分類管理背景下民辦高校學(xué)術(shù)期刊的困境與突破

杜世雄，王西安，惠向紅

(1.西安培華學(xué)院學(xué)報編輯部，陜西 西安 710125；2.西安外事學(xué)院人文藝術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710077)

引言

民辦高校作為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，在推進高等教育的大眾化和普及化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。民辦高校的發(fā)展，除辦學(xué)資金來源于非國家財政外，和眾多的公辦高校一樣，它也必須遵循教育規(guī)律，承擔(dān)“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新”的大學(xué)使命，但民辦高校由于發(fā)展歷史短，不論是哪一個方面，整體上和公辦高校還有較大差距，特別是科研領(lǐng)域。但根據(jù)武書連中國大學(xué)排名榜、軟科中國大學(xué)排名榜、中國校友會榜、民辦高校科研競爭力榜等諸多的大學(xué)排名榜數(shù)據(jù)顯示，民辦高校中不論是科研論文、基金項目還是發(fā)明專利授權(quán)，近年來都有了突飛猛進的提升和發(fā)展，越來越多的民辦高校已經(jīng)從最初的粗放式發(fā)展道路走向提高辦學(xué)質(zhì)量和科研水平的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

但作為民辦高校學(xué)術(shù)陣地和窗口的學(xué)術(shù)刊物——學(xué)報，除了浙江樹人大學(xué)學(xué)報、黃河科技大學(xué)學(xué)報、北京城市學(xué)院學(xué)報、湖北函授大學(xué)學(xué)報等4家有正式刊號外，其余民辦高校的學(xué)報都是內(nèi)部刊物。內(nèi)部刊物雖然具有公開刊物的大部分屬性，但在信息化時代，其具有的不公開性極大地限制了其作用的發(fā)揮，作為評價刊物學(xué)術(shù)質(zhì)量和影響力的一切因子和計量指標更無從談起。因此，在眾多民辦高校選擇非營利性法人屬性的大背景下，如何辦好這份作為知識傳播、文化積累、理論創(chuàng)新、精神創(chuàng)造的載體和搖籃，助推民辦高校實現(xiàn)四大功能、走內(nèi)涵式發(fā)展道路的學(xué)術(shù)期刊——學(xué)報將有著非常重要的作用，但面對民辦高校學(xué)報發(fā)展中的種種不堪境遇，在新的時期，民辦高校的學(xué)報究竟如何辦，將是對民辦高校管理者和期刊從業(yè)者智慧的考驗，意義深遠而重大。

一、民辦高校學(xué)報發(fā)展面臨的問題及困境

(一)民辦高校學(xué)報起步晚，大多都沒有正式刊號

從目前民辦高校學(xué)報看，最早的湖北函授大學(xué)學(xué)報從1994年就開始辦刊，但其中斷斷續(xù)續(xù)，從1999年才恢復(fù)正常出刊程序，黃河科技大學(xué)學(xué)報、北京城市學(xué)院學(xué)報也是從1999年取得辦刊的正式資格，浙江樹人大學(xué)學(xué)報則創(chuàng)刊于2001年，所以民辦高校學(xué)報有正式刊物以來，時間也不過20余年。其他沒有取得刊號的民辦高校學(xué)報，也就是被稱為內(nèi)刊或內(nèi)部資料性出版物的創(chuàng)刊時間也基本上不會超過這一節(jié)點，還有一些不過八九年時間，新近創(chuàng)刊的也有不少。按照以前的規(guī)定，內(nèi)刊的名稱采取的都是“校名+學(xué)報”的方式，近年來，新聞出版管理部門對內(nèi)刊做了許多規(guī)定，如不得使用“xx報”“ xx刊”“期刊社”“雜志社”“刊號”等字樣，不得在內(nèi)文中以“本報”“本刊”自稱，在封面醒目位置印刷標注“內(nèi)部資料，免費交流”等字樣。有的省市還規(guī)定，內(nèi)刊不得按照正式刊物的格式刊登文章，要多以資訊的方式報道本校的教育教學(xué)科研情況，很多內(nèi)刊不得已，只能打擦邊球，無法嚴格按照學(xué)術(shù)論文的規(guī)范刊發(fā)論文，有的民辦高校干脆將內(nèi)刊名稱改為“xx學(xué)院資訊”。

