“十四五”規(guī)劃背景下高等中醫(yī)藥院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建的變革與思考

王啟帆，于欽明

(黑龍江中醫(yī)藥大學，黑龍江 哈爾濱 150040)

黨的十九屆五中全會提出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)的發(fā)展任務仍需要進一步推進。當前，我國的創(chuàng)新能力無法全面適應高質量發(fā)展要求，所以必須要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，以改革創(chuàng)新為根本動力，提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制。當前，“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃已基本編制完成，國家中醫(yī)藥管理局局長于文明指出：十四五時期要加快推動中醫(yī)藥教育教學改革與特色人才隊伍建設，建立健全人才評價激勵機制，促進中醫(yī)藥守正創(chuàng)新發(fā)展[1]。中醫(yī)藥人才是中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展的關鍵，“十四五”背景下高等中醫(yī)藥院校如何通過完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，提升中醫(yī)藥人才的創(chuàng)新能力，既是“發(fā)展問題”，又是“教育問題”，具有重要的研究價值。

1 “十四五”規(guī)劃背景下高等中醫(yī)藥院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建的現(xiàn)實意義

1.1 順應高等教育事業(yè)發(fā)展，加快推進高等教育現(xiàn)代化

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)開始逐漸從初期起步階段發(fā)展到多元化推進階段，隨著中醫(yī)藥被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，中醫(yī)藥高等教育模式要適應國家和社會需求發(fā)展，就必須不斷進行改革。習近平總書記提出：創(chuàng)新是社會進步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動發(fā)展改善民生的重要方式，不斷完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，是推進高等教育綜合改革的重要舉措[2]。教育的根本目的是要順應社會需求，培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，高等教育現(xiàn)代化發(fā)展需要對不同階段的教育體系進行不斷創(chuàng)新[3]。在新的發(fā)展階段，高等中醫(yī)藥院校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，培養(yǎng)創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才高度契合我國的教育發(fā)展目標，并且遵循中醫(yī)藥人才的成長規(guī)律，既順應了高等教育發(fā)展趨勢，又推動了高等教育現(xiàn)代化進程，突出以綜合創(chuàng)新素質為核心的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)根本特征，更好地服務“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃。

1.2 符合國家社會發(fā)展訴求，指導促進中醫(yī)藥人才就業(yè)

隨著國家與社會對中醫(yī)藥的認可度增加，中醫(yī)藥人才的專業(yè)素質日益受到重視，社會需要具備先進創(chuàng)新能力的中醫(yī)藥人才來充實醫(yī)療衛(wèi)生體系。當前，社會對人才的需求側重也在不斷變化，在時刻關注社會對于人才需求動向的前提下，高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，則需要迎合社會需求[4]。在新的時代背景下，高等中醫(yī)藥院校通過及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才的創(chuàng)新能力，將中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和社會需求有機結合，同時切實地明確社會對中醫(yī)藥人才的需求，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革側重點，可以更加有效地增強中醫(yī)藥人才就業(yè)競爭力，為社會需求領域及時輸送人才，使中醫(yī)藥人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與發(fā)展具有一定的前瞻性與側重點，促進新形勢下中醫(yī)藥人才的就業(yè)走向，為未來中醫(yī)藥人才儲備提供創(chuàng)新基礎力量。

1.3 迎合國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，符合中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求

社會對中醫(yī)藥服務的需求逐漸增加，很大程度上凸顯了中醫(yī)藥人才缺乏的重要問題。一方面，社會民生需要更先進的中醫(yī)藥服務提升居民健康素質；另一方面，社會發(fā)展需要中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有力推動，這都需要具有較高創(chuàng)新能力的中醫(yī)藥人才加以支撐。高等中醫(yī)藥院校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，培養(yǎng)具有國際視野、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的高素質中醫(yī)藥人才，是提高人才培養(yǎng)質量的重要途徑?！笆奈濉币?guī)劃背景下中醫(yī)藥事業(yè)要圍繞“七大領域”創(chuàng)新發(fā)展，必須由創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才加以支撐，諸如中醫(yī)藥臨床實踐、中醫(yī)藥文化傳播、中醫(yī)藥教育教學以及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要創(chuàng)新動力來加以推進，創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才在其中發(fā)揮關鍵作用[5]。高校社會服務的主要功能就是為社會培養(yǎng)和提供人才，在社會主義市場經(jīng)濟的背景下，中醫(yī)藥人才在醫(yī)療行業(yè)的整體供求是通過市場選擇來完成的，中醫(yī)藥人才就業(yè)競爭力歸根結底要通過市場的選擇來體現(xiàn)。當前的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)已經(jīng)不僅僅是理論的灌輸，更是創(chuàng)新能力的深化，突出創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才的核心競爭力[3]，因此需要具備較高創(chuàng)新能力的中醫(yī)藥人才來服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

