黨建引領(lǐng)促發(fā)展 凝心聚力譜新篇

江蘇省地質(zhì)環(huán)境勘查院 顧曉婧

2017年以來(lái)，黨中央對(duì)新時(shí)代黨建工作提出了新的要求，部署出了新的任務(wù)。江蘇省地質(zhì)環(huán)境勘查院深入領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨建要求，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、上級(jí)部門(mén)提出的決策部署。為了深入開(kāi)展黨建工作，我們推出了一系列舉措，加強(qiáng)黨建工作，精研黨史黨章，積極加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)定從嚴(yán)治黨。目前，一系列黨建工作取得了卓越的成效，群眾生活有保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)不影響、黨建堅(jiān)不畏難、官民一心安社會(huì)。

幾年來(lái)，南京市雨花臺(tái)區(qū)深耕發(fā)展，保障民生，民生經(jīng)濟(jì)兩手抓，取得優(yōu)異成績(jī)，一方面，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，幸福指數(shù)明顯提高，南京市接連被評(píng)為宜居城市、幸福城市。另一方面，雨花臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日漸活躍，投資比重增加，就業(yè)崗位增加，全市經(jīng)濟(jì)排名第十位，作為全市高精尖產(chǎn)業(yè)集中基地，雨花臺(tái)區(qū)被譽(yù)為南京硅谷。今天的雨花臺(tái)區(qū)政通人和，經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，人民安居樂(lè)業(yè)。這一切的喜人成績(jī)同黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作的指引、黨員干部的付出、人民群眾的理解支持是分不開(kāi)的。

過(guò)去的成就固然可喜，但共產(chǎn)黨員不能因此驕傲自滿。萬(wàn)里長(zhǎng)征才剛剛走出了第一步，為人民群眾謀福祉，為城市經(jīng)濟(jì)促建設(shè)，為社會(huì)生態(tài)保平安，這是黨和國(guó)家給予我們的任務(wù)。是人民群眾給予我們的權(quán)力。新時(shí)代的黨建工作對(duì)我們提出了更高的要求，各級(jí)部門(mén)需要始終如一地履行貫徹新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)組織路線，盡職盡責(zé)、改革創(chuàng)新、勇于作為，將黨建工作引領(lǐng)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障民生等工作中去。在工作中積極克服困難，努力攻堅(jiān)，在嚴(yán)峻的環(huán)境中磨礪忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全區(qū)高水平、高質(zhì)量發(fā)展。

一、思想建設(shè)不動(dòng)搖，黨建引領(lǐng)創(chuàng)輝煌

黨員組織是國(guó)家這個(gè)龐然大物的骨骼支撐，思想黨章是這副巍巍鐵骨的不朽靈魂。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要各級(jí)黨組織的支撐，黨員工作需要黨建思想的引領(lǐng)。

全區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)決將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想放在首位，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。區(qū)委組織開(kāi)展了多次黨章、黨紀(jì)、政策學(xué)習(xí)會(huì)議，積極提升黨員干部的政治素養(yǎng)與能力[1]。區(qū)委組織部積極計(jì)劃，深入研討進(jìn)行“兩學(xué)一做”“不忘初心，牢記使命”等相關(guān)教育工作。嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，組織了多次黨內(nèi)民主生活會(huì)與組織生活會(huì)，在相關(guān)活動(dòng)中，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨員接受思想政治洗禮，狠抓生活作風(fēng)，遵守黨規(guī)黨紀(jì)，各項(xiàng)工作屢受群眾好評(píng)。與此同時(shí)，全區(qū)各部門(mén)都在積極進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育工作。

截止目前，全區(qū)已經(jīng)累計(jì)進(jìn)行各項(xiàng)學(xué)習(xí)工作上百次，培訓(xùn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部2.1萬(wàn)余人次、基層黨員10萬(wàn)余人次。積極引領(lǐng)全區(qū)黨政工作人員堅(jiān)持增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、黨建工作下基層，政府群眾心連心

千里之堤，毀于蟻穴?；鶎狱h組織是黨組織的根基，是建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)所需要的一磚一瓦，是與人民群眾連接最緊密的地方。近年來(lái)，我們遵循國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的深切囑托，堅(jiān)決發(fā)揮黨建工作的引導(dǎo)作用，將基層組織打造成人民放心、國(guó)家安心的可靠基石。

