哏所亮

(芒市茶葉技術(shù)推廣站，云南芒市 678400)

云南省德宏州芒市地處北緯24°05′～24°39′，東經(jīng)98°01′～98°44′，平均海拔913.8 m(幅度528～2 889 m)，終年基本無霜，年均氣溫19.5 ℃，≥10 ℃的活動(dòng)積溫7 170 ℃，年均日照時(shí)數(shù)2 452.2 h，日照率56%，年均降雨量1 653.4 mm，國土面積2 987 km2，土地資源豐富，土壤肥沃，具備發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的氣候、自然資源條件，2008年開始招商引資引進(jìn)蠶桑企業(yè)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，可是由于農(nóng)戶對蠶桑產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不足，管理不到位，桑葉產(chǎn)量低，養(yǎng)蠶技術(shù)水平不高，效益不明顯，農(nóng)戶栽桑養(yǎng)蠶的積極性不高，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。但芒市始終堅(jiān)持不懈，自2018年起，芒市利用得天獨(dú)厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，充分抓住《商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“東桑西移”工程的通知》《云南省人民政府關(guān)于加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《德宏州蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2023年)》等重大政策機(jī)遇，積極調(diào)整發(fā)展思路，因地制宜，合理規(guī)劃布局，漸進(jìn)式推進(jìn)發(fā)展，以打造蠶桑核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村為重點(diǎn)，盡量集中連片種植桑樹，積極將蠶桑產(chǎn)業(yè)打造成穩(wěn)邊富民強(qiáng)市的新興支柱產(chǎn)業(yè)。目前，已有3家蠶桑企業(yè)在芒市注冊公司發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，據(jù)芒市茶葉技術(shù)推廣站統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截至2021年11月，芒市桑園面積發(fā)展到972.00 hm2，建有蠶桑專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、專業(yè)村組7個(gè)，全年飼養(yǎng)蠶種7 592.5張，鮮繭產(chǎn)量263.28 t，平均繭價(jià)45.3元/kg，平均張種產(chǎn)繭量34.68 kg，鮮繭產(chǎn)值1 192萬元。芒市的蠶桑產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，走上了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，已成為芒市山區(qū)、半山區(qū)的最佳主選產(chǎn)業(yè)之一，也是貧困戶鞏固脫貧成果的理想產(chǎn)業(yè)之一。本文在分析芒市發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和存在問題的基礎(chǔ)上，提出了芒市發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的建議，以期進(jìn)一步促進(jìn)芒市蠶桑產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，助力穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)成果，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

1 芒市發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 地方政府重視

蠶桑產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，離不開政府政策的扶持。2018年，芒市人民政府為了更好更快地促進(jìn)芒市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺了《芒市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2023年)》，確定了全市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，此后芒市每年都制定《指導(dǎo)意見》對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持，極大地促進(jìn)了芒市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 組織保障有力

組建工作機(jī)構(gòu)，成立了以市長為組長，分管副市長為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的市級蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能部門具體抓、鄉(xiāng)村干部盯著抓”、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，為全市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1.3 蠶桑產(chǎn)業(yè)見效快

桑樹生長快，只要正常管理當(dāng)年種植當(dāng)年就可以養(yǎng)蠶。根據(jù)芒市茶葉技術(shù)推廣站對部分種桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶的走訪調(diào)查，農(nóng)戶在正常管理的情況下，當(dāng)年種植的桑樹通過養(yǎng)蠶每667 m2桑園就可以有幾百元不等的收益，3～5年后桑園即能進(jìn)入豐產(chǎn)期，每667 m2的收入能達(dá)到3 000～5 000元，管理較好的桑園，每667 m2的產(chǎn)值甚至超過6 000元。

1.4 自然條件優(yōu)越

芒市日照充足，氣候濕潤，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，比較適宜種桑養(yǎng)蠶，加之桑樹具有耐寒耐旱、成活率高、壽命長的特點(diǎn)，只要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)令要求，均可在芒市山區(qū)及半山半壩地區(qū)大力發(fā)展種植。

