劉久
12月9日,中國國家主席習(xí)近平在首屆中國一海灣阿拉伯國家合作委員會峰會上發(fā)表題為《繼往開來,攜手奮進共同開創(chuàng)中海關(guān)系美好未來》的主旨講話,其中提議設(shè)立中海和平利用核技術(shù)論壇,共建中海核安保示范中心,為海合會國家培養(yǎng)300名和平利用核能與核技術(shù)人才,這為中國和海合會國家核領(lǐng)域合作擘畫了新的藍圖。
中國和海合會國家推進核領(lǐng)域合作,是中國在核能領(lǐng)域尤其是核電出口領(lǐng)域高水平發(fā)展的自然結(jié)果。經(jīng)歷30余年的發(fā)展,中國躋身世界核能大國行列,并向核能強國邁進。截至目前,我國在運在建核電裝機容量居全球第二,形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代壓水堆“拿龍一號”“國和一號”等國產(chǎn)化品牌,并擁有四代特征的高溫氣冷堆、快堆以及小型模塊化反應(yīng)堆等先進核電技術(shù)。與此同時,中國的核電出口已經(jīng)躋身世界第一方陣,不僅與俄羅斯、法國、哈薩克斯坦和巴基斯坦等國的核能合作持續(xù)深化,還積極推進與南非、土耳其、約旦、保加利亞、捷克等國家新建核電項目的投資合作。這些都為中國與海合會國家開展核領(lǐng)域合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
海合會國家對核能應(yīng)用與和平利用核技術(shù)的需求也為中國和海合會國家開展此方面的合作創(chuàng)造了廣闊空間。近年來,海合會國家加快能源轉(zhuǎn)型腳步,大力推動包括核能在內(nèi)的清潔能源發(fā)展。阿聯(lián)酋作為第一個擁有核電站的海合會國家,近年來核工業(yè)迅猛發(fā)展,沙特阿拉伯也于今年成立沙特核能控股公司,計劃于2022年至2027年至少建造2座反應(yīng)堆。中國企業(yè)已經(jīng)與阿聯(lián)酋、沙特、蘇丹等國簽署了和平利用核能協(xié)定,并在鈾礦勘探、核燃料供應(yīng)、核電站運維等領(lǐng)域達成合作意向。
更為值得注意的是,中海在加強核能應(yīng)用領(lǐng)域合作的同時推進核安保合作,這不僅凸顯了中海在和平利用核能領(lǐng)域的負責(zé)任態(tài)度,也對國際核安保合作具有重要意義。核安保是廣義核安全的重要組成部分,其內(nèi)容包括防范核恐怖主義、核進出口控制以及保護核材料安全。如何防止非法或未經(jīng)授權(quán)獲取核材料,以及防止通過盜竊、轉(zhuǎn)換、威脅和破壞等手段非法干擾核材料和核設(shè)施的正常使用,保護核材料和核設(shè)施免遭恐怖組織盜竊、轉(zhuǎn)移和破壞等等,都是國際社會面臨的重要課題和挑戰(zhàn)。
中國以“理性、協(xié)調(diào)、并進”的核安全觀為指導(dǎo),一向在核安保領(lǐng)域紀錄良好,而且積極為國際社會做貢獻、開展核安保國際合作。中國于2011年組建國家核安保技術(shù)中心,這也是亞太地區(qū)乃至全球規(guī)模最大、設(shè)備最全、設(shè)施最先進的核安保交流與培訓(xùn)中心,先后與國際原子能機構(gòu)、歐盟、世界核安保研究院等國際組織以及美國、俄羅斯、加拿大、韓國等國蒙開展了核安保合作與交流,為中海核安保合作提供了經(jīng)驗。與此同時,中國和海合會國家均為國際原子能機構(gòu)成員國;也都是《不擴散核武器條約》、《核材料實物保護公約》及其修正案的締約國,這為中海雙方進行核能與核技術(shù)合作以及共建核安保示范中心奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。
相信中海核安保示范中心的建立將促進雙方在核安保領(lǐng)域的交流合作,可議為海合會國家提供系統(tǒng)、全面的核安保教育培訓(xùn),并可以借此平臺分享中國在核安保領(lǐng)域的良好實踐,包括已經(jīng)建立起來的核材料管制與進出口制度、核安保相關(guān)標準體系等,這些都有利于幫助海合會國家提升自身核安保能力,也將助推中國核電、核裝備、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)、核安全與核安保文化等全鏈條“走出去”?!ㄗ髡呤枪枮I工程大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院副教授)