□娜仁琪琪格 王樹蔭

（北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100875）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足民族工作在中華民族偉大復(fù)興事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位，著眼新時代民族工作面臨的形勢特點，把握黨和國家事業(yè)發(fā)展對民族工作提出的任務(wù)要求，創(chuàng)造性提出“鑄牢中華民族共同體意識”這一重大原創(chuàng)性論斷，將馬克思主義民族理論升華到了一個新境界。從學(xué)理上探討和闡釋關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識重要論述的邏輯理路、科學(xué)內(nèi)涵和現(xiàn)實意義，有助于加強對其科學(xué)認識和深刻理解，對于深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作意義重大。

一、習(xí)近平關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識重要論述的理論邏輯和現(xiàn)實邏輯

（一）理論賡續(xù)：源自于馬克思主義民族理論的科學(xué)指引

任何科學(xué)理論的產(chǎn)生都不是無源之水、無本之木。170余年前，馬克思、恩格斯領(lǐng)導(dǎo)歐洲無產(chǎn)階級革命，對自由資本主義時期民族發(fā)展變化特征及其內(nèi)在根源進行考察，明確將民族問題與無產(chǎn)階級革命問題聯(lián)系起來，提出“民族內(nèi)部的階級對立一消滅，民族之間的敵對關(guān)系就會隨之消失”[1]419，要想解決民族矛盾，就必須消滅剝削制度，解除階級間的對立和不平等關(guān)系；指明了“自古以來任何民族都不會優(yōu)于其他民族，只能在某個方面或某個領(lǐng)域優(yōu)越于其他民族”[2]的民族平等思想和“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”[1]435的民族團結(jié)思想；馬克思、恩格斯堅決維護國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，反對分裂和割據(jù)，堅持建立單一而不可分的民主共和國思想，因為資本主義發(fā)展導(dǎo)致的財富集中勢必會導(dǎo)致政治的集中，而疆土分裂會抵消民族的集體力量[1]605，不利于民族團結(jié)和同資產(chǎn)階級斗爭，以上這些表述都體現(xiàn)了馬克思主義民族理論初創(chuàng)時期基本的價值觀。列寧在帝國主義和無產(chǎn)階級革命時代新的歷史條件下，結(jié)合世界各民族反殖民反封建革命運動和布爾什維克黨領(lǐng)導(dǎo)的民族斗爭實踐，發(fā)展了馬克思主義民族殖民地問題的學(xué)說。列寧認為在帝國主義時代，民族已經(jīng)區(qū)分為壓迫民族和被壓迫民族，他說，“在社會民主黨的綱領(lǐng)中居中心地位的，應(yīng)當(dāng)是把民族區(qū)分為壓迫民族和被壓迫民族”[3]。在平等問題上，列寧“要求各民族一律平等，反對某個民族或某些民族享有任何特權(quán)”[4]。在解決俄國國內(nèi)民族問題上，列寧強調(diào)，“必須特別慎重地對待民族感情”“必須加緊幫助落后的弱小民族”[5]，尤其是在政權(quán)建設(shè)問題上，盡管列寧一貫堅持集中制，反對聯(lián)邦制，但他根據(jù)俄國革命形勢的發(fā)展變化，因勢利導(dǎo)地用聯(lián)邦制解決了俄國各民族之間的平等聯(lián)合問題。斯大林在民族問題上也撰寫了一系列著作，概括出民族必備的四個特征，認為：“民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)在共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體”[6]64；指出“使各民族在事實上（不只是在法律上）平等的因素，這是建立各民族勞動群眾之間兄弟合作的條件之一”[7]；對于民族運動，他也進行了深刻分析，提出“只有資產(chǎn)階級滅亡，民族運動才會徹底滅亡”[6]75。

