新時(shí)代黨員干部廉潔教育問(wèn)題探析

趙美艷，白瑞鑫

（沈陽(yáng)師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110034）

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，提高拒腐防變能力，在全社會(huì)培育清正廉潔的價(jià)值理念，使清風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)。”[1]176這既是對(duì)新時(shí)代黨員干部廉潔從政的根本要求，也是一體推進(jìn)黨員干部“不想腐、不敢腐、不能腐”的關(guān)鍵舉措，更是對(duì)廣大黨員干部的深切關(guān)愛(ài)和殷切希望。新時(shí)代加強(qiáng)黨員干部廉潔教育必須明確黨員干部廉潔教育的內(nèi)容、目標(biāo)及要求，不斷探索黨員干部廉潔教育的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、新時(shí)代黨員干部廉潔教育的重要意義

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。廉潔教育解決的是在思想上為誰(shuí)當(dāng)官、為誰(shuí)掌權(quán)、如何用權(quán)等根本性的問(wèn)題。廉潔教育是預(yù)防黨員干部變質(zhì)的“防腐劑”，是沖刷黨員干部污垢的“洗滌劑”，是營(yíng)造清明政治生態(tài)的“凈化劑”，新時(shí)代加強(qiáng)黨員干部廉潔教育具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）廉潔教育是預(yù)防黨員干部變質(zhì)的“防腐劑”

黨員干部的廉與貪，全在自身用權(quán)的公與私上。秉公用權(quán)，就能造福人民、服務(wù)社會(huì)，推進(jìn)黨的建設(shè)事業(yè)；把公權(quán)當(dāng)作謀利的私器，心為物役、利欲熏心，必然背離初心使命，違背道德宗旨，最終必將步入違法犯罪的道路。加強(qiáng)廉潔教育，就是讓廣大黨員干部認(rèn)清權(quán)力是黨和人民賦予的，認(rèn)清公權(quán)姓公的基本屬性，樹(shù)牢用權(quán)是要為人民服務(wù)的價(jià)值取向，促使黨員干部增強(qiáng)群眾觀念，增強(qiáng)為民執(zhí)政、為民用權(quán)、為民服務(wù)的自覺(jué)性，讓黨員干部正確對(duì)待手中權(quán)力，樹(shù)立公仆意識(shí)，提高法治意識(shí)，強(qiáng)化底線意識(shí)，自覺(jué)樹(shù)立廉潔奉公的崇高品質(zhì)；加強(qiáng)廉潔教育，就是讓廣大黨員干部認(rèn)清用權(quán)是有規(guī)矩的，有權(quán)不可任性，用權(quán)不可妄為，在用權(quán)的過(guò)程中知戒懼、守底線、明責(zé)任，始終把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，放在群眾的監(jiān)督下，用在為民的實(shí)踐中，確保權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)廉潔教育，就是要強(qiáng)化黨員干部的自身修為，培樹(shù)“檢身若不及”[2]52的自律自覺(jué)，培養(yǎng)干凈干事的政治覺(jué)悟，樹(shù)牢崇儉戒奢、快樂(lè)生活的道德情操，堅(jiān)守依規(guī)依紀(jì)用權(quán)的職業(yè)底線，堅(jiān)持去庸俗、遠(yuǎn)低俗、不媚俗，不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，內(nèi)心守正如鐵，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，始終牢牢守住共產(chǎn)黨人的精神家園?？梢哉f(shuō)，廉潔教育是防止黨員干部變質(zhì)的“防腐劑”，是促進(jìn)黨員干部保持清正廉潔品質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是筑牢拒腐防變思想道德防線的固本工程。

（二）廉潔教育是沖刷黨員干部污垢的“洗滌劑”

