王 瑛,楊 航,張曉雯 (北方民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,寧夏 銀川 750021)
2020年11月15日,東盟十國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞以及新西蘭等亞太15國(guó)正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱RCEP),并于2022年1月1日起在各國(guó)陸續(xù)生效實(shí)施[1]。中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《RCEP對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估報(bào)告》指出:“整體來看,RCEP生效后,區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終會(huì)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,這不僅將顯著拉動(dòng)區(qū)域整體的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資增長(zhǎng),對(duì)于全球貿(mào)易和福利增長(zhǎng)也將起到積極的促進(jìn)作用?!保?]
由此可見,RCEP將成為新時(shí)代我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的重要平臺(tái),而RCEP一體化大市場(chǎng)的形成無疑將釋放巨大的市場(chǎng)潛力,進(jìn)一步助力我國(guó)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局。對(duì)于寧夏回族自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱寧夏)而言,RCEP的生效實(shí)施,會(huì)極大推動(dòng)區(qū)內(nèi)商品、技術(shù)、服務(wù)、資本及人員的跨境流動(dòng),為全區(qū)對(duì)外貿(mào)易和雙向投資等領(lǐng)域帶來發(fā)展機(jī)遇。寧夏應(yīng)搶抓RCEP生效帶來的發(fā)展機(jī)遇,加快提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文將全面分析寧夏與RCEP成員國(guó)之間的貿(mào)易發(fā)展歷史、現(xiàn)狀以及未來趨勢(shì),剖析寧夏如何以RCEP生效實(shí)施為契機(jī),充分借助與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)與RCEP區(qū)域發(fā)展的同頻共振和同向聚合,進(jìn)一步加深和拓展與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易往來,為寧夏加快提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提出相關(guān)建議。
多年來,寧夏與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易往來逐步深化,分工合作領(lǐng)域持續(xù)拓展,進(jìn)出口市場(chǎng)不斷發(fā)展。
首先,從進(jìn)出口總額來看(參見圖1),數(shù)據(jù)波動(dòng)較大,2021年為增幅最大的一年,較上年增長(zhǎng)73.72%,且2021年雖非峰值,但也較2010年增長(zhǎng)25.57%,反映出寧夏對(duì)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)。從出口總額看,數(shù)據(jù)存在一定波動(dòng)但總體呈現(xiàn)為上升趨勢(shì),2021年較2010年增長(zhǎng)125.51%;從進(jìn)口總額看,呈現(xiàn)出一定的下降態(tài)勢(shì),但數(shù)據(jù)整體平穩(wěn),且近兩年開始出現(xiàn)小幅回升,兩年平均增長(zhǎng)32.05%;從貿(mào)易差額來看,除2010年出現(xiàn)小額的貿(mào)易逆差以外,2011—2021年間寧夏對(duì)RCEP成員國(guó)始終為貿(mào)易順差。
圖1 寧夏對(duì)RCEP成員國(guó)的進(jìn)出口總額(億元)
其次,從RCEP成員國(guó)在寧夏對(duì)外貿(mào)易中的占比來看,寧夏與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易往來較為緊密且穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、寧夏統(tǒng)計(jì)局以及世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從出口來看,RCEP成員國(guó)在寧夏出口總額中的占比隨時(shí)有波動(dòng),但基本維持在30%上下。從進(jìn)口來看,RCEP成員國(guó)在寧夏進(jìn)口總額中的占比波動(dòng)較大,但年均占比也高達(dá)32%。總體來看,寧夏與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易往來還是比較緊密和穩(wěn)定的。
