■楊璐嘉
案例是最鮮活的法治教材,也是法治發(fā)展進(jìn)步的見證,做好案例工作的重要性不言而喻。最高人民檢察院歷來重視通過案例指導(dǎo)工作,特別是近幾年,指導(dǎo)性案例和典型案例的發(fā)布力度明顯加大,發(fā)布主題日益豐富,發(fā)布體例更加注重展現(xiàn)履職過程、彰顯檢察新理念、闡釋政策法律精神內(nèi)涵,得到系統(tǒng)內(nèi)外的好評。
案例發(fā)布的價(jià)值在于指導(dǎo),生命在于應(yīng)用。作為檢察新聞宣傳單位,宣傳好典型案例的示范作用是守好新聞輿論陣地的基本要求,也是深入宣傳習(xí)近平法治思想的重要職責(zé)。因此,在檢察新聞宣傳中,如何讓最高檢發(fā)布的指導(dǎo)性案例及典型案例以更接地氣、更易理解、更易傳播的方式得到宣傳,使其成為最好的法治教科書和生動的法治公開課,是本文聚焦的重點(diǎn)。
想要做好新聞宣傳工作,首先要明確一點(diǎn),法治新聞報(bào)道是給受眾看的,要遵從“受眾本位論”,因此第一位就是要精準(zhǔn)把握受眾的需求,然后“對癥下藥”,制作出能滿足受眾群體需求的新聞產(chǎn)品。
隨著我國法治建設(shè)的逐步完善,如今最高檢發(fā)布的指導(dǎo)性案例或者典型案例幾乎涵蓋社會生活的方方面面,但我們應(yīng)當(dāng)意識到,在宣傳報(bào)道中,并不是對所有的案例平均用力。從傳播學(xué)的視角來看,傳播的內(nèi)容越是接近目標(biāo)受眾的現(xiàn)實(shí)生活,越容易被理解,最終被接受和認(rèn)同的程度就越高。這就提醒我們,要盡可能地去選擇那些貼近百姓生活、案情跌宕起伏的案件,盡量避免那些專業(yè)化程度過強(qiáng)或者領(lǐng)域相對比較陌生的案件。此外,在擇取案例進(jìn)行報(bào)道時(shí),還應(yīng)考慮到案件的社會關(guān)注度。通過介紹受眾關(guān)注的案例,對社會熱點(diǎn)問題及時(shí)予以回應(yīng),對社會輿論產(chǎn)生正面的引導(dǎo)作用。比如,新冠肺炎疫情暴發(fā)初期,社會公眾十分關(guān)注對妨害疫情防控違法犯罪的從嚴(yán)打擊和守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的相關(guān)法治舉措。2020年2月11日至4月17日期間,最高檢在政法機(jī)關(guān)中率先發(fā)布典型案例,堅(jiān)持每周發(fā)布一批,每批回應(yīng)一個(gè)主題,連續(xù)發(fā)布了十批次共計(jì)55 個(gè)全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例。案例有了,新聞宣傳應(yīng)如何持續(xù)不斷地做好“翻譯”和“轉(zhuǎn)化”工作,向社會公眾發(fā)出明確的警示和提醒,在特殊時(shí)期穩(wěn)定群眾對法治的預(yù)期?檢察日報(bào)社紙媒和網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺聯(lián)動,做了一系列策劃和部署。
——報(bào)道重點(diǎn)要突出,找尋亮點(diǎn)工作。每批涉疫典型案例發(fā)布的同時(shí),我們都請相關(guān)業(yè)務(wù)廳負(fù)責(zé)人進(jìn)行權(quán)威解讀,為公眾闡釋典型案例背后的法律要旨、辦案過程、故事細(xì)節(jié)等。這些獨(dú)家的資源加上第一時(shí)間的發(fā)布,無一例外都收割了可觀的流量。
——報(bào)道角度要聚焦小切口,放大新聞價(jià)值。圍繞典型案例,我們同步策劃制作了微信圖文《要不得!疫情之下,這樣做會觸犯刑法》《確診了還去坐公交?明知是野味還買來吃?注意!這些行為可能都是犯罪》《向路人吐口水、涂抹電梯按鍵……這些行為如何認(rèn)定?》等,及時(shí)向公眾普及了疫情防控的法律知識點(diǎn),引起很大反響。
