崔洪祥
(白城市財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理中心,吉林 白城 137000)
在現(xiàn)代社會(huì)之中,如果想要有效地提升事業(yè)單位檔案管理水平,就意味著檔案管理需要朝規(guī)范化的方向持續(xù)推進(jìn),相關(guān)工作人員在進(jìn)行檔案收集管理的過(guò)程中,需要保證檔案標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、體系化,這樣才能真正提升檔案管理水平,保障檔案管理制度的全面落實(shí)[1]。但就目前實(shí)際情況來(lái)看,一些事業(yè)單位,在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中依舊存在許多問(wèn)題,需要進(jìn)一步地想辦法進(jìn)行解決,本文也就針對(duì)問(wèn)題出發(fā)探討如何才能使事業(yè)單位檔案管理水平進(jìn)一步的提高。
檔案本身就是對(duì)事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程的一種記錄,為此如果可以?xún)?yōu)化現(xiàn)有的檔案管理體系,使檔案管理效率得以進(jìn)一步的提升,那么就可以構(gòu)建高效、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的管理體系,相關(guān)檔案人員在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中會(huì)更加迅速,進(jìn)行檔案查閱時(shí)也會(huì)更加的快捷和方便。這樣有助于在整體檔案管理水平提升的同時(shí)使檔案管理效率提高,進(jìn)而提升單位行政管理效率[2]。
對(duì)于事業(yè)單位的檔案來(lái)說(shuō),它并不只單單起到對(duì)于事業(yè)單位日常事務(wù)進(jìn)行記錄的作用,同時(shí)單位還需要使檔案活起來(lái),真正為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展、為管理層的決策做出準(zhǔn)備,而提升整體的檔案整理效率,完善檔案相關(guān)管理制度,也可以有效地促使檔案資料可以被快速的梳理,進(jìn)而為管理層提供更多的一手素材,幫助管理層和決策層針對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展走向進(jìn)行統(tǒng)籌安排。極大地提升整體資源配置效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的合理運(yùn)用與優(yōu)化配置,真正助力于事業(yè)單位未來(lái)的全面發(fā)展與變革。
事業(yè)單位如果想要在競(jìng)爭(zhēng)之中脫穎而出,最重要的就是要進(jìn)行整體人員素質(zhì)的培養(yǎng),真正打造凝聚力強(qiáng)、高素質(zhì)、高能力的員工隊(duì)伍,才能為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在檔案管理之中有非常重要的一部分檔案即人事檔案,人事檔案對(duì)于每一個(gè)人才的發(fā)展都有著詳細(xì)記錄,做好事業(yè)單位內(nèi)部員工分析,可以有效地在內(nèi)部員工之中進(jìn)行晉升、獎(jiǎng)懲、進(jìn)行人員整體規(guī)劃調(diào)整,真正激發(fā)員工的積極性主動(dòng)性,同時(shí)也可以為領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整工作提供理論依據(jù),真正優(yōu)化整體事業(yè)單位人才管理結(jié)構(gòu)。
想要提升事業(yè)單位檔案管理水平,首先應(yīng)該從思想上對(duì)于檔案工作注重起來(lái),現(xiàn)在部分事業(yè)單位為了更好地獲取利潤(rùn),為了謀發(fā)展,而將注意力集中于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及產(chǎn)品制作等方面,對(duì)于檔案一些領(lǐng)導(dǎo)不重視,也沒(méi)有意識(shí)到檔案對(duì)于整個(gè)事業(yè)單位發(fā)展的重要性。檔案工作本身就是一個(gè)日積月累的工作,需要通過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間才能彰顯檔案存在的意義,甚至可能只有在需要檔案時(shí)才能將檔案的重大意義體現(xiàn)出來(lái)。但與此相對(duì)的是想要真正建立一個(gè)全面完善健全的事業(yè)單位內(nèi)部檔案的過(guò)程中,需要投入大量的人力、物力和資金,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)認(rèn)為建立完善的檔案本身就是一項(xiàng)投入成本大,收入小的事情。為此很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檔案管理不注重,在進(jìn)行檔案建設(shè)的過(guò)程中積極性不強(qiáng),甚至在整體檔案建設(shè)的過(guò)程中投入的資金較少,導(dǎo)致硬件設(shè)備軟件設(shè)備沒(méi)有得到及時(shí)的供應(yīng),相關(guān)檔案工作人員的工作積極性與責(zé)任心也隨之下降[3]。