中國共產(chǎn)黨建黨100年來，歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體長期強調(diào)民族問題的重要性，把馬克思主義民族理論與中國統(tǒng)一多民族國家的基本國情結(jié)合起來，秉持中國特色、中國方式分析解決民族問題，一脈相承，推動了馬克思主義民族理論的中國化進程。其一，關(guān)于民族團結(jié)的理論政策。在馬列經(jīng)典著作中，很少見到“民族團結(jié)”字樣，通常都講各民族無產(chǎn)階級的團結(jié)與聯(lián)合。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，根據(jù)中國國情和各民族實際，提出民族團結(jié)是我國各族人民的生命線，不斷鞏固和加強民族團結(jié)是黨和國家民族工作的一個中心任務(wù)。毛澤東曾指出，“只有經(jīng)過共產(chǎn)黨的團結(jié)，才能達到全階級和全民族的團結(jié)，只有經(jīng)過全階級全民族的團結(jié)，才能戰(zhàn)勝敵人，完成民族和民主革命的任務(wù)”[8]。其二，關(guān)于民族區(qū)域自治的理論與政策。民族區(qū)域自治是中國特色解決民族問題正確道路的制度保證與法律依據(jù)。20世紀(jì)80年代初，鄧小平提出：“要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實行民族區(qū)域自治?！盵9]1981 年8 月，鄧小平在新疆考察時再次強調(diào)，我們和蘇聯(lián)的國情不同，我們不搞共和國，我們是自治區(qū)，要有民族區(qū)域自治法[10]。其三，關(guān)于少數(shù)民族發(fā)展的理論和政策。發(fā)展是黨安邦定國的首要任務(wù)，也是解決好邊疆民族問題的關(guān)鍵所在。胡錦濤曾提出，加快邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會全局，是加強民族團結(jié)、穩(wěn)固祖國邊防的大事，要求全黨務(wù)必從戰(zhàn)略和全局高度，加深對加快民族地區(qū)發(fā)展極端重要性的認識。

新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在汲取馬克思主義經(jīng)典作家民族理論精髓要義基礎(chǔ)上，繼承黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于我國社會主義時期民族問題的理論、立場、觀點、方法，直面民族工作領(lǐng)域新變化，適時應(yīng)務(wù)提出“著力培育民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有序開發(fā)民族地區(qū)特色優(yōu)勢資源，提高民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力”[11]，優(yōu)化法治環(huán)境，加強對制定、規(guī)范和完善民族區(qū)域自治相關(guān)法規(guī)條例的研究，“培育中華民族共同體意識”“建設(shè)中華民族共有精神家園”等概念和戰(zhàn)略構(gòu)想，逐步形成了以鑄牢中華民族共同體意識為核心內(nèi)容的馬克思主義民族理論中國化最新成果，既揭示了中華民族的變遷過程和發(fā)展規(guī)律，又回答了解決民族問題的時代課題，深化發(fā)展了中國特色社會主義民族理論。

（二）實踐啟迪：熔鑄于中國特色社會主義新時代民族工作的偉大實踐

黨的十八大召開之后，黨中央將民族工作和民族地區(qū)發(fā)展擺在治國理政的突出位置加以謀劃，放在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千秋偉業(yè)中加以推進。習(xí)近平始終高度重視民族教育發(fā)展，他給中央民族大學(xué)附中學(xué)生回信，到北京市海淀區(qū)民族小學(xué)視察，從黨和國家民族事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度提出要加強民族學(xué)生的科學(xué)文化知識教育，民族教育工作者肩負傳承民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使命，教書育人的同時要立德樹人。習(xí)近平指出，“我國56個民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的中華民族命運共同體”[12]。習(xí)近平主持研究川藏鐵路建設(shè)規(guī)劃，出席西藏、新疆工作座談會并發(fā)表重要講話，指出：“必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則”[13]，重申西藏、新疆等邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的重要方針和主要任務(wù)。習(xí)近平幾赴內(nèi)蒙古、云南、寧夏、貴州等民族地區(qū)考察調(diào)研，每到一處與少數(shù)民族群眾面對面交談，反復(fù)傾聽、認真思考來自基層一線的心聲，不斷深化拓展鑄牢中華民族共同體意識理論和實踐的豐富內(nèi)涵。到內(nèi)蒙古赤峰，習(xí)近平強調(diào)民族區(qū)域自治制度在中國特色社會主義事業(yè)中的根基作用，指出民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度；赴青海，他要求切切實實貫徹落實黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識；去四川，他專程到彝族貧困村看望群眾，針對少數(shù)民族脫貧致富，指出民族地區(qū)是全國扶貧攻堅的硬骨頭，全國實現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個都不能掉隊……習(xí)近平總書記關(guān)心的民族工作涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明各個領(lǐng)域，他堅持“從實踐中獲得真知”，豐富的民族工作實踐為習(xí)近平鑄牢中華民族共同體意識重要論述的生發(fā)提供了豐厚土壤。