1.5 發(fā)展機(jī)遇好

近年來，隨著江蘇、浙江等東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)工業(yè)化的大力推進(jìn)，桑園面積在縮減，蠶繭產(chǎn)量大幅下降，繅絲加工企業(yè)原料不斷減少；為此，國家積極實(shí)施了“東桑西移”工程。2018年以來，德宏州人民政府把蠶桑產(chǎn)業(yè)列為新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，每年出臺扶持政策大力發(fā)展，芒市相應(yīng)迎來了發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)既符合國內(nèi)發(fā)展背景，也符合德宏州政府的發(fā)展定位和思路，承接“東桑西移”工程，能從政策、技術(shù)上得到支持。

2 芒市發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 思想認(rèn)識不統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢

一方面，在德宏州政府的高度重視下，雖然市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府都于2018年成立了蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，但對種桑養(yǎng)蠶的思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一，步調(diào)還不一致，全市上下抓蠶桑產(chǎn)業(yè)的氣氛還不夠濃，力度不夠大，沒有形成“一盤棋”的觀念；而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)蠶桑產(chǎn)業(yè)的人員都是兼職，技術(shù)水平也不高，容易顧此失彼。另一方面不能有效地整合各部門行業(yè)資金對蠶房和桑園水、電、路等進(jìn)行扶持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，阻礙了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

2.2 桑園管理水平低單位面積效益不高

目前，芒市正常管理的桑園每667 m2產(chǎn)值均能在3 000元左右，但由于部分農(nóng)戶把種桑養(yǎng)蠶作為輔助產(chǎn)業(yè)，物資投入不足，不重視桑樹修剪、肥培、病蟲害防治等，使得桑園產(chǎn)葉量低，蠶繭產(chǎn)量低、質(zhì)量差，養(yǎng)蠶效益低下。據(jù)芒市茶葉技術(shù)推廣站統(tǒng)計(jì)，2021年芒市平均每667 m2桑園產(chǎn)值800多元，相比于其他產(chǎn)業(yè)沒有明顯的效益優(yōu)勢，而農(nóng)戶可選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)較多；同時(shí)受蠶房建蓋成本高、蠶繭收購價(jià)格市場波動(dòng)大等不利因素的影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)在與其他產(chǎn)業(yè)的競爭中沒有明顯優(yōu)勢，導(dǎo)致廣大農(nóng)戶對發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的積極性不高，持觀望態(tài)度，蠶桑產(chǎn)業(yè)整體效益不高嚴(yán)重制約著芒市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2.3 精深加工水平滯后蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低

蠶桑產(chǎn)業(yè)涉及種養(yǎng)、加工、科研、服務(wù)、市場流通和綜合利用，帶動(dòng)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、綜合開發(fā)利用價(jià)值高，但由于目前芒市還沒有企業(yè)投資建設(shè)繅絲廠等進(jìn)行精深加工，鮮繭處于初級加工階段，沒有二產(chǎn)、三產(chǎn)的升級，產(chǎn)業(yè)鏈較短，蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低，蠶桑產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢不顯著。

2.4 勞動(dòng)力與土地配置不均衡人地矛盾突出

近年來，芒市在開展脫貧攻堅(jiān)工作中，結(jié)合部分山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重的村組，實(shí)施了易地搬遷工作；因此，隨著部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、外流等因素影響，有地?zé)o人、有人無地的矛盾突出。加之勞動(dòng)力成本逐年上升，加重了蠶桑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了蠶桑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而制約了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限產(chǎn)業(yè)爭地現(xiàn)象突出

一方面，芒市自然條件好，適宜發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較多，但由于規(guī)劃布局不盡合理，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)互相交叉種植，管理較難，效益也受到影響。另一方面由于芒市是糧食、茶葉和甘蔗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主產(chǎn)區(qū)，加之近年來大力發(fā)展堅(jiān)果、核桃、煙草等生物特色產(chǎn)業(yè)，大部分優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)耕地已被開發(fā)利用，限制了蠶桑產(chǎn)業(yè)的用地需求，壓縮了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，造成蠶桑產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間爭地的矛盾，進(jìn)而制約了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.6 龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用有限種桑養(yǎng)蠶效益差