(二)受觀念束縛，從管理部門到民辦高校對學(xué)報重視不夠

民辦高校的發(fā)展走的是市場化道路。在近40年民辦高校的發(fā)展歷程中，民辦高校一直在促進還是規(guī)范的政策演變中徘徊前行?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020 年)》提出“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量”,要“大力支持民辦教育”，但隨后的《民辦教育促進法》及其實施條例又沒有將相關(guān)的政策制度落實到底；在大力推進社會力量辦學(xué)的同時，20世紀90年代末興起，根據(jù)2003年文件《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》以及2008年教育部26號令《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》規(guī)定又設(shè)立了公辦民助性質(zhì)的獨立學(xué)院，在這一系列的政策操作中，擴大招生規(guī)模，實現(xiàn)高等教育的大眾化、普及化成為國家高等教育發(fā)展的主要方向，因此，民辦高校的任務(wù)主要被定位為為國家、社會培養(yǎng)和輸送大量的人才，科研不是民辦高校的主要工作，因此，辦不辦學(xué)報，在國家相關(guān)管理部門及民辦高校舉辦者看來都不是最重要的事情，所以，在規(guī)劃、經(jīng)費、人員、設(shè)備等配置上都沒有給與足夠的重視，特別是在2020年疫情暴發(fā)以來，學(xué)報編輯人員成為民辦高校裁員的主要對象，加上新聞出版總署相關(guān)的文件規(guī)定，使得民辦高校學(xué)報由內(nèi)刊轉(zhuǎn)為正式期刊的可能性微乎其微，民辦高校的學(xué)報步入了更加尷尬的發(fā)展困境。

(三)稿件數(shù)量少、質(zhì)量差，特色欄目無法持續(xù)

辦刊，最大的期望就是有一大批優(yōu)秀的作者和源源不斷的質(zhì)量上乘的來稿，雖然我們臆測每個作者來稿的目的和動機，但作為內(nèi)刊，很多時候為了爭取到好的稿件，絕大多數(shù)民辦高校的學(xué)報不敢加入任何類型的電子期刊方陣，有時候甚至在學(xué)校網(wǎng)站也不敢透漏相關(guān)信息，以保障各類來稿“一稿多投”嫌疑的消除。所造成的后果，一是優(yōu)秀稿件搶著發(fā)，在交流過程中發(fā)現(xiàn)民辦高校學(xué)報的“一稿多投”現(xiàn)象還較嚴重；二是有些急功近利的人，或者是公開期刊的內(nèi)部人員，或是中介機構(gòu)，打時間差，將一些優(yōu)秀稿件改名換姓或稍加修改投到民辦高校學(xué)報，從而使得民辦高校學(xué)報背負了辦刊不規(guī)范等很多不必要的指責(zé)。

除了優(yōu)秀稿件少以外，民辦高校學(xué)報的來稿數(shù)量總體上來說還是比較少，質(zhì)量也差強人意，主要原因還在于民辦高校學(xué)報沒有刊號，對外基本上沒有多大影響，特別是在教師職稱評定、課題結(jié)題等一些重要問題上對老師的幫助不大，因而，對教師的吸引力不大。而對于民辦高校而言，為了鼓勵教師投稿，制定了一系列獎勵、優(yōu)惠措施，如發(fā)放稿費、計科研積分等。但讓人感到尷尬的是，在高校排名、教師職稱評審、課題結(jié)題等問題上統(tǒng)計的或是能起作用的又必須是發(fā)表在正式期刊上的論文，所以對民辦高校而言，辦學(xué)報從某種意義上純粹是一種無效的投入。辦不辦學(xué)報，對學(xué)校的發(fā)展似乎影響不大。

為了使學(xué)報辦得有影響力，很多民辦高校結(jié)合學(xué)校及地域發(fā)展特色設(shè)立了相應(yīng)的特色欄目，但民辦高校的科研主要圍繞相關(guān)課題展開，而課題和特色欄目的相關(guān)度又不是很大，加上學(xué)校沒有成立相應(yīng)的研究機構(gòu)，或者成立了相應(yīng)的研究機構(gòu)但人員配備不足或科研水平有限，常常使特色欄目“等米下鍋”。有時候即使有相關(guān)的來稿，但限于科研水平，文章的學(xué)術(shù)性有所欠缺，加上學(xué)報內(nèi)刊的性質(zhì)，基本上在國內(nèi)或相關(guān)研究范圍內(nèi)幾乎沒有產(chǎn)生任何的影響。