——報(bào)道形式要靈活多樣,力求打動受眾。除了文字、圖片報(bào)道,在每批典型案例發(fā)布時(shí),我們還制作了《【視頻】疫情防控期間,竟然還有人這么膽大包天》《【視頻】有人盯上防疫物資?檢察機(jī)關(guān)盯上他們!》《【視頻】這就是你們賣的防疫物資???》等視頻作品,直觀地介紹了疫情期間多發(fā)的犯罪行為、檢察機(jī)關(guān)對犯罪行為嚴(yán)厲打擊舉措、專家學(xué)者的專業(yè)點(diǎn)評等內(nèi)容,在強(qiáng)化人民群眾法治意識的同時(shí),收到良好的宣傳效果。
除了面向公眾普法之外,還要充分發(fā)揮檢察指導(dǎo)性案例和典型案例的指導(dǎo)作用。為此,案例宣傳不僅要積極回應(yīng)社會所關(guān)切的問題,而且要通過宣傳來解析法律適用難點(diǎn)堵點(diǎn)、規(guī)范辦案程序、改進(jìn)工作方法、更新司法理念,讓案例成為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手。
指導(dǎo)性案例和典型案例,無不是從一個(gè)個(gè)“普通”案件中挑選的“精品”,無不是以一定數(shù)量的案件特別是優(yōu)秀案件“打底”。這起案例的特點(diǎn)是什么?能動履職體現(xiàn)在哪兒?法律適用中解答了哪些疑難困惑?反映了哪些社會問題?有什么警示意義?……我們以“解剖麻雀”的工匠精神對最高檢發(fā)布的案例進(jìn)行策劃報(bào)道,形成具有連續(xù)性的宣傳報(bào)道矩陣,力圖充分發(fā)揮其“活教材”的示范引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。
——組合包裝,打開案例報(bào)道面。民事檢察和行政檢察相關(guān)工作機(jī)制類內(nèi)容較少,更多地需要通過案件來反映其工作情況。今年3 月以來,檢察日報(bào)《政和周刊》以2021年度十大行政檢察典型案例為切入口,與最高檢第七檢察廳聯(lián)合推出“從典型案例看行政檢察”系列報(bào)道,展現(xiàn)行政檢察新作為,目前已推出3 期內(nèi)容??v觀這3 期內(nèi)容,有一套遵循的固定樣式——一個(gè)主題:根據(jù)典型案例中的重點(diǎn)問題提煉出一個(gè)主題,作為整期報(bào)道的靈魂;一篇綜述:系統(tǒng)介紹此次主題的工作面,全面展現(xiàn)全國檢察機(jī)關(guān)對此項(xiàng)工作的開展情況;一則故事:挑選與本次主題相關(guān)度最高的典型案例,通過深度采寫,闡明該案例的典型性,這是整期報(bào)道的重心;專家點(diǎn)評:邀請專家學(xué)者點(diǎn)評故事講述的案例示范引領(lǐng)作用在于何處,并對司法實(shí)踐中的難點(diǎn)進(jìn)行解析;相關(guān)鏈接:通過超鏈接的方式,補(bǔ)充新媒體制作的同主題相關(guān)案例,突破版面限制,拓展讀者閱讀空間;圓桌共話:邀請第七檢察廳的檢察官,以問題為導(dǎo)向,圍繞主題展開充分討論,為各地行政檢察工作帶來啟發(fā),并提供方法論指引。
——突出理論性,挖掘案例深度?!稒z察日報(bào)》的理論版設(shè)有“觀點(diǎn)·案例”版,還開設(shè)了“指導(dǎo)性案例”欄目,邀請專家學(xué)者圍繞案例的要旨、辦案思路、指導(dǎo)意義等問題進(jìn)行探討,深耕檢察理論研究。例如在最高檢推開“八號檢察建議”之初,“觀點(diǎn)·案例”版邀請各地辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、理論功底深厚的檢察官,聚焦安全事故犯罪之間的競合關(guān)系,深度研析最高檢指導(dǎo)性案例第94 號、第97 號所蘊(yùn)含的司法原理,為檢察實(shí)踐提供理論支撐。