據(jù)我們調(diào)查，多年來，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，過度依賴政府，既沒有做好蠶桑產(chǎn)業(yè)短、中、長期發(fā)展規(guī)劃，又缺少資金投入和技術(shù)人員配備，不能及時(shí)解決農(nóng)戶對物資的需求，入戶指導(dǎo)不及時(shí)、次數(shù)不夠多，農(nóng)戶對種桑養(yǎng)蠶技術(shù)掌握不到位，種桑養(yǎng)蠶難出好效益。

2.7 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱豐產(chǎn)桑園占比低

一方面由于芒市種桑區(qū)域大多在山區(qū)、半山區(qū)，而部分農(nóng)戶又將桑地選在農(nóng)地或林地等邊緣地帶，桑地土壤肥力差，缺乏灌溉條件，只靠自然降雨，多數(shù)桑園處于低產(chǎn)狀態(tài)，桑葉產(chǎn)量低、質(zhì)量差，飼養(yǎng)量較少，產(chǎn)值較低；加之道路條件差，桑葉多數(shù)是靠摩托車?yán)\(yùn)，有的地方只能靠人工背，增加了勞動(dòng)強(qiáng)度。另一方面，2018年以前，由于缺乏資金扶持，農(nóng)戶蠶房建設(shè)各式各樣，多數(shù)蠶房達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶的條件，降低了蠶繭質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，阻礙了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

3 芒市發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的建議

3.1 堅(jiān)定發(fā)展信心全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

蠶桑產(chǎn)業(yè)已確定為芒市優(yōu)先扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，符合德宏州政府的發(fā)展戰(zhàn)略和定位，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，選準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)鞏固脫貧成果的重要性、緊迫性日益凸顯。芒市各級各部門要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，把思想統(tǒng)一到德宏州委州政府、芒市市委市政府的決策部署上來，始終堅(jiān)持“一盤棋”的發(fā)展思路，增強(qiáng)做好蠶桑產(chǎn)業(yè)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富重要性的認(rèn)識，明確責(zé)任，壓實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確實(shí)加強(qiáng)對蠶桑工作的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究，及時(shí)解決在蠶桑工作中出現(xiàn)的新困難新問題，根據(jù)村組的發(fā)展程度采取重點(diǎn)突破、集中解決問題的方式來落實(shí)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在繼續(xù)鞏固提升原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為今后重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，按照芒市既定的目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

3.2 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)提高農(nóng)戶發(fā)展積極性

市鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和蠶桑企業(yè)，要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶樹立正確的桑園中耕管理和養(yǎng)蠶意識，增加物化投入，適時(shí)培肥地力、防治病蟲害；同時(shí)結(jié)合極端天氣容易發(fā)生蠶病的特點(diǎn)，加大農(nóng)戶養(yǎng)蠶各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)力度，通過多批次的培訓(xùn)，使每戶農(nóng)戶至少有1名家庭成員掌握種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，提高單位面積桑園的產(chǎn)葉量和養(yǎng)蠶量，做到應(yīng)管盡管、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)，提高農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶的經(jīng)濟(jì)收入水平，使蠶桑產(chǎn)業(yè)在同其他產(chǎn)業(yè)競爭時(shí)具有顯著優(yōu)勢，提高農(nóng)戶發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的積極性。

3.3 整合蠶桑資源延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

積極實(shí)施蠶桑資源整合戰(zhàn)略，芒市現(xiàn)有桑園面積已經(jīng)達(dá)到建設(shè)繅絲廠的條件，為進(jìn)一步延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈，有必要整合現(xiàn)有蠶桑企業(yè)或引進(jìn)實(shí)力雄厚的蠶桑企業(yè)在芒市投資建設(shè)繅絲廠，做大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)蠶桑一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)展延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)稅增長，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)整體效益。

