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      新時(shí)代共同富裕三維探析:內(nèi)涵、價(jià)值、路徑

      2022-11-30 05:50:52屠靜芬
      關(guān)鍵詞:共同富裕現(xiàn)代化發(fā)展

      屠靜芬,曹 珍

      (華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430079)

      共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的重要使命。黨的十九大報(bào)告指出,新時(shí)代是“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”[1]11,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路”①《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,北京:人民出版社,2021年,第66頁(yè)。。對(duì)此,黨中央還進(jìn)一步描繪了我國(guó)到2035年讓“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”②《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,北京:人民出版社,2020年,第5頁(yè)。的宏偉藍(lán)圖。在全面建成小康社會(huì)任務(wù)完成之后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的角度出發(fā),對(duì)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作出新的戰(zhàn)略部署。站在新的歷史起點(diǎn)上,從科學(xué)內(nèi)涵、時(shí)代價(jià)值及實(shí)踐路徑三重維度解讀共同富裕,對(duì)于全面認(rèn)識(shí)和扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代共同富裕具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

      一、新時(shí)代共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

      黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記立足新的歷史方位與現(xiàn)實(shí)要求,圍繞“什么是新時(shí)代共同富?!倍啻巫鞒鲋匾撌?,提出“共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義”[2]4,賦予了新時(shí)代共同富裕以豐富而深刻的內(nèi)涵。新時(shí)代共同富裕是國(guó)家富強(qiáng)與人民富裕、物質(zhì)生活富裕與精神生活富裕、普遍富裕與適度差距、階段目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的統(tǒng)一。

      (一)共同富裕是國(guó)家富強(qiáng)與人民富裕的統(tǒng)一

      就富裕主體而言,新時(shí)代共同富裕是國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕的統(tǒng)一。一方面,國(guó)家富強(qiáng)為人民富裕提供重要保障。中國(guó)近代的屈辱歷史昭示我們:落后就要挨打。沒(méi)有民族獨(dú)立,就沒(méi)有國(guó)家富強(qiáng)。而沒(méi)有國(guó)家富強(qiáng),人民的基本生存都得不到保障,更談不上富裕。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的重大成就,已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)特色社會(huì)主義以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)向世界宣示其“富強(qiáng)夢(mèng)”,即在本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。此時(shí),“富強(qiáng)夢(mèng)”超越了追求經(jīng)濟(jì)或軍事目標(biāo)的單一層面,而是更多地將科技創(chuàng)新有更大的躍升、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、政治更民主、文化更多元、社會(huì)更公正、生態(tài)更美好聯(lián)系起來(lái),著力解決與人民生活密切相關(guān)的社會(huì)發(fā)展難題,為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面,人民富裕是國(guó)家富強(qiáng)的題中應(yīng)有之義。國(guó)家富強(qiáng)的落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人民富裕,讓全體人民過(guò)上幸福美好的生活。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時(shí)也面臨著亟待解決的新問(wèn)題。比如,區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不充分問(wèn)題,人民收入仍有較大差距問(wèn)題等。2020年,我國(guó)城市與農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)分別為3.5%、6.9%,相較之前,城鄉(xiāng)居民相對(duì)收入差距在減小,而絕對(duì)收入差距卻在加大[3];地區(qū)人均可支配收入的差異系數(shù)仍保持在40%左右,而一些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍保持在20%左右[4]。繼續(xù)推動(dòng)人民富裕,需要不斷縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間的發(fā)展差距,讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共同享有發(fā)展成果,力爭(zhēng)在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來(lái)[5]。只有實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕,國(guó)家富強(qiáng)才能擁有持續(xù)的力量源泉,這樣的富裕才是真正可持續(xù)的富裕。因此,新時(shí)代共同富裕是在國(guó)強(qiáng)與民富的良性互動(dòng)中,在中國(guó)式現(xiàn)代化新道路上跑出加速度,從而推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。

