張鳳樓 孫迎波 王士東

0 引言

做好農(nóng)機(jī)維修工作是提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益的重要手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要保障，也是促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的有效途徑。近年來(lái)，在國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策激勵(lì)下，廣大農(nóng)民群眾購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域不斷拓展，農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度大幅提高，對(duì)做好農(nóng)機(jī)維修工作提出了新的更高要求。為全面提升農(nóng)機(jī)維修能力和服務(wù)質(zhì)量，灌南縣依托農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目，大力培育規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)做強(qiáng)做大，傾力打造農(nóng)機(jī)維修“金名片”，取得了積極的成效。截至2021 年底，該縣共有農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)55 家、維修從業(yè)人員270 名，建成了具有灌南特色的維修點(diǎn)12 家。這些特色維修點(diǎn)不但有固定的維修門市、配件供應(yīng)，而且配備了農(nóng)機(jī)維修“子母”流動(dòng)服務(wù)車。小小“子母”車，走南闖北，跟蹤服務(wù)，已成為該縣農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的一張靚麗名片。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，該縣始終堅(jiān)持“指導(dǎo)不決策、扶持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”的原則，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，做到積極引導(dǎo)、高效服務(wù)、規(guī)范管理、推動(dòng)發(fā)展。

1 突出行政推動(dòng)

1.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，成立由農(nóng)機(jī)條線分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由農(nóng)機(jī)管理科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作，做到“年初有計(jì)劃，期中有檢查，年終有總結(jié)”，確保維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展取得新成效。

1.2 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

一是采取鄉(xiāng)村廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)和在集市發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，營(yíng)造濃厚的農(nóng)機(jī)維修工作氛圍。二是通過(guò)微信工作群向農(nóng)機(jī)維修人員推送農(nóng)機(jī)化發(fā)展及農(nóng)機(jī)維修新政策、新設(shè)備等信息資料。三是大力宣傳農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，讓農(nóng)民機(jī)手充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)保養(yǎng)在增加機(jī)具使用壽命、減少維修費(fèi)用方面的重要性。四是舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)維修大戶現(xiàn)身說(shuō)法、算賬對(duì)比，宣傳農(nóng)機(jī)維修經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)前景，激發(fā)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶開(kāi)展維修服務(wù)的積極性。

1.3 合理布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)

在農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)布局上，該局堅(jiān)持“實(shí)事求是、效益優(yōu)先”的原則，把握扶持重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，有效規(guī)避發(fā)展混亂、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。例如：不以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建設(shè)維修點(diǎn)，而是根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械分布狀況及農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用年限，在機(jī)械密集的中心點(diǎn)布設(shè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，并加以扶持。此外，該縣還在村與村之間的主要路段設(shè)置小型農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，主要解決常見(jiàn)農(nóng)機(jī)故障；在村鎮(zhèn)設(shè)置綜合性農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，主要解決大型農(nóng)機(jī)故障。

2 注重模式創(chuàng)新

2.1 典型培育，示范引領(lǐng)

鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，延伸服務(wù)鏈。一是打造示范點(diǎn)。在該縣孟興莊鎮(zhèn)打造農(nóng)機(jī)維修典型示范點(diǎn)，讓農(nóng)民群眾親眼看到、親身感受到農(nóng)機(jī)維修產(chǎn)業(yè)鏈延伸的優(yōu)越性。二是樹(shù)立流動(dòng)服務(wù)典型。該縣喜哥機(jī)械修理部擁有1 臺(tái)15.5 m 長(zhǎng)的廂式貨車和1 臺(tái)小型面包車（簡(jiǎn)稱子母車），每年主要開(kāi)展兩項(xiàng)維修服務(wù)：一是在縣內(nèi)走村串戶上門服務(wù)；二是跟蹤服務(wù)跨區(qū)作業(yè)大軍。流動(dòng)服務(wù)車不管是在縣內(nèi)走村串戶提供維修服務(wù)還是在縣外跟蹤服務(wù)，都受到了農(nóng)機(jī)手的一致好評(píng)，成為當(dāng)?shù)睾细竦摹叭氜r(nóng)機(jī)保姆”。

2.2 項(xiàng)目扶持，輻射帶動(dòng)

針對(duì)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)施省級(jí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，扶持維修點(diǎn)做強(qiáng)做大。在該縣新集、孟興莊、張店、李集等鎮(zhèn)，結(jié)合綜合農(nóng)事服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，大力引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)范圍，延伸服務(wù)鏈，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

2.3 多元運(yùn)作，保證長(zhǎng)效

主推三種運(yùn)作模式：一是由農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)“三包”服務(wù)維修點(diǎn)提供維修服務(wù)。此類服務(wù)主體主要提供售后服務(wù)，但在做好“三包”服務(wù)的前提下，也為“三包”以外的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)。二是由農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社旗下的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)提供維修服務(wù)。維修點(diǎn)主要負(fù)責(zé)本社農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修保養(yǎng)，并對(duì)外開(kāi)展維修服務(wù)。三是由農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)部提供維修服務(wù)。例如：灌南縣王六農(nóng)機(jī)維修服務(wù)部，擁有9 臺(tái)跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)車，聯(lián)合收割機(jī)維修服務(wù)能力可實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)全覆蓋。該維修經(jīng)營(yíng)部每年3 月中旬就開(kāi)始著手謀劃流動(dòng)性跨區(qū)作業(yè)維修服務(wù)（布設(shè)網(wǎng)絡(luò)“作戰(zhàn)圖”，排列服務(wù)計(jì)劃表，印制流動(dòng)服務(wù)聯(lián)系電話名片），4 月份開(kāi)始跟隨跨區(qū)作業(yè)大軍外出作業(yè)服務(wù)，歷時(shí)8 個(gè)月，行程長(zhǎng)達(dá)18 000 km，服務(wù)范圍覆蓋25 個(gè)省市自治區(qū)。

3 加強(qiáng)崗位培訓(xùn)

提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力，是保證農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來(lái)，該縣將農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)人員培訓(xùn)與基層農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用項(xiàng)目資源減輕學(xué)員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)機(jī)維修人員參加培訓(xùn)的積極性。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)維修基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)機(jī)安全常識(shí)、農(nóng)機(jī)維修技能等。通過(guò)培訓(xùn)讓農(nóng)機(jī)維修人員懂得機(jī)械結(jié)構(gòu)原理、掌握維修拆裝技能、了解農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不僅提高了維修人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，也提升了農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

4 強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

為促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修業(yè)規(guī)范化發(fā)展，提升農(nóng)機(jī)維修水平，該縣加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督和管理力度。農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員定期或不定期深入農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展服務(wù)調(diào)研、安全監(jiān)管和隱患排查，重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量、維修收費(fèi)、安全生產(chǎn)及維修設(shè)備配備情況，對(duì)檢查不合格的網(wǎng)點(diǎn)責(zé)令其盡快整改到位，最大限度地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，使農(nóng)機(jī)維修及配件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)逐步走上規(guī)范化發(fā)展軌道。