從百年恢宏黨史中可以看到，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大，無(wú)時(shí)無(wú)刻不面臨著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，每個(gè)黨員都不可能生活在“無(wú)菌房”里，更不具備天然的“免疫力”，時(shí)常會(huì)受到各種私心雜念的襲擾和歪風(fēng)邪氣的侵蝕，稍不注意就可能蒙塵褪色，如何使黨員干部煉就金剛不壞之身，廉潔教育就是關(guān)鍵一環(huán)。如果黨員干部沒(méi)有基礎(chǔ)性的免疫力，一旦出現(xiàn)彌漫性的腐敗問(wèn)題，就會(huì)喪失黨的執(zhí)政能力，就不可能一次次成功地應(yīng)對(duì)各種腐敗的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)廉潔教育，就是要給黨員干部經(jīng)常性的“洗洗澡”“除除垢”。黨員干部行使和運(yùn)用公共權(quán)力過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)一些腐敗問(wèn)題，如特權(quán)現(xiàn)象、以權(quán)謀私、徇私枉法等，這些問(wèn)題如同生活中的污垢淤泥，不僅污染侵蝕黨員干部，而且造成黨員干部之間關(guān)系的緊張和對(duì)立，引發(fā)一系列矛盾和問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，基礎(chǔ)性的工作即是加強(qiáng)廉潔教育，讓廉潔從政的警鐘長(zhǎng)鳴，讓“咬耳扯袖”的督導(dǎo)提醒成為常態(tài)，讓思想的洗禮和靈魂的凈化成為自覺(jué)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們的思想和行為也會(huì)沾上灰塵，也會(huì)受到政治微生物的侵襲，因此也需要‘洗澡’”[3]376，要“做到干干凈凈做事、清清白白做人”[3]376。廉潔教育正如日常生活中的“洗澡”，用“洗滌劑”幫助黨員干部沖刷政治生活中的各種污垢淤泥，保持清潔、干凈、透明，這恰是廉潔教育的價(jià)值所在。

（三）廉潔教育是營(yíng)造清明政治生態(tài)的“凈化劑”

風(fēng)清氣正、廉潔自律的政治生態(tài)是中國(guó)共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的價(jià)值追求。加強(qiáng)廉潔教育，就是要樹(shù)牢廉潔自律的價(jià)值理念，培育克己奉公的文化觀念，進(jìn)一步筑牢崇廉拒腐、尚儉戒奢的社會(huì)支撐，夯實(shí)風(fēng)清氣正政治生態(tài)的思想根基。黨員干部只有樹(shù)立廉潔的價(jià)值理念，才能經(jīng)得住各種考驗(yàn)，否則就很難做到一塵不染。樹(shù)立廉潔的價(jià)值理念是在人的頭腦里搞建設(shè)，不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生、自然保鮮，需要加強(qiáng)教育，黨員干部才能自覺(jué)抵制腐敗、杜絕腐敗、遠(yuǎn)離腐敗。加強(qiáng)廉潔教育，就是要破除潛規(guī)陋習(xí)，培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，通過(guò)強(qiáng)化明規(guī)則、破除潛規(guī)則，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，狠剎歪風(fēng)邪氣，徹底解決形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)；加強(qiáng)廉潔教育，就是要警示震懾和示范引領(lǐng)雙向發(fā)力，用好身邊典型的“活教材”，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，賡續(xù)紅色血脈、堅(jiān)守革命本色，用好反面教材這一“清醒劑”，深入開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法活動(dòng)，發(fā)揮更直觀、更深刻的警示震懾作用。可以說(shuō)，加強(qiáng)廉潔教育，對(duì)于黨員干部在是非、善惡、公私之間作出正確的判斷和選擇，從而堅(jiān)守正道，堅(jiān)持廉潔奉公，從思想源頭上消除腐敗具有重要的作用，是促進(jìn)黨員干部政治生活廉潔、營(yíng)造清明政治生態(tài)的“凈化劑”。

二、新時(shí)代黨員干部廉潔教育的內(nèi)容及目標(biāo)

加強(qiáng)新時(shí)代黨員干部廉潔教育，必須緊扣當(dāng)前形勢(shì)，聚焦法規(guī)制度，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，用好反面案例警示功能，確保廉潔教育有的放矢、精確高效。