      (二)共同富裕是物質(zhì)生活富裕與精神生活富裕的統(tǒng)一

      就富裕內(nèi)容來(lái)看,新時(shí)代共同富裕是物質(zhì)生活富裕與精神生活富裕的統(tǒng)一。一方面,物質(zhì)生活富裕代表人最基本的富裕要求,是精神生活富裕的重要條件。“人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等”[6]1002。概言之,任何歷史時(shí)期,物質(zhì)生活需要都是人最基本的需要,當(dāng)人們擁有日益完善的物質(zhì)生活條件時(shí),對(duì)精神生活的追求才能真正成為現(xiàn)實(shí)。目前,我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍低于世界平均水平,同主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)相比,仍有較大差距。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),還需要很長(zhǎng)的路要走。為此,在新時(shí)代,需要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際,在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本目標(biāo)之一,把“消除貧困、改善民生”作為工作重點(diǎn),帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了彪炳史冊(cè)的脫貧成就,人民的基本溫飽問(wèn)題得到解決,為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神生活需要提供重要物質(zhì)前提。另一方面,精神生活富裕代表了人更高層次的要求,在物質(zhì)生活方面的要求得到一定程度的滿(mǎn)足之后,精神生活富裕的需要日益凸顯。伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,人民需要的內(nèi)容和層次出現(xiàn)不同程度的擴(kuò)展,已經(jīng)發(fā)生從“量”到“質(zhì)”的新變化。如果只注重物質(zhì)生活的富裕和經(jīng)濟(jì)財(cái)富的增長(zhǎng),而忽視人民在精神生活方面的富裕,勢(shì)必會(huì)削弱社會(huì)主流價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)作用,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生負(fù)面影響。習(xí)近平總書(shū)記指出,“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),物質(zhì)財(cái)富要極大豐富,精神財(cái)富也要極大豐富”[7]323。新時(shí)代推進(jìn)人民精神生活富裕,需要全社會(huì)提供更精湛的文學(xué)藝術(shù)作品和更健全的文化服務(wù)、更繁榮發(fā)展的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、更綠色優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、更便捷高效的公共服務(wù)等,更加注重政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)的相互融合,以適應(yīng)人民群眾多元化的精神文化需求,不斷充實(shí)人的精神世界,推動(dòng)人的全面發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步協(xié)同并進(jìn),使全體人民擁有更高水平、更高質(zhì)量、更充實(shí)的生活。因此,新時(shí)代的共同富裕要堅(jiān)持物質(zhì)生活和精神生活的協(xié)同發(fā)展,不斷促進(jìn)全體人民生活充裕、精神自立自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)安定和睦、公共服務(wù)普惠,實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、多維度的富裕。

      (三)共同富裕是普遍富裕與適度差距的統(tǒng)一

      就富裕程度來(lái)說(shuō),新時(shí)代共同富裕是普遍富裕與適度差距的統(tǒng)一。一方面,共同富裕中“共同”二字,鮮明地體現(xiàn)出共同富裕的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體人民普遍富裕。馬克思曾經(jīng)指出,未來(lái)社會(huì)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[8]787。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于共同富裕的重要思想,堅(jiān)持把改善人民生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕作為自身的價(jià)值追求。改革開(kāi)放以來(lái),通過(guò)“先富帶動(dòng)后富”,人民的生活水平和質(zhì)量不斷得到改善與提高。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,共享發(fā)展既不是一部分人的共享,也不是少數(shù)人的共享[7]215,共同富裕的道路上,一個(gè)都不能掉隊(duì)[9]。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民追求和探索的共同富裕是惠及全體人民的普遍富裕,最終目標(biāo)是讓全體人民都能過(guò)上好日子,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全民普惠和共享。一部分人的富裕、多數(shù)人的富裕都不能稱(chēng)之為共同富裕,都與共同富裕存有差別,甚至是根本不同。另一方面,共同富裕并不是絕對(duì)平均的無(wú)差別富裕,共同富裕的本質(zhì)在于適度差距基礎(chǔ)之上的普遍富裕。其一,由于我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,不同社會(huì)成員會(huì)因?qū)ι鐣?huì)貢獻(xiàn)的大小以及自身素質(zhì)方面的差異,在富裕的程度上存在不同,這是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的必然現(xiàn)象;其二,由于個(gè)體條件的差異、各地區(qū)在資源稟賦、發(fā)展起點(diǎn)、發(fā)展階段等方面存在的差別,決定了共同富裕不可能是“同一水平”的富裕,也不可能是“同一時(shí)間”的富裕。共同富裕不能被簡(jiǎn)單看作是同時(shí)富裕、平均富裕,而是存在時(shí)序先后性的共同富裕,是在全體人民普遍富?;A(chǔ)上存有差距的富裕。適度差距的存在,同時(shí)可以成為激發(fā)人們勞動(dòng)創(chuàng)造才能、刺激經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑸閷?shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)支撐。當(dāng)然,這種差距會(huì)隨著社會(huì)的不斷向前發(fā)展而逐漸縮小,并不再具有利益劃分和利益差別的意義。因此,新時(shí)代的共同富裕不僅要堅(jiān)決防止和克服貧富兩極分化現(xiàn)象,還應(yīng)堅(jiān)持從當(dāng)下的客觀事實(shí)和社會(huì)差異出發(fā),堅(jiān)決與同步富裕、同等富裕劃清嚴(yán)格界限,摒棄搞整齊劃一的錯(cuò)誤做法。