2 “十四五”規(guī)劃背景下高等中醫(yī)藥院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建的時代趨勢

《中華人民共和國中醫(yī)藥法》第三十三條[6]指出：中醫(yī)藥人才培養(yǎng)應遵循中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)律，突出中醫(yī)藥文化特點，結合師承教育，提升中醫(yī)藥人才創(chuàng)新能力，推動中醫(yī)藥高等教育改革。國家《十四五規(guī)劃》指出：強化中藥質量監(jiān)管，促進中藥質量提升。強化中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)，加強中醫(yī)藥文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界[7]。至此“創(chuàng)新”成為了“十四五”期間中醫(yī)藥發(fā)展的“關鍵詞”，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展需要高素質中醫(yī)藥人才加以支撐，中醫(yī)藥人才創(chuàng)新能力的培育也應當凸顯新的著力點，在“十四五”規(guī)劃的背景下，需要從多角度、多層面優(yōu)化高等中醫(yī)藥院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，著重將國家中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略價值、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展價值以及中醫(yī)藥高等教育改革價值加以融合，以《中醫(yī)藥法》為保障，在新時期完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，促進中醫(yī)藥人才創(chuàng)新能力，優(yōu)化院校人才培養(yǎng)功能及人才培養(yǎng)質量，進而推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。具體而言，應從以下方面把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建著力點：

2.1 由理論知識教育轉向基本素質培植

從中醫(yī)藥高等教育的整體發(fā)展來看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系相比于中醫(yī)藥專業(yè)教育體系發(fā)展相對較為滯后，隨著中醫(yī)藥高等教育教學改革進程的逐步推進，人才培養(yǎng)內(nèi)容以及培養(yǎng)方式得到了進一步優(yōu)化，致使單純的理論知識教育教學無法保障人才培養(yǎng)質量，藉此需要順應教育教學改革趨勢，在理論知識灌輸?shù)幕A上應強化學生專業(yè)素質教育，厚植中醫(yī)藥文化素養(yǎng)，融合理論科研能力與臨床實踐能力，強調(diào)專業(yè)素質、文化素質、道德素質、法制素質等方面有機結合[8]，引導多方面素質的養(yǎng)成，使學生在接受教育的過程中掌握中醫(yī)藥專業(yè)基礎知識與必備基礎能力，這種教育側重點的轉變在推進中醫(yī)藥高等教育教學改革的過程中，既是“應然”，也是“必然”，更是“實然”，是更系統(tǒng)、更全面的教育模式。一方面體現(xiàn)了學生在學習發(fā)展中所應當具備的內(nèi)在修養(yǎng)；另一方面更凸顯了學生未來就業(yè)外在發(fā)展，滿足了新時期中醫(yī)藥高等教育的時代訴求。

2.2 培養(yǎng)創(chuàng)新思維并鞏固專業(yè)素養(yǎng)

中醫(yī)藥院校教育的單向教學模式在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在一定局限性，在一定程度上降低了學生主觀能動性的實際作用。新時期中醫(yī)藥高等教育應發(fā)揮學生主觀能動性，引導專業(yè)素質的自我評價養(yǎng)成，以自我教育、自我管理、自我激勵以及自我提升為主要途徑，在思想道德、心理素質、學習素質以及專業(yè)素質方面進行專項訓練，為突出新時期創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才對中醫(yī)藥事業(yè)的積極影響，不僅需要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維，更要遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，探索中醫(yī)藥人才培養(yǎng)新方式，加強對學生系統(tǒng)思想與專業(yè)素質的培養(yǎng)。同時要做好“三融”指導：融合中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化資源、融合中醫(yī)藥專業(yè)特色、融合學生主觀思想特點，將 “揚文化、頌經(jīng)典、精辨證重傳承、勤鉆研、博創(chuàng)新”作為培養(yǎng)重點，將醫(yī)德醫(yī)風與科研臨床相融合，優(yōu)化課程設計并創(chuàng)新教學方式，以立德樹人為核心目標，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才專業(yè)素質與創(chuàng)新能力為教學中心，以市場與消費者需求為社會導向，堅持院校教育與中醫(yī)師承教育相結合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，讓學生成為新一代社會需要的創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才[9]。

