◎呂慶春

云南大學(xué) 民族政治研究院，昆明650091

一、引言

中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中，以自我革新的品格不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、解決重大矛盾的能力。現(xiàn)代社會(huì)既創(chuàng)造著繁榮，也隱含著各種重大風(fēng)險(xiǎn)，人類(lèi)生活在文明的火山上。中國(guó)正處于“船到中流”“人到半山”的關(guān)鍵階段，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展和穩(wěn)定任務(wù)艱巨而又繁重，各種風(fēng)險(xiǎn)凸顯，面臨著各種重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民有效防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷進(jìn)行自我革命。習(xí)近平指出，黨經(jīng)歷百年錘煉仍然朝氣蓬勃，“原因就在于黨敢于直面自身存在的問(wèn)題，勇于自我革命，始終保持先進(jìn)性和純潔性，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，永葆馬克思主義政黨本色”[1]。要不斷地進(jìn)行自我革命、自我完善和自我提高，就必須全面從嚴(yán)治黨?！叭鎻膰?yán)治黨首先要從政治上看”[2]92。這既為新時(shí)代從嚴(yán)治黨提出了方向，也是治黨的根本要求。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是新時(shí)代馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本要求。習(xí)近平提出了“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”[2]48等重大黨建命題，并強(qiáng)調(diào)，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”[2]48。不僅為新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)指明了方向和任務(wù)，還提出了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的主要方面。“要把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力”[3]。在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的艱巨任務(wù)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要把準(zhǔn)政治方向，提高政治意識(shí)，練就一雙政治慧眼，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持高度的政治警覺(jué)。習(xí)近平指出，“黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上，就要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力”[2]97。通過(guò)政治建設(shè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，提升政治能力，具有更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)；促使領(lǐng)導(dǎo)干部善于把握大勢(shì)和全局，能夠駕馭政治局面，自覺(jué)承擔(dān)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。只有這樣，才能打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，贏得防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略主動(dòng)。

習(xí)近平指出，百年大黨仍然風(fēng)華正茂足以證明，“中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命”[2]67。黨通過(guò)政治建設(shè)不斷進(jìn)行自我革命?！耙渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”[4]。在政治建設(shè)中提升黨的政治能力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，持續(xù)增強(qiáng)黨的政治活力和執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)把準(zhǔn)政治方向

中國(guó)共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最鮮明的特征，是中國(guó)人民在改革開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的可靠政治保證。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須在黨的政治領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，把準(zhǔn)政治方向是在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重大政治課題。

(一)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治優(yōu)勢(shì)

黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化各個(gè)方面?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[2]16。黨在政治上的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)彰顯中國(guó)政治制度的優(yōu)越性，是經(jīng)受各種考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平指出，“我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說(shuō)是‘眾星捧月’，這個(gè)‘月’就是中國(guó)共產(chǎn)黨”[5]。如果沒(méi)有黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)就有可能出現(xiàn)各自為政、一盤(pán)散沙的局面，在重大風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)中就可能出現(xiàn)災(zāi)難性后果。有了黨的集中政治領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)人民在改革開(kāi)放和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中就有應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的主心骨，在重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前就能穩(wěn)住陣腳，做到臨危不懼、有效應(yīng)對(duì)。

黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的可靠保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)既是中國(guó)人民和中華民族應(yīng)對(duì)任何一次風(fēng)險(xiǎn)的政治保障，也是迎接任何一場(chǎng)“大考”的組織保障。有了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織就能在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員干部就能在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下形成空前的戰(zhàn)斗力。這樣，就能從容地應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，化險(xiǎn)為夷。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是各族人民應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的最可靠保證。

有黨的政治領(lǐng)導(dǎo)就有防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主心骨，全國(guó)各族人民就能夠沉著應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[3]。面對(duì)改革觸及深層次社會(huì)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)國(guó)際局勢(shì)云譎波詭，要想在改革中啃下難啃的“骨頭”，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)變化引起的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國(guó)各族人民就必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威。習(xí)近平深刻地指出，“維護(hù)黨中央權(quán)威，決不是一般問(wèn)題和個(gè)人的事，而是方向性、原則性問(wèn)題，是黨性，是大局，關(guān)系黨、民族、國(guó)家前途命運(yùn)”[6]102。維護(hù)黨中央的權(quán)威是重大的政治問(wèn)題，要在政治思想、政治立場(chǎng)、政治原則和政治行動(dòng)等方面始終同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