檔案工作其本身就具有長(zhǎng)期性和持續(xù)性,在事業(yè)單位整體檔案管理的過(guò)程中,由于部分領(lǐng)導(dǎo)的不重視導(dǎo)致對(duì)檔案工作的投入不足,對(duì)檔案工作的管理不足,重視程度不足,現(xiàn)在一些事業(yè)單位在進(jìn)行檔案管理的模式上還采用傳統(tǒng)方式較為陳舊單一,也造成了檔案管理水平低下,檔案管理效率低下。在進(jìn)行整體檔案工作的過(guò)程中,依舊是以人工管理為主,極大地制約了事業(yè)單位的檔案發(fā)展。檔案工作相較于事業(yè)單位的其他工作來(lái)說(shuō)具有一定的特殊性,如果想要真正建設(shè)一個(gè)完整的檔案,是需要各個(gè)部門(mén)進(jìn)行配合,因?yàn)樵诖诉^(guò)程中每一年都要進(jìn)行檔案匯總,需要收集的是五大檔的檔案,涉及企業(yè)發(fā)展的方方面面,自然而然也就涉及企業(yè)的各個(gè)部門(mén)?,F(xiàn)在在進(jìn)行檔案搜集的過(guò)程中存在致命的問(wèn)題就是各個(gè)部門(mén)進(jìn)行檔案整理的過(guò)程中規(guī)范性較差,質(zhì)量和響應(yīng)時(shí)間都存在一定問(wèn)題,甚至還有一些部門(mén)在進(jìn)行檔案歸檔的過(guò)程中存在造假的現(xiàn)象,這些都極大地制約了事業(yè)單位的檔案發(fā)展,影響了檔案工作的順利進(jìn)行。
檔案管理工作本身需要較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,但同專(zhuān)業(yè)性相比,還需要相關(guān)工作人員具有極強(qiáng)的耐心和責(zé)任心,才能在紛繁復(fù)雜的檔案工作之中提出頭緒,真正將檔案的收集、整理管理,做得井井有條,所以總體來(lái)說(shuō)檔案工作對(duì)于人才素質(zhì)要求較高。但是就現(xiàn)在事業(yè)單位檔案管理的人才隊(duì)伍來(lái)看,存在幾方面的問(wèn)題。第一,專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不強(qiáng),在檔案人才選拔的過(guò)程中,由于編制等問(wèn)題,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在選擇過(guò)程中,可能并沒(méi)有選擇專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的人才或者在選拔之前沒(méi)有進(jìn)行全面的審核,導(dǎo)致人才專(zhuān)業(yè)算法方面存在問(wèn)題,第二,現(xiàn)有的檔案管理部門(mén)的相關(guān)人員服務(wù)態(tài)度和責(zé)任心存在一定問(wèn)題,工作的仔細(xì)度和專(zhuān)注度不夠,對(duì)于檔案這一項(xiàng)十分需要細(xì)心和耐心的工作來(lái)說(shuō),這樣的人員素質(zhì)會(huì)造成檔案管理過(guò)程中的重大失誤。另外,從現(xiàn)有事業(yè)單位的實(shí)際崗位設(shè)置上來(lái)看,也有事業(yè)單位沒(méi)有在檔案部門(mén)設(shè)置專(zhuān)業(yè)的管理人才,而是在需要進(jìn)行檔案整理的年末從其他部門(mén)抽調(diào)人來(lái)進(jìn)行檔案管理,這些人員不具備檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí),在進(jìn)行檔案整理的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況,極大地影響了檔案工作的規(guī)范性。
想要將整體檔案管理進(jìn)行規(guī)范化管理,首先需要明確檔案管理的標(biāo)準(zhǔn),需要根據(jù)國(guó)家對(duì)于檔案管理的要求以及檔案管理自身實(shí)際特點(diǎn),外加事業(yè)單位實(shí)際情況,三者相互結(jié)合制定更容易落實(shí)更加有效的檔案管理制度,使得事業(yè)單位的檔案管理向規(guī)范化、統(tǒng)一化、科學(xué)化的方向邁進(jìn)。另外,需要注意,雖然在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中,需要不斷落實(shí)規(guī)范化,但是規(guī)范化并不等于死板化,在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中,隨著時(shí)代的推進(jìn),隨著管理水平的提升,可以采用靈活的檔案管理方式,根據(jù)各個(gè)部門(mén)檔案的實(shí)際特點(diǎn),將檔案管理工作更加靈活高效的落實(shí)。并且針對(duì)現(xiàn)在企業(yè)檔案管理的實(shí)際情況來(lái)看整體檔案管理規(guī)則還較為寬泛,應(yīng)該將整體檔案措施進(jìn)一步的細(xì)化,進(jìn)一步地提升整體檔案管理制度的可行性和實(shí)效性[4]。