2.3 “醫(yī)教研”協(xié)同推進中醫(yī)藥高等教育教學改革進程

“醫(yī)教研”協(xié)同互補為高等中醫(yī)藥院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系乃至中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系頂層設計提供了新的思路與新的目標，是中醫(yī)藥高等教育發(fā)展的必然趨勢，是優(yōu)勢新形勢下培育中醫(yī)藥人才創(chuàng)新能力的根本要求，也為當前中醫(yī)藥人才提升理論修養(yǎng)與實踐能力提供了新的培養(yǎng)方向?！搬t(yī)教研”的協(xié)同推進在一定程度上為中醫(yī)藥高等教育提供了新元素與新理念，在教育目標、教育內(nèi)容、教育方式以及課程體系等方面和傳統(tǒng)的中醫(yī)藥高等教育模式相比有所區(qū)別[10]。在多項規(guī)章制度保障的前提下，高等中醫(yī)藥院?？蒲兴?、教學能力以及醫(yī)療技術不斷提升，“醫(yī)教研”協(xié)同發(fā)展更強調(diào)院校在原有教學的基礎上，突出科研創(chuàng)新以及實踐教學創(chuàng)新的重要性，無論是臨床實踐或是教學科研都需要中醫(yī)藥人才具備較高的創(chuàng)新能力。加之與中醫(yī)師承教育相結合，很大程度上規(guī)避了傳統(tǒng)中醫(yī)藥院校教育的局限性，將臨床實踐教育與科研創(chuàng)新教育融入中醫(yī)藥人才培養(yǎng)中，在這種新趨勢影響下，高等中醫(yī)藥院校應形成院校教育、實驗研究教育、臨床實踐教育、中醫(yī)師承教育即“四位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系[11]。

3 “十四五”規(guī)劃背景下高等中醫(yī)藥院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的實踐向度

3.1 高等中醫(yī)藥院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育體系構建

3.1.1 優(yōu)化人才培養(yǎng)方案

高校應準確把握“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃對創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的側重點，及時對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案做出必要的調(diào)整，契合“十四五”時期的發(fā)展訴求，建立具有行業(yè)特征、院校特色以及時代價值的培養(yǎng)方案，并對不同年級中醫(yī)藥學生的培養(yǎng)方式進行區(qū)分，為大一學生灌輸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識與思想理論，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識；為大二學生結合中醫(yī)學、中藥學、針灸推拿學等專業(yè)知識開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)課程，奠定良好理論基礎；為大三、大四學生提供實訓機會，鼓勵其參加大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目立項申報及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃競賽等活動，傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能[12]。

3.1.2 創(chuàng)新課程教學方法

一方面，要用好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課程教育的主陣地作用，高度認識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育的重要地位，圍繞各院?，F(xiàn)行的教育教學體系，不斷拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深度與廣度，提高課程整體質量；另一方面，改進授課方式，協(xié)同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與中醫(yī)藥專業(yè)課程，要將因循守舊的單向灌輸向靈活的雙向交流轉變，發(fā)揮中醫(yī)藥專業(yè)課程教學的靈活性與深刻性特點，充分挖掘各類課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育元素，提高學生學習興趣，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學與中醫(yī)藥專業(yè)課程教學同向同行，形成協(xié)同效應。

3.1.3 優(yōu)化核心教育環(huán)節(jié)