最后,從各國(guó)貿(mào)易額占比來看(參見表1),東盟十國(guó)、日本和韓國(guó)是寧夏在RCEP成員國(guó)中最重要的三大貿(mào)易伙伴。從出口額來看,各國(guó)占比與進(jìn)出口總額的情況基本一致。但分年份來看,目前已由日本為主的出口格局逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐詵|盟十國(guó)為首的多元出口格局。2010年,日本在寧夏對(duì)RCEP成員國(guó)出口總額中占比高達(dá)55.55%,到2021年,這一占比降至22.39%,同時(shí)東盟十國(guó)和韓國(guó)的占比分別上升至50.71%和22.48%。出口格局的日益多樣化反映出寧夏產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升和出口市場(chǎng)的逐步開拓,得到了RCEP區(qū)域更多國(guó)家消費(fèi)者和生產(chǎn)者的偏好和認(rèn)可。從進(jìn)口額來看,日本、東盟十國(guó)、澳大利亞是排名前三的進(jìn)口來源國(guó)。分年份來看,已由多元進(jìn)口格局逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀毡緸橹鞯倪M(jìn)口格局,日本逐漸成為最大進(jìn)口來源國(guó)。在2010年,日本在寧夏對(duì)RCEP進(jìn)口總額中的占比為27.82%,到2021年這一占比高達(dá)64.55%??傮w而言,進(jìn)出口格局的更替變換在一定程度上反映出寧夏與RCEP成員國(guó)之間在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性上的不斷變化。
表1 各國(guó)在寧夏對(duì)RCEP成員國(guó)貿(mào)易總額中的年均占比
本文參考陳萬(wàn)靈和楊永聰(2014)的研究[3],結(jié)合世界海關(guān)組織2017年版的HS命名法,按照二位HS編碼將進(jìn)出口產(chǎn)品分為資源密集型、勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型等四大類(參見表2)?;?010—2021年的歷史流量數(shù)據(jù),本文從進(jìn)出口產(chǎn)品類別的角度分析寧夏與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)演進(jìn)。
表2 進(jìn)出口產(chǎn)品類別
如圖2所示,寧夏出口RCEP成員國(guó)的產(chǎn)品以資本密集型產(chǎn)品為主(主要為賤金屬及其制品和化學(xué)產(chǎn)品),年均占比為63.65%,但呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì),從2010年的70.21%逐年降低至2021年的60.15%;寧夏出口RCEP成員國(guó)的產(chǎn)品中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的年均占比為20.81%,且從2010年的18.04%緩慢上升至2021年的21.51%,從以紡織品和紡織制品出口為主逐漸轉(zhuǎn)向出口產(chǎn)品多元化,涉及石材及其制品、陶瓷產(chǎn)品、玻璃及其制品以及各類雜項(xiàng)制品等;在寧夏出口RCEP成員國(guó)的產(chǎn)品中,技術(shù)密集型產(chǎn)品出口占比增速較快,從2010年的3.52%逐年攀升至2021年的9.01%,機(jī)電產(chǎn)品出口拉動(dòng)作用明顯(機(jī)電產(chǎn)品在2021年的出口額較2010年增長(zhǎng)153.51%);資源密集型產(chǎn)品在寧夏出口RCEP成員國(guó)產(chǎn)品中的占比則相對(duì)穩(wěn)定,基本維持在8.56%左右,長(zhǎng)期以動(dòng)植物產(chǎn)品和預(yù)制食品等可再生資源為主。
圖2 寧夏對(duì)RCEP成員國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
如圖3所示,寧夏自RCEP成員國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品以資本密集型產(chǎn)品為主(主要為賤金屬及其制品和化學(xué)產(chǎn)品),年均占比為64.34%,但逐年下降趨勢(shì)明顯,從2010年的75.88%逐年下降至2021年的56.49%;勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在寧夏自RCEP成員國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品中的占比大幅上升,從2010年的4.21%逐年上升至2021年的25.56%,以石材及其制品、陶瓷產(chǎn)品、玻璃及其制品以及各類雜項(xiàng)制品進(jìn)口為主;在寧夏自RCEP成員國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品中,技術(shù)密集型產(chǎn)品的占比下降明顯,從2010年的8.48%逐年下降至2021年的3.26%,以機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口為主,但其進(jìn)口額在逐年遞減,2021年的進(jìn)口額較2010年減少84.63%,結(jié)合寧夏機(jī)電產(chǎn)品在出口端的高增,說明寧夏機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步成效顯著,對(duì)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的依賴性明顯降低;資源密集型產(chǎn)品在寧夏自RCEP成員國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品中的占比則非常穩(wěn)定,基本維持在12.88%左右,主要以能源和礦產(chǎn)品等不可再生資源進(jìn)口為主。