（一）新時(shí)代黨員干部廉潔教育的內(nèi)容

首先，強(qiáng)化形勢(shì)教育。只有讓黨員干部認(rèn)清反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，其才能在履職用權(quán)的過(guò)程中頭腦清醒，保持定力。新時(shí)代加強(qiáng)廉潔形勢(shì)教育，就是要讓廣大黨員干部認(rèn)清黨中央有腐必反、有貪必肅，始終堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打的反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有公權(quán)力監(jiān)督全覆蓋的體制設(shè)計(jì)和制度安排；認(rèn)清黨中央反腐敗堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨中央決策部署到哪里，廉潔教育就延伸到哪里；認(rèn)清黨中央將反腐敗國(guó)際追逃追贓工作提升到國(guó)家政治和外交層面的工作部署，堅(jiān)持有逃必追、一追到底，大力推進(jìn)“獵狐”行動(dòng)；認(rèn)清一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，切身感受“三不”一體推進(jìn)的綜合效應(yīng)；認(rèn)清從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，切實(shí)丟掉幻想和僥幸心理。通過(guò)一系列的形勢(shì)政策教育，宣傳闡釋全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，講清楚反腐斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性，增強(qiáng)全黨全社會(huì)反腐敗斗爭(zhēng)的必勝信心，教育黨員干部把反腐倡廉當(dāng)作政治必修課來(lái)認(rèn)真對(duì)待，始終保持對(duì)腐蝕、圍獵的警覺(jué)。讓黨員干部在形勢(shì)教育中更好地汲取力量，始終保持堅(jiān)定清醒，筑“根”塑“魂”，涵養(yǎng)正氣。

其次，強(qiáng)化紀(jì)法教育。黨紀(jì)法規(guī)既是黨員干部行使權(quán)力過(guò)程中不可觸碰的“高壓線”，也是黨員干部行使手中權(quán)力履職盡責(zé)的“護(hù)身符”。習(xí)近平總書(shū)記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該“言行一致，心存敬畏，手握戒尺”[4]143，做到在日常生活中“任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌”[4]143。黨員干部只有心存敬畏，才能做到行有所止；只有手握戒尺，才能做到舉有所慮。因此，要把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入“三會(huì)一課”內(nèi)容，納入黨員教育和干部培訓(xùn)體系。要加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法的學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)掌握《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，在履職用權(quán)的工作中，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，始終做到心存敬畏之心，規(guī)范用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)，進(jìn)一步提升廉政意識(shí)；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，明晰職責(zé)權(quán)限、程序方法和政策依據(jù)，做到履職用權(quán)依據(jù)充分、流程正規(guī)、證據(jù)確實(shí)，經(jīng)得起歷史、時(shí)間和人民的檢驗(yàn)；要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，熟悉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的四種形態(tài)，明確各種公權(quán)行使的底線和紅線，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。紀(jì)法教育要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。要健全學(xué)紀(jì)學(xué)法制度，讓廣大黨員干部不斷增強(qiáng)法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，主動(dòng)在思想上畫(huà)出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩、守住底線。

再次，強(qiáng)化警示教育。強(qiáng)化警示教育，可以引導(dǎo)黨員干部常懷律己之心，常思貪欲之害，樹(shù)牢嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法的法紀(jì)意識(shí)。只有讓警示教育的警鐘長(zhǎng)鳴，才能保證黨員干部貪腐落馬的喪鐘不響。各級(jí)黨委應(yīng)充分發(fā)揮警示教育作用，注重教育預(yù)防在先，把警示教育設(shè)置為黨員干部的必修課。要深刻剖析個(gè)別貪腐干部的人生軌跡，深刻反思他們痛徹心扉的懺悔，警醒黨員干部認(rèn)清貪腐的思想根源，引導(dǎo)黨員干部在使用公權(quán)力時(shí)時(shí)刻刻把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面、刻在心頭、落到實(shí)處，并結(jié)合崗位實(shí)踐，把準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，始終不越紅線、守牢底線。要充分利用身邊的典型案例開(kāi)展警示教育，將黨員干部“貪污腐敗”典型案例編入警示教育讀本，采用定期召開(kāi)警示教育大會(huì)、舉辦警示教育專(zhuān)題講座、參觀警示教育基地、觀看警示教育片等多種形式提高警示教育的針對(duì)性。黨員干部要以上率下認(rèn)真接受警示教育，堅(jiān)決拋棄“看客”心態(tài)，讓警示教育真正起到當(dāng)頭棒喝的作用，虛心從別人身上汲取教訓(xùn)，提高自身免疫力，強(qiáng)化黨員干部“不想腐”的思想自覺(jué)。

