隋新霞
(山東省東營市東營區(qū)農業(yè)農村局,山東 東營 257091)
農業(yè)技術推廣具有提高農業(yè)種植業(yè)發(fā)展效率、提高作物產量與品質、預防作物病蟲害等多項作用,也是推進我國農業(yè)機械化發(fā)展的重要手段,但目前在西部偏遠地區(qū)、落后地區(qū)農業(yè)技術推廣效果較差,致使我國地域間農業(yè)經濟發(fā)展不均衡,不利于未來穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此,理解農業(yè)技術推廣工作的重要性、推進推廣工作的科學落實意義重大。
農業(yè)技術推廣是指通過試驗、示范、指導、培訓、咨詢服務等多種手段將用于農業(yè)種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等農業(yè)經濟發(fā)展領域的科技成果、實用型技術推廣到農業(yè)生產前、中、后階段,實現(xiàn)現(xiàn)代科技對農業(yè)生產活動全過程的覆蓋[1]。從廣義層面來講,其利用技術手段幫助各地區(qū)發(fā)展特色農業(yè),提高農業(yè)生產力,為提升農業(yè)種植業(yè)發(fā)展水平提供持續(xù)性動力;從狹義層面來講,農業(yè)技術推廣是我國農業(yè)推廣工作中的基礎內容之一,具有公益性質,主體可為政府、大學、私人農業(yè)推廣體系等,在我國多為政府。具體來講包括良種繁育、病蟲害防治、栽培、施肥、養(yǎng)殖、貯運、保險、農副產品加工、農田水利、農用航空、農用機械、水土保持、農村環(huán)保、農村能源、農村供水和農村氣象等多類型技術。
基于我國農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀以及未來趨勢,農業(yè)技術推廣遵循以下原則:技術對農業(yè)發(fā)展有實質性作用、有效解決農業(yè)發(fā)展中面對的問題;尊重農民意愿,不得強制農民使用、簽訂合同;因地制宜,經過驗證與示范符合當地農業(yè)生產所需;農業(yè)技術推廣工作在國家以及農村集體經濟組織的扶持下完成,不得以任何名義在推廣中向農民征收費用;農業(yè)技術推廣以實現(xiàn)農業(yè)經濟的經濟效益、生態(tài)效益、社會效益為根本目標;推廣工作中需實現(xiàn)學校、科研人員、科研單位、推廣機構與農民的結合[2]。
簡單來講,農業(yè)技術推廣是將先進技術與農業(yè)經濟發(fā)展需要相結合所形成的科技成果推廣到農業(yè)生產發(fā)展中;農業(yè)種植業(yè)即植物栽培業(yè),是通過栽培種植農作物獲取農業(yè)產品實現(xiàn)經濟效益的重要產業(yè),農業(yè)種植依靠土地、技術、工具等多項物質基礎,從而也決定其與農業(yè)技術推廣之間有著千絲萬縷的聯(lián)系以及有著最本質上的差別。兩者相互作用與促進,我國農業(yè)種植業(yè)技術發(fā)展水平的提高依靠農業(yè)技術的支持,農業(yè)技術推廣不斷將先進種植技術成果普及,提高現(xiàn)代農業(yè)生產力,提升農作物產量與質量;同時,受經濟發(fā)展的影響,我國生態(tài)環(huán)境污染嚴重,農作物生產過程中受到外界污染物的影響,出現(xiàn)生長畸形、作物減產等問題,影響作物收益,農業(yè)技術則有效解決種植業(yè)發(fā)展過程中此類問題,預測與識別影響作物生長的因素,提前做出預防與防護,降低對作物的影響;反之正是通過農業(yè)種植業(yè)的技術實踐才不斷明確我國農業(yè)技術研發(fā)與發(fā)展的方向,推動農業(yè)技術科研成果的轉化、提供農業(yè)技術推廣平臺[3]。
農業(yè)技術推廣是服務現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎性工作,其順利開展有助于大幅度提升我國農業(yè)種植業(yè)生產能力,從而提升種植業(yè)生產水平。我國作為人口大國,長期面臨著人口與耕地供需不均衡的矛盾,這就意味著若農業(yè)種植業(yè)生產效率下降、無法滿足社會發(fā)展需要,我國將有大部分糧食依靠進口,進口不足會出現(xiàn)饑餓問題,因此,我國不斷致力于利用技術手段提升農業(yè)種植業(yè)生產水平,確保糧食供應質量與數量[4]。