(四)編輯隊伍人員少、結(jié)構(gòu)單一，缺乏培訓(xùn)和交流

編輯是完成從作者到欄目再到最后期刊成型的橋梁，是高校學(xué)報辦刊中最主要的人員組成，但鑒于民辦高校學(xué)報內(nèi)刊的性質(zhì)，即使有龐大的編委會組成人員，但受民辦高校繁重的行政與教學(xué)、科研等工作的羈絆而常常無暇他顧，所以最終所有的流程都只能落在編輯身上，而出于精簡人員、降低成本的目的，加之民辦高校學(xué)報多為季刊，所以民辦高校學(xué)報的編輯人員較相應(yīng)的公辦高校學(xué)報人員要少得多，有很多實際上只安排了一個人在運作，而民辦高校的學(xué)報多為綜合性期刊，這樣的編輯構(gòu)成顯然無法完全把握不同專業(yè)來稿的質(zhì)量。較少的來稿數(shù)量和較差的來稿質(zhì)量給編輯帶來較大的工作量，使得編輯有限的精力完全投在征稿、約稿和稿件的編輯加工方面，基本上沒有機會和同行交流，或參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，何談提升素質(zhì)？工作中遇到問題，連能夠交流的人都找不到，很多時候只能是摸著石頭過河，自己硬著頭皮去解決。在學(xué)校內(nèi)部管理上，學(xué)報編輯也多作為行政人員而不是專業(yè)人士管理，職稱問題成為編輯心中“永遠的痛”。因此，在這樣的工作環(huán)境、氛圍，在這樣的編輯隊伍的前提下，民辦高校學(xué)報提升辦刊質(zhì)量和辦刊水平的難度可想而知。

(五)近年來受到電子出版物的極大沖擊

在新聞出版署及地方新聞出版局的管控下，很多民辦高校的學(xué)報更多的被要求辦成資訊性質(zhì)的刊物，而互聯(lián)網(wǎng)所具有的即時性、全面性、便捷性等特征在資訊的傳播方面具有更大的優(yōu)勢，特別是智能手機強大的功能，給人們的閱讀帶來了極大的方便，人們越來越習(xí)慣于從網(wǎng)絡(luò)獲取資源，越來越依賴于從手機上閱讀資訊，快手、抖音、西瓜視頻、微信讀書等等軟件幾乎可以代替所有的紙質(zhì)出版物給人們帶來的便利，因而近年來民辦高校更熱衷于學(xué)校信息化的建設(shè)，但基于前面原因的分析，為了保障學(xué)報作者來稿不至于產(chǎn)生“一稿多投”的嫌疑，內(nèi)刊大多數(shù)又無法制作成電子資源。所以，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和大數(shù)據(jù)時代的到來，龐大的電子資源給民辦高校學(xué)報的運作也帶來了極大的沖擊。近年來，隨著國家對互聯(lián)網(wǎng)管理的加強，民辦高校學(xué)報論文進入知網(wǎng)資源庫已徹底成為歷史。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時代，如何應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)帶來的沖擊、辦好互聯(lián)網(wǎng)時代的民辦高校學(xué)報，是民辦高校學(xué)報發(fā)展中面臨的又一重大問題。

二、民辦高校學(xué)報走出困境面臨的機遇

大學(xué)學(xué)報是大學(xué)科研實力的展現(xiàn)，是對外學(xué)術(shù)交流的窗口，是培養(yǎng)科研人才的平臺，是青年教師成長的搖籃。一份高水平的學(xué)報，不僅承擔(dān)著學(xué)術(shù)成果交流的重任，更承擔(dān)著推廣科學(xué)技術(shù)、傳播科技信息、擴大高校及科研機構(gòu)影響力的重任，可以說，有什么樣的學(xué)報，就有什么樣的學(xué)校，因此，高校無不重視高水平學(xué)報的建設(shè)。

(一)民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展為學(xué)報建設(shè)提供了良好的機遇

近年來，隨著民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展，為提升廣大教師的科研能力和水平創(chuàng)造了積極的條件，每年有大量的教師、科研人員參加學(xué)術(shù)交流，出外進修、訪學(xué)等，民辦高校日常開展的學(xué)術(shù)交流活動也呈現(xiàn)出持續(xù)上升的態(tài)勢。民辦高校無論是在英文三大檢索期刊，還是在國內(nèi)CSSCI、CSCD期刊上發(fā)表的論文數(shù)量都呈明顯的增長態(tài)勢；國家社科基金、自然科學(xué)基金項目也有較大突破，省部級課題項目更是“芝麻開花”，呈“井噴”式增長，發(fā)明專利和橫向項目也是逐年增加，民辦高?？蒲袌F隊實力不斷增強，這一切都標示，民辦高校不再是只能開展教學(xué)活動的教學(xué)型大學(xué)，而是逐步向教學(xué)和科研并重的大學(xué)邁進。在這樣的氛圍下，創(chuàng)辦能代表民辦高校自身科研水平和科研實力的公開性平臺——學(xué)報似乎已經(jīng)順理成章，所欠的只是國家相關(guān)部門的審批而已。

