事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施難點(diǎn)和對(duì)策分析

文/蘇楠（烏魯木齊市天山區(qū)招商服務(wù)中心）

長(zhǎng)期以來(lái)，部分事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)工作中的相關(guān)概念混淆不清，職責(zé)分配不夠清晰，事業(yè)單位的績(jī)效管理考核更多地傾向于政績(jī)考核，這明顯有失偏頗，其考量的方面并非真正的績(jī)效。在績(jī)效管理改革中，事業(yè)單位對(duì)于財(cái)政工作中預(yù)算績(jī)效考核的概念逐漸清晰，預(yù)算績(jī)效考核管理也對(duì)社會(huì)的各個(gè)方面起著愈來(lái)愈多的積極作用，財(cái)政資金的使用效率也有了提高，但是大部分地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理還不夠成熟，存在較多的問(wèn)題，預(yù)算績(jī)效改革進(jìn)程也較為緩慢，困難諸多。

一、預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)概念

（一）預(yù)算績(jī)效管理的概念

預(yù)算是一種量化政府工作規(guī)劃、呈現(xiàn)政府資金來(lái)源及去向的方式，政府進(jìn)行績(jī)效預(yù)算是其行使自身職能的必然選擇，有利于政府對(duì)其后續(xù)行為進(jìn)行規(guī)劃與估計(jì)。預(yù)算分為狹義的預(yù)算和廣義的預(yù)算，狹義的預(yù)算通常是指預(yù)算編制，而廣義的預(yù)算則包括編制，審計(jì)、監(jiān)督、報(bào)告、評(píng)估等，本文中提到的預(yù)算是指廣義的預(yù)算。預(yù)算績(jī)效是指事業(yè)單位以公共服務(wù)的開(kāi)展為導(dǎo)向，預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施需要的成本，對(duì)政府開(kāi)展活動(dòng)中的實(shí)際結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和衡量，最終將預(yù)測(cè)績(jī)效與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對(duì)比而產(chǎn)生具有參考價(jià)值的可行性報(bào)告[1]。預(yù)算績(jī)效管理是一種提高績(jī)效與預(yù)算相結(jié)合的預(yù)算制度，其目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，落實(shí)績(jī)效考核工作，最終使事業(yè)單位績(jī)效得到提高。預(yù)算績(jī)效管理不僅是為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的合規(guī)性，更重要的是控制某些關(guān)鍵因素，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵績(jī)效目標(biāo)，提高工作效率，對(duì)預(yù)算績(jī)效進(jìn)行綜合管理，將績(jī)效管理與預(yù)算管理進(jìn)行綜合，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，是經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不可或缺的方法，也是實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型政府”的必經(jīng)之路。

（二）事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施的意義

事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施有多個(gè)方面的意義，具體如下：

第一，單位預(yù)算管理可以更加高效地利用較為有限的事業(yè)單位財(cái)政資金，在經(jīng)濟(jì)增速減緩、稅收減少的大背景下，事業(yè)單位對(duì)于資金的需求并未減少，進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理是有效地利用財(cái)政資金最好的方式。

第二，預(yù)算績(jī)效管理工作不是某個(gè)部門(mén)就可以完成的，在預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行的過(guò)程中需要各個(gè)部門(mén)的支持，各個(gè)部門(mén)均需要按照預(yù)算績(jī)效管理工作的流程，申報(bào)部門(mén)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)部門(mén)內(nèi)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行編排，此過(guò)程還需要各部門(mén)從部門(mén)切身職責(zé)出發(fā)，結(jié)合部門(mén)的工作重點(diǎn)難點(diǎn)，明確工作內(nèi)容，對(duì)于工作完成時(shí)間及日期做出測(cè)算，并對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行可行性分析，最終確定申報(bào)項(xiàng)目及內(nèi)容。整個(gè)過(guò)程不僅是績(jī)效預(yù)算管理工作完成的過(guò)程，更是一個(gè)提升部門(mén)自身工作效率、明確工作職責(zé)的過(guò)程。

第三，預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施不僅對(duì)于本單位有實(shí)際意義，同時(shí)對(duì)于其他事業(yè)單位也有借鑒學(xué)習(xí)的意義，會(huì)帶動(dòng)周邊城市和各級(jí)單位的發(fā)展。

