李新倉(cāng)，王夢(mèng)茜

（遼寧石油化工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 113001）

習(xí)近平法治思想結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是建設(shè)富強(qiáng)、文明、民主、和諧國(guó)家的基本要素。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，依法行政以及依法執(zhí)政是我國(guó)政府所奉行的職業(yè)操守，現(xiàn)代化法治社會(huì)建設(shè)也將依法行政和依法執(zhí)政作為重大戰(zhàn)略發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下立法準(zhǔn)、守法嚴(yán)、執(zhí)法穩(wěn)，逐步推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)施。在新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，司法體制改革已經(jīng)作為重要事項(xiàng)提上日程，偉大的“中國(guó)夢(mèng)”目標(biāo)為全面深化司法體制改革、完善法律體制機(jī)制、依法推進(jìn)治國(guó)方略提供了新目標(biāo)。

法治國(guó)家建設(shè)與大學(xué)生法治精神培育休戚相關(guān)。新時(shí)代大學(xué)生是我國(guó)法治化建設(shè)的主力軍，隨著法治課程、普法活動(dòng)的設(shè)立，現(xiàn)代化法治思想已在新時(shí)代大學(xué)生心中生根發(fā)芽。在法治精神培育過(guò)程中，要把加強(qiáng)全面依法治國(guó)的理論基礎(chǔ)教育擺在首位，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有全面理解法治思想的重要性之后，法治精神培育才能事半功倍。全面依法治國(guó)屬于系統(tǒng)性工程，實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)目標(biāo)，就必須要堅(jiān)持培養(yǎng)德法兼?zhèn)?、高素質(zhì)的法治人才。[1]法治精神培育是推進(jìn)全面依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。培育大學(xué)生法治精神有利于大學(xué)生具備良好的法治思維以及法治應(yīng)用水平。在法治精神培育過(guò)程中，必須要使學(xué)生們明確其承擔(dān)的使命和責(zé)任，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代依法治國(guó)理念為指導(dǎo)思想，增強(qiáng)大學(xué)生乃至全民法治精神的效果，促進(jìn)全面依法治國(guó)的發(fā)展進(jìn)程。本文在全面依法治國(guó)背景下探究大學(xué)生法治精神培育功能和實(shí)現(xiàn)方法，建構(gòu)大學(xué)生法治精神培育體系，促進(jìn)大學(xué)生自覺(jué)遵守和踐行法治，創(chuàng)新培育大學(xué)生法治精神，為大學(xué)生法治精神培育提供基礎(chǔ)的理論思維和理論指引，全面推進(jìn)依法治國(guó)和法治國(guó)家建設(shè)。

一、全面依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治精神培育的理論闡釋

全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)步與發(fā)展的制度保障，是建設(shè)法治社會(huì)主義國(guó)家的必然要求。全面依法治國(guó)的實(shí)施要求社會(huì)所有成員具有良好的法律素養(yǎng)和法律意識(shí)。全面依法治國(guó)更為中國(guó)特色社會(huì)主義制度實(shí)現(xiàn)良政善治筑牢了堅(jiān)強(qiáng)保障，保障中國(guó)特色社會(huì)主義制度的順利運(yùn)行。法治精神是法治的靈魂，理論闡釋是培育大學(xué)生法治精神的基礎(chǔ)，旨在推進(jìn)全社會(huì)堅(jiān)守法治原則，崇尚良法善治，建設(shè)法治政府。