(二)“雙一流”專業(yè)的培育為學(xué)報參與建設(shè)學(xué)科提供了源頭活水

學(xué)科專業(yè)建設(shè)是支撐民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。近年來，民辦高校先后有一大批重點學(xué)科和專業(yè)進入省級和國家級一流學(xué)科和專業(yè)建設(shè)序列，這就為學(xué)術(shù)期刊提升辦刊水平提供了強有力的抓手。地方文化是特色，學(xué)科專業(yè)建設(shè)也是特色?！督逃?jīng)濟評論》憑借的就是北師大教育學(xué)部教育經(jīng)濟學(xué)專業(yè)強大的師資力量。《陜西國際商貿(mào)學(xué)院論壇》的特色欄目——珠寶首飾文化研究也是在該校珠寶學(xué)院各學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)上打造的。因此，民辦高校的特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)和學(xué)術(shù)期刊之間完全可以形成良性的互動：學(xué)術(shù)期刊通過調(diào)動特色專業(yè)院系的學(xué)科優(yōu)勢與學(xué)術(shù)能力主編及主編團隊的學(xué)術(shù)把握、學(xué)科引導(dǎo)與專業(yè)判斷，激發(fā)編委會學(xué)科專家撰稿、審稿、薦稿，學(xué)科編輯融入學(xué)術(shù)社區(qū)與科研過程，通過選題指南及組稿、約稿對學(xué)科重大問題與研究前沿引領(lǐng)，對跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、交叉學(xué)科的開放審視與精準引進等參與學(xué)科建設(shè)；而學(xué)科建設(shè)則通過科研團隊積極地撰稿、審稿和薦稿，發(fā)表有開拓性、創(chuàng)新性成果推廣學(xué)術(shù)成果的發(fā)表與交流，并將期刊發(fā)表的成果及時吸納到課題研究、課堂教學(xué)、教育教學(xué)成果之中等參與到學(xué)術(shù)期刊的建設(shè)之中?？傊?，學(xué)科建設(shè)需要學(xué)術(shù)期刊的驅(qū)動，而學(xué)術(shù)期刊更需要學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)，二者是相輔相成，有著密切的互動關(guān)系。民辦高校一流學(xué)科和專業(yè)的建設(shè)正是進一步提升民辦高校學(xué)報建設(shè)的源頭活水。

(三)人才儲備為學(xué)報建設(shè)提供了優(yōu)秀的作者資源

民辦高校依賴于校外師資力量發(fā)展的狀況已經(jīng)成為歷史，隨著自有師資隊伍的打造，民辦高校教師隊伍中不但有自己的講師、副教授，也有教授，不但有大量的碩士加盟，博士入職人數(shù)亦不在少數(shù)。公辦高校很多退休的教授、碩導(dǎo)、博導(dǎo)，他們也是退而不休，積極地加入到為社會主義培養(yǎng)接班人的民辦教育事業(yè)當(dāng)中，他們當(dāng)中的很多人有較強的科研實力和旺盛的科研熱情，為提升民辦高校的科研水平做著較大的付出。另外，對于民辦高校而言，還有一個利好的消息，就是國家允許公辦在職教師也可以加盟民辦高校教師隊伍而不必擔(dān)心原公職的變動。因此，民辦高校積極發(fā)揮教授、博士的科研引導(dǎo)作用，積極構(gòu)建高水平的科研團隊和學(xué)術(shù)共同體，相信民辦高校的科研實力還能再上新臺階。實際上，很多民辦高校近幾年之所以在科研排名榜上名次不斷上升，與這些人的加盟不無關(guān)系。有了高水平科研團隊的引領(lǐng)，民辦高校學(xué)術(shù)期刊“等米下鍋”的窘狀必被改觀，在未來的發(fā)展中也必然會大放異彩。