最后，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。我們黨和國(guó)家在一步步發(fā)展壯大過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的廉潔典范，這是我們黨和國(guó)家的寶貴精神財(cái)富。充分利用這些精神財(cái)富，發(fā)揮正向激勵(lì)作用，對(duì)于提高廉潔教育質(zhì)效具有重要作用。黨和國(guó)家要強(qiáng)化思想上的示范引領(lǐng)，深入挖掘百年黨史中紅色人物、紅色地標(biāo)、紅色家風(fēng)背后的廉潔基因，學(xué)習(xí)他們對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)、對(duì)人民無(wú)比熱愛(ài)的崇高境界，學(xué)習(xí)他們大公無(wú)私、公而忘私、我將無(wú)我、不負(fù)人民的高貴品格，深刻感悟他們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下，都不改其心、不移其志、不毀其節(jié)的清廉之心，汲取清廉力量，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提高拒腐防變意識(shí)，筑牢廉潔防線，營(yíng)造清正、和諧的工作氛圍，提高黨員干部的歸屬感和責(zé)任感，強(qiáng)化廉潔從政的自豪感；要強(qiáng)化典型事跡的示范引領(lǐng)，充分挖掘建設(shè)年代、改革時(shí)期和新時(shí)代廉潔奉公的先鋒、楷模的作用，大力宣傳革命先輩的廉潔事跡，弘揚(yáng)他們遵規(guī)守紀(jì)、從嚴(yán)自律、嚴(yán)格家風(fēng)家教的典型事例，弘揚(yáng)他們堅(jiān)持原則、秉公辦事的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化廉潔自覺(jué)，形成廉潔效應(yīng)；要強(qiáng)化身邊人、身邊事的示范引領(lǐng)作用，大力弘揚(yáng)廉潔從政的身邊人、身邊事，這樣的案例，更具說(shuō)服力、更具鮮活性、更具感召力、更具認(rèn)同感，更能起到直觀的教育效果；要綜合運(yùn)用學(xué)習(xí)交流、宣講報(bào)告、實(shí)踐體驗(yàn)等方式，大力宣傳廉政為民、廉潔奉公事跡，使廣大黨員干部在先鋒、楷模的精神引領(lǐng)和示范激勵(lì)下，堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)抵御各種誘惑和不正之風(fēng)，始終做到嚴(yán)以律己，勤廉從政。

（二）新時(shí)代黨員干部廉潔教育的目標(biāo)

首先，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，是新時(shí)代黨員干部廉潔教育的重要目標(biāo)。廉潔教育是馬克思主義政黨保持先進(jìn)性和純潔性的題中應(yīng)有之義，要堅(jiān)持高線、守住底線，不觸底線、不越紅線，以“粉身碎骨渾不怕”的精神來(lái)捍衛(wèi)廉潔精神，時(shí)刻牢記黨的紀(jì)律，做黨的事業(yè)的堅(jiān)定基石，時(shí)刻清醒地認(rèn)識(shí)權(quán)力來(lái)自人民，只能用來(lái)服務(wù)人民，為人民謀利。任何以權(quán)謀私、濫用權(quán)力的行為都必將遭到人民的唾棄和懲罰。要著眼本職崗位，立足發(fā)展實(shí)際，從小抓起，從己嚴(yán)起，慎小、慎言、慎行、慎獨(dú)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格自律。要用崇高的理想信念掌舵領(lǐng)航，始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論、制度和文化自信，始終把黨的事業(yè)放在心中最高位置，把黨的先進(jìn)理論貫徹到工作、生活的全過(guò)程、各領(lǐng)域，任何時(shí)候、任何情況下都能保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，不走岔路、不走歪路、不走邪路，從而讓黨員干部真正樹(shù)立起堅(jiān)定的理想信念。