十八大以來，黨中央進一步加強頂層設(shè)計和政策支持，推動出臺《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》，興邊富民行動在民族地區(qū)廣泛實施，邊民生產(chǎn)生活條件大幅改善，各族群眾凝聚力和向心力顯著增強，一個個環(huán)境優(yōu)美的小康村，點亮著祖國漫長的邊境線，守護著每一寸神圣國土。黨中央謀劃決策，印發(fā)《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的意見》，要求深化民族團結(jié)進步宣傳教育，促進各民族交往交流交融，提升民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作水平，指明了新時代民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向。國家民委及民族自治地方實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，舉辦少數(shù)民族古籍珍品暨保護成果主題展覽，加強少數(shù)民族古籍搶救、普查、整理、翻譯和研究，使觀眾切身感受中華民族博大精深的歷史文明和源遠流長的文化傳承，構(gòu)建各民族共有的精神家園，共同奏響“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的時代旋律……這些舉措是新時代踐行黨民族工作初心、擔(dān)當(dāng)使命的壯美呈現(xiàn)，繪就了鑄牢中華民族共同體意識的精彩畫卷。

（三）現(xiàn)實反思：得益于對新時代做好民族工作的背景研判和方向?qū)徱?/h3>

習(xí)近平對促進民族團結(jié)、搞好民族工作的思想認識深刻、立意深遠，鑄牢中華民族共同體意識重要論述全面分析研判了現(xiàn)階段民族問題的背景和現(xiàn)狀。

國際方面，恐怖主義、分裂主義、極端主義揮之不去，民粹主義抬頭。冷戰(zhàn)結(jié)束后，當(dāng)代世界政治經(jīng)濟發(fā)展進程中表現(xiàn)出的經(jīng)濟全球化和民族主義兩大浪潮波濤洶涌、相互激蕩，全球范圍內(nèi)統(tǒng)分背離卻又相反相成的兩大浪潮對中國特色社會主義民族理論創(chuàng)新發(fā)展和民族工作實踐產(chǎn)生重大考驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn)[14]。國內(nèi)，解決民族問題的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)并存。一方面，中國共產(chǎn)黨駕馭民族問題運動變化規(guī)律的能力提高，應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的水平提升，創(chuàng)新民族工作的思路方法不斷增多。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各項民族政策平穩(wěn)有效實施，各民族以極大熱情和創(chuàng)造精神，投身中國特色社會主義建設(shè)，民族政治和民族地區(qū)經(jīng)濟社會以前所未有的深度廣度向前發(fā)展；少數(shù)民族文化事業(yè)邁出新步伐，在進一步鞏固民族文化發(fā)展成果基礎(chǔ)上，少數(shù)民族群眾文化自覺自信意識大幅提升；各民族跨區(qū)域大流動，相互依存、休戚與共的共生關(guān)系得到鞏固，各民族統(tǒng)一于中華民族大家庭的向心力和凝聚力進一步加強，這些都是開展民族工作的有利條件。另一方面，民族問題本身具有長期性、復(fù)雜性、國際性特點，牽扯歷史與現(xiàn)實、政治與經(jīng)濟等諸多因素，牽一發(fā)而動全身。在不斷發(fā)展變化的國內(nèi)外形勢下，民族關(guān)系呈現(xiàn)出一些新特征，反映出一些新問題。受西方文化、大眾文化、互聯(lián)網(wǎng)文化沖擊，人們常將經(jīng)濟欠發(fā)達等同于文化落后，忽視自身文化的優(yōu)勢與亮點，對民族文化的歷史與現(xiàn)狀缺乏考察與挖掘，文化感知匱乏，認同感不夠，將不同階級屬性、不同歷史條件下產(chǎn)生的不具可比性的文化進行比較，沖擊民族文化自信，導(dǎo)致少數(shù)民族群眾價值觀震蕩以及政治文化傳承艱難，也對人們的傳統(tǒng)國家意識提出挑戰(zhàn)；受歷史、地理客觀條件制約，邊疆少數(shù)民族地區(qū)與漢族地區(qū)的差距仍十分明顯，經(jīng)濟發(fā)展差距與民族利益意識逐漸增強，產(chǎn)生矛盾，影響民族關(guān)系正常有序發(fā)展；境內(nèi)外民族分裂勢力相互勾結(jié)，屢屢制造事端，企圖破壞民族團結(jié)，利用所謂的“西藏問題”“新疆問題”“少數(shù)民族人權(quán)問題”損害中國國際聲譽，個別地區(qū)民族隔閡依舊存在。習(xí)近平在2014年9月中央民族工作會議上，將上述問題總結(jié)為“民族工作面臨的挑戰(zhàn)更多了，對做好民族工作的要求更高了?！?/p>