1.大學(xué)生法治精神培育的內(nèi)涵。培育大學(xué)生法治精神需要厘定其內(nèi)涵和特征。關(guān)于法治精神的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界從不同角度進(jìn)行了廣泛研究，形成了認(rèn)知說(shuō)、屬性說(shuō)、構(gòu)成說(shuō)等觀點(diǎn)。認(rèn)知說(shuō)指出，法治精神是關(guān)于法治本質(zhì)、法律規(guī)律的理性認(rèn)知模式。[2]認(rèn)知說(shuō)將法治精神界定為認(rèn)知模式，這種認(rèn)知模式增強(qiáng)人們?cè)趯?shí)踐中崇尚法律的心理狀態(tài)。任倫海（2009 年） 指出，法治精神屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)范疇，是社會(huì)主體生成法律思維模式。屬性說(shuō)認(rèn)為，法治精神貫穿于全部法律制度和法律實(shí)踐并決定其內(nèi)容，客觀性是法律的價(jià)值內(nèi)核以及判斷法律是否屬于良法善治的重要依據(jù)。韓大元基于法治精神的核心屬性，指出人權(quán)精神是法治精神的價(jià)值核心。構(gòu)成說(shuō)指出，要從法治精神構(gòu)成分析法治精神的內(nèi)涵。周葉中（2011 年） 指出法治精神是主體對(duì)法律形成潛在的觀念體系；郝耀武、孫長(zhǎng)春（2007年） 指出，法治精神是主體對(duì)法律的主觀反應(yīng)和理性認(rèn)知。

在梳理文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，大學(xué)生法治精神培育應(yīng)以法治精神為基礎(chǔ)，具體是指由多元主體以傳授法律知識(shí)為邏輯，引導(dǎo)大學(xué)生積極參與法治實(shí)踐，堅(jiān)定大學(xué)生法律信仰的行為。大學(xué)生法治精神培育具有目的性、針對(duì)性和實(shí)踐性特征。目的性是指大學(xué)生法治精神培育具有明確目標(biāo)，需要有目的、有計(jì)劃培養(yǎng)，增強(qiáng)大學(xué)生法治信仰。針對(duì)性是指法治精神培育對(duì)象具有指對(duì)性，主要是針對(duì)特定的不同年級(jí)、不同領(lǐng)域的大學(xué)生群體進(jìn)行培育。實(shí)踐性是指在大學(xué)生法治精神培育方法中要發(fā)揮實(shí)踐功能，[3]旨在鞏固和檢驗(yàn)大學(xué)生法治精神培育效能。

2.全面依法治國(guó)與法治精神培育的辯證關(guān)系。全面依法治國(guó)與法治精神培育是辯證統(tǒng)一的。全面依法治國(guó)為法治精神培育提出總要求和法治準(zhǔn)則，法治精神培育推進(jìn)全社會(huì)堅(jiān)守法治原則和全面依法治國(guó)進(jìn)程。

第一，全面依法治國(guó)為法治精神培育提出總要求。黨的十八屆六中全會(huì)提出從政策治理到法律治理、國(guó)家治理理論創(chuàng)新，為全面依法治國(guó)提出理論和實(shí)踐總要求，為法治精神培育提出總要求，為推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)提供了思路。一是在全面依法治國(guó)實(shí)踐中促進(jìn)全民守法。突出《憲法》的根本法地位和最高法律效應(yīng)，拓寬公民參與途徑，實(shí)現(xiàn)立法內(nèi)容更符合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)發(fā)展實(shí)際。二是創(chuàng)新法治人才培育機(jī)制。通過(guò)壯大國(guó)家法治工作隊(duì)伍，踐行司法為民、司法便民，提高民眾對(duì)司法公正的滿意度。三是在法治文化建設(shè)中推進(jìn)全民守法。法治文化是法治精神培育的基礎(chǔ)。法治文化對(duì)法治精神培育具有促進(jìn)作用，人文環(huán)境為法治精神培育提供社會(huì)氛圍，通過(guò)思想規(guī)范人們行為，增強(qiáng)全民守法觀念，樹(shù)立法治意識(shí)與法治思維，為法治精神培育指引方向。

