王 果

(中共南陽(yáng)市委黨校 統(tǒng)戰(zhàn)理論教研室，河南 南陽(yáng) 473000)

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治能力建設(shè)的意見》指出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)在于強(qiáng)化各組織與黨員干部的政治能力。在諸多能力要求中，以政治能力排在首位，它能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部其他能力的提升，被認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的首要能力，也是首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，直接決定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰的堅(jiān)守、政治意識(shí)與政治道德的提升，這項(xiàng)能力更是新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腳踏實(shí)地地履行自身職責(zé)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。在當(dāng)今越來越復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境中，在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局的斗爭(zhēng)實(shí)踐中，只有不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力，才能保證黨的政治建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，才能保證黨員干部始終保持黨的先進(jìn)性與純潔性，始終保持堅(jiān)守黨的政治信仰，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力是營(yíng)造一個(gè)良好的政治生態(tài)，構(gòu)建一個(gè)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，讓我們這個(gè)百年大黨具有無比強(qiáng)大的凝聚力，使各級(jí)黨員干部能在新的歷史條件下依舊永葆初心、牢記使命的基礎(chǔ)；是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的支撐；是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的基礎(chǔ)和前提[2]；同時(shí)也是新時(shí)代貫徹落實(shí)黨的“組織路線”的重要?dú)v史任務(wù)。

一、提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的內(nèi)涵及意義

目前，在政治學(xué)領(lǐng)域?qū)φ文芰Φ难芯恐饕獜娜矫嬲归_，首先是以政治行為主體為標(biāo)準(zhǔn)，研究國(guó)家、政黨、領(lǐng)導(dǎo)干部與公民個(gè)體方向的政治能力；其次是從歷史發(fā)展角度展開研究，探討不同時(shí)代條件下政治能力的界定與要素構(gòu)成；最后是從實(shí)踐維度規(guī)范下，研究政治能力的發(fā)展與強(qiáng)化途徑[3]。新時(shí)代從黨的政治建設(shè)的維度探討領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的提升，是新時(shí)代加強(qiáng)黨政建設(shè)的必然要求；是中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷程政治優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)；是強(qiáng)化黨組織建設(shè)的必然選擇。

(一)提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力是新時(shí)代加強(qiáng)黨政建設(shè)的必然要求

黨的十九大報(bào)告指出，要將黨的政治建設(shè)置于首要位置。全體黨員，尤其是所有的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提升自身的政治能力[4]。堅(jiān)持正確的政治方向是黨在百年奮斗的各歷史發(fā)展階段加強(qiáng)自身建設(shè)，全面科學(xué)地推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。從本質(zhì)而言，新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)是以強(qiáng)化解決政治發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題作為政治能力建設(shè)的價(jià)值取向。在現(xiàn)階段社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)及黨的建設(shè)偉大工程復(fù)雜的形勢(shì)下，通過持續(xù)開展政治理論學(xué)習(xí)與能力提升，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決政治發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題的能力[5]。歷史始終是在持續(xù)解決問題的過程中向前發(fā)展，因此，要明白不管是在何時(shí)，共產(chǎn)黨員始終不會(huì)以教條規(guī)矩與傳統(tǒng)觀念為導(dǎo)向來開展革命和建設(shè)工作，這方面我們黨在大革命時(shí)期有過失敗的教訓(xùn)，在慘痛的教訓(xùn)中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)更可貴。共產(chǎn)黨員做到靈活的以具體的歷史條件為轉(zhuǎn)移，根據(jù)具體問題進(jìn)行具體分析的方法開展工作，這就更需要提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，堅(jiān)守政治信仰，特別是在思想交鋒時(shí)的政治鑒別能力和具體工作中的政治立場(chǎng)，在工作實(shí)踐中不斷追求作為一名黨員的政治價(jià)值。