有了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和集中統(tǒng)一，就能在全黨和全國(guó)各族人民當(dāng)中凝聚起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的磅礴力量。一是在應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)中表現(xiàn)出果敢的決斷力和快速的反應(yīng)能力。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要有決斷和快速反應(yīng)，有了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，就能形成果敢的決斷和迅速的反應(yīng)。二是形成全國(guó)一盤(pán)棋的局面。有了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就能迅速統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的快速行動(dòng)。三是形成快速而又強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員和資源匯集能力。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)所需的人力和物質(zhì)資源，進(jìn)而形成應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的排山倒海之力。四是能做到令行禁止，形成堅(jiān)定的執(zhí)行能力。應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)需要快速的推進(jìn)力，這種推動(dòng)力能迅速轉(zhuǎn)化為特有的政治效能。因此，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)所在，是中華民族不斷奪取新勝利的關(guān)鍵所在。

(二)把準(zhǔn)政治方向避免顛覆性錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把準(zhǔn)政治方向既是在改革開(kāi)放的新時(shí)代提出的重大政治課題，也是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治必需。習(xí)近平告訴全黨同志，“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問(wèn)題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗”[2]93。政治方向?qū)τ谥袊?guó)革命、建設(shè)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)都是第一位的?！叭绻诜较騿?wèn)題上出現(xiàn)偏離，就會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤”[2]93?？梢?jiàn)，政治方向在任何時(shí)候、任何環(huán)境條件下都是第一位的問(wèn)題。

在新的歷史條件下只有把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定正確的政治方向，才能避免錯(cuò)誤的航向。習(xí)近平對(duì)政治方向做了明確的指向，“我們所要堅(jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略”[2]93。新時(shí)代在黨的領(lǐng)導(dǎo)下需要牢牢把準(zhǔn)和堅(jiān)守的政治方向，一是崇高理想。有了理想就有目標(biāo)，也就有了前進(jìn)的方向，黨領(lǐng)導(dǎo)人民就會(huì)朝著共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想前進(jìn)。要有鮮明的旗幟和堅(jiān)定的道路引領(lǐng)才能把準(zhǔn)政治方向，“旗幟決定方向，道路決定命運(yùn)”[6]37。因此，一定要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，自覺(jué)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，才能有效防范化解前進(jìn)道路上的重大風(fēng)險(xiǎn)。二是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)所要實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)定政治目標(biāo)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的進(jìn)程和中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。有了奮斗的目標(biāo)才會(huì)有前進(jìn)道路上清晰的政治方向。三是堅(jiān)持黨的基本遵循。黨的目標(biāo)和宗旨是確立政治方向的前提和基礎(chǔ)，黨的基本路線是政治的生命線，只有遵循黨的根本宗旨和路線，才能保證黨的事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)，有效應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)。

在新的社會(huì)發(fā)展階段，面臨繁重的國(guó)內(nèi)改革和發(fā)展任務(wù)，復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)和重大風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，要推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定政治方向。習(xí)近平對(duì)堅(jiān)定和把準(zhǔn)政治方向作出具體部署，“就是要推動(dòng)全黨把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展”[2]93-94。一是堅(jiān)定政治方向?qū)?zhàn)略和決策的導(dǎo)向功能。謀劃重大戰(zhàn)略，制定重大政策，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須有正確的政治方向?qū)Ш?。偏離或者沒(méi)有正確的政治方向，就犯了方向性錯(cuò)誤。方向性錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)略性或顛覆性錯(cuò)誤。二是堅(jiān)定政治方向?qū)χ卮蠊ぷ骱腿蝿?wù)的指導(dǎo)功能。部署重大任務(wù)，推進(jìn)重大工作，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)必須堅(jiān)定正確的政治方向；否則，在執(zhí)行和推進(jìn)這些重大工作和任務(wù)的過(guò)程中會(huì)迷失政治方向，可能釀成重大錯(cuò)誤甚至是顛覆性錯(cuò)誤。三是堅(jiān)定政治方向?qū)ぷ骱托袨榈募m偏功能。堅(jiān)定正確的政治方向就能及時(shí)校準(zhǔn)各項(xiàng)工作中的偏差，及時(shí)糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨的各項(xiàng)工作和事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，進(jìn)而有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