三、民辦高校學(xué)報走出困境的對策建議

經(jīng)過多年的發(fā)展，民辦高校學(xué)報隨著民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展，也不斷走向成熟。民辦高校學(xué)報交流學(xué)術(shù)成果、推廣科學(xué)技術(shù)、傳播科學(xué)信息、擴大民辦高校及科研機構(gòu)影響力，雖然面臨著在夾縫中生存的困境，但在民辦高校教學(xué)與科研水平展示、學(xué)科建設(shè)支撐、青年教師成長以及學(xué)術(shù)引領(lǐng)和輿論導(dǎo)向等方面發(fā)揮的作用無可替代，對于民辦高校學(xué)報來說，目前最大的困惑就是沒有申請到國家正式的刊號，所謂“名不正，則言不順”，所以，在目前民辦高校分類管理的大背景下，促進民辦高校的學(xué)報步入正式期刊的序列，以推進民辦高等教育及民辦高校學(xué)報的健康發(fā)展。

(一)練好內(nèi)功，打造強有力的作者陣營

前文提及民辦高校近年來科研取得了明顯的進步，科研實力大為提升，科研成果較為豐碩，為民辦高校學(xué)報的建設(shè)和發(fā)展提供了強有力的支持，但是，由于民辦高校辦學(xué)歷史短，文化積淀還不是特別深厚，加上自身發(fā)展還存在著很多問題，所以，和公辦高校特別是辦學(xué)歷史悠久的985、211高校相比，民辦高校的科研水平和實力整體上還處于比較薄弱的狀態(tài)，所以，欲打造民辦高校高質(zhì)量的學(xué)術(shù)期刊，必先打造優(yōu)秀的教師隊伍，欲打造優(yōu)秀的教師隊伍，必先提升教師的科研實力和科研水平。 民辦高校近兩年發(fā)展面臨的最好機遇就是：(1)國家允許公辦在職教師加盟民辦高校；(2)進入民辦高校的公辦高校退休教師具有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗及科研實力；(3)有越來越多的博士及海外留學(xué)人員入職民辦高校等，這對民辦高校來說，的確是讓人很振奮的。所以，對于民辦高校來說，如何將這些人員留得住、用得好，并進一步加大引進力度，將是提振民辦高?？蒲袑嵙χP(guān)鍵所在。另外，對現(xiàn)有其他教師，通過傳幫帶、科研培訓(xùn)、進修、訪學(xué)等形式，盡快提高其科研能力?？傊?，民辦高?？蒲袑嵙χ挥姓w的提升，才能為民辦高校高質(zhì)量學(xué)術(shù)期刊的打造奠定良好的基礎(chǔ)。

(二)打造特色，開辟打上民辦高校烙印的獨特研究領(lǐng)域

根據(jù)國家新聞出版廣電總局兩批的認定，全國共有學(xué)術(shù)期刊6430種，所以，如何在強刊如林的大背景下創(chuàng)出自己的路子，非特色莫屬。地域文化是特色，學(xué)科專業(yè)建設(shè)也是特色，民辦高校學(xué)報最大的特色應(yīng)該是“民辦”，凡是跟民辦有關(guān)的問題都可以成為民辦高校學(xué)報重點關(guān)注的問題，同時，民辦高校學(xué)報還要結(jié)合國家發(fā)展大勢及服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，打造屬于自己的特色。有很多學(xué)報，就是因為有特色欄目而在學(xué)界有較隆聲譽，比如《浙江樹人大學(xué)學(xué)報》的“民辦高等教育”、《齊魯學(xué)刊》的“孔子、儒家、齊魯文化研究”、《鄭州大學(xué)學(xué)報》的“美學(xué)·美學(xué)環(huán)境研究”、《河北大學(xué)學(xué)報》的“宋史研究”，等等，都入選了教育部高校哲學(xué)社會科學(xué)名欄建設(shè)名單。所以，民辦高校學(xué)報的發(fā)展，也必須突出特色，以質(zhì)量求生存，以特色謀發(fā)展。為此，必須準確定位、突出優(yōu)勢，加強策劃、注重創(chuàng)新，并做好長期的謀劃，這樣，民辦高校學(xué)報才能在強刊如林的期刊界有一席之地。