第二，全面依法治國(guó)為法治精神培育提供法治準(zhǔn)則。良好的法治精神是維護(hù)社會(huì)秩序的基礎(chǔ)條件。全面依法治國(guó)為法治精神培育提供法治準(zhǔn)則，要求人們?cè)趯?shí)踐中以法律為行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格恪守法律，敬仰和推崇法治。通過(guò)遵紀(jì)守法，人們的權(quán)利義務(wù)意識(shí)會(huì)逐步強(qiáng)化并發(fā)展為法治意識(shí)，人們會(huì)開(kāi)始在內(nèi)心認(rèn)同法律并自覺(jué)遵守法律，法治精神就會(huì)深入人心，違法行為就會(huì)被人們自覺(jué)抵制，這就為全社會(huì)守法成本的降低和全面依法治國(guó)的推進(jìn)提供了前提和基礎(chǔ)。人在社會(huì)實(shí)踐中通過(guò)自覺(jué)遵循社會(huì)規(guī)范，將社會(huì)規(guī)范內(nèi)化為思想，并經(jīng)由行為予以體現(xiàn)。個(gè)體只有通過(guò)遵守社會(huì)規(guī)范，加之培育其法治精神，才能更利于維護(hù)個(gè)體自身的合法利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性生存和可持續(xù)發(fā)展。全面依法治國(guó)的推行，為社會(huì)發(fā)展提供了更高層次和更高要求的價(jià)值目標(biāo)，并通過(guò)人們?cè)谏鐣?huì)中的實(shí)踐來(lái)培養(yǎng)法治觀念，培育和形成良好的法治精神，維護(hù)社會(huì)的健康運(yùn)行，保障法律和法規(guī)的切實(shí)執(zhí)行。

第三，法治精神培育推進(jìn)全面依法治國(guó)和法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，法治中國(guó)建設(shè)必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政與依法行政的統(tǒng)一，這是對(duì)全面依法治國(guó)建設(shè)路徑的重要判斷。一是法治精神培育可以鞏固法學(xué)知識(shí)功底。幫助人們建立系統(tǒng)性法學(xué)知識(shí)體系，教育人們養(yǎng)成自覺(jué)遵守法律的習(xí)慣。二是法治精神培育可以推進(jìn)法治教育入腦、入心。積極開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)，教育人們真學(xué)、真信、真用法律，把法治精神與觀念熔鑄到頭腦中、鐫刻在內(nèi)心里，在全社會(huì)樹(shù)立法律威信，堅(jiān)定法律信仰。三是法治精神培育可以促使人們敬畏法律、自覺(jué)遵守行為規(guī)范。在實(shí)踐中自覺(jué)抵制不法行為，推動(dòng)全民自覺(jué)守法，將遵法和守法作為全社會(huì)自覺(jué)行為，在全社會(huì)形成法律至上的法治環(huán)境，將青少年培養(yǎng)成法治的堅(jiān)定擁護(hù)者、模范實(shí)踐者、積極普及者，推動(dòng)法治向縱深發(fā)展。

二、全面依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治精神培育的功能

法治精神是新時(shí)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)必備的基本品質(zhì)之一，對(duì)完善社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，提升大學(xué)生的法律思維和法律觀念以及促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)等都具有重要意義。在全面依法治國(guó)的新要求下，培養(yǎng)大學(xué)生法治精神屬于重要的系統(tǒng)性工程。法治精神培育具有引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值取向、提高大學(xué)生守法用法能力、增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感等重要社會(huì)功能。

1.引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值取向。大學(xué)生法治精神培育具有引導(dǎo)大學(xué)生形成正確價(jià)值取向的功能。正確的價(jià)值觀是人的重要內(nèi)在修養(yǎng)，其形成是一個(gè)由表及里、循序漸進(jìn)的進(jìn)程。與青少年階段和成年階段不同，大學(xué)階段屬于中間地帶，學(xué)生們的思維方法尚未完全定型，大多數(shù)同學(xué)的價(jià)值觀具有不成熟性與不準(zhǔn)確性的特點(diǎn)，導(dǎo)致大學(xué)生缺乏正確處理問(wèn)題的方式方法。法治精神屬于理性思維模式，培育法治精神可以幫助人們形成公正態(tài)度，[4]引導(dǎo)大學(xué)生以積極的心理狀態(tài)和正確的方法對(duì)待矛盾，避免大學(xué)生成長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展軌道和正確的人生方向相偏離。從社會(huì)整體發(fā)展角度，法治型人格作為大學(xué)生人格完善的重要組成部分，是大學(xué)生順應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展需要的重要品質(zhì)，使大學(xué)生能夠順應(yīng)法治建設(shè)需要，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。