在推進(jìn)事業(yè)單位檔案管理規(guī)范化的進(jìn)程之中,相關(guān)檔案工作人員也需要明確自己的工作定位以及檔案未來(lái)發(fā)展走向,同時(shí)需要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)使檔案朝向更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展,以提升整體事業(yè)單位檔案管理的時(shí)效性。同時(shí),各檔案管理人員還需要從自身角度提升對(duì)于檔案管理工作的熱情和積極性,提高其他部門(mén)的配合程度,盡快將檔案工作落實(shí)和完善。在進(jìn)行制度制定的過(guò)程中,既要立足于與檔案管理的整體,同時(shí)也要立足于不同部門(mén)的實(shí)際情況,真正使檔案管理制度具有實(shí)效性、可落實(shí)性。制定檔案管理制度并不是一蹴而就的,需要在不斷地經(jīng)驗(yàn)總結(jié)過(guò)程中對(duì)于制度進(jìn)行不斷的完善優(yōu)化,最終形成較為合理的相關(guān)檔案管理制度,使事業(yè)單位的檔案管理向更高效的方向邁進(jìn)。
在貫徹落實(shí)檔案管理的過(guò)程中,檔案管理人員需要明確自身的職責(zé)和權(quán)利,同時(shí)各部門(mén)負(fù)責(zé)檔案的工作人員也需要了解自己所需要承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍,還需要?jiǎng)澇鰡为?dú)的資金來(lái)設(shè)定一定的獎(jiǎng)懲措施,通過(guò)各種的激勵(lì)方式來(lái)使檔案工作人員更好地投入到工作之中,真正將檔案管理工作打造得更加高效,使檔案管理制度落實(shí)得更加完善,并且是要在檔案管理過(guò)程中保障工作人員的權(quán)利,真正使得權(quán)利和責(zé)任二者相統(tǒng)一。檔案工作不同于其他工作,其是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也需要注意需要保證檔案管理規(guī)范的長(zhǎng)期落實(shí)性不能招令夕改,那樣會(huì)使得整體檔案工作雜亂無(wú)章。另外,檔案管理工作中出現(xiàn)了問(wèn)題,需要及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)訂正,這樣才能使檔案管理工作在螺旋上升的過(guò)程中不斷完善。
如果想要真正提升事業(yè)單位的檔案管理水平,那么必須要從上到下加強(qiáng)對(duì)于檔案工作重要性的認(rèn)知。首先,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該真正重視起檔案工作,對(duì)于整體事業(yè)單位發(fā)展的重要作用發(fā)揮帶頭作用,重視其檔案工作,才能使檔案管理人員以及各部門(mén)檔案負(fù)責(zé)人員重視檔案管理工作,將檔案管理工作推進(jìn)更重要的位置。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也需要加強(qiáng)對(duì)于檔案工作的投入,資金投入、人力投入以及物力,還需要做好檔案工作的宣傳工作。僅僅管理人員重視檔案工作還是不充足的,必須要使各個(gè)部門(mén)都真正意識(shí)到檔案工作的重要性,這樣整體檔案收集整理的速度才能更快,檔案管理人員進(jìn)行檔案歸檔時(shí)才能更加順暢。其次,如果想使檔案管理更加高效,應(yīng)該加強(qiáng)資金的投入,配置相應(yīng)的硬件設(shè)施,逐步推進(jìn)檔案管理工作的信息化、電子化。最后,還需要對(duì)于現(xiàn)在的檔案管理人員進(jìn)行更加深入的培訓(xùn),畢竟隨著時(shí)代的發(fā)展,檔案管理方式也發(fā)生了重大變化,也有一定的創(chuàng)新,必須要讓相關(guān)管理人員隨時(shí)了解到最新的政策法規(guī),了解到最新的檔案管理方式,才能真正推進(jìn)檔案管理工作的創(chuàng)新,使單位上下為檔案工作的努力進(jìn)而形成合力。
目前,很多事業(yè)單位在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中,檔案管理制度過(guò)于寬泛不夠細(xì)化,以至于不同人員不知道自己的職責(zé)和義務(wù)在哪里,為此現(xiàn)在在進(jìn)行檔案管理制度制定的過(guò)程中,應(yīng)該針對(duì)各個(gè)不同的崗位設(shè)置崗位說(shuō)明書(shū),使責(zé)任到人從各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)做好職責(zé)的細(xì)化,在制度制定完成之后,必須要有相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén),使得制度落于實(shí)處,要將具體的措施規(guī)則全部講明白、講清楚,確保事業(yè)單位內(nèi)部的相關(guān)工作人員,能夠充分理解并深入執(zhí)行。