(三)建章立制，通過提升編輯素質(zhì)打造具有高水平民辦高校學(xué)術(shù)期刊

學(xué)報是展示高?？蒲袑嵙Φ拇翱诤团囵B(yǎng)青年教師學(xué)術(shù)能力的園地，教育部關(guān)于《高等學(xué)校學(xué)報管理辦法》(教備廳[1998]3號)和《教育部關(guān)于加強和改進高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)報工作的意見》(教社政[2002]10號)等文件都規(guī)定:“高校必須把學(xué)報工作列入學(xué)校工作的重要議事日程,加強對學(xué)報工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要像重視教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)一樣重視學(xué)報工作,定期聽取匯報,研究解決辦刊中的問題,檢查學(xué)報貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況和辦刊質(zhì)量狀況?！钡褶k高校受各種因素影響，不論在學(xué)報人員配備、機構(gòu)設(shè)置、選題策劃、組稿約稿以及后期稿件的編校、印制、交流等都不是很規(guī)范，有很多民辦高校學(xué)報編輯部精簡到只有一個人；還有些民辦高校學(xué)報，由教師或行政人員兼任編輯，這些都給學(xué)報工作的正常開展帶來很大影響。編輯是學(xué)術(shù)質(zhì)量的把關(guān)者、學(xué)術(shù)陣地的守望者，高素質(zhì)的編輯及編輯隊伍，是學(xué)報可持續(xù)發(fā)展的需要，更是意識形態(tài)的重中之重。編輯素質(zhì)事關(guān)學(xué)報質(zhì)量的提高，而學(xué)報質(zhì)量又關(guān)乎學(xué)校辦學(xué)聲譽和社會影響，所以民辦高校要從意識形態(tài)的高度，通過建立和完善各種規(guī)章制度，重視學(xué)報工作、重視編輯人才培養(yǎng)。優(yōu)秀的編輯，應(yīng)該是具有敏銳的政治頭腦、豐富的專業(yè)知識、嫻熟的業(yè)務(wù)技巧和高尚的專業(yè)情操的高層次、復(fù)合型人才。民辦高校，不但要提升編輯的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要賦予編輯更大的學(xué)術(shù)權(quán)力，通過高素質(zhì)的編輯隊伍，提升民辦高校學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性，全方位展現(xiàn)民辦高校的科研實力和辦學(xué)質(zhì)量。

(四)聯(lián)合辦刊，通過對口扶持與學(xué)科建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新打造民辦高校學(xué)術(shù)期刊的新類型

電大、高職、地方普通高校、“雙一流”都有自己公開的期刊，有的學(xué)校還不止一種，而757所民辦高校，僅有4家有公開的刊物，所以，民辦高校應(yīng)該積極爭取學(xué)報的公開發(fā)行。雖然人大代表、民辦高校在不同時間、不同場合不斷呼吁，但從目前狀況看，刊號申請的難度依舊很大。沒有公開的刊號，不僅影響到稿源、刊物特色、辦刊質(zhì)量，對提升民辦高校辦學(xué)質(zhì)量和社會影響力也是一個不小的損失。規(guī)則的存在不是為了限制，而是為了規(guī)范和引導(dǎo)。所以，努力爭取正式刊號仍舊是今后民辦高校辦刊一個重要的著力點。當(dāng)然，從現(xiàn)實情況出發(fā)，和民辦高校的對口扶持高校(一般為“985”“211”或具有悠久辦學(xué)歷史的公辦高校)，或者和有出版資質(zhì)的期刊社、出版社聯(lián)合辦刊，比如某大學(xué)學(xué)報(民辦教育版)，在該校的指導(dǎo)下，由民辦高校單獨來辦，或者雙方聯(lián)合來辦，這也許是解決目前大多數(shù)民辦高校無正式期刊的一個好辦法。亦可以通過挖掘各地、各民辦高校的學(xué)科建設(shè)、優(yōu)勢資源，以各地民辦教育學(xué)會、協(xié)會的名義申請一個由當(dāng)?shù)孛褶k高校聯(lián)合舉辦的公開期刊，由當(dāng)?shù)馗髅褶k高校聯(lián)合辦刊。

總之，民辦高等教育作為高等教育辦學(xué)的新形式，是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，依據(jù)新修訂的《民辦教育促進法》及其實施條例，民辦高校和公辦高校一樣享有同等的法律地位，擔(dān)負著為社會主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的重任，國家保障民辦高校的依法辦學(xué)。同樣，民辦高校的學(xué)報在傳播文化思想、擴大學(xué)術(shù)交流、培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才等方面肩負著和公辦高校一樣的使命。因此，在條件允許的情況下，在對民辦高校學(xué)報辦刊質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平全面考察的基礎(chǔ)上，予以質(zhì)量上乘、有一定學(xué)術(shù)影響力的民辦高校學(xué)報以正式刊號的批準，推動民辦高校教育質(zhì)量再上新臺階。