隨著媒體融合不斷向縱深推進(jìn),融合新聞報(bào)道成為主流媒體做強(qiáng)做大主流輿論、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)宣傳工作的主要抓手。融媒體的最大特點(diǎn)是互動式、全參與,這樣的特點(diǎn)也給新聞產(chǎn)品帶來了新的模式和形態(tài)。伴隨廣大受眾的普遍參與,傳統(tǒng)媒體需要在“接地氣”的方向上不斷優(yōu)化升級,打造出“全方位、多層次、多聲部”的媒體矩陣。
縱觀各政法媒體關(guān)于宣傳典型案例的新媒體產(chǎn)品,可以看出在新聞生產(chǎn)的過程中均開始注重創(chuàng)新傳播方式,用心研究傳播規(guī)律,力求提升作品的引領(lǐng)力、傳播力、感染力。例如,最高人民法院在發(fā)布人民法院助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型民商事案例時(shí),同步在新媒體推出典型案例要點(diǎn)圖解版《10起典型案例,講的都是服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的事》,用一句話精準(zhǔn)概括案件的典型意義,將傳播效果拉滿。近幾次最高檢發(fā)布指導(dǎo)性案例、典型案例后,檢察日報(bào)社各新媒體平臺紛紛探索嘗試,采取不同方式進(jìn)行宣傳,作品影響力破層出圈。
——引入專業(yè)點(diǎn)評,增強(qiáng)傳播示范效力。5月13日,最高檢會同中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布10 件殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟典型案例。檢察日報(bào)所屬媒體《方圓》雜志及時(shí)在新媒體推出《殘疾人權(quán)益如何保障?戳這里看十大典型案例!》,邀請了10 位與所辦案例相關(guān)行業(yè)的點(diǎn)評人,評價(jià)這10 件典型案例的辦理效果及示范意義,每件作品鏈接了對應(yīng)案例原文并配發(fā)辦案照片,傳播效果極佳。
——開設(shè)微視頻專欄,打造普法連續(xù)劇。最高檢微信公眾號開設(shè)《案“鑒”》欄目,將最高檢發(fā)布的典型案例拍攝成為微視頻,多角度講述案件故事。自第一期《守護(hù)烈士榮光》推出以來,目前已播出40余期。
——邀請當(dāng)事人自述,揭秘案件背后的故事。短視頻作品《如我在訴》中,邀請江蘇鸚鵡案當(dāng)事人進(jìn)行講述,并將畫面資料穿插其中,還原案件背后的法治細(xì)節(jié)和暖心故事。此視頻發(fā)布兩天內(nèi)閱讀量突破10萬+,全網(wǎng)總閱讀量近300萬次。
另外,一些趣味性強(qiáng)的互娛形式和產(chǎn)品能夠提供多種互動體驗(yàn),吸引用戶積極參與到新聞產(chǎn)品中。在案例宣傳中,可以加強(qiáng)新媒體新技術(shù)的應(yīng)用,為公眾提供更多、更便捷的學(xué)法用法渠道,努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下、線上線下相互補(bǔ)充、多層次、全方位的以案釋法格局。例如,交互式視頻H5 能將觸覺和視覺融為一體,給受眾帶來身臨其境般的沉浸式體驗(yàn),極易激發(fā)其參與互動和傳播分享的欲望。
案例在法治中國建設(shè)中占有越來越重要的位置。為了更好地宣傳檢察工作,方便受眾更好地理解檢察工作,我們必須高度重視案例這座“富礦”,加大宣傳力度、加強(qiáng)案例研究、抓好案例發(fā)布、抓實(shí)案例學(xué)習(xí),用案例指導(dǎo)辦案,用案例講好“入腦入心”的檢察故事,用案例提升公民法治意識和法治素養(yǎng)。