      (四)共同富裕是階段目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的統(tǒng)一

      就富裕過(guò)程而言,新時(shí)代共同富裕是階段目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的統(tǒng)一。全體人民共同富裕既是當(dāng)下的、現(xiàn)階段的共同富裕,又是指向未來(lái)的、全面的共同富裕。一方面,由于我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,推進(jìn)全體人民共同富裕將是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,必須堅(jiān)持分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的終極目標(biāo)。從時(shí)間進(jìn)程來(lái)看,以習(xí)近平同志為核心的黨中央規(guī)劃了新時(shí)代推進(jìn)共同富裕的時(shí)間表:到“十四五”末,全體人民共同富裕將邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,居民收入水平以及實(shí)際消費(fèi)水平差距逐漸縮?。坏?035年,全體人民共同富裕將會(huì)取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn);到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距將會(huì)縮小到適宜區(qū)間[2]5。另一方面,共同富裕的實(shí)現(xiàn)具有歷史必然性,但實(shí)現(xiàn)共同富裕會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)的長(zhǎng)期歷史發(fā)展進(jìn)程,是需要幾代或幾十代人接續(xù)奮斗才能實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。馬克思將共產(chǎn)主義社會(huì)劃分為第一和高級(jí)兩個(gè)階段,并認(rèn)為只有在按需分配為基礎(chǔ)的高級(jí)階段,才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。鄧小平指出,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,必須要完成社會(huì)主義階段的目標(biāo)和任務(wù)[10]137。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),推進(jìn)全體人民共同富裕既是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)[2]6,又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)[11]。全體人民共同富裕是一個(gè)波浪式前進(jìn)和螺旋式上升的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,在這一過(guò)程中,只有通過(guò)完成一個(gè)個(gè)階段性富裕的任務(wù),不斷地提升社會(huì)的富裕和公平程度,才能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此,新時(shí)代的共同富裕必須要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的方式,穩(wěn)中求進(jìn)、腳踏實(shí)地,既要立足于當(dāng)下社會(huì)現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r,明確共同富裕的范圍和程度,不能做超越階段的事情,又要尋求機(jī)會(huì)促進(jìn)共同富裕在當(dāng)下階段的實(shí)現(xiàn),落實(shí)好現(xiàn)有的工作任務(wù),積小勝為大勝,盡力而為、量力而行,朝著共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

      二、新時(shí)代推進(jìn)共同富裕的價(jià)值意蘊(yùn)

      伴隨著我國(guó)“十三五”規(guī)劃的順利收官、小康社會(huì)的全面建成,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕成為擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前的重要任務(wù)。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程上,堅(jiān)持走全體人民共同富裕的道路具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

