民懂法守法的風(fēng)潮逐漸興起，對(duì)學(xué)校法治教育工作造成很大影響。應(yīng)對(duì)時(shí)代的呼喚，學(xué)校需要將加強(qiáng)學(xué)校法治意識(shí)教育當(dāng)作目標(biāo)，把培養(yǎng)學(xué)生的良好法治素質(zhì)當(dāng)作教育目標(biāo)，重視對(duì)法律知識(shí)的鞏固，對(duì)法治教育成果進(jìn)行保護(hù)，挖掘新時(shí)代背景下法律素質(zhì)的內(nèi)涵，對(duì)學(xué)生進(jìn)行深度教育。大學(xué)生是中華民族的棟梁，是中華民族的希望，肩負(fù)中華民族偉大復(fù)興的重?fù)?dān)，想要提升國(guó)人的法律素質(zhì)，必須從大學(xué)生入手，明確法治教育目標(biāo)，提高法治教育效率。

（三）優(yōu)化法治教育內(nèi)容

中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的應(yīng)試式教育制度，嚴(yán)重地束縛了學(xué)生的學(xué)習(xí)，禁錮了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，還對(duì)教師的教學(xué)工作行為產(chǎn)生了一定程度上的誤導(dǎo)，唯成績(jī)論導(dǎo)致教師片面地重視學(xué)生的成績(jī)結(jié)果，而忽視了對(duì)學(xué)生全面綜合素質(zhì)發(fā)展的重視，這些問題的存在都對(duì)學(xué)校法治教育工作帶來(lái)了嚴(yán)重的不良影響，應(yīng)試教育存在著的眾多缺點(diǎn)，不少教師都被禁錮在傳統(tǒng)的課堂體系下，使用口傳身授的教學(xué)方式，使得教學(xué)的效果無(wú)法得以提高。大學(xué)法治教育的主要缺點(diǎn)表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，中國(guó)高等學(xué)校的法治教育教材存在一定局限性，大部分教科書都是老舊版本，僅記載了當(dāng)時(shí)的基礎(chǔ)法律，沒有隨著時(shí)代發(fā)展的新特征及時(shí)地更新書本的內(nèi)容，知識(shí)體系的落后導(dǎo)致學(xué)習(xí)者的認(rèn)識(shí)體系落后，甚至與時(shí)間發(fā)展相背離。其次，中國(guó)高校法治教育偏重理論，很多教師以理論內(nèi)容為主，割裂了法律知識(shí)與法律實(shí)踐的關(guān)系。除此之外，高校法治教育強(qiáng)調(diào)知識(shí)，與其他學(xué)科相比，法治教育中的知識(shí)點(diǎn)比較多，學(xué)生需要對(duì)大量較為枯燥的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制記憶，導(dǎo)致課堂內(nèi)容乏味，極大壓抑了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。法治教育學(xué)習(xí)以培育學(xué)生法治素養(yǎng)為基礎(chǔ)，要達(dá)到這一教學(xué)目標(biāo)，學(xué)校就必須抓住新時(shí)期的特點(diǎn)，積極推動(dòng)法治教育學(xué)習(xí)的數(shù)字化建設(shè)。20 世紀(jì)80 時(shí)代，國(guó)家頒布了與互聯(lián)網(wǎng)信息有關(guān)的基本立法，90 年代以后，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息蓬勃發(fā)展，法規(guī)制度也在相應(yīng)健全。我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)成果加以保留，在我國(guó)基本立法中加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)保障的規(guī)定。

結(jié)語(yǔ)

總之，新時(shí)代催生新觀念，新理念指引新時(shí)代，新法律呼喚新法學(xué)。在習(xí)近平法律思維的指導(dǎo)下，我國(guó)的法治一定會(huì)穩(wěn)步前進(jìn)，我國(guó)的法律也一定會(huì)蓬勃發(fā)展，在信息革命高速發(fā)展的新時(shí)代背景下，我國(guó)法律也必須順應(yīng)信息技術(shù)變革的新形勢(shì)，法治教育是一門重要的人文學(xué)科，只有提高法治教育水平，才能提升學(xué)生的法律素質(zhì)。大學(xué)生是社會(huì)的希望，為了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，高校必須關(guān)注新時(shí)代特征，推動(dòng)法治教育的改革和創(chuàng)新，從而充分地發(fā)揮出中國(guó)法學(xué)對(duì)促進(jìn)人類法治文明發(fā)展的積極作用。