針對(duì)農(nóng)村黨建工作，我們加大了扶持力度，積極建立了完整的村黨委，加強(qiáng)各部門(mén)與下屬村落之間的聯(lián)系，精簡(jiǎn)了相關(guān)辦事流程，確保想民所想、急民所急。在2020年全面完成了全面脫貧這一偉大任務(wù)，但是這并不意味著我們已經(jīng)完成任務(wù)，可以事了拂衣去，對(duì)于農(nóng)村群眾，脫貧只是第一步，脫貧不返貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展慧民生才是下一步的主要任務(wù)。加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，及時(shí)給予他們相關(guān)幫助[2]，堅(jiān)持小事一天內(nèi)解決，大事協(xié)商解決的方針，全力為人民群眾致富之路保駕護(hù)航。

針對(duì)城市黨建工作，我們建立了黨建一條龍機(jī)制。每棟樓設(shè)置樓長(zhǎng)，樓棟治理黨小組，社區(qū)設(shè)置區(qū)長(zhǎng)，建立社區(qū)黨委會(huì)，劃分每3到5個(gè)小區(qū)為一組，設(shè)置區(qū)域黨支部，最后統(tǒng)一歸屬黨總支部管轄。嚴(yán)密的制度確保了責(zé)任的劃分機(jī)制，有效地保障了居民群眾的民生質(zhì)量。過(guò)去設(shè)施損壞各方相互推諉，嚴(yán)重影響群眾生活質(zhì)量的事情已經(jīng)不復(fù)存在。

對(duì)于機(jī)關(guān)黨建工作，我們堅(jiān)持各部門(mén)融合，協(xié)同工作，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事。將相關(guān)工作流程進(jìn)行簡(jiǎn)化，各個(gè)部門(mén)都設(shè)立了在其他關(guān)聯(lián)部門(mén)辦公的窗口。過(guò)去辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)可能需要輾轉(zhuǎn)多個(gè)部門(mén)，耗費(fèi)一個(gè)月才能做完的事情，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)協(xié)同工作、精簡(jiǎn)流程，相同的工作在較短時(shí)間內(nèi)就能夠辦理完成，極大地提升了部門(mén)工作效率，為人民群眾節(jié)約了大量的時(shí)間精力，制度推出以來(lái)獲得了群眾的一致好評(píng)。

針對(duì)國(guó)企相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目黨建工作，我們發(fā)揮黨員帶頭模范作用，勇于擔(dān)當(dāng)。大部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況都不理想，我們要勇于面對(duì)困難，穩(wěn)定生產(chǎn)，確保工作安全順利地進(jìn)行，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

三、聚才引智開(kāi)活源，敢作敢為樹(shù)新風(fēng)

社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人才永遠(yuǎn)是排在第一位的。過(guò)去幾年，我們制定了一系列人才引進(jìn)政策，為人才提供租房購(gòu)房相關(guān)補(bǔ)貼以及相關(guān)職位支持。自計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，我們引進(jìn)了幾十名博士、上百名碩士，遍布各行各業(yè)，為雨花臺(tái)區(qū)建設(shè)注入了一股鮮活的動(dòng)力。

針對(duì)青年干部，我們建設(shè)了部分免責(zé)機(jī)制，鼓勵(lì)年輕人勇于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為。有這樣一句話，不作為本身也是一種貪污。針對(duì)黨員干部不敢作為、畏首畏尾的情況，雨花臺(tái)區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的重要講話精神，設(shè)立了免責(zé)機(jī)制，召開(kāi)了“我為群眾辦實(shí)事”專題會(huì)議，積極推動(dòng)、引導(dǎo)青年干部勇于創(chuàng)新。針對(duì)黨員干部有擔(dān)當(dāng)、有作為相關(guān)工作的推進(jìn)，我們分四步進(jìn)行：第一步，關(guān)注工作中表現(xiàn)突出的相關(guān)年輕干部，將其放在更重要的位置之上，給予他們一展拳腳的充足空間。第二步，設(shè)置相關(guān)免責(zé)機(jī)制，在年輕干部想要實(shí)施一些新舉措、新方法之前，寫(xiě)好詳盡的計(jì)劃書(shū)，上級(jí)部門(mén)評(píng)估后將給予相關(guān)免責(zé)機(jī)制，讓年輕干部不至于束手束腳，而是解開(kāi)束縛，大干一場(chǎng)。第三步，建立完善的考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)年輕干部的工作情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，“考事”和“考人”相結(jié)合，充分考慮群眾意見(jiàn)，給予一個(gè)公平公正、公開(kāi)、全面的評(píng)價(jià)。第四步，建立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于工作突出、成績(jī)優(yōu)秀、勇于擔(dān)當(dāng)、為人民做實(shí)事的青年干部，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職位晉升時(shí)優(yōu)先考慮，同時(shí)還將給予相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)金補(bǔ)貼[3]。