      (一)彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征

      自工業(yè)革命以來(lái),現(xiàn)代化成為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)著這一發(fā)展趨勢(shì),而且還賦予其鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)式現(xiàn)代化追求的目標(biāo)是全體人民共同富裕,這個(gè)特征使它從根本上有別于對(duì)外進(jìn)行殘酷殖民掠奪、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)人民剝削的西方資本主義現(xiàn)代化?,F(xiàn)代化必須以獨(dú)立、統(tǒng)一、和平的現(xiàn)代國(guó)家為基礎(chǔ),那么中國(guó)真正意義上的現(xiàn)代化是從新中國(guó)成立以后才開(kāi)始的。改革開(kāi)放初期,鄧小平首次提出了“中國(guó)式現(xiàn)代化”這一新概念,強(qiáng)調(diào)“我們搞的現(xiàn)代化,是中國(guó)式的現(xiàn)代化”[10]29。習(xí)近平總書(shū)記在此基礎(chǔ)上,豐富和發(fā)展了鄧小平關(guān)于“中國(guó)式現(xiàn)代化”的重要理論,強(qiáng)調(diào)“共同富裕本身就是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)”[11],并概括了中國(guó)式現(xiàn)代化的五個(gè)方面特征,即“中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”[12]457,明確把全體人民共同富裕作為中國(guó)式現(xiàn)代化中的一個(gè)重要特征。中國(guó)共產(chǎn)黨在探索適合國(guó)情的現(xiàn)代化道路過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)了共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化的統(tǒng)一,走出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化新道路。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出,全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)①《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,北京:人民出版社,2020年,第5頁(yè)。,要求全黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,注重保障和改善民生,使全體人民的美好生活需要不斷得到滿(mǎn)足,繼續(xù)朝著全體人民共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。新時(shí)代全體人民的富裕,是人人平等參與、人人盡顯其才、人人共同享有的富裕,是每個(gè)人都能得到全面發(fā)展的共同富裕,在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展史上,凸顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征。

      (二)夯實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基

      打江山,守江山,人民群眾是永遠(yuǎn)靠山。習(xí)近平總書(shū)記指出,“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題”[13]99。執(zhí)政基礎(chǔ)涉及領(lǐng)域廣泛,但從根本上來(lái)講,是能否切實(shí)體現(xiàn)所代表群眾的利益,能否擁有廣大人民群眾的信任與支持。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,始終堅(jiān)守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,致力于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。共同富裕集中體現(xiàn)了全體人民的根本利益。在中央政治局集體學(xué)習(xí)的會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記指出要堅(jiān)持把惠民生、謀民利,實(shí)現(xiàn)共同富裕作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù),為人民生活得更加美好作出切實(shí)可行的目標(biāo)和計(jì)劃。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列”[5],脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)圓滿(mǎn)完成,第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),扎實(shí)推進(jìn)共同富裕具備了更加堅(jiān)強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)以來(lái),黨中央多次強(qiáng)調(diào)“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕”[14]90,始終將維護(hù)與實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為工作準(zhǔn)則,將全體人民的共同富裕作為價(jià)值遵循,強(qiáng)調(diào)人民至上的價(jià)值理念,追求發(fā)展成果由人民共享的價(jià)值目標(biāo),注重發(fā)揮人民群眾的聰明才智,統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等多項(xiàng)領(lǐng)域的工作,全體人民明顯擁有更多的獲得感和滿(mǎn)足感,人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的認(rèn)同感、支持率和自信心持續(xù)提升,中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。

      (三)為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興提供重要保障

      實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是近代以來(lái)中華民族的共同追求,與人民群眾的美好生活緊密相連,表達(dá)了全體中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的美好愿景。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷史,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求共同富裕的歷史進(jìn)程是同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的發(fā)展進(jìn)程一體推進(jìn)的。當(dāng)下,明確共同富裕的發(fā)展方向,抓住共同富裕的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,關(guān)系到民族復(fù)興的發(fā)展進(jìn)程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的關(guān)于共同富裕需要著力解決發(fā)展不平衡不充分和人民群眾急難愁盼的重大問(wèn)題、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要舉措[15]12,達(dá)到共同富裕進(jìn)程中需要解決的矛盾、完成的任務(wù)以及發(fā)展愿景等,都為我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展階段向更高層級(jí)邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興標(biāo)明正確的前進(jìn)方向和目標(biāo)追求。在邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中,黨中央堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦突出問(wèn)題,回應(yīng)人民需求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民統(tǒng)攬“兩個(gè)大局”,推進(jìn)“四個(gè)偉大”,我國(guó)在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明以及生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展上取得重大進(jìn)展,我國(guó)整體水平大幅度躍升,黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和歷史性變革,中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、到富起來(lái)進(jìn)而到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍,續(xù)寫(xiě)了我國(guó)歷史發(fā)展的新篇章,全體人民共同富裕擁有更完善的制度保障、更充分的物質(zhì)基礎(chǔ)、更強(qiáng)大的精神力量,中華民族正以勢(shì)不可擋的步伐邁向偉大復(fù)興。