圖3 寧夏對(duì)RCEP成員國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
本文參考張亞斌(2015)的研究[4],采用貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)(Trade Intensity Index,TII)來反映貿(mào)易依存性。該指數(shù)由經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗(1947)提出,其后經(jīng)由小島清等(1958)不斷完善。貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)衡量了一國(guó)(地區(qū))對(duì)某貿(mào)易伙伴國(guó)(地區(qū))的出口占該國(guó)∕地區(qū)出口總額的比重與該貿(mào)易伙伴國(guó)(地區(qū))進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額比重的比例,被廣泛運(yùn)用于定量分析兩國(guó)(地區(qū))之間的貿(mào)易聯(lián)系密切程度,其計(jì)算公式如下。
公式中,Xab表示a國(guó)(地區(qū))對(duì)b國(guó)(地區(qū))的出口額,Xa表示a國(guó)∕地區(qū)的出口總額,Mb代表b國(guó)(地區(qū))的進(jìn)口總額,Mw代表世界的進(jìn)口總額。TIIab數(shù)值越大,表明兩國(guó)(地區(qū))之間雙方的貿(mào)易聯(lián)系越密切,反之則認(rèn)為越疏遠(yuǎn)。一般認(rèn)為,若TIIab>1,說明雙方的貿(mào)易聯(lián)系緊密;若TIIab<1,則表明雙方的貿(mào)易聯(lián)系松散[5]。本文根據(jù)《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、世界貿(mào)易組織以及銀川海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)2010—2021年寧夏與RCEP成員國(guó)的TTI指數(shù)進(jìn)行了計(jì)算。測(cè)算結(jié)果如圖4所示,2010—2021年,寧夏與RCEP成員國(guó)整體的TTI指數(shù)較高,均超過了TTI=1的臨界值,其中2015年是雙方貿(mào)易聯(lián)系最緊密的一年,指數(shù)值達(dá)到了峰值,其余年份雖有波動(dòng),但波動(dòng)幅度較小,且平均TTI指數(shù)也達(dá)到了1.93,說明寧夏與RCEP成員國(guó)整體的貿(mào)易依存性較高且較為穩(wěn)定。
圖4 寧夏與RCEP成員國(guó)整體的TTI指數(shù)
寧夏與日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、東盟十國(guó)的TTI指數(shù)分別如表3所示。測(cè)算結(jié)果表明:寧夏與韓國(guó)、東盟十國(guó)、日本的TTI指數(shù)均大于1,說明寧夏與上述三方的貿(mào)易聯(lián)系較為緊密;寧夏與澳大利亞的TTI指數(shù)常年在TTI=1的水平線上下波動(dòng),但年均TTI指數(shù)也達(dá)到了1.11,說明寧夏與澳大利亞的貿(mào)易聯(lián)系相對(duì)緊密,同時(shí)寧夏與新西蘭的TTI指數(shù)則常年處于小于1的狀態(tài),說明寧夏與新西蘭的貿(mào)易聯(lián)系較為疏遠(yuǎn),存在較大的提升空間。
表3 寧夏與RCEP各國(guó)的TTI指數(shù)
本文參考黃慶波(2009)的研究[6],采用凈出口比率(Ratio of Net Export,RNX)來探究貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性。RNX指數(shù)衡量了某類產(chǎn)品凈出口與其進(jìn)出口總額之比,其計(jì)算公式如下。
