鷹潭市稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與健康發(fā)展的思考

吳早保，蔣志忠，吳建華，涂建國(guó)，鄧偉民，孔民民

（1.鷹潭市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江西 鷹潭 335000；2.貴溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)站，江西 貴溪 335400；3.余江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)站，江西 鷹潭 335200；4.月湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)站，江西 鷹潭 335001）

稻漁綜合種養(yǎng)是一種將水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖相結(jié)合的復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，具有產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的特點(diǎn)。近五年來(lái)，稻漁綜合種養(yǎng)作為一種生態(tài)綠色種養(yǎng)模式在全國(guó)普遍推開(kāi)。2006年以來(lái),鷹潭市大力推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了“以漁促稻、提質(zhì)增效、生態(tài)環(huán)保、保漁增收”的目標(biāo)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、促脫貧中發(fā)揮了積極作用。

1 基本情況

截止2021年底全市現(xiàn)有稻漁綜合種養(yǎng)面積9萬(wàn)余畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量1萬(wàn)余噸，稻漁綜合種養(yǎng)面積主要分布在貴溪（4.7萬(wàn)畝）、余江（3.9萬(wàn)畝）、龍虎山（0.3萬(wàn)畝），月湖區(qū)、高新區(qū)、信江新區(qū)零星分布（0.1萬(wàn)畝）。

1.1 技術(shù)模式發(fā)展情況

鷹潭市現(xiàn)有稻蝦、稻蛙、稻螺、稻鱉、稻鰍、稻蟹、稻魚(yú)等7種種養(yǎng)模式，其中稻蝦輪作為主，約有6.5萬(wàn)畝，畝均產(chǎn)75公斤，其次為稻蛙共生（7000畝，畝均產(chǎn)400公斤）、稻螺共生（7000畝，畝均產(chǎn)300公斤）、稻鱉共生（6000畝,畝均產(chǎn)75公斤），稻鰍、稻蟹、稻魚(yú)等5000畝（畝均產(chǎn)75公斤）。稻蝦主要集中在貴溪、余江、龍虎山；稻蛙主要在貴溪、余江；稻鱉主要在余江和貴溪；稻螺主要在貴溪。

近年來(lái)在各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下，稻蝦綜合種養(yǎng)逐漸朝著繁養(yǎng)分離、集中育苗的方向在發(fā)展，在技術(shù)成熟、適宜育早苗的地區(qū)重點(diǎn)支持其育早苗，其他地區(qū)大部分基地不育苗，3月份采購(gòu)早苗每年養(yǎng)一批成蝦，龍虎山等山區(qū)可視情況在5月份養(yǎng)第二批蝦。積極引導(dǎo)基地面積超1000畝的經(jīng)營(yíng)主體逐漸退出一線(xiàn)養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)為小龍蝦銷(xiāo)售和稻蝦米經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展稻田無(wú)環(huán)溝小龍蝦養(yǎng)殖，做到細(xì)化分工，抱團(tuán)發(fā)展。同時(shí)也在努力探索蓮蝦共作等新的養(yǎng)殖模式.

1.2 組織化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

全市現(xiàn)有稻漁綜合種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)主體1200余戶(hù)，其中連片100畝以上的規(guī)模化養(yǎng)殖戶(hù)220戶(hù)，建立了一個(gè)稻漁綜合種養(yǎng)院士工作站，創(chuàng)建了江西神農(nóng)氏生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、江西省科迪農(nóng)業(yè)有限公司、江西省征途農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司3個(gè)國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)（國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)），市縣先后組建了4個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，市級(jí)層面建立稻蝦、稻鱉、稻蛙三個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流群，已培育出魚(yú)米農(nóng)夫、蝦說(shuō)妙稻、萬(wàn)家嬸、薌溪老家等4個(gè)較有影響力的稻漁品牌，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)，小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群初步形成。稻漁產(chǎn)業(yè)群眾參與度高，帶動(dòng)力強(qiáng)，目前全市稻漁基地脫貧戶(hù)（監(jiān)測(cè)對(duì)象）參與規(guī)模達(dá)4萬(wàn)余畝，帶動(dòng)貧困戶(hù)參與種養(yǎng)、基地務(wù)工或直接分紅4000余人，戶(hù)年均增收超3000元，產(chǎn)業(yè)帶貧益貧效果明顯。