（四）文明借鑒：涵養(yǎng)于中國古代天下大同、大一統(tǒng)思想的深厚底蘊

中國古代的民族思想是在大一統(tǒng)的政治專制體制和對“天下大同”理想社會的追求中逐漸形成的。儒家思想作為中國傳統(tǒng)思想的核心和支柱，對“大同”的論述深入人心，對于中華民族民族性格以及民族思想的形成起到重要作用。《禮記·禮運篇》載：“大道之行也，天下為公……故外戶而不閉，是為大同?！盵15]3是為古代對大同社會的理想描述。《公羊傳》中說：“元年者何？君之使年也。春者何？歲之始也。王者孰謂？……大一統(tǒng)也?！盵15]6首倡“大一統(tǒng)”觀念。秦王掃六合，書同文，車同軌，量同衡，行同倫，揭開了中國統(tǒng)一多民族國家發(fā)展的序幕。忽必烈即汗位，即以實現(xiàn)“天下一家”為己任，主張“華夷一家”，為鞏固統(tǒng)治，更廣泛學(xué)習(xí)采用中原漢王朝的傳統(tǒng)制度和政治經(jīng)驗。至近代，面臨救亡圖存歷史責(zé)任的先進中國人，在歐美資本主義文明洗禮和中西方文明碰撞下，仍未放棄對“大同”理想的追求?？涤袨榈染S新派主張變法，要仿效西方實行君主立憲，他們對“大同”社會作了重新定義和解釋，把未來社會想象成“天下為公”的民主社會，把“小康”與“大同”當(dāng)作社會發(fā)展進化的兩個目標(biāo)。在綿延數(shù)千年的歷史演進中，中華各民族都以實現(xiàn)“大一統(tǒng)”為己任，始終不渝地追求團結(jié)統(tǒng)一，把這看作是亙古不變的道理。

事實證明，正是這種大一統(tǒng)的天下觀，成為維系并不斷加強中華民族不可分割統(tǒng)一局面的紐帶，成為“一軌九州，同風(fēng)天下”的思想文化淵源。習(xí)近平指出，“多民族大一統(tǒng)，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的一個重要優(yōu)勢”[16]149?？v觀中國古代歷史，前起秦漢，后訖明清，歷朝歷代統(tǒng)治階級采用軍事征服、懷柔同化、尊王攘夷、和親聯(lián)姻、互市通商、土司制度、改土歸流等政策維護和鞏固大一統(tǒng)格局，并著文立說闡述“和而不同、天下一家”“邦畿千里，維民所止”的大一統(tǒng)思想?！拔宸街窆矘?gòu)天下”，歷史上不論哪個民族入主中原、稱霸天下，建立的都是統(tǒng)一的多民族國家，反映統(tǒng)一多民族國家的意識形態(tài)，各少數(shù)民族在采集、狩獵、狩漁過程中創(chuàng)造出熠熠生輝的游牧文化、游耕文化、狩獵文化、漁獵文化，源源不斷注入中華民族的特質(zhì)和稟賦。社會歷史發(fā)展的潮流，造就了“遼闊疆域各民族共同開拓”“悠久歷史各民族共同書寫”“燦爛文化各民族共同創(chuàng)造”“偉大精神各民族共同培育”[17]的多元一體格局。古代歷史上“天下大同”“大一統(tǒng)”“中華一體”的思想、民族國家的觀念都包含著跨越時空和階級的有益啟示，是習(xí)近平縱覽中華民族數(shù)千年歷史、站在整個中華民族高度、形成中華民族共同體意識重要論斷的歷史底蘊和文明借鑒。

二、習(xí)近平關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識重要論述的科學(xué)內(nèi)涵

關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識重要論述，是習(xí)近平深入把握民族問題發(fā)展規(guī)律、深刻闡明中國民族關(guān)系走向、追求各民族共同繁榮發(fā)展而提出的“中國方案”，其內(nèi)涵集人類命運、國家利益、政治體制、文化發(fā)展、生態(tài)建設(shè)為一體。作為一種區(qū)別于西方國家解決民族問題的邏輯標(biāo)準(zhǔn)和價值導(dǎo)向，鑄牢中華民族共同體意識思想以堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為保證，以經(jīng)濟振興和文化發(fā)展為內(nèi)在要求和踐行路徑，以一體與多元協(xié)調(diào)平衡為價值旨歸。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)：鑄牢中華民族共同體意識的根本保證