只有把準(zhǔn)政治方向，才能堅(jiān)定正確的政治方向，防范化解顛覆性錯(cuò)誤的政治風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平認(rèn)為，把準(zhǔn)政治方向必須做到“三要”。一要充分發(fā)揮政治的指南針作用。要求共產(chǎn)黨人堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把全黨智慧和力量凝聚到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中來(lái)。二要把堅(jiān)持正確的政治方向貫徹到新時(shí)代重大工作中去，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，避免在方向上出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)和錯(cuò)誤?！白鳛辄h的干部，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí)，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走岔了、走偏了”[7]。三要加強(qiáng)組織建設(shè)。教育廣大黨員、干部堅(jiān)定不移地沿著正確的政治方向前進(jìn)，“把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)守正確政治方向的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[2]94。黨是應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，提高政治意識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向，始終沿著正確的道路前進(jìn)。

三、增強(qiáng)政治憂患意識(shí)防范化解精神懈怠風(fēng)險(xiǎn)

黨從誕生時(shí)起就面臨著重重艱難險(xiǎn)阻，在戰(zhàn)勝各種艱難困苦和風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)展壯大，具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。改革開(kāi)放面臨復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，加上國(guó)際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力走向聯(lián)合，時(shí)刻妄想分化黨和人民，經(jīng)受著各種重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)挑戰(zhàn)。必須在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)中始終增強(qiáng)政治憂患意識(shí)。習(xí)近平提出，“增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危，時(shí)刻準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”[8]15。同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到各種重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，振奮精神，勇于迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力防范化解精神懈怠的政治風(fēng)險(xiǎn)。

(一)在百年未有之大變局中增強(qiáng)憂患意識(shí)

改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得了輝煌的成就，在新的發(fā)展階段國(guó)家既面臨著發(fā)展機(jī)遇又充滿(mǎn)著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。外部環(huán)境復(fù)雜多變，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不斷增多，經(jīng)歷著百年未有之大變局；國(guó)家面臨著艱巨和繁重的改革、發(fā)展和穩(wěn)定任務(wù)，問(wèn)題和矛盾不斷凸顯，重大風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都有可能發(fā)生，這就需要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。習(xí)近平指出，“越是前景光明，越是要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，全面認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”[8]16。有了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的一以貫之，就能做到有備無(wú)患，有效化解社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)。

黨具有深刻的憂患和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興一定會(huì)遇到很多激流險(xiǎn)灘，面臨很多重大風(fēng)險(xiǎn)。正如習(xí)近平所講，“黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長(zhǎng)，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”[8]18。改革開(kāi)放越是深入推進(jìn)，國(guó)內(nèi)的利益關(guān)系和發(fā)展不平衡不充分的矛盾越有可能顯現(xiàn)，加之國(guó)際局勢(shì)的復(fù)雜多變，黨會(huì)更多地面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，這就越需要全黨有憂患意識(shí)。這就要求全黨，“必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)”[9]。黨的執(zhí)政地位是經(jīng)過(guò)百折不撓的奮斗得來(lái)的，在執(zhí)政過(guò)程中同樣會(huì)經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)。在新的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)中需要黨的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真吸取國(guó)外一些政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，始終不忘初心，不斷自我更新和自我發(fā)展，提升駕馭全局和復(fù)雜形勢(shì)的能力。其中，全黨要把增強(qiáng)憂患意識(shí)、加強(qiáng)黨的建設(shè)放在重要位置。只有這樣，黨才能始終站在時(shí)代前列，具備政治能力和駕馭全局能力，才能體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)突出的政治優(yōu)勢(shì)，經(jīng)受重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