1.3 科研和技術(shù)推廣情況

鷹潭市一直非常重視稻漁綜合種養(yǎng)的技術(shù)總結(jié)與推廣，參與實(shí)施了省漁業(yè)主管部門(mén)組織的水產(chǎn)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃（稻漁綜合種養(yǎng)類(lèi)）和2020年、2021年全省水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”，撰寫(xiě)的2篇稻鱉、稻蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用典型入選《江西糧油綠色高質(zhì)高效主推技術(shù)2017應(yīng)用典型實(shí)例》，發(fā)表相關(guān)論文3篇。另外貴溪市結(jié)合本地實(shí)際，編印了《貴溪市稻漁養(yǎng)殖技術(shù)指南》，余江區(qū)是全省首批稻蝦產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)之一，轄內(nèi)有10余家稻漁經(jīng)營(yíng)主體與江西省水產(chǎn)科學(xué)研究所、南昌大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西省稻漁產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系開(kāi)展了不同形式的產(chǎn)學(xué)研合作，每年全市市縣兩級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)組織開(kāi)展稻漁技術(shù)培訓(xùn)10余次，培訓(xùn)人數(shù)近1000人。

1.4 產(chǎn)業(yè)政策

市級(jí)層面2019年以鷹潭市人民市政府的名義印發(fā)了《鷹潭市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018－2030年）》（鷹府發(fā)〔2019〕17號(hào)），2020年鷹潭市市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于做好江西重點(diǎn)水域禁捕退捕工作助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的意見(jiàn)》（鷹發(fā)〔2020〕12號(hào)），明確了稻漁綜合種養(yǎng)“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。各地結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，對(duì)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，如對(duì)新增集中連片100畝以上的稻漁基地給予每畝400～1000元的獎(jiǎng)補(bǔ)，出臺(tái)了稻漁政策性保險(xiǎn)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，貴溪市在2019年還整合涉農(nóng)資金，用于支持轄內(nèi)100多個(gè)村集體發(fā)展稻漁產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2 主要做法和經(jīng)驗(yàn)

2.1 高位推動(dòng)促發(fā)展

貴溪市、余江區(qū)均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)多次就稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研并聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)人大政協(xié)部門(mén)也對(duì)稻漁產(chǎn)業(yè)給予更多關(guān)注。

2.2 組建協(xié)會(huì)架橋梁

鷹潭市本級(jí)和余江區(qū)、貴溪市、龍虎山景區(qū)分別組建了相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化了政府與行業(yè)之間的雙向溝通，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部有效管理，做到分工明確、布局合理，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，在采購(gòu)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)抱團(tuán)取暖，節(jié)本增效，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 引入保險(xiǎn)降風(fēng)險(xiǎn)

積極與保險(xiǎn)公司開(kāi)展合作，由之前余江、貴溪試點(diǎn)小龍蝦價(jià)格保險(xiǎn)，到現(xiàn)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展稻漁綜合種養(yǎng)政策性保險(xiǎn)，最大限度降低稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 改進(jìn)技術(shù)增效益

充分發(fā)揮稻漁經(jīng)營(yíng)主體的首創(chuàng)精神，不斷總結(jié)改進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式，如稻蝦輪作改進(jìn)為稻蝦鱖、稻蝦鴨、稻蝦鱔模式，稻蛙共生改進(jìn)為稻蛙鰍模式，稻鱉與稻蝦、稻螺等其他模式協(xié)同推進(jìn)等，通過(guò)技術(shù)示范總結(jié)提煉再培訓(xùn)推廣，有效地降低了經(jīng)營(yíng)主體種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升種養(yǎng)效益。

3 存在困難和問(wèn)題

3.1 資金支持不足

稻田種養(yǎng)技術(shù)模式田間工程改造建設(shè)、機(jī)械化裝備投入大，農(nóng)戶(hù)自行投入資金壓力大，限制了經(jīng)營(yíng)規(guī)模和科技投入。政府政策扶持和項(xiàng)目投資仍顯不足，目前各地的政策只支持集中連片100畝以上的稻漁基地開(kāi)發(fā)，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)現(xiàn)在也只有省級(jí)400元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金偏少，獎(jiǎng)補(bǔ)范圍窄，獎(jiǎng)補(bǔ)資金總量不夠，資金扶持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.2 科技支撐不強(qiáng)

稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)需要水稻栽培、植保、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)的融合。但基層農(nóng)技單位缺乏跨行業(yè)和學(xué)科的復(fù)合型技術(shù)人才，技術(shù)集成不夠、技術(shù)到位率低，制約了稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)大面積推廣應(yīng)用。目前全市水產(chǎn)技術(shù)推廣人員僅10余人，人員結(jié)構(gòu)老化，技術(shù)服務(wù)力量不足，很難提供全方位的跟蹤服務(wù)，導(dǎo)致鷹潭市稻漁養(yǎng)殖比湖北等成熟地區(qū)單產(chǎn)要低，成本要高，盈利能力弱。

3.3 缺乏成熟技術(shù),管理粗放

不少養(yǎng)殖戶(hù)盲目跟風(fēng)，缺乏必要的技術(shù)，匆忙發(fā)展稻漁種養(yǎng)；部分村集體產(chǎn)業(yè)扶貧基地在選、開(kāi)挖方面未按要求實(shí)施，有的只是為了套取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，管理也較粗放，因此出現(xiàn)虧損。據(jù)了解和初步統(tǒng)計(jì)，全市稻漁種養(yǎng)1200戶(hù)中，有407戶(hù)出現(xiàn)虧損，有220戶(hù)保本，僅有523戶(hù)盈利，贏利面占43.58%。

3.4 土地流轉(zhuǎn)較難

稻漁共作適宜集中連片開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),需從投資、管理、效益等方面進(jìn)行優(yōu)化。由于稻漁共作需做好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施整理，開(kāi)挖環(huán)溝、拼田蓄水等,導(dǎo)致土地有效流轉(zhuǎn)困難。

3.5 缺少相配套的種苗供應(yīng)基地

現(xiàn)階段大部分養(yǎng)殖戶(hù)均是從外地購(gòu)進(jìn)水產(chǎn)苗種,導(dǎo)致苗種易發(fā)病，成活率低，成本上升,同時(shí)對(duì)適宜稻漁綜合種養(yǎng)的水稻品種也還處于試驗(yàn)摸索階段,需進(jìn)一步優(yōu)選優(yōu)育,提高品質(zhì)和產(chǎn)量。

3.6 產(chǎn)品溢價(jià)不夠

目前全市稻漁品牌不多，影響力不大，產(chǎn)品溢價(jià)能力較弱；銷(xiāo)售渠道窄，優(yōu)質(zhì)稻漁產(chǎn)品賣(mài)不出優(yōu)價(jià)；稻漁一二三產(chǎn)融合不高，產(chǎn)業(yè)鏈不健全,冷鏈加工更是短板，大多經(jīng)營(yíng)主體都是從事一產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，缺少二產(chǎn)加工和三產(chǎn)休閑觀(guān)光，稻漁產(chǎn)品附加值不高。

4 發(fā)展建議

4.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

積極宣傳稻漁綜合種養(yǎng)的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視，設(shè)立稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，召集包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、水稻種植、植保土肥、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等行業(yè)骨干力量成立稻漁綜合產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)小組，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)示范推廣。

4.2 強(qiáng)化政策扶持

加大稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建力度，推動(dòng)示范區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)田間改造納入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等政策支持范圍，發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和撬動(dòng)民間資本、金融資本支持稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)范化發(fā)展。

4.3 強(qiáng)化品牌培育

積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，做到集約化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作，力求做到統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一物資供應(yīng)，統(tǒng)一市場(chǎng)銷(xiāo)售，加大智慧漁業(yè)創(chuàng)建力度，培育稻漁產(chǎn)品品牌。

4.4 強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐

加強(qiáng)稻漁綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)一批倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流、保鮮設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力發(fā)展稻漁產(chǎn)品加工，引進(jìn)現(xiàn)代化水產(chǎn)加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育稻漁綜合新型經(jīng)營(yíng)主體，壯大稻漁綜合種養(yǎng)人才隊(duì)伍。

4.5 建立本地苗繁基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

根據(jù)鷹潭市稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，擬先建設(shè)2～3家小龍蝦苗種繁育基地，2～3家黑斑蛙苗種繁育基地，并給與每個(gè)基地不高于20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)資金與苗種供應(yīng)量掛鉤，每只黑斑蛙蝌蚪補(bǔ)貼0.01～0.02元，每公斤蝦苗補(bǔ)貼10～12元。