習(xí)近平指出：“民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅強有力。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團結(jié)的根本保證。沒有堅強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，一個多民族國家要實現(xiàn)團結(jié)統(tǒng)一是不可想象的?！盵16]159回顧中國共產(chǎn)黨的民族工作歷史，在亡國滅種的空前危機時期，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)著中國各族人民抵御外侮，英勇奮戰(zhàn)，取得了中華民族的偉大勝利。從參加中共一大唯一的少數(shù)民族代表鄧恩銘（水族），領(lǐng)導(dǎo)百色起義、建立右江革命根據(jù)地的韋拔群（壯族）到從事工人運動的龍大道（侗族）等革命英雄；從“彝海結(jié)盟”“八女投江”“新疆號”飛機到“山山金達萊、村村烈士碑”……失去黨的領(lǐng)導(dǎo)，少數(shù)民族就不能獲得獨立解放。1949 年新中國成立，中國民族關(guān)系進入了一個倡導(dǎo)平等團結(jié)、共同發(fā)展的新時代，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)局面，將馬克思主義基本原理同中國國情相結(jié)合，開創(chuàng)性地確立了民族政策綱領(lǐng)，從“八千湘女上天山”、新疆克拉瑪依油田到康藏公路和青藏公路建成通車、青銅峽水電站等基建工程，從中央訪問團到全國少數(shù)民族參觀團，這些偉大實踐為新中國處理民族問題做出了突出貢獻。

黨的十一屆三中全會之后，民族工作撥云見日步入正軌。隨著改革開放的不斷深入，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得喜人成績，整個“十三五”期間，國家累計向民族八省區(qū)轉(zhuǎn)移支付3800多億元、均衡性轉(zhuǎn)移支付2萬多億元，有力支持了民族地區(qū)改革發(fā)展；興邊富民行動實施20年來，陸地邊境縣（市、區(qū)、旗）生產(chǎn)總值實現(xiàn)從不足900 億元到突破9200 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)從不足4400 元到接近4萬元，各民族統(tǒng)一于中華民族大家庭的向心力和凝聚力進一步加強①參見中國民族網(wǎng)，https：//www.56-china.com.cn/show-case-556/html，訪問日期：2021年10月21日。。

過往實踐證明，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史和各族人民選擇的結(jié)果，各民族追隨中國共產(chǎn)黨是眾望所歸、人心所向。就我們這樣一個統(tǒng)一的多民族國家來說，從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題的根本是堅持中國共產(chǎn)黨對民族工作領(lǐng)導(dǎo)的基本政治原則。任何脫離政治國情的比較、罔顧中國民族問題實際，試圖抽象、“普世”地把西方一些民族理論觀點和解決民族問題的模式照搬照抄至中國，以所謂“去政治化”“文化化”方式分析和解讀中國民族和民族問題，只能造成人們思想的波動，產(chǎn)生削弱中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和動搖中國特色社會主義制度的消極作用。邁入新時代，面對境內(nèi)外敵對勢力頻頻借口民族宗教問題對我國進行干擾滲透，面對各民族人口分布大流動、大融居的新特點，面對民族地區(qū)脫貧攻堅任務(wù)，繼續(xù)堅持和加強黨對民族工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的民族政策貫徹落實到鑄牢中華民族共同體意識工作的全過程和各方面，教育引導(dǎo)各族群眾不斷增強對中國共產(chǎn)黨的認同，牢固樹立聽黨話、跟黨走意識，緊密團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，堅決抵制一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的言行，把以“鑄牢中華民族共同體意識”為主旨的民族團結(jié)進步事業(yè)不斷推向前進。

（二）經(jīng)濟振興、文化發(fā)展：鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)在要求