二、事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀

（一）預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理不完善

1．預(yù)算績(jī)效體系不健全

預(yù)算績(jī)效最早起源于西方國(guó)家[2]。我國(guó)的預(yù)算績(jī)效起步較晚，因此前期關(guān)于預(yù)算績(jī)效的研究大多數(shù)都是西方管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，但由于每個(gè)國(guó)家的政治制度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化歷史均存在一定的差異，我國(guó)在績(jī)效預(yù)算管理中還需要更多的探索和學(xué)習(xí)，部分地區(qū)對(duì)預(yù)算績(jī)效體系僅僅是提出了一些想法，但還有更多地區(qū)還處于試錯(cuò)階段。我國(guó)績(jī)效預(yù)算體系還需要不斷的改革創(chuàng)新和發(fā)展，距離體系較為完善還有較遠(yuǎn)的距離，只有通過(guò)政府的全面布局、統(tǒng)一指導(dǎo)才能真正地實(shí)現(xiàn)體系的完善和改革。

2．多因素制約編制精確度

我國(guó)學(xué)者對(duì)于政府編制偏差通過(guò)建立函數(shù)模型的方式進(jìn)行了相應(yīng)的研究，分析考慮了其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因，總結(jié)了影響預(yù)算編制精確度的因素，主要有以下方面[3]。第一，預(yù)算編制崗位上人員少、工作多，崗位的職責(zé)設(shè)定不夠明確，缺乏專業(yè)的人才，大多數(shù)由其他的崗位兼任，不能滿足專業(yè)且繁雜的工作要求，也難以考慮到全局；第二，部門(mén)與部門(mén)之間缺乏有效的溝通合作，造成了編制偏差，考量多種因素最終分析出這種預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行之間的偏差是客觀存在且難以消除的，這就像測(cè)量時(shí)的誤差難以避免一般，因此需要通過(guò)體制機(jī)制的建立與改革來(lái)減少這種偏差。

（二）預(yù)算執(zhí)行內(nèi)外監(jiān)督不到位

1．內(nèi)部監(jiān)督

部分事業(yè)單位各部門(mén)工作效率偏低，存在這樣或那樣的問(wèn)題，且缺少較為完善的監(jiān)管體系以及管理制度，此時(shí)內(nèi)外部監(jiān)督工作就顯得尤為重要。內(nèi)部監(jiān)督工作是指單位內(nèi)部為提高工作效率進(jìn)行的監(jiān)督工作。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，相應(yīng)單位部門(mén)僅僅重視外部審查，認(rèn)為監(jiān)督就是外部進(jìn)行監(jiān)督和審查，內(nèi)部審查看似次次都有，其實(shí)僅僅流于表面，這就忽略了內(nèi)部審查的重要性[4]。

2．外部監(jiān)督

外部監(jiān)督力度不足，不能針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，審計(jì)工作不夠透明均是存在于是我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題。此外，外部監(jiān)督工作與內(nèi)部監(jiān)督工作不能相互促進(jìn)也是重要的問(wèn)題，外部監(jiān)督不能夠指導(dǎo)內(nèi)部監(jiān)督工作，內(nèi)部監(jiān)督也難以促進(jìn)外部監(jiān)督工作。這些問(wèn)題不解決就會(huì)為審計(jì)監(jiān)督工作帶來(lái)較大的阻礙，因此必須及時(shí)解決相應(yīng)問(wèn)題。

（三）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理欠缺

1．評(píng)價(jià)方式不靈活，方法單一

績(jī)效評(píng)價(jià)在整個(gè)預(yù)算績(jī)效管理體系中非常重要。在預(yù)算執(zhí)行相關(guān)事務(wù)完成之后便要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，快速及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目的收益率、經(jīng)濟(jì)性、利用率進(jìn)行評(píng)價(jià)，如果對(duì)于預(yù)算評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)不到位，將會(huì)對(duì)工作的進(jìn)行產(chǎn)生負(fù)面的影響[5]?？?jī)效評(píng)價(jià)的方式單一，提交的評(píng)價(jià)報(bào)告過(guò)于簡(jiǎn)單，難以達(dá)到審核工作的目的。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)總的來(lái)說(shuō)是對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政的需求、投入、進(jìn)程、產(chǎn)出以及它的效果進(jìn)行綜合性的評(píng)價(jià)，它是利用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法、規(guī)范的評(píng)價(jià)流程，以及適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)體系，以結(jié)果為導(dǎo)向進(jìn)行的一種較為客觀的評(píng)價(jià)。如果在此過(guò)程中沒(méi)有很好地利用相應(yīng)的方法，沒(méi)有進(jìn)行綜合性的考慮，沒(méi)有正確的評(píng)價(jià)態(tài)度，使用的評(píng)價(jià)方式太過(guò)單一，形成的評(píng)價(jià)報(bào)告太過(guò)敷衍，就會(huì)失去預(yù)算評(píng)價(jià)的意義。