四、廉政反腐不能松，從嚴(yán)治黨貫始終

我們的權(quán)力是人民賦予的，我們是人民的公仆。為人民服務(wù)、為群眾謀福祉是我們不懈的追求。當(dāng)前社會(huì)，從嚴(yán)治黨是我們的一貫要求。古往今來(lái)，多少危機(jī)出現(xiàn)在內(nèi)部，一樁樁、一件件無(wú)不在警示著我們。前人之鑒，后事之師，我們決不能重蹈覆轍。我們是人民的政權(quán)，是代表人民意志的，我們的政府官員從來(lái)沒(méi)有高人一等，而是為了服務(wù)人民而存在的，對(duì)于濫用公權(quán)貪污受賄的行為，我們絕不姑息。我們要讓相關(guān)官員不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固好良好的政治生態(tài)環(huán)境。南京市雨花臺(tái)區(qū)牢記“三不”原則，內(nèi)在治本，外在治標(biāo)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持堅(jiān)定從嚴(yán)治黨。

對(duì)內(nèi)加強(qiáng)防腐宣傳監(jiān)管工作。宣傳相關(guān)案例，為廣大干部敲響警鐘，遇事莫伸手，伸手必被抓，永遠(yuǎn)不要心存僥幸，黨和人民絕不會(huì)漏掉任意一個(gè)損害國(guó)家利益的人，不論職位多高、貢獻(xiàn)多大，一經(jīng)查證，絕不姑息。加強(qiáng)監(jiān)管，做到一切工作用度公開(kāi)透明，不給任何人員貪腐的機(jī)會(huì)與漏洞，讓所有人不能腐、不想腐。

對(duì)外加強(qiáng)舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。確保舉報(bào)人員的人身安全，充分重視舉報(bào)的重要性，努力鑒別舉報(bào)信息的真實(shí)性，不冤枉一個(gè)好人，也絕不放過(guò)一個(gè)壞人。采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，證據(jù)確鑿、舉報(bào)有效的將獲得一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)監(jiān)管機(jī)制將永遠(yuǎn)是政府工作人員頭上懸著的一把刀，讓所有人不敢腐、不能腐。

腐敗不只是高官的特權(quán)，基層防腐工作更加不能輕視。位高權(quán)重不能怕，人微言輕不能放。相較于各種大老虎，這些小蒼蠅對(duì)于人民的危害更大。嚴(yán)重?cái)狞h與政府的形象，給予人民群眾錯(cuò)誤的印象。我們不再是苛捐雜稅的舊社會(huì)了，沒(méi)有剝削與壓迫，我們是為人們服務(wù)的政黨[4]?；鶎拥恼賳T是我們的招牌，是人民群眾接觸最多的人，如果對(duì)基層貪腐放任不管，我們?cè)谌罕娭械男蜗髮⒆兂墒裁礃樱堪傩諏?duì)我們又會(huì)有什么信心呢？從群眾中來(lái)到群眾中去是我們黨的根本宗旨，面對(duì)蒼蠅絕不姑息是我們的一貫態(tài)度。在監(jiān)管過(guò)程中，我們成立了基層專項(xiàng)巡查小組，專門(mén)應(yīng)對(duì)基層貪腐問(wèn)題，多次進(jìn)行巡視調(diào)查工作，明察暗訪，揪出了一批基層貪腐典型，為百姓解決了許多實(shí)際問(wèn)題。獲得了一片贊譽(yù)。

治貪治腐是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，我們有信心、有毅力堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去，為我們的社會(huì)主義新中國(guó)保持一片朗朗青天。

五、黨建引領(lǐng)促發(fā)展,凝心聚力譜新篇

過(guò)去的日子里，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我們?nèi)〉昧艘幌盗谐煽?jī)，但這只是全國(guó)建設(shè)的滾滾浪潮中微不足道的一朵浪花。我們相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，我們會(huì)堅(jiān)持在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的路上大步邁進(jìn)。

滄桑磨礪擋不住共產(chǎn)黨人的奮進(jìn)精神，風(fēng)霜雨雪熄不滅人民群眾心中向黨的星星之火。未來(lái)，我們將堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力奮進(jìn)，再創(chuàng)輝煌。

六、結(jié)論

新征程中，我們要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，共同助推基層治理。各級(jí)部門(mén)的黨建工作永遠(yuǎn)走在前線，引領(lǐng)各部門(mén)協(xié)同高效發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序平穩(wěn)增長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)各方力量，政府、企業(yè)、人民群眾心心相連、凝心聚力，形成共建、共治、共享的基層社會(huì)治理體系，拉近干群關(guān)系，營(yíng)造基層治理良好局面。