鑄牢中華民族共同體意識工作涉及治國理政的方方面面。我國民族地區(qū)自然資源稟賦優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、戰(zhàn)略地位重要。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)各民族共同富裕是鑄牢中華民族共同體意識的客觀要求，關(guān)系到各族群眾幸福感、獲得感、安全感的提升，是處理民族問題的社會主義方向。2014 年，習(xí)近平在第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會上作出了“五個并存”[18]105的判斷，其中三項涉及經(jīng)濟層面。如何開創(chuàng)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的新局面？習(xí)近平在中央民族工作會議、赴民族地區(qū)視察等各種場合提出殷切期望，他指出，“要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮。”[19]“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少”[20]；民族地區(qū)“同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)難度較大，必須加快發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展”[21]；“改革開放以來，我國進入了各民族跨區(qū)域大流動的活躍期，做好城市民族工作越來越重要?！盵21]……這些論述點明了鑄牢中華民族共同體意識經(jīng)濟維度的工作方向。這一系列政策主張，一經(jīng)實施，對推進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生建設(shè)產(chǎn)生了積極作用：通過實施“一帶一路”建設(shè)、興邊富民行動、扶持人口較少民族發(fā)展、大力推進精準(zhǔn)扶貧等差別化政策推動和扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展，使改革發(fā)展成果普惠各族群眾。“十三五”時期，民族地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.6%，高于全國同期0.9個百分點，民族地區(qū)實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1283 萬人，占全國近1/5[22]。新形勢下，我們要以落實黨的民族經(jīng)濟政策為前提，遵循區(qū)域協(xié)調(diào)全面發(fā)展的理念，持續(xù)實施區(qū)域間對口支援和定點扶貧政策，不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)。

鑄牢中華民族共同體意識，既需要營造各民族共享的物質(zhì)田園，也需要搭建各民族共有的精神家園。在全面建成小康社會的任務(wù)下，高舉思想之旗，建設(shè)“強大精神力量”的任務(wù)更加迫切。因為，沒有先進文化的指導(dǎo)引領(lǐng)，沒有人民精神世界的充實和富足，沒有在經(jīng)濟發(fā)展的同時展現(xiàn)自身文化的品格和魅力，中華民族偉大復(fù)興就是空談。黨的十八大以來，在習(xí)近平治國理政的理論實踐中，他都注重以中華文明五千年的歷史延續(xù)性，來說明中國特色社會主義的歷史積淀和底蘊?！爸腥A文化”包含少數(shù)民族文化，是內(nèi)生性、內(nèi)蘊性的，是天然地、有機地生長為你中有我、我中有你的文化共同體。少數(shù)民族文化的傳承和創(chuàng)新發(fā)展，是對中華民族共有精神家園的歸屬與認可，為鑄牢中華民族共同體意識提供重要資源，為中華民族共同體屹立于世界文化之林提供重要支撐，為鑄牢中華民族共同體意識提供精神動力，對于促進國家安定團結(jié)具有重大意義。少數(shù)民族文化發(fā)展是一個持續(xù)推進的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，承載了歷史的變遷與文化的集合。針對少數(shù)民族文化的價值意蘊、貢獻及繁榮發(fā)展，習(xí)近平在2014年中央民族工作會議以及2019年在內(nèi)蒙古考察時作出一系列深刻論述闡釋。他強調(diào)：“民族工作要見物，更要見人，”[16]156應(yīng)堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，增強對中華文化的認同和文化自信，在尊重差異、包容多樣性的基礎(chǔ)上，去粗取精、推陳出新，大力推動各民族傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。在堅持中華民族文化共同發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，加強中華民族大家庭的凝聚力和向心力，夯實鑄牢中華民族共同體意識的意識形態(tài)基礎(chǔ)。

（三）一體與多元協(xié)調(diào)平衡：鑄牢中華民族共同體意識的價值旨歸

多元一體是馬克思主義經(jīng)典作家認可并推崇的在統(tǒng)一多民族國家內(nèi)部實行自治原則的格局。早在1939年發(fā)表的《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中，毛澤東對中華民族的發(fā)展史進行了科學(xué)分析和精辟總結(jié)，指出中華民族是一個有光榮傳統(tǒng)和優(yōu)秀歷史遺產(chǎn)的民族。關(guān)于中華民族形成的時間，他說：“中華民族的發(fā)展（這里說的主要地是漢族的發(fā)展），和世界上別的許多民族同樣，曾經(jīng)經(jīng)過了若干萬年的無階級的原始公社的生活。而從原始公社崩潰，社會生活轉(zhuǎn)入階級生活那個時代開始，經(jīng)過奴隸社會、封建社會，直到現(xiàn)在，已有了大約四千年之久?！盵23]中華民族的發(fā)展歷久彌新，華夏民族憑借著強大的物質(zhì)文明和精神文明優(yōu)勢，借鑒吸收其他民族精華，取長補短日益發(fā)展壯大，同時融入其他民族聚居區(qū)，構(gòu)成融會貫通彼此聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò)，形成了中華民族這個民族實體。此后，歷經(jīng)數(shù)千年封建統(tǒng)治者運用“武力鎮(zhèn)壓”“封賜爵位”“聯(lián)姻結(jié)盟”“分而治之”“民族遷徙”等方式處理與少數(shù)民族的關(guān)系，逐步形成多民族融合在一起的中華民族。社會學(xué)家費孝通先生依據(jù)中國國情，從社會學(xué)、歷史學(xué)、民族學(xué)角度出發(fā)，構(gòu)建出“中華民族多元一體”理論?！岸嘣敝傅氖敲褡宄蓡T的多元化，不僅包含了歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的現(xiàn)在已經(jīng)消亡的，如今在我國境內(nèi)生活的56個民族，而且也包含了散居海外的華夏兒女。而“一體”指的是各民族同脈、同源、同根、同宗、同族、同生。在“多元一體”格局下，各族人民辛勤勞作、生生不息，客觀上推動了統(tǒng)一多民族國家的形成發(fā)展。在現(xiàn)代化進程中，“通過發(fā)揮各民族團結(jié)互助的精神達到共同繁榮的目的，繼續(xù)在多元一體的格局中發(fā)展到更高的層次”[24]。費孝通“中華民族多元一體”論不僅與歷史發(fā)展軌跡相符，而且契合各民族共同發(fā)展的未來目標(biāo)，得到了社會各界的廣泛認同。

