桃李開滿樹“紅領(lǐng)”盡其才

□本刊記者 湯馨怡

黨的二十大提出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。對于兩新黨建領(lǐng)域，黨的二十大報告提出了“加強(qiáng)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)黨建工作，理順行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建工作管理體制”“加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”，在為兩新黨建未來推進(jìn)提供方向的同時，也鞭策著兩新黨建為助力中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大的能量。

人是工作的落腳點。如何提升兩新黨建工作質(zhì)量與水平？關(guān)鍵在人。

誰來做？選好“領(lǐng)頭雁”至關(guān)重要

2012年3月，時任國家副主席習(xí)近平在全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，抓好“兩個覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個作用”、加強(qiáng)“兩支隊伍”建設(shè)很重要。其中“兩支隊伍”指的是黨組織書記隊伍及黨建指導(dǎo)員隊伍，顯示了非公黨建工作中，從事黨務(wù)、黨建工作的人的重要性。

建設(shè)一支政治堅定、素養(yǎng)優(yōu)良、相對穩(wěn)定、充滿活力的黨組織“領(lǐng)頭雁”，是非公黨建的“當(dāng)務(wù)之急”和“長遠(yuǎn)大計”。

“上午11 點剛宣講回來，下午1 點又有場交流活動。目前，給我安排的黨的二十大宣講活動已經(jīng)排到11月20日了。”黨的二十大代表韓青返崗后，一直馬不停蹄地忙著宣講。

韓青是北京市豐臺區(qū)馬家堡街道時代風(fēng)帆樓宇黨委書記，也是第一批從事商務(wù)樓宇黨建工作的黨務(wù)工作者。同時，她還是全國勞動模范、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨的十九大代表。

作為兩新黨建和各項工作的骨干力量，“兩支隊伍”素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到兩新黨建各項任務(wù)的落實和完成。因此，像韓青這樣的優(yōu)秀人才，對于兩新黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)而言，多多益善。

在日常采訪調(diào)研中，一方面，我們發(fā)現(xiàn)，各地在推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者代表時，長期以老典型為主，出現(xiàn)新面孔的概率較低，一些經(jīng)驗豐富但年紀(jì)漸長的企業(yè)黨組織書記和組織部門也普遍反映，尋找適合接班的下一任書記存在難度。另一方面，一份針對非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人發(fā)放的問卷顯示，有超過一半的黨組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任相關(guān)工作的年限在2 年以內(nèi)，少于1年的達(dá)32.17%。

這看似有些矛盾的兩面，恰恰反映了當(dāng)前，非公企業(yè)黨組織書記隊伍有著青黃不接的風(fēng)險。

如何破解新老交替之難，讓“領(lǐng)頭雁”源源不斷飛出來？

在企業(yè)內(nèi)部擇優(yōu)選拔思想正、懂業(yè)務(wù)、能擔(dān)當(dāng)、有分量的骨干擔(dān)任黨組織書記無疑是最理想的途徑。這也是長期以來，“雙向進(jìn)入、交叉任職”在各大非公企業(yè)中持續(xù)開展的原因。但由于現(xiàn)實的種種因素，仍有一大批非公企業(yè)無法在本企業(yè)中找到合適的書記人選。尋求更廣闊的選人路徑，多年來組織部門、兩新工委與企業(yè)在不斷探索。

早在2010 年，浙江溫州的25家民企與溫州市委組織部開全國先河，以“組織搭臺、企業(yè)選才”的模式，聯(lián)合面向全國各階層、組織公開招聘黨組織書記人選，年薪最高20萬元，稱為“紅色CEO”，在全國引起反響。8年后，同樣在溫州，甌海“紅翔”學(xué)院掛牌成立，這是一所由甌海區(qū)委兩新工委、溫州大學(xué)甌江學(xué)院共同主辦，以兩新黨務(wù)工作者職業(yè)化培養(yǎng)為目標(biāo)的特色學(xué)校。

浙江杭州余杭區(qū)開展“紅領(lǐng)職業(yè)通”體系研討會（余杭區(qū)委組織部 供圖）

公開招聘、政企合作、高校聯(lián)建等形式從多維度拓寬了選人渠道，同時，選派黨建指導(dǎo)員為企業(yè)黨建工作和發(fā)展“扶上馬、送一程”，發(fā)揮“兩支隊伍”中另一支隊伍的作用，也在一定程度上減輕非公企業(yè)選拔黨組織書記難的困境。

但黨建指導(dǎo)員選派也面臨一些難題，如選派力度跟不上非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，兼職指導(dǎo)員難以平衡本職工作與指導(dǎo)工作，一名指導(dǎo)員指導(dǎo)多家企業(yè)精力有限等等。