其次，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的價(jià)值理念。黨員干部?jī)r(jià)值追求的層次有多高，其人生境界就有多高。人民公仆是黨員干部最厚重的底色，正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用手中職權(quán)，把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利是黨員干部?jī)r(jià)值的最根本體現(xiàn)。通過(guò)廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)黨員干部樹(shù)立公而忘私的義利觀、秉公執(zhí)法的權(quán)力觀、為民服務(wù)的事業(yè)觀，強(qiáng)化公仆意識(shí)，確立以馬克思主義為價(jià)值信仰、以為人民服務(wù)為價(jià)值立場(chǎng)、以集體主義為價(jià)值取向、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為價(jià)值引領(lǐng)的人生價(jià)值追求；通過(guò)廉潔教育，引領(lǐng)黨員干部擺正位置、認(rèn)清自我，不忘自己的群眾出身，積極為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，在解決群眾急、難、愁、盼的問(wèn)題中加深聯(lián)系、密切魚(yú)水之情；通過(guò)廉潔教育，讓黨員干部自覺(jué)接受群眾的批評(píng)、監(jiān)督，敢于向人民群眾敞開(kāi)心扉，有自揭傷疤的境界與心胸，主動(dòng)同濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，永遠(yuǎn)正確行使手中的權(quán)力，真正做到清正廉潔，勤政為民；通過(guò)廉潔教育，推動(dòng)黨員干部發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，始終堅(jiān)持服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)，自覺(jué)樹(shù)立淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)觀念，在新時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮好榜樣模范作用。

最后，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立廉潔的道德觀念。做官先做人，做人必修身?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》明確，“要培養(yǎng)廉潔自律道德操守，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德”[5]。道德觀念教育具有外顯性，良好的道德有利于黨員干部在實(shí)踐中堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，依法依德履行職責(zé)，自覺(jué)抵制各種誘惑，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，守住每一次“心動(dòng)”，堅(jiān)決杜絕“下不為例”。要強(qiáng)化黨員干部言行的示范作用，嚴(yán)格自律，擇善而從、博學(xué)于文、約之以禮，要自重、自省、自勵(lì)、自警、自愛(ài)、慎獨(dú)、慎思、慎權(quán)、慎微、慎行，自覺(jué)提升廉潔道德觀念；要提升道德境界，追求高尚情操，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，始終保持高尚的道德情操和健康的生活情趣；要講誠(chéng)信、守規(guī)矩、嚴(yán)操守，說(shuō)自己信的，做自己說(shuō)的，言行一致、表里如一，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。要把道德觀念教育貫穿在黨員干部的政治生活和教育培訓(xùn)中，幫助黨員干部修好對(duì)黨忠誠(chéng)的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德。教育引導(dǎo)黨員干部保持高尚的精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣，樹(shù)立廉潔自律的道德操守，始終保持清正廉潔的本色。

三、新時(shí)代黨員干部廉潔教育的基本要求

新時(shí)代黨員干部廉潔教育要堅(jiān)持全面教育確保廉潔教育全覆蓋，要堅(jiān)持經(jīng)常教育確保廉潔教育常態(tài)化，要堅(jiān)持有效教育確保廉潔教育實(shí)效性。