進(jìn)入新時(shí)代以來，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的新變化，新的社會(huì)發(fā)展問題頻發(fā)，潛在風(fēng)險(xiǎn)及主要矛盾的變化，再加上國(guó)內(nèi)外斗爭(zhēng)形勢(shì)越來越復(fù)雜，西方“唱衰中國(guó)”的斗爭(zhēng)一刻也沒停止過。這就迫使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要持續(xù)強(qiáng)化政治能力建設(shè)。要在政治能力建設(shè)中能樹立堅(jiān)定不移的政治立場(chǎng)，具備扎實(shí)的政治理論基礎(chǔ)，并且要做到是非分明，能夠以共產(chǎn)黨人追求的理念與科學(xué)社會(huì)主義建設(shè)思想為依據(jù)來解決我黨在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中面臨的一系列政治風(fēng)險(xiǎn)及問題；黨員干部要在政治斗爭(zhēng)中勇于擔(dān)當(dāng)，具備突出的群眾組織、社會(huì)動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)能力，在工作實(shí)踐中主動(dòng)成為社會(huì)各階層正確政治方向的引領(lǐng)者，引領(lǐng)各階層人員為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量[6]。落實(shí)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作的要求，不斷強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。

(二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力是百年大黨永遠(yuǎn)煥發(fā)生機(jī)的政治優(yōu)勢(shì)

新時(shí)代強(qiáng)化黨員干部政治能力建設(shè)，本質(zhì)上就是給領(lǐng)導(dǎo)干部及各位黨員同志清晰地指出了黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活的行動(dòng)目標(biāo)，為促進(jìn)黨員干部政治能力與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)更好地匹配而提供了更為清晰的政治要求。這不僅是對(duì)馬克思主義政黨的根本性要求做出的政治考量，更是我們黨在一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展歷程中的黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的積累與傳承，充分體現(xiàn)了黨的建設(shè)中黨的政治建設(shè)在新時(shí)代的新要求[7]。

中國(guó)共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)革命政黨，是以馬克思主義思想為指導(dǎo)建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨。它是由無產(chǎn)階級(jí)中的優(yōu)秀個(gè)體組建而成的革命隊(duì)伍，政治性是其最根本的屬性。在建立之初，黨就深入反思和總結(jié)了近代革命斗爭(zhēng)中的政治經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，繼承國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，并內(nèi)化成黨自身建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。確定了黨最崇高的政治價(jià)值追求，即實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義[8]。共產(chǎn)黨一成立，就要求所有黨員加強(qiáng)自身政治建設(shè)，提高自身階級(jí)屬性，提高自己政治覺悟，不斷充實(shí)和發(fā)展干部隊(duì)伍建設(shè)，始終保持純潔性與先進(jìn)性。

一貫重視黨員干部政治能力提升是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。毛主席說過：“政治路線決定以后，干部就是決定因素?！编囆∑揭?，干部要突出革命化。干部在政治上必須合格，始終突出政治性是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)[9]。因此，在新的歷史條件下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)依然是我們黨需要高度重視的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治能力建設(shè)與工作能力提高，使他們始終保持正確的政治立場(chǎng)，這是黨在新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。特別是在改革開放后黨與國(guó)家面臨著資本主義與社會(huì)主義兩大思潮博弈、國(guó)內(nèi)外政治格局影響的巨大挑戰(zhàn)下表現(xiàn)得尤為重要。新時(shí)代在面對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”的情況下，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局：一是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略的大局；二是全球百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。這就給領(lǐng)導(dǎo)干部要提升政治能力明確了清晰的方向和明確的目標(biāo)。新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在解決新的歷史任務(wù)的考驗(yàn)中，將自身堅(jiān)定不移的共產(chǎn)主義理想信念深刻地表現(xiàn)出來，將自己根本的政治和人民立場(chǎng)表現(xiàn)出來，黨的政治信仰、政治立場(chǎng)和政治覺悟都是我們黨獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)所在[10]。

(三)提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力是強(qiáng)化各級(jí)黨組織的必然選擇