2.提高大學(xué)生守法、用法能力。守法、用法能力是指在實(shí)踐中運(yùn)用法治思維分析和解決問(wèn)題的能力。在全面依法治國(guó)背景下培育大學(xué)生法治精神有利于在實(shí)踐中提高大學(xué)生守法、用法能力，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐中遵法、學(xué)法、守法、用法，提高法治思維和法治實(shí)踐能力。在實(shí)踐中，培育大學(xué)生法治精神有助于大學(xué)生形成良好的法治品行，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐中做出理性和正確的選擇，自覺(jué)規(guī)避或抵制大學(xué)生行為超越法律邊界，提高大學(xué)生守法用法層次；培育大學(xué)生法治精神可以提高大學(xué)生守法、用法能力，有利于將法治從抽象概念內(nèi)化為精神，增強(qiáng)法律認(rèn)同感和歸屬感，堅(jiān)定法律信仰。

3.增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感。社會(huì)責(zé)任感是大學(xué)生全面發(fā)展的必備素質(zhì)，是新時(shí)代賦予大學(xué)生的神圣使命。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)主體與利益呈現(xiàn)多元化特征，加上大學(xué)生社會(huì)閱歷淺、思想不成熟、品格易變性，這些都對(duì)大學(xué)生法治精神培育產(chǎn)生挑戰(zhàn)和負(fù)面影響，增強(qiáng)了大學(xué)生法治精神培育的迫切性。培育大學(xué)生法治精神具有重要的社會(huì)功能，有利于增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，提高法治實(shí)踐能力；提高大學(xué)生群體主動(dòng)與社會(huì)不法行為做斗爭(zhēng)的主動(dòng)性；保證大學(xué)生積極自覺(jué)參與到新時(shí)代社會(huì)法治建設(shè)中，使大學(xué)生在奉獻(xiàn)社會(huì)過(guò)程中感悟所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任與歷史使命，切實(shí)促進(jìn)大學(xué)生的實(shí)踐能力；培育大學(xué)生法治精神和全面推進(jìn)依法治國(guó)的實(shí)施，鼓勵(lì)大學(xué)生參與實(shí)踐的熱情，增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。

三、全面依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治精神培育的原則

法治精神的精髓是行為人在做出一定的行為選擇的時(shí)候，始終堅(jiān)守法律至上的要求和理念。大學(xué)生法治精神的培育原則旨在指導(dǎo)大學(xué)生法治精神培育的行動(dòng)，進(jìn)而扎實(shí)提升大學(xué)生法治精神培育的實(shí)效，為此必須明確大學(xué)生法治精神培育的原則。全面依法治國(guó)對(duì)大學(xué)生法治精神培育提出了新要求，培育大學(xué)生法治精神要堅(jiān)持法治教育與道德教育相融合、實(shí)踐導(dǎo)向以及協(xié)同育人原則，增強(qiáng)大學(xué)生法治精神培育效能。