如表4所示,寧夏與RCEP成員國(guó)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)變化較大。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的RNX指數(shù)在逐年下降,一方面反映出隨著寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,勞動(dòng)力、土地、環(huán)保等要素趨緊,寧夏在成本上的比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸降低;另一方面反映出RCEP成員國(guó)中以紡織服裝為首的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品與寧夏相比出口競(jìng)爭(zhēng)力正在不斷增強(qiáng)。而其他三大類產(chǎn)品的RNX指數(shù)均在逐年攀升,尤其是技術(shù)密集型產(chǎn)品。2010—2012年,技術(shù)密集型產(chǎn)品的RNX指數(shù)還處于負(fù)值階段,說明這三年間RCEP成員國(guó)更具有比較優(yōu)勢(shì),而2013—2021年,技術(shù)密集型產(chǎn)品的RNX指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正并不斷攀升,并于2021年達(dá)到了0.72的峰值,充分說明以寧夏機(jī)電產(chǎn)品為首的技術(shù)密集型產(chǎn)品出口取得了突破性發(fā)展,其出口競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高。而在資本密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品上,RNX指數(shù)有了一定程度的上漲,但仍存在一定的提升空間。
表4 寧夏與RCEP成員國(guó)整體的RNX指數(shù)
寧夏與RCEP各成員國(guó)的年均RNX指數(shù)如表5所示。測(cè)算結(jié)果表明:在技術(shù)密集型產(chǎn)品上,寧夏與東盟十國(guó)和新西蘭相比具有一定的出口競(jìng)爭(zhēng)力,但與日本、韓國(guó)相比則不具備比較優(yōu)勢(shì),一定程度上反映出日本、韓國(guó)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位;在資本密集型產(chǎn)品上,寧夏與東盟十國(guó)相比具有較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力,而與日本、韓國(guó)以及澳大利亞相比,則不具備比較優(yōu)勢(shì),一定程度上反映日本、韓國(guó)以及澳大利亞擁有更加雄厚的資本支持;在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上,寧夏與東盟十國(guó)相比不具備比較優(yōu)勢(shì),但是與其他四國(guó)相比則具有顯著的出口競(jìng)爭(zhēng)力;在資源密集型產(chǎn)品上,寧夏與日本、韓國(guó)以及新西蘭相比具有明顯的出口競(jìng)爭(zhēng)力,但與澳大利亞和東盟十國(guó)相比則不具備比較優(yōu)勢(shì),在一定程度上反映出澳大利亞和東盟十國(guó)具有更加豐富的自然資源要素。
表5 寧夏與RCEP各成員國(guó)的年均RNX指數(shù)
本文借鑒呂宏芬和俞涔(2012)的研究[7],采用格魯貝爾-洛伊德指數(shù)(Grubel-Lloyd Index,GLI)來考察貿(mào)易互補(bǔ)性,該指數(shù)由Grubel和Lloyd(1975)提出,該指數(shù)主要通過測(cè)度水平分工程度和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平來反映兩國(guó)(地區(qū))的貿(mào)易互補(bǔ)性。計(jì)算公式如下:
寧夏與RCEP成員國(guó)整體的GLI指數(shù)的測(cè)算結(jié)果如表6所示。測(cè)算結(jié)果表明:在資源密集型產(chǎn)品上,GLI指數(shù)介于0.92到0.69之間,但呈現(xiàn)出逐年下降的態(tài)勢(shì),說明寧夏與RCEP成員國(guó)的水平分工程度較高,貿(mào)易的水平互補(bǔ)性較強(qiáng),但存在一定的減弱趨勢(shì);在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上,GLI指數(shù)從0.25逐年攀升到了0.57,說明寧夏與RCEP成員國(guó)逐漸表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,貿(mào)易的水平互補(bǔ)性正在逐漸加強(qiáng);在資本密集型產(chǎn)品上,GLI指數(shù)從0.80逐年下降至0.48,說明寧夏與RCEP成員國(guó)的垂直分工程度正在逐漸強(qiáng)化,貿(mào)易的垂直互補(bǔ)性正在增強(qiáng);在技術(shù)密集型產(chǎn)品上,GLI指數(shù)在經(jīng)歷了短暫的增長(zhǎng)以后開始持續(xù)下降,從0.94的峰值驟降到了0.22,說明寧夏與RCEP成員國(guó)逐漸表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,貿(mào)易的垂直互補(bǔ)性正在提高。
表6 寧夏與RCEP成員國(guó)整體的GLI指數(shù)