習(xí)近平總書記指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策落到實(shí)處的基石。中國(guó)共產(chǎn)黨的力量來源于人民群眾，人民群眾需要各級(jí)黨組織動(dòng)員，中國(guó)共產(chǎn)黨在基層社會(huì)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用必須依靠基層黨組織。黨必須首先把黨員組織起來，進(jìn)而通過黨員的先鋒模范作用把群眾動(dòng)員起來，不斷強(qiáng)化黨對(duì)人民群眾的政治領(lǐng)導(dǎo)力、社會(huì)號(hào)召力、黨員組織力及思想引領(lǐng)力。縱觀新中國(guó)成立后黨的政治發(fā)展歷程，要想提高黨的政治能力，就需要不斷強(qiáng)化黨組織的政治功能以及提升黨員干部的政治水平。要最大化避免社會(huì)上的非政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成為政治風(fēng)險(xiǎn)，就需要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力，也就是提高他們的政治立場(chǎng)、政治信仰、政治覺悟、政治擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。黨的政治建設(shè)本質(zhì)上就是要求全黨組織和所有黨員一起推進(jìn)，這對(duì)各級(jí)黨組織的政治功能提出了更高的要求，黨員干部要自覺強(qiáng)化自身的政治本領(lǐng)，只有這樣才能更好地承擔(dān)和完成黨和人民交給的政治責(zé)任。

2019年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》中指出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵是提高各級(jí)各類組織和黨員干部的政治能力……不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本領(lǐng)。”中國(guó)共產(chǎn)黨的政治能力建設(shè)幾乎涉及中國(guó)社會(huì)的方方面面，涵蓋中國(guó)社會(huì)的所有正式組織。因此，黨員干部的政治能力決定了其他能力的屬性與發(fā)展方向，它可以豐富和強(qiáng)化黨員干部的其他能力，是管整體和根本的能力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為落實(shí)黨的基本政策與方針路線的重要角色，其政治能力水平在很大程度上決定了全黨及全黨各個(gè)組織的政治能力水平[11]。因此，習(xí)近平總書記關(guān)于政治能力重要論述對(duì)全體黨員干部乃至黨的各級(jí)組織強(qiáng)化政治能力建設(shè)都具指引作用。從時(shí)代發(fā)展的角度來看待政治能力構(gòu)成要素及其提升途徑，這與馬克思主義唯物史觀有關(guān)人類歷史發(fā)展的論點(diǎn)不謀而合。黨組織與領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)實(shí)質(zhì)上就是屬于上層建筑內(nèi)容范疇，其不可避免地受到當(dāng)前時(shí)代經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響，在相關(guān)理論指導(dǎo)下對(duì)黨和國(guó)家的發(fā)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求提出了新的要求與規(guī)范。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，只有各個(gè)黨員干部、各個(gè)組織齊心協(xié)力，勁往一處使，才能按照我們預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興[12]。正如習(xí)近平總書記在《之江新語(yǔ)》中所言：“大家同舟共濟(jì)，目標(biāo)一致，心往一處想，力往一處使，形成了合力，這艘船就能往預(yù)定的目標(biāo)快速前進(jìn)?！?/p>

二、提升黨員干部政治能力的維度審視

從黨的政治道德層面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的規(guī)范要求方面來說，領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力包括三個(gè)維度的內(nèi)容：首先要學(xué)習(xí)并掌握政治理論知識(shí)，這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論認(rèn)知基礎(chǔ)，也是提升政治能力的前提；其次要幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的價(jià)值觀，培養(yǎng)他們的政治思維能力，這是黨員干部的道德認(rèn)知原則，是黨員干部政治覺悟提高的過程；再次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠迅速判斷和精準(zhǔn)鑒別政治行為及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，也就是新時(shí)代黨員干部必須具備較強(qiáng)的駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力[13]?？傊?，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力由政治理論學(xué)習(xí)水平、政治價(jià)值觀導(dǎo)向和政治鑒別與思維能力這三項(xiàng)能力構(gòu)成。

(一)黨員干部以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)