基于中華民族共同體發(fā)展的歷史過程、現(xiàn)實狀況，以及現(xiàn)代國家民族政治格局和結(jié)構(gòu)形式的理性思考，中國共產(chǎn)黨在推動中華民族共同體構(gòu)建過程中，漸次認同并選擇了多元與一體協(xié)調(diào)平衡的民族政治價值取向。習(xí)近平指出：“中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統(tǒng)一?！盵16]150這段話科學(xué)全面論述了“一體”與“多元”的辯證關(guān)系。習(xí)近平關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，在闡明中華民族是在交往互鑒中形成一體格局的同時，著重強調(diào)中華民族多元一體中的一體性，強調(diào)中華民族的共同性。2021 年在中央民族工作會議上，習(xí)近平進一步指出，要“按照增進共同性的方向改進民族工作”，“要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則”[25]，即要緊緊圍繞中華民族是一個“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共”的共同體這一核心理念，處理好“一體”與“多元”的關(guān)系，處理好共同性與差異性的關(guān)系，“樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象”。習(xí)近平這一系列重要論述，深刻把握了鑄牢中華民族共同體意識的價值旨歸，是“中華民族多元一體”理論在新時代的發(fā)展與升華。

三、習(xí)近平關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識重要論述的現(xiàn)實意義

習(xí)近平關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識重要論述反映了民族問題的本質(zhì)特征和民族發(fā)展的歷史任務(wù)，找到了解決民族問題的基本規(guī)律，是理論價值與實踐價值的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義民族思想的辯證思維、戰(zhàn)略眼光和中國自信，是中國共產(chǎn)黨治國理政的寶貴財富，對指導(dǎo)現(xiàn)實民族工作具有重要意義。

（一）話語構(gòu)建：創(chuàng)新了中國民族理論話語體系

伴隨中國特色社會主義進入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國際形勢深刻復(fù)雜變化，切實回應(yīng)國內(nèi)社會上、黨內(nèi)外有關(guān)民族問題的不同見解，在民族、宗教工作方面形成了關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，具有理論范疇、概念和邏輯思維的創(chuàng)新性，彰顯了我國歷史、民族問題基本國情、少數(shù)民族文化、中國夢的鮮明特色，創(chuàng)新發(fā)展了中國民族理論話語體系。比如習(xí)近平對中華民族共同體的論述，達到了空前未有的高度。構(gòu)成中華民族共同體的56個民族，休戚相關(guān)、利益與共，所以民族間緊密團結(jié)是各族人民的生命線。習(xí)近平指出：“做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心?！盵16]162又如，在強調(diào)民族區(qū)域自治是解決我國民族問題基本政治制度的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出將民族區(qū)域自治制度上升至黨的民族政策源起，指出黨的民族政策依此而來的論斷；警示如若這一根基動搖會導(dǎo)致“多米諾骨牌”效應(yīng)；對民族區(qū)域自治制度“統(tǒng)一與自治”“民族與區(qū)域”相結(jié)合的論述等，都是對中國民族區(qū)域自治制度理論和實踐的新闡釋、新發(fā)展。