1.堅(jiān)持教育融合原則。道德和法治是全面依法治國(guó)的兩種手段。大學(xué)生法治精神培育要堅(jiān)持法治教育與道德教育相融合，同步提升道德素養(yǎng)和法治素養(yǎng)。一是法治與道德功能具有互補(bǔ)性。柏拉圖指出，完全有德性的人極少，這就需要受法制制約、遵守法律，用法實(shí)現(xiàn)我們的善。[5]柏拉圖旨在正確引導(dǎo)人們棄惡向善。正是因?yàn)榈赖屡c法律具有功能互補(bǔ)性，在全面依法治國(guó)背景下采取道德教育與法治教育相融合模式培育大學(xué)生法治精神，有利于共同發(fā)揮道德“自律”功能和法律“他律”功能，促進(jìn)大學(xué)生道德自覺(jué)遵法守法，引導(dǎo)大學(xué)生向上向善。二是法治與道德內(nèi)容具有滲透性。道德的法律性和法律的道德性具有滲透性。[6]在辯證關(guān)系中，道德的法律性是指道德具有法律功能，強(qiáng)調(diào)道德內(nèi)容的法律性。在道德實(shí)施過(guò)程中，道德建設(shè)通過(guò)法律規(guī)范推進(jìn)道德要求法律化。三是法治與道德素質(zhì)具有共通性。道德與法治教育涉及不同學(xué)科，在大學(xué)生法治精神培育中，可以把道德知識(shí)與法律知識(shí)有效融合。[7]作為行為準(zhǔn)則，道德教育與法治教育在培育大學(xué)生個(gè)體思想道德素質(zhì)上具有共通性，在具體培育中基于“認(rèn)知——內(nèi)心認(rèn)同——自覺(jué)踐行”統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)道德教育與法治教育相融合，構(gòu)建大學(xué)生個(gè)體思想道德素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高大學(xué)生法治精神培育效果。

2.堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向原則。實(shí)踐是客觀的物質(zhì)性活動(dòng)。[8]實(shí)踐導(dǎo)向原則是馬克思主義哲學(xué)的依據(jù)，倡導(dǎo)在實(shí)踐中堅(jiān)持理論與實(shí)踐融合，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)理論的證成。一是激發(fā)培育興趣。實(shí)踐導(dǎo)向原則是實(shí)踐性原則的具體化。社會(huì)實(shí)踐有利于體驗(yàn)法律認(rèn)知，將法律理論知識(shí)實(shí)踐化，在社會(huì)實(shí)踐中感悟法律知識(shí)運(yùn)用效果，體驗(yàn)和感受法律的魅力，養(yǎng)成守法行為，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)和參與實(shí)踐的興趣。二是鞏固培育效果。實(shí)踐具有目的性，實(shí)踐有利于鞏固和檢驗(yàn)大學(xué)生法治精神培育效果，提升大學(xué)生學(xué)法用法能力。三是強(qiáng)化培育功效。實(shí)踐導(dǎo)向原則注重實(shí)踐對(duì)培育大學(xué)生法治精神的功能。在法治精神實(shí)踐培育中，教師僅僅是其指引者和監(jiān)督者，需要在實(shí)踐中深度挖掘大學(xué)生潛能，將法律教育課堂延伸到校外實(shí)踐，并將這些潛能應(yīng)用到生活實(shí)踐中，通過(guò)深入社會(huì)基層參加社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)促進(jìn)大學(xué)生參與法律實(shí)踐，豐富大學(xué)生法治教學(xué)形式，培養(yǎng)其法治思維能力。

3.堅(jiān)持協(xié)同育人原則。協(xié)同育人原則強(qiáng)調(diào)教育資源整合，建立教育資源新模式，發(fā)揮教育合力，構(gòu)建動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效教育機(jī)制。有學(xué)者指出，協(xié)同育人是指將育人主體進(jìn)行整合優(yōu)化，共同發(fā)揮各主體對(duì)人才培養(yǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)育人主體對(duì)教育的良性互動(dòng)。[9]有學(xué)者提出，協(xié)同育人是指各種資源通過(guò)協(xié)同模式轉(zhuǎn)化為育人資源，并將育人資源投入教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“三全育人”。[10]一是協(xié)同培育的整體性。協(xié)同培育強(qiáng)調(diào)教育主體協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體功能優(yōu)化。協(xié)同的本質(zhì)是通過(guò)要素的有效匯聚實(shí)現(xiàn)深度合作。協(xié)同培育注重發(fā)揮要素的系統(tǒng)性、整體性功能。大學(xué)生法治精神培育要引入?yún)f(xié)同育人理念，各子系統(tǒng)或各構(gòu)成要素通過(guò)協(xié)同模式轉(zhuǎn)化為育人資源，發(fā)揮協(xié)同育人整體功能，實(shí)現(xiàn)法治精神培育目標(biāo)。二是協(xié)同培育的系統(tǒng)性。大學(xué)生法治精神協(xié)同培育是多個(gè)要素組成的系統(tǒng)，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，有效整合高校、家庭、社會(huì)、受教育主體合力，通過(guò)系統(tǒng)功能正、負(fù)反饋等機(jī)制，不斷調(diào)整系統(tǒng)要素，形成系統(tǒng)要素合力，增強(qiáng)大學(xué)生法治精神培育效果。