在新的歷史發(fā)展階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和憂患意識(shí)。一是把憂患意識(shí)提升到治黨治國(guó)的重大原則高度。“增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則”[8]5。要求黨員干部無(wú)論在什么時(shí)候、在什么條件下都要具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是提出憂患意識(shí)是共產(chǎn)黨人的重要責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！肮伯a(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)”[8]6-7。有了強(qiáng)烈的憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，才會(huì)有強(qiáng)烈的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也才能在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)中壓實(shí)責(zé)任。三是在憂患中警覺(jué)和警醒，以改革創(chuàng)新精神增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力?！皥?jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己，以強(qiáng)烈憂患意識(shí)警醒自己，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和完善自己，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中鍛煉提高”[2]188。一個(gè)為民執(zhí)政的黨一直保持著改革創(chuàng)新的精神，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)政治擔(dān)當(dāng)，這樣，就能不斷警醒和完善自己，形成防范重大風(fēng)險(xiǎn)的先手，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

只有增強(qiáng)憂患意識(shí)，才能在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中形成很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)?！皞湓ゲ挥荩瑸閲?guó)常道”[10]。需要在任何情況下對(duì)意想不到的事情都要有心理防范和準(zhǔn)備，才會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)，減少危險(xiǎn)，這是治國(guó)之中的恒常之道。習(xí)近平指出，“今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備”[11]。外部是逆風(fēng)逆水環(huán)境，“黑天鵝”事件難以預(yù)防，“灰犀牛”事件難以避免；國(guó)內(nèi)的改革開(kāi)放進(jìn)入新的發(fā)展階段，會(huì)出現(xiàn)更多的“難啃的骨頭”，難以解決的矛盾，難以應(yīng)對(duì)和化解的重大風(fēng)險(xiǎn)，這就需要黨員干部隨時(shí)有如履薄冰之感，處處保持警醒，這才不會(huì)失去對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和應(yīng)對(duì)。

(二)防范化解精神懈怠引發(fā)的政治風(fēng)險(xiǎn)

一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨最容易出現(xiàn)精神懈怠風(fēng)險(xiǎn)。黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，面臨著改革和發(fā)展的艱巨任務(wù)、難以預(yù)料的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)挑戰(zhàn)。在繁重的任務(wù)和復(fù)雜的形勢(shì)面前絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能保持旺盛的精力，迎難而上，然而，確有一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在精神懈怠現(xiàn)象及其風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平對(duì)精神懈怠現(xiàn)象及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深刻的揭示。一是精神世界空虛，缺乏用馬克思主義理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，缺乏精神食糧和精神寄托?！坝械木窨仗摚J(rèn)為共產(chǎn)主義是虛無(wú)縹緲的幻想，‘不問(wèn)蒼生問(wèn)鬼神’，熱衷于算命看相、求神拜佛，迷信‘氣功大師’”[6]76。二是思想道德滑坡。這很可能導(dǎo)致思想混亂和精神潰敗，喪失道德和政治底線，釀成重大政治風(fēng)險(xiǎn)。三是理想信念缺失，缺乏共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，對(duì)共產(chǎn)主義信念不堅(jiān)定?！皼](méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”[12]。四是貪圖安逸，醉心于享受或享樂(lè)，失去奮斗的精神?！坝械男臑槲镆郏欧罱疱X(qián)至上、名利至上、享樂(lè)至上，心里沒(méi)有任何敬畏，行為沒(méi)有任何底線”[6]76。必須高度防范、認(rèn)真化解這些方面出現(xiàn)的精神懈怠風(fēng)險(xiǎn)。

精神懈怠風(fēng)險(xiǎn)引起了全黨高度警惕和重視。習(xí)近平深刻認(rèn)識(shí)到在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中黨員干部要做到居安思危，始終保持勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)之不易，必須努力防范化解精神懈怠風(fēng)險(xiǎn)?！肮Τ擅蜁r(shí)做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易”[2]71。這些不易既是對(duì)中國(guó)漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的精辟總結(jié)，也是針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況給廣大黨員干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的警醒。

黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)越是進(jìn)入更新和更高的發(fā)展階段，越要盡力防范黨內(nèi)出現(xiàn)的精神懈怠風(fēng)險(xiǎn)。在執(zhí)政的過(guò)程中黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷警醒自己，杜絕貪圖安逸享受、奢華腐敗，防止驕傲自滿(mǎn)，始終牢記初心，做到敬終如始，這些都必須振作精神，防范化解精神懈怠風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平對(duì)此作出了深刻闡述。一是黨員干部防范理想信念淡漠風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰。“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)”[2]49。二是黨員干部要摒棄平庸或中庸?！八枷肷纤梢淮纾袆?dòng)上就會(huì)散一尺”[13]。黨員干部要積極進(jìn)取，不貪圖安逸享受，在工作上大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，一刻也不能樂(lè)于平淡，安于現(xiàn)狀。三是激發(fā)黨員干部旺盛的斗志，具有政治定力?！敖逃龑?dǎo)廣大黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩”[14]。改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，很多工作需要有韌勁去啃那些難啃的“骨頭”，黨員干部不能缺乏斗志和工作韌勁。四是黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高本領(lǐng)?！耙鰪?qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國(guó)”[2]53。要在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)，提升個(gè)人的素質(zhì)，增進(jìn)黨性修養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢(shì)、解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。

四、加強(qiáng)政治能力建設(shè)并夯實(shí)執(zhí)政之基

領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一件浩大而又艱辛的系統(tǒng)工程，既面臨著艱巨的任務(wù)和很大的挑戰(zhàn)，也面臨著很多難以預(yù)料的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，迫切需要加強(qiáng)政治能力建設(shè)，需要黨員干部具有良好的政治操守、高尚的政治品格、很強(qiáng)的政治能力。同時(shí)，黨植根于人民，黨是人民群眾利益的忠實(shí)代表者和實(shí)現(xiàn)者，黨的偉大事業(yè)始終離不開(kāi)人民群眾的支持。為此，黨在長(zhǎng)期執(zhí)政中要防范脫離人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)，始終做到一切為了人民群眾，依靠人民群眾，始終代表和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，黨才能更好地帶領(lǐng)人民群眾在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中開(kāi)展偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

(一)以政治能力建設(shè)增強(qiáng)防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)

政治能力是執(zhí)政興國(guó)的重要體現(xiàn)，是完成政治任務(wù)和實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的重要保障。加強(qiáng)政治建設(shè)必須提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力。習(xí)近平指出，“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)”[2]49。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉是提高政治能力的前提和基礎(chǔ)，只有不斷提高政治覺(jué)悟，才能具有政治的堅(jiān)定性，才能確保對(duì)黨忠誠(chéng)。二是具有政治能力和覺(jué)悟才談得上有政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)而出色地完成各項(xiàng)具體任務(wù)。缺乏政治能力和覺(jué)悟的黨員干部再想體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)也難以做到，更難實(shí)現(xiàn)為黨分憂、為黨盡職和為民造福，這就無(wú)言以保持政治本色。

在面臨各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的新形勢(shì)下提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力尤其重要。這既是黨的政治建設(shè)的重要方面，也是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要體現(xiàn)。習(xí)近平站在講政治和提升政治能力的戰(zhàn)略高度，從新時(shí)代的新要求對(duì)黨員干部提升政治能力提出明確的要求。一是提高政治領(lǐng)悟和政治把握能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部是改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，是“貫徹落實(shí)黨中央精神的重要組織者和推動(dòng)者，更應(yīng)該不斷提高政治領(lǐng)悟力”[15]。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨中央精神，把黨中央的精神貫穿到對(duì)形勢(shì)的分析和把握、工作的推進(jìn)之中。只有具有政治把握能力，才能把握正確的政治方向，把握住政治方面的大勢(shì)，形成把控政治全局的能力。二是提高政治判斷力和政治保持能力?！霸鰪?qiáng)政治判斷力，就要以國(guó)家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力”[15]。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政治觀念，能夠在復(fù)雜的政治現(xiàn)象中明辨是非，有正確的政治判斷力。領(lǐng)導(dǎo)干部形成了明確的政治判斷力就能堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，具有堅(jiān)定的政治信念和正確的政治方向，就能從根本上保持政治定力。三是提高政治駕馭和防范能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部既要提高駕馭政治局面的能力，在此基礎(chǔ)上形成駕馭全局的能力，也要具有應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和挑戰(zhàn)的能力，形成有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)的政治能力。四是提高深刻分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。這樣的能力不是一般意義上的對(duì)問(wèn)題的分析和解決，而是站在政治的高度去分析，能夠解決改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的復(fù)雜問(wèn)題，把控復(fù)雜局勢(shì)。