（一）堅(jiān)持全面教育確保廉潔教育全覆蓋

黨員干部廉潔教育無(wú)禁區(qū)、沒(méi)有局外人。新時(shí)代黨員干部廉潔教育應(yīng)該注重“全面”教育，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這是保證廉潔教育實(shí)效性的必然要求。一是教育對(duì)象要全覆蓋。首先，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。廉潔教育能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)。抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部，就抓住了遏制和減少權(quán)力腐敗的重心。其次，要把領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬、子女和身邊工作人員納入廉潔教育中，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德和良好家風(fēng)家教，教育家屬、子女算好政治賬、平安賬、幸福賬、親情賬，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部家屬要當(dāng)好“賢內(nèi)助”，更要當(dāng)好“廉內(nèi)助”。最后，要突出一般黨員干部這個(gè)大頭，我們黨的黨員干部，體量龐大，人員眾多，每名黨員都是一面旗幟，每名黨員都有接受廉潔教育的責(zé)任和義務(wù)。要高度重視社會(huì)團(tuán)體、群眾組織、廣大農(nóng)村中的一般干部的廉潔教育，深入開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，擴(kuò)大覆蓋面，消除“薄弱點(diǎn)”、補(bǔ)上“盲點(diǎn)”，營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。二是教育內(nèi)容要全覆蓋。要涵蓋黨性黨風(fēng)、黨紀(jì)政紀(jì)、反腐倡廉形勢(shì)、典型警示案例、先進(jìn)典型等反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域，全面強(qiáng)化黨員干部廉潔認(rèn)知、廉潔守法意識(shí)、廉潔價(jià)值觀、廉潔態(tài)度和依法行政能力的培養(yǎng)教育，穩(wěn)步提高廉潔素養(yǎng)，提升廉潔履職的過(guò)硬本領(lǐng)。

（二）堅(jiān)持經(jīng)常教育確保廉潔教育常態(tài)化

經(jīng)常性教育是廉潔教育的主要方式和基礎(chǔ)性工作。黨員干部要始終如一的進(jìn)行廉潔教育，在工作和生活中要時(shí)時(shí)刻刻融入廉潔教育，在職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德等方面都要全方位滲透廉潔教育，解決好廉潔教育時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)緊時(shí)松、時(shí)有時(shí)無(wú)的問(wèn)題。要做到廉政文件常學(xué)習(xí)，將黨規(guī)黨紀(jì)和廉政文件的學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)黨員干部廉潔教育的重要內(nèi)容，充分利用黨委中心組集中學(xué)習(xí)、黨委會(huì)、黨支部會(huì)、黨小組會(huì)等，做到新近出臺(tái)的及時(shí)學(xué)、上級(jí)部署的跟進(jìn)學(xué)、重要內(nèi)容反復(fù)學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；要做到廉政教育常組織，定期開(kāi)展理想信念、紀(jì)律作風(fēng)和警示教育，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，切實(shí)增強(qiáng)震懾作用，讓黨員干部在面對(duì)誘惑時(shí)知敬畏、存戒懼、守底線。要經(jīng)常性開(kāi)展專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，分析廉政形勢(shì)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和腐敗的苗頭隱患，研究制定加強(qiáng)改進(jìn)工作的措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)；要做到廉政談話常開(kāi)展，嚴(yán)格落實(shí)干部任前廉政談話制度，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)前開(kāi)展廉政談話，對(duì)新入職黨員、干部及時(shí)開(kāi)展廉潔教育，扣好年輕干部廉潔從政第一?？圩?，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，經(jīng)常敲響思想警鐘，念好“緊箍咒”，打好“預(yù)防針”，把廉潔教育貫穿在日常教育管理監(jiān)督之中。