今年以來，福建省多地推行處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，劃分了三類對象兼任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員，履行組織宣傳、聯(lián)系服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)。陜西商洛建立兩新黨組織書記選派全鏈條機(jī)制，政府選派專職書記到非公企業(yè)，派駐任期3 年，任職時間視同基層工作經(jīng)歷，期間停止行使原職權(quán)，行政關(guān)系不轉(zhuǎn)，保留原職級，工資福利不變，不從兩新組織領(lǐng)取報酬。無獨有偶，今年6月，安徽省委組織部、省委非公工委、省直機(jī)關(guān)工委印發(fā)通知，為更好地發(fā)揮省直單位職能優(yōu)勢和黨員干部熟悉政策優(yōu)勢，充實壯大黨建工作指導(dǎo)員隊伍，部署從省直單位選派專職黨建工作指導(dǎo)員125名，派駐到未建立黨組織、新組建黨組織或黨建工作基礎(chǔ)薄弱的非公企業(yè)中，服務(wù)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

有效否？雁陣各盡其責(zé)展招數(shù)

范美玲在安徽三兄弟薯業(yè)有限責(zé)任公司擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員已經(jīng)3 年，她通過指導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢參與速凍面米食品、方便米粉等4 項國家標(biāo)準(zhǔn)修訂，在助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同時，還對規(guī)范和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了重要作用。談起黨建工作指導(dǎo)員，董事長劉正文很是感激：“多虧范美玲同志，幫我們解決了很多實際問題！”

“兩支隊伍”推動著非公企業(yè)黨建散發(fā)能量，凝心聚力。一路走來，有非常多的優(yōu)秀書記被我們看到，在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)達(dá)的年代，亦涌現(xiàn)了一大批“網(wǎng)紅書記”，他們各有閃光點，工作方法為人津津樂道，詮釋著“有為”與“有位”。

五六年前，河南圓方集團(tuán)黨委書記薛榮“橫空出世”，在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的當(dāng)口，她主動投身新媒體移動端，以網(wǎng)絡(luò)直播的形式講起了黨課。一朝下崗創(chuàng)業(yè)，她用組織的力量規(guī)范、壯大企業(yè)，從一個16 人的小公司發(fā)展至今日的圓方集團(tuán)，她深刻體會到做好了黨建就能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。于是她將自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和人生經(jīng)歷融入黨課中，不僅直播給集團(tuán)員工，還在網(wǎng)絡(luò)上吸引和鼓舞了一大批年輕人。

在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，非公企業(yè)黨組織書記在推動企業(yè)發(fā)展上功不可沒。

杭州老板實業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記唐根泉被大家親切地喊作老唐。老唐一直秉持“老虎鉗”精神，這是老板集團(tuán)的創(chuàng)業(yè)精神，也是老唐開展黨建工作精益求精的韌勁。在他的帶領(lǐng)下，老板集團(tuán)探索出“三聯(lián)三會”制度，通過增強(qiáng)黨組織話語權(quán)，創(chuàng)建黨員攻關(guān)隊、志愿服務(wù)隊等構(gòu)建企業(yè)發(fā)展和黨建工作的深度融合。

20 多年前，立白集團(tuán)成為廣州市第一批民營企業(yè)黨組織先行示范單位。集團(tuán)黨委書記許曉東圍繞員工需求開展黨建工作，讓立白黨委成為員工心中“最有魅力”的組織。多年的黨建工作，在突如其來的新冠肺炎疫情面前，爆發(fā)出了驚人的戰(zhàn)斗力。許曉東回憶：“疫情期間，立白集團(tuán)黨委和各基層黨組織都沖鋒在前，第一時間承擔(dān)了統(tǒng)籌、組織和發(fā)動工作，一切工作以‘復(fù)工達(dá)產(chǎn)’為總目標(biāo)，全力以赴保供應(yīng)，切實做到了‘一個支部一個堡壘’?！?/p>

在“兩支隊伍”之外，還有另一支隊伍舉足輕重，他們便是企業(yè)出資人。

徐冠巨、南存輝、周海江、李書?！@一個個響當(dāng)當(dāng)?shù)拿质俏覈枪?jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍人物，他們在改革浪潮中披荊斬棘，為民營經(jīng)濟(jì)打下一片天地的同時，對黨的擁護(hù)和黨的建設(shè)的支持?jǐn)S地有聲。然而，隨著老一輩出資人受年齡和精力所限逐步退居幕后，新生代頻頻登臺亮相，在做好事業(yè)傳承的同時，將這份“紅色基因”代代相承是事關(guān)黨執(zhí)政之基的要事。