黨在長(zhǎng)期執(zhí)政中要求黨員干部不斷提升執(zhí)政能力，妥善解決各種矛盾，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。黨員干部必須保持勵(lì)精圖治的精神狀態(tài)，不忘初心，為民行使好權(quán)力，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中能夠駕馭各種復(fù)雜局勢(shì)。這些看來(lái)容易，實(shí)屬不易。因此，迫切需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增長(zhǎng)才干，不斷提高政治能力。改革開(kāi)放的社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，各種利益關(guān)系、群體之間和社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面的矛盾日益顯現(xiàn)。正如習(xí)近平所說(shuō)，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”[2]9。這就給領(lǐng)導(dǎo)干部提出新的任務(wù)和更高要求，也更加考驗(yàn)其政治能力和行政能力。“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的執(zhí)政能力也要適應(yīng)和引領(lǐng)新時(shí)代。新時(shí)代多種趨勢(shì)并存、多種可能同在、多種矛盾交織”[16]。進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)，國(guó)內(nèi)改革和發(fā)展的任務(wù)更艱巨，國(guó)際局勢(shì)變幻更難預(yù)測(cè)，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更大，迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部提高適應(yīng)和引領(lǐng)新時(shí)代發(fā)展的執(zhí)政能力。

(二)緊緊依靠人民群眾夯實(shí)執(zhí)政之基

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是政權(quán)的執(zhí)政之基和力量源泉。離開(kāi)人民群眾，黨的事業(yè)就會(huì)變成無(wú)源之水。黨提出了“堅(jiān)持以人民為中心”的發(fā)展理念。習(xí)近平指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”[2]16。在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中牢固樹(shù)立發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民的理念。

始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨始終如一的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨長(zhǎng)期以來(lái)的政治優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)的艱苦環(huán)境，還是在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放的進(jìn)程中，黨始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，始終代表最廣大人民的根本利益，牢記實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益這個(gè)為之奮斗的初心使命。而且，黨所代表的人民群眾利益具有廣泛性和徹底性，體現(xiàn)了黨的利益與人民群眾利益的一致性。習(xí)近平指出，“要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起，堅(jiān)決反對(duì)‘四風(fēng)’特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”[2]95。這些都體現(xiàn)了人民群眾利益的至上性，在新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，一定要夯實(shí)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)政治根基。

在長(zhǎng)期執(zhí)政的過(guò)程中應(yīng)努力克服脫離群眾的傾向，防范化解其政治風(fēng)險(xiǎn)，為此，習(xí)近平作出深刻闡述，“黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力”[2]51。黨植根和服務(wù)人民，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要始終擺正自己是答卷人的位置?！皶r(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[2]70。這就必須心系人民，一心為民，認(rèn)真做好答卷并將答卷虛心地呈交給人民進(jìn)行評(píng)判。在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，使黨員干部始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，習(xí)近平提出了具體要求。一是堅(jiān)定不移地走群眾路線，始終貫徹“從群眾中來(lái)到群眾中去”的工作方針，在群眾中聽(tīng)取人們的呼聲，把人民群眾的想法和要求變成工作的具體內(nèi)容和行動(dòng)；從群眾中了解社會(huì)的實(shí)際，解決群眾的實(shí)際困難?！鞍炎鹬孛褚狻R集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國(guó)理政全部工作之中”[17]。只有這樣，才能不斷增進(jìn)黨同人民群眾的感情，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。二是切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益是黨的工作旨?xì)w。“江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡”[18]。人民的利益與黨的利益具有一致性，人民獲得了最大的利益也就意味著增進(jìn)了黨的利益。人民利益無(wú)小事，凡是有損害人民群眾利益的現(xiàn)象要堅(jiān)決克服或糾正，凡是增進(jìn)人民群眾利益的事要盡力去爭(zhēng)取。三是不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！罢d，在順民心；政之所廢，在逆民心”[19]5。根據(jù)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的全局工作中，努力保障和改善民生，使人民群眾真正實(shí)現(xiàn)幼有所教、壯有所用、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居。