（三）堅(jiān)持有效教育確保廉潔教育實(shí)效性

廉潔教育的根本目的是要達(dá)成預(yù)防腐敗的成效，切不可為了教育而教育，為了完成任務(wù)而教育，必須注重質(zhì)量，提高實(shí)效。要強(qiáng)化精準(zhǔn)施教，改變以往廉潔教育“一鍋煮”的做法，根據(jù)教育對(duì)象的身份、崗位、職務(wù)特點(diǎn)、工作時(shí)間、環(huán)境等不同，采取差異化方式，盡量選用地域相近、層級(jí)接近、行業(yè)相同、崗位類(lèi)似的案例開(kāi)展警示教育，確保入耳入腦入心，避免“大水漫灌”“雨過(guò)地皮濕”。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，采用黨員干部易于接受、樂(lè)于參加的教育形式和載體開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)警示教育影響力、滲透力和吸引力。注重正面激勵(lì)教育，選樹(shù)一批廉潔自律的先進(jìn)典型，營(yíng)造崇廉學(xué)廉的良好氛圍；要加強(qiáng)反面警示教育，以活生生的教訓(xùn)警醒廣大黨員干部。要深挖地方特色，在本地紅色文化、民俗文化和旅游文化資源中發(fā)掘、提煉和融入廉政文化元素，有機(jī)融入廉潔教育內(nèi)容，積極打造具有單位和地域特色的廉政文化品牌，創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的地方特色廉潔文藝節(jié)目，建立廉潔文化長(zhǎng)廊，創(chuàng)作廉潔文藝作品，舉辦廉潔文化書(shū)法、繪畫(huà)比賽，設(shè)立宣傳欄等，使黨員干部在美的藝術(shù)享受中受教育，擴(kuò)大教育影響力，提高教育感染力，增強(qiáng)教育滲透力；要緊跟融媒體發(fā)展步伐，創(chuàng)新互動(dòng)學(xué)習(xí)模式，積極推行模擬式互動(dòng)教育，在啟發(fā)互動(dòng)中體驗(yàn)實(shí)情實(shí)景，濃厚生動(dòng)活潑的氛圍；要廣泛運(yùn)用微信公眾號(hào)、抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，宣傳廉政法規(guī)、正反案例；組織參觀看管場(chǎng)所、監(jiān)獄等警示教育基地，采取旁聽(tīng)庭審、舉辦展覽等形式，教育黨員干部引以為戒。

四、新時(shí)代黨員干部廉潔教育的路徑選擇

新時(shí)代黨員干部廉潔教育要從制度、資源、載體和方式四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。即要規(guī)范制度體系以完善廉潔教育制度，挖掘紅色文化以豐富廉潔教育資源，建立教育基地以搭建廉潔教育載體，利用網(wǎng)絡(luò)媒體以創(chuàng)新廉潔教育方式。

（一）規(guī)范制度體系以完善廉潔教育制度

習(xí)近平總書(shū)記指出，法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性[6]150，因此，加強(qiáng)廉潔教育制度建設(shè)，規(guī)范廉潔教育制度體系，是有效加強(qiáng)廉潔教育的根本保證。要建立廉潔教育責(zé)任制度，把廉潔教育納入黨委議事日程，作為單位主官的“一號(hào)工程”，明確黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門(mén)主管責(zé)任，定期組織議廉議教活動(dòng)，分析廉潔教育形勢(shì)，組織廉潔教育考評(píng)，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)的責(zé)任；要建立常態(tài)化的廉潔教育制度，納入主題教育，采取集中學(xué)習(xí)，專(zhuān)題培訓(xùn)、一把手講廉潔黨課等形式，常態(tài)化開(kāi)展權(quán)力觀、宗旨意識(shí)和黨紀(jì)法規(guī)教育，使黨員干部始終處于廉潔教育之中和黨紀(jì)法規(guī)約束之下；要建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，針對(duì)黨員干部任職之初，履職重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題之時(shí)，及時(shí)采取組織約談、督促提醒、批評(píng)教育，達(dá)到自我約束、自我防范的目的；要建立警示教育制度，采取“以案學(xué)法”“以案論紀(jì)”等形式，促使領(lǐng)導(dǎo)干部加深對(duì)廉潔自律黨紀(jì)條規(guī)的認(rèn)識(shí)，促使黨員干部珍惜自由、警鐘長(zhǎng)鳴。要建立廉潔教育保障制度，給予必要的財(cái)力物力支撐，確保規(guī)范有序運(yùn)行。