2．績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果不僅僅作用于現(xiàn)在，適用于過(guò)去，同時(shí)也適用于未來(lái)。當(dāng)預(yù)算績(jī)效的結(jié)果出來(lái)后，不應(yīng)只作為一種結(jié)果將其置之不理，更重要的是對(duì)此評(píng)價(jià)結(jié)果的利用。從目前的情況來(lái)看，大多數(shù)單位做預(yù)算管理評(píng)價(jià)僅僅用于一時(shí)，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，未能建立科學(xué)合理的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，這就會(huì)導(dǎo)致相似問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。主要因?yàn)榭?jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算管理通常情況下雖然是按照年來(lái)編排的，卻是按月來(lái)執(zhí)行的，在執(zhí)行人員的意識(shí)里沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃的概念。然而每一次評(píng)價(jià)的影響其實(shí)是長(zhǎng)久的，如果缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，長(zhǎng)此以往很可能偏離原來(lái)的計(jì)劃和目標(biāo)。分析預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行總結(jié)、反思，如果能夠及時(shí)歸納并解決各項(xiàng)問(wèn)題，保持優(yōu)勢(shì)，那么評(píng)價(jià)帶來(lái)的收益將是不可估量的，必然可以減少甚至杜絕同樣問(wèn)題的再次發(fā)生，有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

（四）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果利用不夠

1．績(jī)效評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)不到位，重評(píng)價(jià)輕利用

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)更重要的是利用，然而很多部門(mén)將評(píng)價(jià)當(dāng)作一種任務(wù)，評(píng)價(jià)完就將結(jié)果置之腦后[6]。很多時(shí)候?qū)⒖?jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算聯(lián)系起來(lái)可以提高預(yù)算的利用效率，如果沒(méi)有充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果，則不能確保各部門(mén)認(rèn)真履行自身職責(zé)，也難以提高預(yù)算利用率。評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生后，基層人員本應(yīng)該對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定反思，但是由于評(píng)價(jià)反饋結(jié)果沒(méi)有長(zhǎng)久的約束力，且隨著時(shí)間的推移，各個(gè)方面的因素都在不斷地發(fā)生著變化，因此單位工作人員會(huì)忽視其本來(lái)能產(chǎn)生的作用，而減少對(duì)其利用。

2．績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)可利用性較低

目前相關(guān)單位工作人員對(duì)于評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用不夠熟練，使得評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用效率大打折扣，難以發(fā)揮其真正的效力，也導(dǎo)致評(píng)價(jià)成為表面形式。由于預(yù)算評(píng)價(jià)的過(guò)程沒(méi)有按照規(guī)范來(lái)實(shí)施，那么其產(chǎn)生的結(jié)果自然也不具備較高的利用價(jià)值。

三、事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理改進(jìn)對(duì)策

（一）完善預(yù)算績(jī)效編制管理

1．健全預(yù)算績(jī)效體系

績(jī)效管理體系不夠完善，或多或少地都會(huì)存在問(wèn)題。新形勢(shì)下，要解決這些問(wèn)題就必須完善績(jī)效管理體系，而績(jī)效管理體系的完善并非一朝一夕之事。事業(yè)單位應(yīng)從以下兩點(diǎn)著手：第一，提高工作人員對(duì)于績(jī)效管理體系的認(rèn)知水平，工作人員所了解的預(yù)算績(jī)效管理概念是否正確是績(jī)效管理工作能否成功的重點(diǎn)。第二，建立預(yù)算績(jī)效庫(kù)，可以利用績(jī)效庫(kù)從各個(gè)維度進(jìn)行指標(biāo)的對(duì)比，對(duì)不同類型的部門(mén)建立不同的專屬指標(biāo)庫(kù)，使得相應(yīng)部門(mén)能夠建立恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，使得不同單位的同類型部門(mén)之間形成對(duì)比，促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作的完善。