列寧說過：“理論一經(jīng)群眾掌握，就能變成巨大的物質(zhì)力量?！边@充分說明了理論學(xué)習(xí)的重要性以及理論與實(shí)踐結(jié)合的重要意義。馬克思主義理論從最廣大人民群眾立場(chǎng)出發(fā)，探索人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫹治觯纬傻闹笇?dǎo)無產(chǎn)階級(jí)奮斗的科學(xué)理論。馬克思主義是共產(chǎn)黨人的行動(dòng)指南，對(duì)社會(huì)各種問題的分析，都需要馬克思主義的政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和科學(xué)方法。無論是革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)都是頭等大事。始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，始終堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展方向，這就需要不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)能力。只有堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，才能確保黨員干部始終在政治上清醒，理論上堅(jiān)定，才可以精準(zhǔn)地把握好社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，黨員干部要始終樹立堅(jiān)定的理想信念，加強(qiáng)自身理論學(xué)習(xí)能力，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

以理論學(xué)習(xí)的提升加強(qiáng)政治思維能力的提高，是提高政治能力的前提。從理論學(xué)習(xí)能力出發(fā)，政治思維能力更注重基于扎實(shí)的理論功底。自覺提升政治道德修養(yǎng)，其核心內(nèi)容就是要將講政治這一原則性要求貫穿于工作與生活各個(gè)環(huán)節(jié)和過程中。馬克思主義政治觀的第一要點(diǎn)便是強(qiáng)調(diào)要將革命理論與革命實(shí)踐密切關(guān)聯(lián)在一起。共產(chǎn)黨人一定要有清醒地認(rèn)識(shí)理論如果脫離實(shí)踐，就一定會(huì)轉(zhuǎn)變成抽象的概念邏輯，那么革命理論存在的現(xiàn)實(shí)意義就會(huì)喪失。黨的政治理論和黨的政治觀念是清晰而明確的，黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展并不是憑借某種抽象權(quán)威且具有壟斷權(quán)力色彩的簡(jiǎn)單暴力形式，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部也不是具有某些絕對(duì)社會(huì)權(quán)力的官僚隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)大的政治自覺，要主動(dòng)將黨與人民的意志轉(zhuǎn)變成個(gè)人奮斗的動(dòng)力，并時(shí)刻以正確的政治理論作為個(gè)人的行動(dòng)指南[14]。因此，新時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部就應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以此指導(dǎo)自身工作實(shí)踐。

(二)黨員干部樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向，增強(qiáng)政治思維能力

政治思維能力就要求黨員干部在思考問題時(shí)把握正確的政治方向。方向問題至關(guān)重要，方向問題涉及戰(zhàn)略性、全局性、根本性問題。領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治能力，最根本的就是堅(jiān)持正確的政治方向?！拔覀兯獔?jiān)守的政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和黨的基本理論、基本路線、基本方略。”共產(chǎn)主義既是科學(xué)的理論體系，也是美好的社會(huì)制度，還是現(xiàn)實(shí)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)則是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的具體體現(xiàn)。黨員干部要提高政治能力，就要自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，自覺把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的畢生追求。并且在這種追求中踐行擔(dān)當(dāng)使命的重任。擔(dān)當(dāng)問題是一個(gè)政黨發(fā)展的重要問題，事業(yè)都是干出來的，無論是革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們都需要大批敢于擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部。共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)革命政黨，就是以掃清私有制為自身革命任務(wù)與政治擔(dān)當(dāng)。共產(chǎn)黨一直代表著無產(chǎn)階級(jí)利益，這是黨領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)對(duì)抗和推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的根本前提，共產(chǎn)黨主動(dòng)擔(dān)負(fù)起全人類自由解放的政治責(zé)任和使命。新時(shí)代共產(chǎn)黨人進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的任務(wù)艱巨而繁重，斗爭(zhēng)內(nèi)容與形式多樣又復(fù)雜，那么，越是任務(wù)艱巨越需要大批敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部，越是復(fù)雜越需要黨員干部樹立正確的政治思維能力，在斗爭(zhēng)中堅(jiān)持在思想交鋒面前堅(jiān)守正確的政治信仰，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，擔(dān)當(dāng)復(fù)興大任，成就時(shí)代新人[15]。