（二）挖掘紅色文化以豐富廉潔教育資源

立足我黨豐富的紅色文化資源，發(fā)揮廉潔文化品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新廉潔教育方式，助推黨員干部在傳承紅色廉潔文化過(guò)程中汲取文化養(yǎng)分，涵養(yǎng)廉潔力量，增強(qiáng)廉潔自覺(jué)。要用好紅色基地，充分利用各種革命博物館、紀(jì)念館、黨史館等紅色文化資源，追尋紅色足跡，重溫革命歷史，筑牢信仰之基，傳承黨的廉潔基因，宣傳黨的廉潔文化，激勵(lì)黨員、干部廉以律己、無(wú)私奉獻(xiàn)。組織開(kāi)展重溫入黨誓詞、在黨旗下宣誓等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)英烈、學(xué)習(xí)英模、守住初心，立足崗位切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要切實(shí)加強(qiáng)紅色文化宣傳教育，陶冶道德情操、樹(shù)立廉潔品性，教育黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉、廉潔執(zhí)政為民；要深挖紅色資源，深入挖掘紅色文化中的廉潔元素，整理廉吏、革命先烈的廉潔故事，從簡(jiǎn)樸生活、嚴(yán)格自律、家風(fēng)家教、舍小家顧大家等方面，以通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，通過(guò)音視頻進(jìn)行展播，提升廉潔教育的傳播力和感染力；要弘揚(yáng)紅色文化，用榜樣的力量，強(qiáng)化心靈上的共鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的政治自覺(jué)，打造廉潔文化作品，讓廉潔故事入腦入心，推動(dòng)廉潔教育走深走實(shí)。

（三）建立教育基地以搭建廉潔教育載體

要深入挖掘地方文化的廉潔基因，整合資源，突出特色，打造具有地方特色的廉潔教育基地，將廉潔教育形象化、具體化、生動(dòng)化，增強(qiáng)教育的藝術(shù)性和感染力。依托黨校建立黨性教育基地，對(duì)黨員干部進(jìn)行權(quán)力觀、理想信念和宗旨意識(shí)教育，筑牢拒腐防變的思想根基；依托法院建立法紀(jì)教育基地，對(duì)黨員干部進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔法律法規(guī)教育，開(kāi)展依案說(shuō)法活動(dòng)，提升黨員干部法紀(jì)觀念；依托大專(zhuān)院校建立廉潔文化教育基地，對(duì)黨員干部進(jìn)行清正廉潔和勤政為民教育，樹(shù)牢以廉為榮的價(jià)值觀念；依托檢察院建立警示教育基地，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，提高對(duì)法規(guī)制度的敬畏意識(shí)；依托撫順雷鋒紀(jì)念館、九一八歷史博物館與各種警示教育基地等，不斷豐富廉潔教育基地建設(shè)，更好發(fā)揮教育基地的教化功能?？梢越Y(jié)合地方實(shí)際建立廉潔教育基地目錄，確立一批示范基地，不斷豐富廉潔教育的載體，形成特色鮮明的“清廉地標(biāo)”。各類(lèi)型教育基地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展警示教育室、廉潔文化長(zhǎng)廊、廉潔讀書(shū)角等內(nèi)涵功能區(qū)建設(shè)，展示典型案例、豐富宣傳文化內(nèi)容，引導(dǎo)干部通過(guò)思廉議廉，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)媒體以創(chuàng)新廉潔教育方式

在新時(shí)代，自媒體行業(yè)蓬勃發(fā)展，必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要用好“一網(wǎng)兩微”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，即各地紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察官方微博和官方微信公眾號(hào)，宣傳廉潔教育的相關(guān)法規(guī)政策、廉潔教育形勢(shì)動(dòng)態(tài)；要加強(qiáng)網(wǎng)上輿情引導(dǎo)和管控，對(duì)腐敗行為和不良風(fēng)氣進(jìn)行揭批，對(duì)官方發(fā)表的相關(guān)政策、通報(bào)、信息進(jìn)行宣傳解讀、轉(zhuǎn)發(fā)跟帖，形成良好的社會(huì)輿論效應(yīng)；要充分運(yùn)用社交媒體、移動(dòng)客戶端等傳播平臺(tái)，統(tǒng)籌各類(lèi)媒體資源，積極傳播廉潔教育理念，在全黨全社會(huì)營(yíng)造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚；要嘗試推動(dòng)廉潔教育資源的數(shù)字化，探索搭建全國(guó)廉潔教育共享平臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)上廉潔教育展館等，實(shí)現(xiàn)廉潔教育的廣泛性和有效性。