四、全面依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治精神培育的方法

全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義持續(xù)性發(fā)展的制度保障，是建設(shè)法治社會(huì)主義國(guó)家的必然要求。在全面依法治國(guó)背景下，培育大學(xué)生法治精神是法治國(guó)家建設(shè)的基石。全面依法治國(guó)屬于系統(tǒng)性工程，有效推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程需要多元主體形成合力，構(gòu)建多元主體的大學(xué)生法治精神協(xié)同培育體系，主要包括系統(tǒng)性大學(xué)生法治精神培育體系、多元主體協(xié)同培育體系、實(shí)踐培育體系以及培育常態(tài)化機(jī)制。

1.建立系統(tǒng)性大學(xué)生法治精神培育體系。系統(tǒng)性法治精神培育體系的本質(zhì)在于提供全方位、組織化、長(zhǎng)期的法治精神培育內(nèi)容。一是轉(zhuǎn)變法治精神培育理念。大學(xué)生法治精神培育要做到由單一教育理念向產(chǎn)教融合教育理念轉(zhuǎn)變，解決產(chǎn)教脫鉤、產(chǎn)教分離瓶頸；要做到學(xué)習(xí)階段教育理念向終身教育理念轉(zhuǎn)變；做到“小思政”教育理念向“大思政”教育理念轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮思想政治教育的激勵(lì)功能。二是凸顯思政課中心地位?！按笏颊备窬窒?，大學(xué)生法治精神培育要突破思政課與專(zhuān)業(yè)課、公共選修課、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)壁壘，提升思政課對(duì)其他課程的輻射作用，強(qiáng)化思政課與其他課程內(nèi)容聯(lián)動(dòng)和邏輯對(duì)照。將大學(xué)生法治精神培育貫穿思政教學(xué)全過(guò)程，制定大學(xué)生法治精神培育專(zhuān)門(mén)性計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生法治精神培育宏觀性和連續(xù)性。例如，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》通過(guò)法治理論講授培育大學(xué)生法治思維；《馬克思主義基本原理》通過(guò)法治概念論述啟發(fā)大學(xué)生掌握法治本質(zhì)和功能。三是探究大中小學(xué)一體化體系。教學(xué)主體上，要?jiǎng)?chuàng)新思路調(diào)整法治教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充大中小學(xué)法治教育師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)法治教育一脈相承；教學(xué)內(nèi)容上，要基于大中小學(xué)學(xué)段特點(diǎn)，探究大中小學(xué)法治教育課程體系，系統(tǒng)梳理大中小學(xué)法治精神培育目標(biāo)、內(nèi)容、方式，系統(tǒng)性設(shè)計(jì)大中小學(xué)一體化法制課程教材；教學(xué)方式上，要提倡滲透式教學(xué)，啟發(fā)學(xué)生法治思維。