(三)黨員干部提升政治鑒別力，旗幟鮮明地明辨是非

習(xí)近平總書記說：“共產(chǎn)黨人是有鮮明的立場(chǎng)的，支持什么反對(duì)什么旗幟要鮮明，特別是在大是大非面前態(tài)度要明朗。”政治鑒別能力是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過理論學(xué)習(xí)，具有從政治思維上可以正確深刻地認(rèn)識(shí)黨的政治價(jià)值觀，能夠精準(zhǔn)地作出價(jià)值判斷的思維，并能主動(dòng)將自己作出的判斷結(jié)果以科學(xué)規(guī)范的方式反饋于實(shí)踐的政治實(shí)踐能力。提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治鑒別力是防控和化解各種政治風(fēng)險(xiǎn)的前提。從本質(zhì)上而言，共產(chǎn)黨員都是把人民對(duì)美好生活的向往作為自己追求的政治目標(biāo)。在為這一目標(biāo)奮斗的過程中，黨員干部必須擁有敏銳的政治鑒別能力，必須做到大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定。習(xí)近平總書記諄諄教導(dǎo)各級(jí)黨員干部：“對(duì)共產(chǎn)黨人來說‘好好先生’并不是真正的好人?！狈钚泻萌酥髁x的人，沒有公心、只有私心，沒有正氣、只有俗氣，好的是自己，壞的是風(fēng)氣、是事業(yè)。共產(chǎn)黨人講黨性、講原則，就要講斗爭(zhēng)。只有做到該支持的堅(jiān)定不移地支持，該反對(duì)的旗幟鮮明地反對(duì)，講黨性、講原則，善于斗爭(zhēng)，黨員干部才能駕馭風(fēng)險(xiǎn)，才能精準(zhǔn)把握和防控各種政治風(fēng)險(xiǎn)[16]。

新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大事業(yè)的斗爭(zhēng)中，難免遇到這樣那樣的困難，西方資本主義國(guó)家對(duì)我們實(shí)行“顏色革命”的斗爭(zhēng)一刻也沒有停止過。往往他們以我們發(fā)展過程中的一些不足和問題蠱惑人心。這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部具備較強(qiáng)的政治鑒別能力。只有不斷增強(qiáng)政治鑒別能力，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，其基本要求就是要在日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際斗爭(zhēng)形勢(shì)下，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)把控各類政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。只有做好政治能力建設(shè)的理論研究與實(shí)踐工作，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督引領(lǐng)作用，才能使國(guó)家政治穩(wěn)定發(fā)展大局更加穩(wěn)固，嚴(yán)格防范不同領(lǐng)域中風(fēng)險(xiǎn)的交叉感染，才能堅(jiān)決遏制住非公共風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)。

提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治鑒別能力，不僅需要黨員干部個(gè)人的努力，還需要組織的培養(yǎng)和引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部中“關(guān)鍵少數(shù)”的引導(dǎo)作用是非常大的。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，在提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治鑒別能力的過程中，僅僅依賴所有黨員和黨員干部簡(jiǎn)單的個(gè)人參與是很難對(duì)各種社會(huì)思潮、社會(huì)生活、社會(huì)團(tuán)體和其他政黨組織產(chǎn)生強(qiáng)有力的社會(huì)號(hào)召力、動(dòng)員力與引導(dǎo)力，這樣很難實(shí)現(xiàn)黨的意志要求。黨對(duì)人民群眾和社會(huì)團(tuán)體的組織能力建設(shè)歸根結(jié)底還是要從“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)出發(fā)?？鬃釉唬骸罢撸?，子帥以正，孰敢不正？”都是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整個(gè)社會(huì)的引領(lǐng)作用?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”干部這項(xiàng)能力的強(qiáng)弱對(duì)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的強(qiáng)弱起著決定性的作用。黨的干部是黨的事業(yè)的中堅(jiān)力量，他們?cè)趫F(tuán)結(jié)黨員及組織人民群眾與社會(huì)力量一起進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)建設(shè)偉大事業(yè)過程中發(fā)揮著巨大作用，更是黨的政治建設(shè)的人才保證。特別是在引導(dǎo)基層組織中的作用更為顯著，他們能更好地組織和引導(dǎo)廣大人民群眾的政治方向，并能對(duì)各種社會(huì)主流思想進(jìn)行政治引導(dǎo)，對(duì)社會(huì)上的組織與團(tuán)體具有極強(qiáng)的號(hào)召力，可見其重要性。