2．提升預(yù)算績(jī)效編制水平

要提高預(yù)算編制水平，首先就要調(diào)整預(yù)算，建立有效的體制機(jī)制，減少預(yù)算編制偏差，提升工作人員的專業(yè)性。其次，利用更多的資金來(lái)支持相關(guān)人員的工作，可以購(gòu)買(mǎi)外包服務(wù)來(lái)完成專業(yè)性較弱的工作，這就可以使得編制人員節(jié)省更多的精力和時(shí)間，進(jìn)一步提高工作效率，長(zhǎng)時(shí)間下去便可以提高預(yù)算績(jī)效編制水平。再次，提高部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理能力，將預(yù)算編制作為重點(diǎn)，重視重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高績(jī)效編制水平。最后，規(guī)范績(jī)效編制預(yù)算的體系和模式，實(shí)施預(yù)算績(jī)效編制工作的部門(mén)，應(yīng)該按照現(xiàn)有的程序和規(guī)定穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)與監(jiān)督

1．創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)

要?jiǎng)?chuàng)新先傳承，第一要?jiǎng)?wù)是使審計(jì)工作達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。一方面，制止形式化的審計(jì)工作，使得內(nèi)部審計(jì)工作公開(kāi)化、規(guī)范化、透明化。另一方面，重視對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，審計(jì)工作也應(yīng)該邀請(qǐng)更加專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。做到標(biāo)準(zhǔn)化之后再談創(chuàng)新，如可以利用內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)表彰等形式，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行支持。除此以外，內(nèi)部審查可以按照?qǐng)?zhí)行前審查、執(zhí)行中審查、執(zhí)行后審查進(jìn)行工作。執(zhí)行前應(yīng)該以預(yù)算績(jī)效管理為起點(diǎn)，結(jié)合預(yù)算的評(píng)審審批等過(guò)程進(jìn)行；執(zhí)行中審查應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相應(yīng)政策進(jìn)行審查，避免審查過(guò)程中出現(xiàn)漏洞，將問(wèn)題扼殺在搖籃中；執(zhí)行后審查主要是將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，建立嚴(yán)格透明的規(guī)范，同時(shí)也是查漏補(bǔ)缺的過(guò)程。

2．加強(qiáng)外部監(jiān)督

外部監(jiān)督一直以來(lái)是我國(guó)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的重要監(jiān)督形式，在實(shí)踐操作的過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)工作的力度。首先，應(yīng)該針對(duì)不同部門(mén)的獨(dú)特問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行檢查，“對(duì)癥下藥”，同時(shí)推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題的進(jìn)程，使得問(wèn)題較快較好的解決。其次，應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)的監(jiān)督進(jìn)行巡視巡察，保證審計(jì)工作的公正性，充分發(fā)揮外部審計(jì)工作的作用。再次，要提高審計(jì)工作的透明度，將審計(jì)整改情況廣而告之，對(duì)于審計(jì)的情況和信息進(jìn)行及時(shí)披露，例如，所披露部門(mén)問(wèn)題是立整立改的，還是給予相應(yīng)時(shí)間整改的，又或者需要長(zhǎng)期進(jìn)行等情況都應(yīng)該信息透明化、公開(kāi)化。最后，內(nèi)部監(jiān)督不能與外部監(jiān)督各行其道，相反，內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)該與外部監(jiān)督互相促進(jìn)，外部監(jiān)督應(yīng)該利用其專業(yè)性加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的相應(yīng)指導(dǎo)，同時(shí)內(nèi)部監(jiān)督的進(jìn)行也促進(jìn)了外部監(jiān)督工作，解決了外部監(jiān)督工作的諸多困難。

（三）提升績(jī)效評(píng)價(jià)水平，優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)管理