在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中,利用工業(yè)技術推廣直接將先進的農業(yè)種植技術推廣到田間地頭,成為農業(yè)種植活動的主要手段、技術支撐,對提高生產質量與生產效率有著重要價值。以雜交水稻為例,在上個世紀70年代,未研制雜交水稻前我國水稻畝產僅為250 kg,自1975年袁隆平在全世界范圍內首次成功研制雜交水稻種植技術并在全國推廣后,我國水稻畝產不斷提升,在上個世紀中后期畝產則直接突破300 kg;邁入21世紀后隨著種植條件與生產動力的改進,雜交水稻超高產育種技術路線使我國水稻畝產逐漸突破 700 kg、800 kg、1 000 kg;至 2021 年湖南省衡南縣進行南方稻區(qū)雙季畝產1 500 kg攻關測試驗收,晚稻與早稻畝產共實現(xiàn)1 603.9 kg,創(chuàng)造了新的畝產記錄[5]。由此可見先進、科學的農業(yè)種植技術在全國推廣可有效提升農業(yè)生產水平。
但在農業(yè)種植業(yè)高速發(fā)展的同時,種植質量也不得忽視,農業(yè)技術不僅只在提高農業(yè)產量上發(fā)揮作用,其目標是實現(xiàn)農業(yè)種植業(yè)又好又快發(fā)展,因此,在推廣的技術當中病蟲害高效防治、綠色種植技術也成為提升作物品質的重要技術手段,開發(fā)出綠色有機農產品市場,真正實現(xiàn)種植業(yè)健康、穩(wěn)定、綠色可持續(xù)發(fā)展目標。
農業(yè)技術推廣工作的順利開展使我國農業(yè)種植業(yè)生產結構不斷被優(yōu)化,適應現(xiàn)代化發(fā)展形勢,滿足民眾對農產品日益增長的需求。我國農業(yè)經濟發(fā)展面臨新的形勢,其中明確提出高度關注農作物質量,推動綠色農產品發(fā)展,致使越來越多農村地區(qū)開發(fā)生態(tài)農業(yè),對傳統(tǒng)農業(yè)生產結構進行優(yōu)化與更新。而農業(yè)技術水平在任何時期均是生產結構變革不可缺少的動力,基于農業(yè)技術推廣實現(xiàn)“互聯(lián)網+農業(yè)”在全國的普及,讓農民了解到更豐富的生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式,因地制宜構建起生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈,如實現(xiàn)產銷一體化,利用網絡、眾籌、直播帶貨方式在全網尋找農作物銷路,實現(xiàn)農民與消費者的直接對話,直接反饋農作物品質情況,也向農民表達對農作物的需求,使農業(yè)種植業(yè)以市場為導向科學發(fā)展,并促進我國農業(yè)在發(fā)展中形成特色品牌,利用品牌影響力打開市場銷路[6]。此外,機械技術、綠色種植技術在農業(yè)種植中的推廣,節(jié)約人工成本,提升農業(yè)種植產業(yè)集成化程度,改變生產動力,實現(xiàn)種植業(yè)的生態(tài)效益,優(yōu)化整體產業(yè)結構。
我國糧食消耗量大,以往因農業(yè)技術水平落后,農業(yè)種植業(yè)發(fā)展的速度緩慢、糧食緊缺問題難以緩解,但經過農業(yè)技術推廣工作的不懈努力,種植業(yè)生產效率和生產動力都得到了改善。大量機械設備、具有科技含量的種植技術應用到現(xiàn)代農業(yè)種植中,突破了技術層面的壁壘,實現(xiàn)農業(yè)技術功能性的全方位提升,加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。例如,將農業(yè)種植業(yè)發(fā)展與信息技術相結合,在農業(yè)種植中對農作物的生長進行全自動智能化控制,精準控制施肥施藥時間、量,并借助傳感器準確感知種植環(huán)境中溫度、濕度等情況的變化,控制程序可自動傳遞控制指令,對作物生長環(huán)境進行調節(jié),確保24小時作物均在理想環(huán)境中生長。農業(yè)現(xiàn)代化將作物種植生產建立在科技基礎之上,以科學技術與現(xiàn)代工業(yè)裝備為工具實現(xiàn)對作用的自動化、精準化、智能化控制,而這一過程在缺少農業(yè)技術推廣環(huán)節(jié)下是無法快速實現(xiàn)與完成的。
與工業(yè)、企業(yè)管理不同,農業(yè)種植管理工作更加復雜,不同地區(qū)、不同氣候條件、不同農作物的管理均存在差異,為提高農業(yè)發(fā)展水平,諸多地區(qū)農作物種類豐富,對管理工作的要求更高。得益于農業(yè)技術推廣工作將大量先進技術引入到種植管理當中,現(xiàn)代農業(yè)種植可利用機械設備、自動化控制程序、24小時監(jiān)控系統(tǒng)等提高管理工作效率與效力,精準識別作物生長中出現(xiàn)的問題,及時作出解決,避免影響作物產量,從而改變農民種植管理方法,逐漸消除管理方法中的技術缺陷,以更精準的管控實現(xiàn)作物健康生長。
