科技部等22部門發(fā)布《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》

2022年9月14日，科技部等22個部門對外發(fā)布《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》，為科研失信行為調(diào)查處理工作立規(guī)矩、訂守則，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查程序，統(tǒng)一處理尺度，使科研失信行為的調(diào)查處理工作更有規(guī)范性、更具操作性。

最新發(fā)布的《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》共7章53條，由科技部會同科研誠信建設(shè)聯(lián)席會議成員單位對2019年版《科研誠信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》進(jìn)行修訂而成，該試行規(guī)則同時廢止。

《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》明確，科研失信行為是指在科學(xué)研究及相關(guān)活動中發(fā)生的違反科學(xué)研究行為準(zhǔn)則與規(guī)范的行為，包括八方面內(nèi)容：一是抄襲剽竊、侵占他人研究成果或項(xiàng)目申請書；二是編造研究過程、偽造研究成果，買賣實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)，偽造、篡改實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、圖表、結(jié)論、檢測報(bào)告或用戶使用報(bào)告等；三是買賣、代寫、代投論文或項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收材料等，虛構(gòu)同行評議專家及評議意見；四是以故意提供虛假信息等弄虛作假的方式或采取請托、賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段獲得科研活動審批，獲取科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、獎勵、榮譽(yù)、職務(wù)職稱等；五是以弄虛作假方式獲得科技倫理審查批準(zhǔn)，或偽造、篡改科技倫理審查批準(zhǔn)文件等；六是無實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)署名等違反論文、獎勵、專利等署名規(guī)范的行為；七是重復(fù)發(fā)表，引用與論文內(nèi)容無關(guān)的文獻(xiàn)，要求作者非必要地引用特定文獻(xiàn)等違反學(xué)術(shù)出版規(guī)范的行為；八是其他科研失信行為。

《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》確定的處理措施種類包括“科研誠信誡勉談話”“暫?？萍加?jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目等財(cái)政性資金支持的科技活動，限期整改”“終止或撤銷利用科研失信行為獲得的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目等財(cái)政性資金支持的科技活動，追回結(jié)余資金，追回已撥財(cái)政資金”“取消已獲得的院士等高層次專家稱號，學(xué)會、協(xié)會、研究會等學(xué)術(shù)團(tuán)體以及學(xué)術(shù)、學(xué)位委員會等學(xué)術(shù)工作機(jī)構(gòu)的委員或成員資格”“不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位”“記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫”等14項(xiàng)。

同時規(guī)定，如果有“偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)的”“阻撓他人提供證據(jù)，或干擾、妨礙調(diào)查核實(shí)的”“打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人、證人、調(diào)查人員的”“存在利益輸送或利益交換的”“有組織地實(shí)施科研失信行為的”“多次實(shí)施科研失信行為或同時存在多種科研失信行為的”“證據(jù)確鑿、事實(shí)清楚而拒不承認(rèn)錯誤的”這7項(xiàng)情形之一，應(yīng)從重處理。

《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》強(qiáng)調(diào)，調(diào)查處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。參與科研失信行為調(diào)查處理人員應(yīng)簽署回避聲明。被調(diào)查人或舉報(bào)人近親屬、本案證人、利害關(guān)系人、有研究合作或師生關(guān)系或其他可能影響公正調(diào)查處理情形的，不得參與調(diào)查處理工作，應(yīng)主動申請回避。被調(diào)查人、舉報(bào)人有權(quán)要求其回避。此外，調(diào)查處理應(yīng)保護(hù)舉報(bào)人、被舉報(bào)人、證人等的合法權(quán)益，不得泄露相關(guān)信息，不得將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或被舉報(bào)單位等利益相關(guān)方。

據(jù)介紹，科技部和中國社會科學(xué)院分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的科研失信行為調(diào)查處理工作，并要對自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域重大科研失信事件應(yīng)加強(qiáng)信息通報(bào)與公開?？蒲姓\信建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位和各地方應(yīng)加強(qiáng)科研失信行為調(diào)查處理的協(xié)調(diào)配合、結(jié)果互認(rèn)、信息共享和聯(lián)合懲戒等工作。科研失信行為的調(diào)查處理應(yīng)自決定受理之日起6個月內(nèi)完成，特別重大復(fù)雜情況經(jīng)批準(zhǔn)后可延長調(diào)查期限，延長時間一般不超過6個月。