高校應不斷調(diào)整優(yōu)化教育環(huán)節(jié)，突出中醫(yī)藥文化特色，將中醫(yī)藥基礎知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論有機結合，加強各相關專業(yè)教育教學內(nèi)容的關聯(lián)性，從單純的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識灌輸轉變?yōu)殪`活的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質培養(yǎng)。除此之外，在第二課堂教育中，也應當融入中醫(yī)藥創(chuàng)新理論與創(chuàng)新思路培育，采用深刻靈活的教育模式，增設中醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模塊以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動學分，激發(fā)學生學習的積極性和主動性，健全考評制度，并充分考慮不同學生群體對知識理論的實際需求，使學生在日常學習生活中形成中醫(yī)藥創(chuàng)新思維。

3.2 高等中醫(yī)藥院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育體系構建

3.2.1 構建中醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學平臺

高校應積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓練孵化，建立中醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中心，推進中醫(yī)藥創(chuàng)新成果轉化，最大程度地形成中醫(yī)藥先進技術合力，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐訓練平臺，使學生在模擬創(chuàng)業(yè)中提高素質、積累經(jīng)驗，為加快科研成果轉化的基本保障。

3.2.2 打造中醫(yī)藥創(chuàng)新文化品牌

鼓勵在校學生積極參與專業(yè)導師的各類科技創(chuàng)新項目，并整合各學科師資力量，組建多領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家指導團，幫助學生深度配置創(chuàng)新素質與創(chuàng)業(yè)理念，為有意愿的學生提供咨詢渠道與實踐平臺，高校應充分發(fā)揮中醫(yī)藥專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵學生積極參與“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”“TRIZ杯”“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)立項申報”等活動，積累創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，打造中醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化品牌。

3.2.3 建立健全校企合作創(chuàng)新機制

高校應充分整合社會優(yōu)質資源，發(fā)揮人才培養(yǎng)與社會服務的基本功能，與企業(yè)等機構協(xié)同開展工作，破除體制性障礙，在政府提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策保障的前提下，鼓勵企業(yè)為中醫(yī)藥人才提供創(chuàng)新研究和創(chuàng)業(yè)支持，加強與地方企業(yè)特別是學校優(yōu)勢專業(yè)對口企業(yè)的合作，構建人才合作培養(yǎng)模式，同時聘請校外專家擔任學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師，為學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動提供技術指導，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供必要條件。

3.3 高等中醫(yī)藥院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系構建

3.3.1 強化組織架構保障

高校黨委要統(tǒng)一思想，提高認識，盡可能取得政府的政策支持，結合“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，建立健全相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，并與政府相關部門及各類中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)配合，有效整合校內(nèi)外各種資源，設置專門負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的部門科室[13]，發(fā)揮學生的主觀能動性，突出其主體參與，創(chuàng)建學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫扶互助組織，進而下放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理服務工作職能，形成構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的聯(lián)動保障力，促進學生綜合素質全面發(fā)展。

3.3.2 完善制度規(guī)章保障

高校需根據(jù)政府支持制定扶持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)章制度，要根據(jù)國家與地方政策支持，破除制度性障礙，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務創(chuàng)新型人才培養(yǎng)；要立足高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在問題并分析原因，思考解決方法，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)揮導向作用；要立足“十四五”規(guī)劃，研判創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的著力點，細化不同階段的創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)目標，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，將制度建設貫穿在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始終，滲透到校園文化建設的始終。

3.3.3 優(yōu)化創(chuàng)新服務保障，建立健全創(chuàng)新型人才培養(yǎng)評價激勵機制

高校應重點發(fā)揮校園就業(yè)指導的主渠道作用，將線上線下平臺有機結合，發(fā)揮輔導員、就業(yè)指導教師以及研究生導師的重要作用，加強師資隊伍建設，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效性，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍激勵機制。

4 結語

新時期高等中醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建對于培養(yǎng)創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才、中醫(yī)藥事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及教育事業(yè)發(fā)展進程都具有戰(zhàn)略性意義。創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才在中醫(yī)藥事業(yè)中承擔著守正創(chuàng)新的重要責任，“十四五”時期，高等中醫(yī)藥院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系應在現(xiàn)有基礎上進行必要變革，為培養(yǎng)創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才提供基本途徑與依托，以此完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，進而推動中醫(yī)藥事業(yè)守正創(chuàng)新發(fā)展。