三、提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的實(shí)踐要求

新時(shí)代不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)，要始終把學(xué)習(xí)馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)政黨的相關(guān)政治理論、實(shí)踐要求與道德標(biāo)準(zhǔn)作為第一要?jiǎng)?wù)。要把堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員干部的政治思維、政治鑒別、政治擔(dān)當(dāng)、政治領(lǐng)導(dǎo)能力及政治風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)作為重點(diǎn)工作來開展，并將提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和執(zhí)行力作為黨員干部提升政治能力的實(shí)踐要求。始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，立足客觀實(shí)踐，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，堅(jiān)守政治信仰，提高“政治三力”，持續(xù)推進(jìn)黨員干部的理論修養(yǎng)與實(shí)踐能力建設(shè)，使其政治能力更好地匹配領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，保證政治堅(jiān)定

習(xí)近平總書記說：“共產(chǎn)黨人靠學(xué)習(xí)走到今天，必然靠學(xué)習(xí)走向未來。” 政治性是政黨的最基本的屬性，政黨成員是在政黨政治價(jià)值理念與政治追求方面形成共識(shí)和認(rèn)同的組織成員。只有積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)本黨理論知識(shí)，并加以深刻的領(lǐng)會(huì)與掌握，才能準(zhǔn)確地把本黨的政治主張變成工作實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)極具代表性的馬克思主義政黨，其政治性特點(diǎn)體現(xiàn)在充分認(rèn)可了馬列主義及其中國(guó)化的成果。在政治能力構(gòu)成上主要包含理論學(xué)習(xí)能力與實(shí)踐方面表現(xiàn)出的政治信仰及價(jià)值選擇。這就要求黨員干部不僅要具備政治理論學(xué)習(xí)能力，還要能樹立牢固的政黨政治信仰。政治的堅(jiān)定來源于理論的清醒，通過理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治堅(jiān)定，才能夠積極正確地應(yīng)對(duì)各種非無產(chǎn)階級(jí)思想和其他負(fù)面的社會(huì)思潮，要求黨員干部能夠靈活應(yīng)用馬克思主義基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。用科學(xué)先進(jìn)的理論來指導(dǎo)工作，解決實(shí)踐中的政治問題，這是黨員干部政治理論素養(yǎng)水平和政治思維能力的具體表現(xiàn)。從實(shí)質(zhì)方面而言，黨員干部的理論學(xué)習(xí)與政治思維能力皆是在主觀上認(rèn)可無產(chǎn)階級(jí)革命理想的政治價(jià)值。各級(jí)黨員干部是共產(chǎn)主義革命運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，更是革命任務(wù)的執(zhí)行者，從政治性維度來看，在新的歷史條件下，黨員干部政治能力要做好三點(diǎn)：第一增強(qiáng)對(duì)本黨的政治信仰與政治立場(chǎng)的認(rèn)同感；第二，落實(shí)革命政黨理論的價(jià)值觀與世界觀的塑造與追求；第三突出無產(chǎn)階級(jí)政治思維以及理論方法要求。這些方面都離不開理論的學(xué)習(xí)。