避免檔案管理制度浮于形式,只是面子工程。相關(guān)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要做好后續(xù)的考評(píng)工作和反饋工作,要實(shí)時(shí)監(jiān)督整體的檔案制度是否真的落于實(shí)處,是否真的對(duì)各個(gè)部門(mén)的檔案工作效率起到了改進(jìn)作用,如果在貫徹落實(shí)整體制度的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,那么需要及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修改和訂正,使得制度較為符合整體事業(yè)單位的發(fā)展情況。在進(jìn)行制度的制定與實(shí)施的過(guò)程中,必須要在結(jié)合各個(gè)部門(mén)的實(shí)際情況,因?yàn)檎麄€(gè)事業(yè)單位具有多個(gè)部門(mén),不同部門(mén)的主要職責(zé)不同,檔案類(lèi)型也不同,為此應(yīng)該真正根據(jù)每一個(gè)部門(mén)的實(shí)際情況再進(jìn)行制度的細(xì)化。對(duì)于檔案部門(mén)來(lái)說(shuō)也應(yīng)該將各個(gè)部門(mén)的資料收集完成之后,再對(duì)檔案資料的準(zhǔn)確性和標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行進(jìn)一步的考核,以保證整體的檔案質(zhì)量。對(duì)于各個(gè)部門(mén)的檔案資料整理情況應(yīng)該由檔案管理部門(mén)進(jìn)行量化考核,每一季度進(jìn)行整體的考核匯報(bào),在這一過(guò)程中也能確保事業(yè)單位檔案管理向規(guī)范化的方向推進(jìn)。目前,檔案工作在進(jìn)行的過(guò)程中存在工作量過(guò)于集中的問(wèn)題,針對(duì)這一情況在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中,相關(guān)管理人員也需要將職責(zé)細(xì)化,這樣才能有效地將整體的檔案管理工作分配得當(dāng),提升整體單位的檔案管理效率。
第一,做好檔案工作的收集,需要加強(qiáng)檔案管理部門(mén)與其他部門(mén)的相互配合,使整體工作效率和流程加快。第二,一定要做好整體檔案的歸檔,包括檔案的內(nèi)容和時(shí)間等,真正將檔案室分門(mén)別類(lèi)按照五大檔的方式來(lái)進(jìn)行整體檔案的排序,這樣才能方便后期對(duì)檔案進(jìn)行查詢(xún)和借閱,真正使檔案工作落于實(shí)處為后續(xù)的檔案利用鑒定良好基礎(chǔ)。第三,要做好檔案保密工作,在建設(shè)檔案室的過(guò)程中,檔案室的鑰匙需要由不同的人員進(jìn)行保存,同時(shí)對(duì)于不同保密程度的檔案也需要有專(zhuān)門(mén)的防盜措施,這樣才能真正使檔案不會(huì)出現(xiàn)遺失,還需要做好整體檔案室的防火防盜工作。還要加強(qiáng)相關(guān)檔案工作人員的培訓(xùn),要提升檔案工作人員整體的工作效率和工作方式,使得事業(yè)單位的檔案可以向現(xiàn)代化信息化的方向前進(jìn)。第四,需要加強(qiáng)整體檔案工作的電子化進(jìn)程,最好使用紙質(zhì)版檔案和電子版檔案二者并進(jìn)的方式來(lái)推進(jìn)事業(yè)單位檔案工作的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
總之,隨著社會(huì)的逐步發(fā)展,現(xiàn)在各事業(yè)單位應(yīng)該認(rèn)識(shí)到檔案管理工作是事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)工作,雖然它整體流程較為煩瑣,發(fā)揮作用需要一定時(shí)間,但是它對(duì)于推進(jìn)整體企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用,目前有很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有對(duì)檔案工作重視起來(lái),應(yīng)該對(duì)這一情況加以改善,必須要從上到下都加強(qiáng)對(duì)于檔案工作的重視程度,才能推進(jìn)檔案工作向更加先進(jìn)、更加創(chuàng)新、更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展,真正提升檔案工作的效率和質(zhì)量,使檔案工作為推進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展作出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)和作用,促進(jìn)檔案管理工作的逐步現(xiàn)代化。