      (四)昭示對(duì)人類(lèi)文明新形態(tài)的價(jià)值追求

      習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài)。”[15]13-14人類(lèi)文明新形態(tài)凸顯出中國(guó)社會(huì)所追求的是“五個(gè)文明”均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的整體性文明體系。從鄧小平“兩手抓,兩手都要硬”的思想,到黨的十九大報(bào)告提出“五位一體”的總體布局,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民逐步深化了對(duì)人類(lèi)文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)了對(duì)資本主義文明形態(tài)的超越,開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)文明發(fā)展的新形態(tài)。全體人民共同富裕必然會(huì)使整個(gè)社會(huì)達(dá)到和諧穩(wěn)定狀態(tài),而社會(huì)和諧是“五個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然結(jié)果,共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度會(huì)影響到社會(huì)整體文明的提升程度。同時(shí),中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)的人類(lèi)文明新形態(tài)將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為價(jià)值目標(biāo),引領(lǐng)人類(lèi)文明發(fā)展的新方向。從新中國(guó)成立后進(jìn)行較低水平的廣義性減貧,到改革開(kāi)放以后進(jìn)行發(fā)展性扶貧,再到黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)人民進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,共同鑄就了人類(lèi)反貧困歷史上的壯麗華章,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)一步。在消滅絕對(duì)貧困之后,黨中央對(duì)扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕作出新的戰(zhàn)略安排,將共同富裕視為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù),中國(guó)特色社會(huì)主義必將迎來(lái)更大的發(fā)展,必將為世界進(jìn)步、人類(lèi)文明發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。新時(shí)代實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨不斷堅(jiān)持發(fā)展為了人民、依靠人民、造福人民的價(jià)值取向,不僅是財(cái)富分配領(lǐng)域的徹底變革,同時(shí)也昭示出對(duì)人類(lèi)文明新形態(tài)的價(jià)值追求。

      三、新時(shí)代共同富裕的實(shí)踐路徑

      新時(shí)代共同富裕的推進(jìn)程度與人民美好生活的實(shí)現(xiàn)程度密切相關(guān),需要將其落到實(shí)處。推進(jìn)共同富裕,既要防止“眉毛胡子一把抓”的錯(cuò)誤做法,也要防止急功近利的突擊式行動(dòng),必須根據(jù)新時(shí)代的實(shí)際情況,采取有針對(duì)性、有時(shí)效性的重大舉措,確保在21世紀(jì)中葉能夠如期實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