(二)堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治信仰

習(xí)近平總書記提出：“理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先看這一條。”因此，堅(jiān)定理想信念是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的一個(gè)關(guān)鍵構(gòu)成部分，在新時(shí)代新的歷史條件下，各級(jí)黨員干部要樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，并把這種遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想結(jié)合起來，樹立“革命理想高遠(yuǎn)天”的崇高信仰。理想是人們?cè)趯?shí)踐中形成的、具有現(xiàn)實(shí)可能性的、對(duì)未來的向往和追求，信念是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上確立的、對(duì)某種思想和理想堅(jiān)信不疑并身體力行的狀態(tài)；理想重在強(qiáng)調(diào)人與奮斗目標(biāo)的關(guān)系，主要指向未來，為人們的行動(dòng)指明方向，信念則重在強(qiáng)調(diào)人們對(duì)事物、觀念的看法和態(tài)度，主要面向現(xiàn)在，為人們的行動(dòng)提供力量。理想信念則將二者有機(jī)結(jié)合起來，要具有追求未來理想目標(biāo)的意志品質(zhì)，既注重理想性，又注重現(xiàn)實(shí)性。信仰是人的最基本、最深刻、最具有影響力的精神活動(dòng)，從根本上影響人的精神生活和社會(huì)活動(dòng)，甚至看的比生命都重的精神活動(dòng)。因此，理想信念滑坡和信仰缺失是我們黨必須引起高度重視的問題。習(xí)近平總書記對(duì)理想信念滑坡和信仰缺失問題曾經(jīng)做過形象透徹的描述：“有些人以批評(píng)和嘲諷馬克思主義為‘時(shí)尚’……有的信奉金錢、名利和享樂至上，心無敬畏，行為無底線?！盵17]習(xí)近平總書記指出這些問題的客觀存在，反映了伴隨著改革開放、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平逐步提高，黨員干部思想滑坡和信仰缺失問題的嚴(yán)峻性，并且告誡全黨，一個(gè)政權(quán)的衰亡通常就是從理想信念逐步動(dòng)搖和滑坡開始，東歐劇變、蘇聯(lián)解體就是很好的前車之鑒。因此，對(duì)于我們黨而言，信仰弱化或缺失是具有起始性意義的蛻變，一旦黨員干部的信仰弱化或者缺失，黨員干部的政治能力便無從談起。

新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念都應(yīng)該是結(jié)合當(dāng)前政治實(shí)踐與社會(huì)發(fā)展的具體情況而不斷堅(jiān)定。不僅要堅(jiān)決反對(duì)西方資本主義思想，還要堅(jiān)決反對(duì)脫離于客觀實(shí)踐的不良思想。始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，本質(zhì)上就是要堅(jiān)決反對(duì)所有站在無產(chǎn)階級(jí)社會(huì)革命和社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)發(fā)展對(duì)立面的思潮與勢(shì)力，堅(jiān)決與這些腐朽的思想和勢(shì)力決裂。以高水平的理論素養(yǎng)與科學(xué)的政治思維來踴躍應(yīng)對(duì)各種政治風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。作為共產(chǎn)黨人不僅要始終清醒地認(rèn)識(shí)到西方一直試圖對(duì)中國(guó)進(jìn)行“顏色革命”的思想，要時(shí)刻保持高度警惕，始終堅(jiān)持從政治和社會(huì)主義發(fā)展的本質(zhì)要求出發(fā)，積極地投身于偉大社會(huì)主義實(shí)踐中，以此不斷地磨練自己，總結(jié)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提升個(gè)人政治修養(yǎng)和思想能力。而且要清楚地認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，善于正確把握社會(huì)發(fā)展方向，培養(yǎng)自身對(duì)新事物的敏銳直覺，如此才能成為一名政治立場(chǎng)堅(jiān)定的奮斗者。以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的一般性邏輯為立足點(diǎn)，我黨作為馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力是一個(gè)同時(shí)帶有政治性、時(shí)代性與歷史性的動(dòng)態(tài)內(nèi)容，它不只是領(lǐng)導(dǎo)干部作為廣泛意義上的政治人的主觀行為選擇，而且是貫徹新時(shí)代黨的組織路線的基本要求?？傮w而言，在新時(shí)代，積極推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力機(jī)制建設(shè)，要將牢固樹立理想信念作為黨員干部?jī)?nèi)生性機(jī)制，并依賴良好的黨內(nèi)政治環(huán)境塑造作為外部支持，全方位強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，不斷推進(jìn)黨員干部的政治能力的提高以更好地適應(yīng)廣大民眾的需要，更好地服務(wù)于社會(huì)的發(fā)展。