人民是黨的執(zhí)政之基，圍繞民心之所向這個(gè)主題，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。習(xí)近平指出，“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)”[2]95。把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以此防范黨脫離群眾的風(fēng)險(xiǎn)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾衷心擁護(hù)，以此贏得民心。不斷夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)各種重大風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)中得到人民群眾的全力支持，形成化解一個(gè)又一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)的磅礴力量。

五、涵養(yǎng)政治生態(tài)防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)

提升防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，要善于從政治上去分析，其中，涵養(yǎng)政治生態(tài)是其重要方式。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，其重要任務(wù)就是涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)。習(xí)近平指出，“政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會(huì)正氣充盈；政治生態(tài)不好，黨內(nèi)就會(huì)邪氣橫生”[2]95。涵養(yǎng)政治生態(tài)，是為了防止出現(xiàn)“萬(wàn)物盡秋氣，一室難為春”的政治局面。領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著權(quán)力，這是極具誘惑力的重要資源，把控不好權(quán)力的運(yùn)用很容易滋生腐敗。如果不能有效遏制腐敗現(xiàn)象，勢(shì)必給執(zhí)政帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)，所以必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)，努力防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

(一)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活以?xún)艋紊鷳B(tài)

要營(yíng)造和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)有充盈的正氣，政治生態(tài)自然會(huì)好，邪氣就難以滋生，即使滋生了那么一點(diǎn)邪氣，也沒(méi)有發(fā)展和敗壞的土壤；反之，黨內(nèi)邪氣橫生，正氣就難以弘揚(yáng)，就會(huì)形成“萬(wàn)物盡秋氣”的局面。營(yíng)造和凈化良好政治生態(tài)不可能一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，需要開(kāi)展長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的政治工作。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定地指出：“我們將繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”[2]67營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是一件長(zhǎng)期的、堅(jiān)持不懈的工作。習(xí)近平深刻地意識(shí)到，“營(yíng)造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功”[2]96。只有營(yíng)造出良好的政治生態(tài)，才能使黨保持旺盛的生命力。一個(gè)執(zhí)政為民的大黨，要經(jīng)得住各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，必須營(yíng)造和凈化出良好的政治生態(tài)。

通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢，進(jìn)而凈化政治生態(tài)。習(xí)近平指出，“要貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強(qiáng)政治免疫力”[2]96。一是通過(guò)嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活使黨員干部接受政治體檢。黨員干部的政治肌體和人的生理肌體一樣，都要經(jīng)常體檢才能盡早發(fā)現(xiàn)病變，及早治療就能避免重大疾病。通過(guò)體檢政治肌體，及早發(fā)現(xiàn)黨員干部在思想上、精神上和作風(fēng)等方面的病變，及早給予提醒、教育和糾正，才能避免在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。二是通過(guò)嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活掃除黨員干部政治上的灰塵。黨員干部要在政治生活中接受思想和心靈的滌蕩，使思想上的灰塵得以清掃，政治靈魂得以?xún)艋?。通過(guò)嚴(yán)肅的政治生活及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部工作和行動(dòng)方面的問(wèn)題和錯(cuò)誤，并及時(shí)解決和糾正。這樣，就能有效增強(qiáng)黨員干部的政治免疫力，增強(qiáng)政治肌體的活力。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中制定了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這是黨員干部工作和生活的重要指針，提出了對(duì)黨員干部進(jìn)行政治體檢的標(biāo)準(zhǔn)?！包h要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”[20]。切實(shí)貫徹落實(shí)該準(zhǔn)則，黨員干部的政治行為才能得到有效匡正。通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活使黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立起共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想；也使黨員干部自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，做到令行禁止。同時(shí)，通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，促進(jìn)黨員干部自覺(jué)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。只有嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，才能保證黨內(nèi)政治生活的有效開(kāi)展，在黨內(nèi)營(yíng)造出生動(dòng)活潑的政治局面，進(jìn)而使政治生態(tài)得到凈化。