2.構(gòu)建多元化大學(xué)生法治精神培育協(xié)同體系。大學(xué)生法治精神培育需要國(guó)家、高校、家庭、大學(xué)生等多元主體形成合力，構(gòu)建多元化協(xié)同培育體系。一是大學(xué)生法治精神的國(guó)家培育。國(guó)家是大學(xué)生法治精神培育的宏觀主體，國(guó)家主要通過(guò)法律制度的制定推進(jìn)執(zhí)法公正性，營(yíng)造法治社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生培育守法意識(shí)。二是大學(xué)生法治精神的高校培育。在大學(xué)生法治精神培育中，高校要發(fā)揮課堂教學(xué)作用，探究完善的法制教育體系，采用多樣化教學(xué)手段培育大學(xué)生的法治精神。在課堂教育基礎(chǔ)上注重法律實(shí)踐環(huán)節(jié)，探索建立公安、司法、警察、監(jiān)獄等法治教育實(shí)踐基地，將法治教育課堂延伸到校外，并通過(guò)校園法治文明建設(shè)依法制定學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)高校日常管理的法治化。三是大學(xué)生法治精神的家庭培育。家庭是學(xué)生的第一課堂，良好的家庭法治氛圍對(duì)子女法治教育具有潛移默化的影響。父母在日常家庭教育中要身體力行自覺(jué)守法，注重孩子法治人格的養(yǎng)成，培育孩子養(yǎng)成良好的遵守法律習(xí)慣，增強(qiáng)對(duì)法律的認(rèn)同感。同時(shí)在大學(xué)生法治精神培育中強(qiáng)化家庭與高校的溝通與銜接，建立高校與家庭雙向信息反饋機(jī)制，形成法制教育“合力”。四是大學(xué)生法治精神的自我培育。馬克思主義哲學(xué)指出，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件。自我教育是大學(xué)生法治精神培育最為直接的方式。在自我培育中，大學(xué)生要加強(qiáng)對(duì)法律重要性的認(rèn)知，積極參加法律社團(tuán)和社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，在實(shí)踐中規(guī)范和踐行法治精神，提升大學(xué)生法治精神培育效能。

3.完善多元性大學(xué)生法治精神實(shí)踐培育體系。實(shí)踐培育是指除課堂理論教學(xué)以外的一切實(shí)踐性環(huán)節(jié)和活動(dòng)，具有教學(xué)主體多元性、教學(xué)場(chǎng)域多樣性、教學(xué)內(nèi)容靈活性特點(diǎn)，拓展和延伸課堂講授內(nèi)容，從制度上建立大學(xué)生法治精神培育實(shí)踐機(jī)制。一是開(kāi)展實(shí)踐培育活動(dòng)。將大學(xué)生法治精神培育植根于生活實(shí)踐，挖掘不同生活場(chǎng)域?qū)Ψㄖ尉竦呐嘤δ?。大學(xué)生法治精神培育體系要全方位對(duì)接大學(xué)生生活實(shí)踐，高校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)要積極開(kāi)展“法治精神志愿者服務(wù)日”“法治精神下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組建“法律社團(tuán)”，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐中積極探索法律知識(shí)，開(kāi)展法治精神實(shí)踐活動(dòng)。二是建立實(shí)踐培育機(jī)制。創(chuàng)新“三方共建、二主體協(xié)同、一套制度”運(yùn)行模式，即主管黨政部門(mén)、高校思想政治理論教學(xué)部門(mén)、實(shí)踐基地三方共建，運(yùn)行過(guò)程中高校和基地兩大主體全方位協(xié)同，提升運(yùn)行效率。三是創(chuàng)新實(shí)踐培育平臺(tái)。大學(xué)生法治精神實(shí)踐培育平臺(tái)主要包括校內(nèi)外實(shí)踐平臺(tái)，[11]將大學(xué)生法治精神培育從課上、校內(nèi)擴(kuò)展至課下、校外，積極統(tǒng)籌利用社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量在法治精神培育中的主體性、積極性，以校內(nèi)外法治精神實(shí)踐平臺(tái)為基礎(chǔ)展開(kāi)法治精神實(shí)踐，強(qiáng)化實(shí)踐對(duì)大學(xué)生法治精神培育效能。