(三)強(qiáng)化政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)久推進(jìn)下去……善于從政治上看問題，把握政治大局，不斷強(qiáng)化政治判斷力、領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力?！庇纱丝芍罢稳Α笔切聲r(shí)代下強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是在堅(jiān)定理想信念基礎(chǔ)上，積極自發(fā)地接受黨內(nèi)政治環(huán)境的約束與指引的直觀表達(dá)，是在新的歷史條件下，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力機(jī)制建設(shè)的必然路徑。

政治判斷力必須要通過提升理論學(xué)習(xí)能力來提高，并在實(shí)踐中逐步強(qiáng)化，它是以理論學(xué)習(xí)能力為基礎(chǔ)的，首先要具有馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)革命政治思維，通過不斷實(shí)踐，逐步具備能精準(zhǔn)地判斷和解決當(dāng)前或潛在各種政治問題和風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力必須要從黨領(lǐng)導(dǎo)廣大民眾開展革命、事業(yè)建設(shè)和改革的實(shí)際歷程出發(fā)，通過教育和引導(dǎo)，使所有黨員都能從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠在面對(duì)重大問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上保持明亮的眼光和清醒的思維，要擅長(zhǎng)從日常事務(wù)中發(fā)掘政治問題，積極找出問題的本質(zhì)原因，要擅長(zhǎng)從復(fù)雜的矛盾關(guān)系中梳理清楚政治邏輯，始終堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)與政治方向。

政治領(lǐng)悟力要求黨員干部要基于對(duì)馬克思主義和科學(xué)社會(huì)主義政治思維的認(rèn)知，使政治道德、政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)的全過程環(huán)節(jié)中。要將個(gè)人政治責(zé)任與黨和國(guó)家的責(zé)任統(tǒng)一起來，積極投身到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)建設(shè)中。持續(xù)強(qiáng)化自身的理論學(xué)習(xí)力和政治思維力，時(shí)刻保持清醒的頭腦，提升自身的政治領(lǐng)悟能力，全力提升政治風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力與政治擔(dān)當(dāng)能力，強(qiáng)化面向廣大民眾的組織領(lǐng)導(dǎo)力，積極踴躍地承擔(dān)新時(shí)代的政治責(zé)任，全力推進(jìn)政治發(fā)展，全身心地服務(wù)于人民以及無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)，在確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力充分匹配領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持在黨的正確指引下營(yíng)造有利于政治能力生成與強(qiáng)化的內(nèi)部政治生態(tài)環(huán)境，提升整個(gè)黨員干部的政治道德修養(yǎng)。

政治執(zhí)行力則更加注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治實(shí)踐能力，它主要涵蓋兩點(diǎn)內(nèi)容。其一，堅(jiān)定不移地支持黨的路線、政策與方針落實(shí)到位，要深刻地意識(shí)到這是黨的生命，自己則是落實(shí)黨中央的決策部署的不可替代的組織者與推進(jìn)者。全力強(qiáng)化其政治執(zhí)行力，實(shí)際上就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線、方針與政策的領(lǐng)悟、判斷與執(zhí)行能力。其二，作為黨員在行為上不能偏離組織，嚴(yán)守黨的紀(jì)律。黨對(duì)全國(guó)人民的政治領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)上就是通過黨的隊(duì)伍的發(fā)展和嚴(yán)明黨的紀(jì)律以及統(tǒng)一全黨意志實(shí)現(xiàn)的。黨的內(nèi)部統(tǒng)一與黨的意志的執(zhí)行是保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)地位的基石。黨員干部始終堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持政治思維，始終擁護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提出的最基本要求，也是貫穿黨員干部執(zhí)行力始終的要求。