農業(yè)技術推廣工作在我國農業(yè)種植業(yè)發(fā)展中有著不可替代的地位,在未來該項工作仍然以農業(yè)推廣中的基礎性工作的身份長期存在,將越來越多先進種植技術普及全國,并逐漸構建起完善的推廣體系,提升推廣工作的正規(guī)化、專業(yè)化、標準化水平,因此,在農業(yè)技術推廣工作的各個階段適時更新推廣理念十分必要。在推廣理念中不斷強調推廣工作的重要性與必要性,使推廣者以及廣大農民了解農業(yè)技術的重要價值,利用農業(yè)技術在農業(yè)種植業(yè)發(fā)展中取得的傲人成績,改變農民靠天吃飯的農業(yè)生產理念,形成利用科技解決農業(yè)種植業(yè)發(fā)展問題、提高生產力的意識。
受地質條件、氣候條件等因素的影響,我國農業(yè)種植業(yè)發(fā)展具有區(qū)域化特點,各區(qū)域之間種植業(yè)發(fā)展形勢、技術需求均存在明顯差異,農業(yè)技術推廣的有效性與合理性則決定于是否滿足種植業(yè)發(fā)展需求,在落實推廣工作過程中,必須先確定作用對象,明確推廣主體,確保農業(yè)技術在種植業(yè)生產發(fā)展中產生實際作用。例如,我國南北方種植業(yè)發(fā)展差異明顯,在作物、氣候等方面均形成了具有地方特色的技術需求,南方以種植經濟類作物為主,在氣候溫暖潮濕地區(qū)水稻等作物可實現(xiàn)一年兩熟;北方以種植玉米、大豆等糧食作物為主,為一年一熟制,在兩個地區(qū)農業(yè)技術推廣要以具體作物種植、生長需求為基礎,選擇對推廣主體生長真正有促進作用的技術,推廣人員不得以主觀臆測盲目推廣。
常見農業(yè)技術推廣方法主要有廣告宣傳、技術講座、試驗與示范,三種推廣方法較為基礎,在新時期推廣工作中均暴露出弊端,如廣告宣傳成本過高、試驗與示范風險高等,因此,結合現(xiàn)代技術手段優(yōu)化推廣方法勢在必行。如:以技術承包責任制進行推廣,由推廣單位與農民在雙方基于互惠、資源、平等的原則上簽訂技術承包合同,配合經濟手段在合同形式基礎上完成技術推廣。具體操作中主要有聯(lián)產提成技術承包制,按照超產比例提成,明確減產原因,因技術失誤農民可進行索賠;定產定酬技術承包制,達到預期產量目標后按照規(guī)定收取報酬,若因技術失誤導致減產,不需索賠也無需支付報酬;聯(lián)效聯(lián)質技術承包制,達到預期種植效果或質量指標后,給予相應報酬,技術失誤導造成損失后,農民可進行索賠。
農業(yè)推廣技術工作具有公益性,為了確保工作順利落實,良好的推廣環(huán)境必不可少。其中政府相關部門應承擔起應有的責任,積極提供技術、資金、人才等方面的支持,確保推廣工作的穩(wěn)步推進;并發(fā)揮政府的宏觀調控與指導作用,制定完善、詳細、科學的推廣工作計劃,使各項工作落實中均得到可靠保障。同時,針對推廣工作建立良好的政策環(huán)境,賞罰分明,在技術項目推進中,應給與政策上的便利支持,減少復雜行政程序對推廣工作效率的影響,保持推廣環(huán)境公平、和諧、穩(wěn)定。此外,在人力資源管理上也要構建起良性競爭環(huán)境,受推廣工作公益性質的影響,難以激發(fā)推廣單位、人員的工作熱情,針對此制定競爭機制以及合作機制,對人力資源進行綜合性管理,強調人員專業(yè)能力,并激勵其充分發(fā)揮推廣價值,靈活運用推廣方法掃除種植業(yè)中的發(fā)展障礙,讓更多農民相信農業(yè)技術的力量與價值。
綜上所述,農業(yè)技術推廣對農業(yè)種植業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義,先進技術的普及、推廣,將越來越多先進技術運用到農業(yè)生產實踐當中,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供科技支持,利用科技實現(xiàn)農業(yè)的高收益,從而形成穩(wěn)固的農業(yè)經濟基礎。為此,必須充分了解農業(yè)技術推廣的重要性,結合時代形勢科學落實推廣工作,以期真正發(fā)揮農業(yè)技術推廣的價值,促進農業(yè)種植業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。