      (一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

      中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?!爸袊?guó)人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近代以后的歷史命運(yùn)、取得今天的偉大成就,最根本的是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!雹佟吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,北京:人民出版社,2021年,第65頁(yè)。歷史證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難曲折的重要法寶,是完成國(guó)家各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證。新時(shí)代推進(jìn)共同富裕,我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),謀劃共同富裕的新格局,以調(diào)動(dòng)全體人民為實(shí)現(xiàn)共同富裕團(tuán)結(jié)奮斗。概言之,一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。實(shí)現(xiàn)共同富裕絕不是毫無(wú)原則、盲目地推進(jìn),必須在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)相關(guān)問(wèn)題和工作部署進(jìn)行科學(xué)謀劃,將共同富裕的理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快構(gòu)建更加完備的共同富裕的制度體系,確保政策措施的連續(xù)性、有效性和可持續(xù)性,同時(shí),要摒棄不合時(shí)宜的舊觀念,堅(jiān)決防止只有規(guī)劃,而缺乏具體的實(shí)現(xiàn)手段的錯(cuò)誤做法。二是要充分發(fā)揮思維能力。推進(jìn)全體人民共同富裕是一個(gè)接連奮斗、逐步向前的發(fā)展過(guò)程,需要立足國(guó)家發(fā)展全局,增強(qiáng)思維能力,以前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局逐步破解各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和挑戰(zhàn)。要善于運(yùn)用多種思想方法和工作方法,學(xué)會(huì)從整體上把握共同富裕的發(fā)展方向和趨勢(shì),有效協(xié)調(diào)當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,做到既抓住重點(diǎn)又統(tǒng)籌兼顧;要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,全面分析和處理發(fā)展中存在的不平衡、不充分問(wèn)題,動(dòng)態(tài)把握和回應(yīng)人民群眾的合理需求,努力尋求解決問(wèn)題的最優(yōu)解;要以積極的態(tài)度研判風(fēng)險(xiǎn),作出應(yīng)對(duì)最壞局面思想預(yù)判,未雨綢繆,及時(shí)糾正思維偏差導(dǎo)致的行為失誤問(wèn)題。

      (二)不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

      中國(guó)式現(xiàn)代化新道路上追求的共同富裕面向的主體是全體人民,不許任何人掉隊(duì)。2020年,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民順利完成全面建成小康社會(huì)的繁重任務(wù),絕對(duì)貧困問(wèn)題得到解決之后,相對(duì)貧困問(wèn)題卻又凸顯。中國(guó)在走向共同富裕的新階段,需要重點(diǎn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,直面相對(duì)貧困問(wèn)題。只有真正攻克相對(duì)貧困的難關(guān),才能切實(shí)達(dá)到全體人民的共同富裕。具體就是,一要尋求適用的相對(duì)貧困評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。與絕對(duì)貧困相比,治理相對(duì)貧困的任務(wù)更為繁雜和艱巨。相對(duì)貧困治理最先需要完成的任務(wù)是找準(zhǔn)適用中國(guó)的相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn),對(duì)相對(duì)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)定位,形成一套動(dòng)態(tài)有效的相對(duì)貧困評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,相對(duì)貧困的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是因地區(qū)、群體而異的多維標(biāo)準(zhǔn)體系。二要有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。共同富裕離不開(kāi)鄉(xiāng)村尤其是貧困地區(qū)的富裕,中國(guó)相對(duì)貧困治理重點(diǎn)和難點(diǎn)依然在農(nóng)村,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為進(jìn)一步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題提供根本保障。各地應(yīng)積極開(kāi)展解決相對(duì)貧困問(wèn)題與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的實(shí)踐探索,通過(guò)積極利用鄉(xiāng)村振興已經(jīng)明晰的政策、工程和項(xiàng)目來(lái)兜底民生,持續(xù)推動(dòng)相對(duì)貧困地區(qū)人口生活水平的改善。三要構(gòu)建緩解相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。相對(duì)貧困的多維性決定了政策的多元化。緩解相對(duì)貧困的機(jī)制并非是簡(jiǎn)單地投入金錢(qián)或物資,而是需要把握貧困地區(qū)的發(fā)展規(guī)律,了解其貧困的原因,有針對(duì)性地提出解決的良方,深入推進(jìn)多種機(jī)制融合發(fā)展,形成全方位、多層次、立體化的減貧機(jī)制。針對(duì)已經(jīng)脫貧的人口及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與追蹤,有效分析其返貧的原因,為制定緩解相對(duì)貧困的機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)。