(二)黨員干部以清正廉潔作風(fēng)防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)政治建設(shè)在黨內(nèi)營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)有助于防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平指出，“弘揚(yáng)和踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”[2]96。古代先哲對(duì)維系國(guó)家安危提出了“四維”觀，對(duì)人們進(jìn)行了深刻的價(jià)值導(dǎo)向。“國(guó)有四維……一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥。禮不逾節(jié)，義不自進(jìn)，廉不蔽惡，恥不從枉”[19]4。在國(guó)家和社會(huì)不同的發(fā)展階段都有其核心價(jià)值觀念，當(dāng)今所要弘揚(yáng)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是凝聚全國(guó)各族人民價(jià)值認(rèn)同的“最大公約數(shù)”，黨員干部必須帶頭弘揚(yáng)。黨員干部要把對(duì)黨忠誠(chéng)放在首位，在各項(xiàng)工作中做到大公無(wú)私，公道正派；在作風(fēng)上做到實(shí)事求是，切忌作風(fēng)飄浮，華而不實(shí)；在操守方面清正廉潔，克服以權(quán)謀私，避免貪贓枉法、貪污腐化。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨員干部必須帶頭做起，提高防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性，以德為先，廉潔自律。“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范”[2]97。一是黨員干部要以德為先，自覺(jué)踐行好“三德”。有了“三德”，才能很好地樹(shù)立政德；立起了政德，就能更好地樹(shù)立起黨的形象，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員干部要以廉為要。要時(shí)刻做到廉潔自律，牢記黨的宗旨，廉潔地用好人民賦予的權(quán)力。三是黨員干部要廉潔齊家。中國(guó)有著古老的修身齊家治國(guó)平天下思想，先要修好身、齊好家，然后才能做到治國(guó)、平天下。黨員干部要做清廉的模范，始終保持人民公仆的本色，干凈做事，清白做人，在各項(xiàng)工作和廣大群眾中樹(shù)立起清正廉潔的形象。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨的緊迫性和重要性，進(jìn)行了很多重要的論述?！叭鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”[2]67。不斷加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的力度，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)嚴(yán)厲懲治腐敗。習(xí)近平堅(jiān)定地指出，“堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)”[21]。通過(guò)保持反腐的高壓態(tài)勢(shì)，扎緊了制度的籬笆，對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象取得了壓倒性的勝利。習(xí)近平同時(shí)告誡道：“盡管黨中央三令五申，一些干部仍不收手、不收斂，心存僥幸、頂風(fēng)作案?！盵2]97雖然在反腐工作中一直保持高壓態(tài)勢(shì)，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，但是反腐工作始終在路上，有的黨員干部仍然心存僥幸，不收手，也不收斂，甚至頂風(fēng)作案。如果反腐斗爭(zhēng)稍有放松，腐敗就會(huì)悄然蔓延，必須經(jīng)常性地保持反腐的高壓態(tài)勢(shì)。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的，“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)威懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)‘圍獵’和綁架領(lǐng)導(dǎo)干部”[2]97。同時(shí)，完善紀(jì)律監(jiān)察制度，堅(jiān)持扎緊制度的籠子，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，在干部隊(duì)伍中形成不敢腐、不能腐、不想腐的局面。

六、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代社會(huì)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。所有的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的，還是其他方面的，都會(huì)傳導(dǎo)到政治中來(lái)，必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，提高政治能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)放在所要打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。習(xí)近平對(duì)持續(xù)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出很多重要論述，提出了很多要求，以此增強(qiáng)黨在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面的能力。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，一定要做到居安思危?！熬影捕煌?，存而不忘亡，治而不忘亂”[22]。在新時(shí)代，習(xí)近平要求全黨同志要有居安思危的憂患意識(shí)，肩負(fù)起歷史賦予的政治責(zé)任，體現(xiàn)更有作為的政治擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定理想信念，形成防范化解政治風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定的政治導(dǎo)向。習(xí)近平指出，化解重大風(fēng)險(xiǎn)要做到對(duì)癥下藥，出手及時(shí)和有力，力爭(zhēng)把重大風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，不讓一般的風(fēng)險(xiǎn)演化為重大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也要有化解重大風(fēng)險(xiǎn)的高招。要防止跨社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)蔓延，不讓經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)演變成政治與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，不讓國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)輕易傳遞到國(guó)內(nèi)，成為國(guó)內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平還提出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，需要同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，時(shí)刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要著力提高黨員干部的政治能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部掌控全局的能力。只有這樣，才能打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。