中國正闊步走近世界舞臺中央，影響力、感召力、引領(lǐng)力不斷擴大，中國道路和中國方案的成功經(jīng)驗充分證明現(xiàn)代化模式和標(biāo)準(zhǔn)的多樣性，豐富和拓展了發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的途徑。習(xí)近平鑄牢中華民族共同體意識重要論述，是中國特色解決當(dāng)代民族問題理論、政策、概念和實踐的有機統(tǒng)一，繼承了馬克思主義民族理論的精髓要義，代表了各族人民根本利益。以中國話語呈現(xiàn)中國方案和立場，是中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系的重要構(gòu)成，是對馬克思主義民族理論話語體系的豐富和拓展，其用中國民族理論闡釋在中華民族共同體基礎(chǔ)上推動構(gòu)建理解包容、和諧共處的人類命運共同體的偉大構(gòu)想，為其他國家解決本國民族問題提供了一個可供參考的政治理論范式。

（二）思想引領(lǐng)：夯實各民族實現(xiàn)偉大中國夢的精神基礎(chǔ)

中國化的馬克思主義民族理論，是結(jié)合形勢任務(wù)與時俱進總結(jié)民族工作實踐經(jīng)驗的智慧結(jié)晶，在中國特色社會主義民族事業(yè)中承載著獨特的角色功能，從創(chuàng)立到發(fā)展的各個時期，其始終貫穿著思想引領(lǐng)的初心。黨的十八大之后，習(xí)近平立足世界發(fā)展大勢和國家發(fā)展全局，堅持馬克思主義關(guān)于民族問題的基本理論和基本觀點，堅持在奮斗中繼承和創(chuàng)新理論，圍繞怎樣堅持和完善中國特色解決民族問題的正確道路，提出了一系列具有戰(zhàn)略前瞻性的新思想、新論斷、新要求，形成了關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想和鑄牢中華民族共同體意識的重要論述。習(xí)近平2012年在參觀《復(fù)興之路》展覽時提出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”，向世人做出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的鏗鏘宣示。2014 年中央民族工作會議全面總結(jié)了中國特色解決民族問題正確道路的科學(xué)內(nèi)涵，指出只要牢牢堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，那些妄圖挑撥我們民族關(guān)系的任何政治勢力和個人就無機可乘，我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障[18]159。2019 年全國民族團結(jié)進步表彰大會提出“四個共同”重要觀點，強調(diào)要以鑄牢中華民族共同體意識為綱，抓緊管好民族團結(jié)進步的基礎(chǔ)性事業(yè)。在2021 年中央民族工作會議上，習(xí)近平系統(tǒng)總結(jié)了做好新時代黨的民族工作，鑄牢中華民族共同體意識“怎么看”“怎么辦”等重大問題，內(nèi)容豐富。習(xí)近平還就民族工作中需要把握的共性和差異性關(guān)系，中華民族共同體意識和各民族意識關(guān)系，中華文化和少數(shù)民族文化關(guān)系，物質(zhì)和精神關(guān)系，多元與一體關(guān)系等做了深刻論述，對我們提升辯證思維能力和做好民族工作的能力和水平有指導(dǎo)作用。

（三）實踐導(dǎo)向：統(tǒng)籌謀劃和推進新時代黨的民族工作的基本遵循

鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，是鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系的必然要求。習(xí)近平強調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。綱舉目張，作為黨治國方略在民族工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，就要求我們必須把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于民族工作各領(lǐng)域、全過程，在實踐中將鑄牢中華民族共同體意識作為新時代民族工作的主線。習(xí)近平鑄牢中華民族共同體意識重要論述不僅包括宏觀層面上建設(shè)平等、團結(jié)、互助、繁榮發(fā)展的社會主義新型民族關(guān)系總目標(biāo)，還包括中觀層面上新時代黨的民族方略“八個堅持”重要要求，以及涵蓋微觀層面上抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事的一整套具體方法與舉措。“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”，堅守“生態(tài)是資源和財富，是我們的寶藏”的“財富觀”……都彰顯出鑄牢中華民族共同體意識重要論述是一個具有重大現(xiàn)實指導(dǎo)意義的行動綱領(lǐng)。只有鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)建起維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的牢固思想防線，各民族共同維護好國家安全和社會穩(wěn)定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實現(xiàn)各族人民對美好生活的向往，才能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益；只有鑄牢中華民族共同體意識，才能有效應(yīng)對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興過程中民族領(lǐng)域可能發(fā)生的風(fēng)險挑戰(zhàn)，才能為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供重要思想保證；只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進各民族對中華民族的自覺認同，夯實我國民族關(guān)系發(fā)展的思想基礎(chǔ)，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體；只有順應(yīng)時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機結(jié)合，才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。