      (三)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念

      實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,最終靠的是發(fā)展。發(fā)展是基礎(chǔ),沒(méi)有發(fā)展,就沒(méi)有共同富裕。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在質(zhì)量和效益不高、創(chuàng)新力不足、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不夠、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難轉(zhuǎn)變等突出的問(wèn)題。在新時(shí)代,為了滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的期盼,黨中央以新的發(fā)展理念引領(lǐng),推動(dòng)更高水平的共同富裕。這就要求:一要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。大力提升自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),緊緊圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì);推動(dòng)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效能和可持續(xù)性,不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),在財(cái)富增長(zhǎng)中促進(jìn)共同富裕。二要堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。著力解決好發(fā)展中存在的不平衡不充分的問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)行業(yè)差異、領(lǐng)域差異、群體差異的特殊性,在資源配置、開(kāi)發(fā)保護(hù)、績(jī)效考核等方面強(qiáng)化整體協(xié)調(diào)性,推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明同精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,在均衡發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。三要堅(jiān)持綠色發(fā)展。針對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的突出問(wèn)題,必須以綠色發(fā)展為引領(lǐng),加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、清潔低碳型社會(huì),處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,以綠色生產(chǎn)方式推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展與共同富裕的有機(jī)融合;四要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。面對(duì)百年未有之大變局,我國(guó)需要積極參與經(jīng)濟(jì)全球化,提升貿(mào)易和投資的自由化和便利化,發(fā)展更高層次和更寬領(lǐng)域的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),不斷帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完善和技術(shù)升級(jí),在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)中促進(jìn)共同富裕;五要堅(jiān)持共享發(fā)展。要做好基礎(chǔ)性、普惠性民生保障工程建設(shè),補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板,著力解決群眾急難愁盼的問(wèn)題,盡最大努力保障全體人民共同享有國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的發(fā)展成果,在普惠公平中促進(jìn)共同富裕。

      (四)深入推進(jìn)分配制度改革

      經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展,我國(guó)落后的社會(huì)生產(chǎn)發(fā)生顯著變化,人民生活水平不斷提高,但與此同時(shí),貧富差距問(wèn)題一直存在。因此,完善收入分配格局,緩解居民收入差距,形成與初次分配、再分配、三次分配相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)性制度安排,成為新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的一項(xiàng)重要任務(wù)。主要包括:一是要完善初次分配機(jī)制。初次分配在國(guó)家收入分配中占據(jù)重要地位,一個(gè)國(guó)家如果在初次分配上存在較大差距,單靠再分配調(diào)節(jié)是無(wú)法補(bǔ)回的。在初次分配的過(guò)程中,要健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,提高勞動(dòng)者的個(gè)人技能和素質(zhì),合理調(diào)整最低工資分配標(biāo)準(zhǔn),建立健全技術(shù)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則和機(jī)制,增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入渠道,同時(shí)優(yōu)化國(guó)有資本和公共資源收益分配機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各種要素的積極性,增強(qiáng)發(fā)展活力。二是要健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。再分配政策如果運(yùn)用恰當(dāng),對(duì)收入差距可以起到良好的調(diào)節(jié)作用。在注重初次分配的同時(shí),也應(yīng)強(qiáng)調(diào)再分配調(diào)節(jié)。加大稅收調(diào)節(jié)力度,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),推動(dòng)間接稅向直接稅的轉(zhuǎn)變,保護(hù)合法收入,清理隱性收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入;建立覆蓋全民的社會(huì)保障體系,校正財(cái)富和收入在初次分配上帶來(lái)的問(wèn)題,滿(mǎn)足人民的公平正義感,促進(jìn)發(fā)展成果由全體人民共享;推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付平穩(wěn)增加,資金分配的有效性和合理性穩(wěn)步提升。三是要重視發(fā)揮第三次分配的作用。我國(guó)調(diào)節(jié)收入分配的主要手段是初次分配和再分配,但是僅憑兩者還無(wú)法在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),必須注重發(fā)揮第三次分配的積極作用。建立健全慈善事業(yè)的積極制度,培育社會(huì)慈善主體,改變慈善力量發(fā)展不均衡狀況;積極引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)、高收入群體積極參與志愿服務(wù)以及公益文化事業(yè),豐富人的精神生活,幫助人們擺脫精神貧困;大力發(fā)展慈善組織,優(yōu)化慈善工作體制機(jī)制,推動(dòng)慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

      總的來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征,是中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的重要內(nèi)容,也是全體人民的殷切期盼。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征途上,只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),多措并舉鍛造共同富裕的實(shí)踐新樣本,才能在新時(shí)代共同富裕的道路上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。

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