1．多種績(jī)效評(píng)價(jià)方式結(jié)合

在較多地區(qū)的事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)的參與程度較高，審計(jì)部門(mén)與地方人大參與的程度較低，第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的參與程度則更少，預(yù)算部門(mén)的評(píng)價(jià)可算作企業(yè)自評(píng)，而財(cái)務(wù)部門(mén)與單位內(nèi)部其他部門(mén)的自評(píng)難免會(huì)評(píng)價(jià)虛高，這樣的評(píng)價(jià)意義不大。這種時(shí)候就需要更加客觀的考核，第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門(mén)與地方人大都應(yīng)該積極地參與進(jìn)來(lái)，由多個(gè)部門(mén)共同參與，促進(jìn)預(yù)算管理工作與績(jī)效管理工作的統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)多種評(píng)價(jià)方式相結(jié)合，更有利于建立良好的預(yù)算績(jī)效管理體系，完善預(yù)算績(jī)效管理工作。

2．執(zhí)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)有著重要的意義，對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果的有效利用有著不可估量的價(jià)值。因此要盡快制定出相應(yīng)的評(píng)價(jià)應(yīng)用機(jī)制，將評(píng)價(jià)的應(yīng)用與預(yù)算資金的劃撥掛鉤。如單位未能及時(shí)提交評(píng)價(jià)結(jié)果，財(cái)政部門(mén)可暫緩對(duì)于預(yù)算資金的劃撥，以此充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。以上種種僅是作為督促評(píng)價(jià)應(yīng)用，促進(jìn)單位及時(shí)查漏補(bǔ)缺進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的一種方式，方式不是目的，是利用這種方式達(dá)到執(zhí)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的目的。

（四）提升預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)利用效率

1．提升重視度

要想提高預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的利用效率，則可利用績(jī)效問(wèn)責(zé)的機(jī)制來(lái)促進(jìn)事業(yè)單位對(duì)于預(yù)算評(píng)價(jià)過(guò)程的重視。此外，利用宣傳的方式，營(yíng)造人人參與績(jī)效評(píng)價(jià)的氛圍。

通過(guò)公眾號(hào)短視頻的方式進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的宣傳，可以在群眾中開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)趣味性知識(shí)問(wèn)答、在線上舉辦績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)等，讓群眾看得見(jiàn)且有參與度，確保單位工作人員接受監(jiān)督且對(duì)此負(fù)有責(zé)任，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的高度重視。

2．信息化手段提升數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性

績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用的完成實(shí)現(xiàn)了預(yù)算績(jī)效的管理，績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果一般通過(guò)績(jī)效實(shí)施部門(mén)對(duì)于評(píng)價(jià)情況進(jìn)行匯總整理后得出。績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果會(huì)被應(yīng)用于提高預(yù)算資金、提高預(yù)算效率，其結(jié)果的應(yīng)用一般是由財(cái)政單位、負(fù)責(zé)預(yù)算的單位以及參與評(píng)價(jià)的單位主持并進(jìn)行的，通過(guò)對(duì)預(yù)算評(píng)價(jià)的應(yīng)用，提高績(jī)效水平。評(píng)價(jià)過(guò)程中以及評(píng)價(jià)后的信息數(shù)據(jù)處理都會(huì)耗費(fèi)大量的人力物力。因此，應(yīng)該利用數(shù)據(jù)庫(kù)、線上評(píng)價(jià)等方式，提升評(píng)價(jià)效率，快速獲取結(jié)果，提升評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)束語(yǔ)

預(yù)算績(jī)效管理工作是事業(yè)單位財(cái)政工作中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)時(shí)期，相關(guān)工作人員對(duì)于預(yù)算績(jī)效的概念不夠清晰、實(shí)施成本頗高、預(yù)算績(jī)效管理知識(shí)匱乏、組織和保障不足等問(wèn)題都使得當(dāng)下開(kāi)展績(jī)效預(yù)算工作面臨巨大的困難，同時(shí)這些問(wèn)題也制約著我國(guó)預(yù)算績(jī)效體系的發(fā)展。本文提出了預(yù)算績(jī)效管理工作中常見(jiàn)的幾個(gè)問(wèn)題，給出了對(duì)應(yīng)的解決策略。工作的推進(jìn)需要大家的共同努力，各預(yù)算單位、相關(guān)審計(jì)部門(mén)、地方人大都應(yīng)該積極地參與到工作中，推動(dòng)預(yù)算管理工作的實(shí)施和發(fā)展。

本文中提到的相關(guān)對(duì)策可為事業(yè)單位的預(yù)算管理工作提供參考，文中相關(guān)的建議還需要在日后的實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)。