3.4 合理流轉(zhuǎn)土地培育種桑養(yǎng)蠶大戶

結(jié)合因易地搬遷等造成桑園無人管理或勞動(dòng)力不足管理不到位的情況，積極動(dòng)員企業(yè)、合作組織或生產(chǎn)能手轉(zhuǎn)包租賃農(nóng)戶桑園，積極培育桑園面積1.33 hm2左右、年飼養(yǎng)蠶種50張左右、年養(yǎng)蠶收入15萬元左右的種桑養(yǎng)蠶大戶。要結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善蠶桑專業(yè)合作組織或培育蠶桑家庭農(nóng)場，充分發(fā)揮專業(yè)合作社在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[2]。

3.5 做好規(guī)劃布局拓寬發(fā)展空間

結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，做好芒市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃布局，按照相對集中、整片推進(jìn)的原則，將蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展群眾基礎(chǔ)好、種植意愿較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展，打造重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村，逐步帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展，形成一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品，突出規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，拓寬發(fā)展空間。

3.6 強(qiáng)化企業(yè)帶動(dòng)能力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

蠶桑企業(yè)要積極履行蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體責(zé)任，本著投入服務(wù)在前，收獲在后的長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，每年制定出臺扶持政策，提高農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶的積極性，加快推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。同時(shí)，龍頭企業(yè)要按照《芒市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2023年)》要求，堅(jiān)持每666.67 hm2桑園配套建設(shè)1座鮮繭收烘站，確保生產(chǎn)高質(zhì)量的繭絲產(chǎn)品；每333.33 hm2桑園配套建設(shè)1個(gè)小蠶共育基地，確保向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)小蠶；每33.33 hm2配備1名技術(shù)人員，做到桑園發(fā)展與技術(shù)員相匹配，對蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問題，加大對市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范基地建設(shè)的投入，促進(jìn)示范基地的帶動(dòng)作用。堅(jiān)持小蠶共育，根據(jù)養(yǎng)殖需要足額提供給農(nóng)戶優(yōu)質(zhì)無病的3齡或4齡小蠶，對在農(nóng)戶養(yǎng)殖過程中確因客觀原因造成家蠶死亡的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)免費(fèi)補(bǔ)足農(nóng)戶蠶種并及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展信心。

3.7 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高豐產(chǎn)桑園占比

一是各有關(guān)部門要積極爭取上級項(xiàng)目資金，把涉農(nóng)項(xiàng)目資金向種桑養(yǎng)蠶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，重點(diǎn)扶持核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建高產(chǎn)示范桑園，解決桑區(qū)水、電、路、蠶房、共育基地、收烘站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，讓專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村優(yōu)先享受扶持政策。特別是要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化蠶房的扶持力度，指導(dǎo)農(nóng)戶按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋，提高農(nóng)戶養(yǎng)蠶技術(shù)水平，達(dá)到種好桑養(yǎng)好蠶、增加農(nóng)戶收入水平、增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展信心的目的。二是積極引導(dǎo)好農(nóng)戶對種桑養(yǎng)蠶的認(rèn)識，徹底改變以往在土壤貧瘠、坡度大的農(nóng)地或林地邊緣種桑的習(xí)慣，拿出肥田好地來種桑，真正把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，進(jìn)一步提升種桑養(yǎng)蠶的管理水平，逐步提高豐產(chǎn)桑園的比率，增加單位面積桑園的產(chǎn)值，增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的信心。

總之，芒市土地寬廣肥沃，氣候適宜，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)具有一定的資源優(yōu)勢。目前，芒市蠶桑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好，群眾積極性高，已有7個(gè)村組種桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶達(dá)村組總戶數(shù)的50%以上，成為了蠶桑專業(yè)村，農(nóng)戶收入有了明顯提高。只要我們能夠正視問題，找準(zhǔn)突破口，多措并舉，做到“發(fā)展一畝、見效一畝、鞏固一畝，建成一片、穩(wěn)住一片”，讓蠶桑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有明顯提高，使之在與各種產(chǎn)業(yè)對比中具有更明顯的效益優(yōu)勢，就能吸引更多勞動(dòng)力來發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)芒市蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，形成蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之局面，打造出從種桑養(yǎng)蠶到生產(chǎn)終端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈，把芒市建設(shè)成為滇西南重要的蠶桑優(yōu)質(zhì)原料基地和高品位繭絲綢加工、出口基地之一。