4.形成常態(tài)化大學(xué)生法治精神培育保障機(jī)制。常態(tài)化機(jī)制是指為保障大學(xué)生法治精神培育的系統(tǒng)性機(jī)制，主要包括理想導(dǎo)向機(jī)制、政策保障機(jī)制、培育隊(duì)伍保障機(jī)制和培育效果評(píng)價(jià)機(jī)制。一是理想導(dǎo)向機(jī)制。理想導(dǎo)向機(jī)制是指高校等培育主體教育大學(xué)生堅(jiān)定法治意志所采取的常態(tài)化培育策略的總和。通過(guò)“愛(ài)國(guó)半月談”“周末法制沙龍”等活動(dòng)討論大學(xué)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的直觀判斷，啟發(fā)和引導(dǎo)大學(xué)生運(yùn)用國(guó)際法、民法、商法解決實(shí)際問(wèn)題，教育大學(xué)生牢固樹(shù)立法治理想。二是政策保障機(jī)制。政策保障機(jī)制是輔助大學(xué)生法治精神培育主體進(jìn)行政策決策、政策執(zhí)行和政策評(píng)估行為的總和。政策保障機(jī)制包括完善政策保障組織體系、制定針對(duì)性的法治精神培育實(shí)施細(xì)則、創(chuàng)造開(kāi)放性法治精神培育政策環(huán)境和提高大學(xué)生法治精神培育政策決策水平。三是培育隊(duì)伍保障機(jī)制。大學(xué)生法治精神培育隊(duì)伍保障機(jī)制是指基于全面依法治國(guó)要求，由政府、高校以及社會(huì)共同構(gòu)成培育主體，通過(guò)搭建統(tǒng)一法治精神培育線上平臺(tái)，形成法治精神培育主體協(xié)同機(jī)制。在多元培育主體中，領(lǐng)導(dǎo)主體負(fù)責(zé)制定培育方案、審核培育內(nèi)容，督促培育機(jī)制運(yùn)行，確保培育過(guò)程順暢。講授主體負(fù)責(zé)將法治精神培育內(nèi)容有效、準(zhǔn)確、科學(xué)地講解和闡釋?zhuān)瑸檎麄€(gè)培育過(guò)程奠定基礎(chǔ)。社會(huì)主體負(fù)責(zé)在實(shí)踐平臺(tái)、現(xiàn)實(shí)生活中形成法治思維的治理效果，為大學(xué)生提供生動(dòng)的法治精神培育案例。同時(shí)，構(gòu)建以物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制為常態(tài)機(jī)制，以精神激勵(lì)機(jī)制為輔助機(jī)制的綜合利益協(xié)調(diào)機(jī)制，激發(fā)不同層次培育主體的積極性，[12]完善法治精神培育隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政支持政策與社會(huì)保障政策。四是培育效果評(píng)價(jià)機(jī)制。培育效果評(píng)價(jià)機(jī)制是特定主體對(duì)各機(jī)制運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行內(nèi)容以及運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)估并提出改善方案的活動(dòng)。培育效果評(píng)價(jià)機(jī)制包括成立專(zhuān)門(mén)的培育效果評(píng)價(jià)組織，建立由法學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、信息學(xué)專(zhuān)家成立的培育效果評(píng)價(jià)小組，客觀公正評(píng)價(jià)大學(xué)生法治精神培育效果；確立培育效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，主要包括管理要素、保障要素、影響要素，以此為基礎(chǔ)建立詳細(xì)的指標(biāo)子系統(tǒng)；選用科學(xué)的效果評(píng)價(jià)方式，從策略層面考核培育效果是否達(dá)到“內(nèi)化于心，外化于行”，從內(nèi)化視角考核大學(xué)生法治思維和分析問(wèn)題能力，從法治精神外化視角考查大學(xué)生對(duì)法治知識(shí)的把握，綜合性評(píng)價(jià)大學(xué)生法治精神培育效果。