在全國，各地普遍建立了以組織部門、兩新工委成員單位直接聯(lián)系重點企業(yè)和出資人制度，分級分類開展對出資人及高管的教育培訓(xùn)，對符合條件的加強(qiáng)政治吸納。全國工商聯(lián)在延安、西柏坡等地設(shè)立11 個民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地，常態(tài)化組織新生代企業(yè)家接受革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)政治傳承與事業(yè)傳承。

浙江、江蘇、廣東、山東等多地相關(guān)黨委部門紛紛開展老一輩企業(yè)家與新生代企業(yè)家導(dǎo)師傳幫帶、駐派新生代企業(yè)家到政府部門掛職鍛煉等重點行動，有地方還出臺相應(yīng)意見舉措加以配套……種種舉措皆旨在引導(dǎo)新生代企業(yè)家提高政治站位、把準(zhǔn)正確航向，在企業(yè)發(fā)展道路上始終烙下“紅色印跡”。

安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)非公黨建工作指導(dǎo)員石光明指導(dǎo)安徽金寨金鴻諾科技有限公司黨支部開展黨建“微品牌”創(chuàng)建（金寨縣委組織部 供圖）

留不?。繉I(yè)化職業(yè)化來突破

“領(lǐng)頭雁”帶領(lǐng)著黨組織沖鋒陷陣，展露優(yōu)異成績的背后，如何留住這些優(yōu)秀人才，是個難啃的“骨頭”。

2013年8月，深圳龍華新區(qū)出臺了《關(guān)于推行基層黨務(wù)工作者專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的實施意見》，明確提出了針對兩新組織專職副書記、專職組織員等群體，建立完善專職黨務(wù)工作者職位體系，明確職位條件、選聘辦法、升降程序和推出機(jī)制，從而提高專職黨務(wù)工作者專業(yè)化職業(yè)化水平和管理制度。當(dāng)時，一直在廣州工作的陳秋倩，聽聞此消息毅然辭職專程跑到深圳參加資格認(rèn)證考試，最終通過層層選拔成為新區(qū)首批專職黨務(wù)工作者。專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)對黨務(wù)人才的吸引力可見一斑。

2020 年底，江蘇省委組織部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省非公有制企業(yè)和社會組織黨務(wù)工作者專業(yè)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，構(gòu)建以“專門渠道進(jìn)入、專業(yè)能力培訓(xùn)、專職資格認(rèn)證、專項實績考核、專屬待遇保障”為要求，以“初級、中級、高級、特級”為標(biāo)準(zhǔn)的“四級五專”專業(yè)化建設(shè)體系，認(rèn)證等級在本市范圍內(nèi)通用，與激勵保障直接掛鉤。

這是首次出現(xiàn)由省級層面統(tǒng)籌的兩新組織黨務(wù)工作者專業(yè)化建設(shè)。追溯至2012 年，杭州市余杭區(qū)是較早探索兩新黨務(wù)工作者職業(yè)化的地區(qū)，于當(dāng)年印發(fā)了《余杭區(qū)非公有制企業(yè)（新社會組織）黨務(wù)工作者資質(zhì)認(rèn)證管理辦法（試行）》，分“初級、中級、高級”三檔為通過資質(zhì)認(rèn)證的非公企業(yè)黨務(wù)工作者頒發(fā)證書。時至今日，余杭“紅領(lǐng)職業(yè)通”已開展10 年，并在去年新修訂2.0 版本《余杭區(qū)兩新組織黨務(wù)工作者資質(zhì)認(rèn)證管理辦法》，政策升級聚焦于“資質(zhì)等級”“待遇保障”“資格審查”“人才政策”等方面，為人才培養(yǎng)體系提供有力的支持和保障。

專業(yè)化職業(yè)化是“進(jìn)階”之路，也有部分大咖已經(jīng)步入“高階”之道。2013 年，首個以個人名字命名的區(qū)域化非公黨建工作室——周新民黨建工作室成立。往后的幾年，以黨建名師的“名人效應(yīng)”，打造區(qū)域名師工作室，匯聚人才資源，培育一支“名師隊伍”成為部分地區(qū)推行之舉。

2018年6月，廣西柳州推出了集群化的黨建名師工作室，成立柳州兩新名師部，隸屬于柳州市委組織部、市兩新組織黨工委管理，下轄12 個縣區(qū)的黨建名師工作室，每個工作室下設(shè)非公企業(yè)、社會組織、各類園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等若干個工作站，從“單打獨斗”的個人效應(yīng)向“抱團(tuán)發(fā)展”的集群效應(yīng)發(fā)展。

10 年來，我們樂于看到許多兩新黨務(wù)工作者從小白到大咖的蛻變，也遺憾于不少優(yōu)秀人才的流失與退出。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，兩新黨務(wù)工作者隊伍的培育與建設(shè)，吾輩還將上下而求索。