寧夏與RCEP各成員國(guó)的年均GLI指數(shù)如表7所示。測(cè)算結(jié)果表明:在資源密集型產(chǎn)品上,寧夏與澳大利亞的水平分工程度最高,貿(mào)易的水平互補(bǔ)性最強(qiáng),年均GLI指數(shù)達(dá)到了0.55,與其他國(guó)家則更多體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易;在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,寧夏與日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭更多體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,貿(mào)易的水平互補(bǔ)性較高,年均GLI指數(shù)分別達(dá)到0.69、0.96、0.79、0.99,與東盟十國(guó)的年均GLI指數(shù)為0.45,說明寧夏與東盟十國(guó)更多表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易;在資本密集型產(chǎn)品上,寧夏與韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、東盟十國(guó)的水平分工程度較高,貿(mào)易的水平互補(bǔ)性較強(qiáng),年均GLI指數(shù)分別達(dá)到0.62、0.80、0.93、0.93,與日本的年均GLI指數(shù)為0.27,說明寧夏與日本更多表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易;在技術(shù)密集型產(chǎn)品上,寧夏與RCEP各成員國(guó)更多體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,貿(mào)易的水平互補(bǔ)性都很強(qiáng),年均GLI指數(shù)分別達(dá)到了0.86、0.69、0.80、0.90、0.88。
表7 寧夏與RCEP各成員國(guó)的年均GLI指數(shù)
基于歷史流量數(shù)據(jù)對(duì)寧夏與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易規(guī)模概況和結(jié)構(gòu)演進(jìn)的描述性分析表明:近年來,寧夏對(duì)RCEP成員國(guó)的貿(mào)易總額(尤其是出口總額)總體呈上升趨勢(shì),且在寧夏對(duì)外貿(mào)易總額中的占比整體呈穩(wěn)定態(tài)勢(shì),寧夏與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易往來日益緊密、穩(wěn)步加深;分國(guó)家來看,日本、韓國(guó)等國(guó)家是寧夏最重要的貿(mào)易伙伴,澳大利亞是寧夏進(jìn)口資源的重要來源國(guó),而新西蘭與寧夏的貿(mào)易聯(lián)系則長(zhǎng)期疏遠(yuǎn),存在較大提升空間;從結(jié)構(gòu)來看,技術(shù)密集型產(chǎn)品在出口貿(mào)易中的占比增長(zhǎng)較快,主要借助機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的大幅拉動(dòng)作用。
基于歷史流量數(shù)據(jù)對(duì)寧夏與RCEP成員國(guó)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)指數(shù)分析表明:整體而言,寧夏與RCEP成員國(guó)具有依存性較強(qiáng)且較為穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性共存的貿(mào)易基礎(chǔ)。具體而言,在依存性方面,寧夏與RCEP成員國(guó)整體的貿(mào)易依存性較高且較為穩(wěn)定,因此整體而言寧夏與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮?。在?jìng)爭(zhēng)性方面,寧夏在RCEP市場(chǎng)已培育出具有一定出口競(jìng)爭(zhēng)力并且總體水平逐年提高的產(chǎn)品,尤其是技術(shù)密集型產(chǎn)品成長(zhǎng)最快,資本密集型產(chǎn)品次之;寧夏對(duì)RCEP成員國(guó)出口增長(zhǎng)的最大潛力在于技術(shù)密集型產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升,在進(jìn)口上則比較依賴RCEP市場(chǎng)的資源密集型產(chǎn)品,同時(shí)未來面臨著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部分向RCEP區(qū)域轉(zhuǎn)移的可能。在互補(bǔ)性方面,在資源、資本以及技術(shù)密集型三大類產(chǎn)品上,寧夏與RCEP成員國(guó)貿(mào)易的垂直互補(bǔ)性正在不斷增強(qiáng),反映出雙方分工專業(yè)化程度的持續(xù)增強(qiáng),而勞動(dòng)密集型產(chǎn)品則相反,貿(mào)易的水平互補(bǔ)性正在不斷增強(qiáng),反映出RCEP成員國(guó)市場(chǎng)需求的日益多樣化;就不同國(guó)家而言,貿(mào)易互補(bǔ)方式存在差異,但總體上貿(mào)易互補(bǔ)性都較強(qiáng),說明寧夏與RCEP各國(guó)的分工合作潛力巨大。
當(dāng)前全球貿(mào)易面臨需求萎縮、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),RCEP的生效將大幅削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)的名義合作對(duì)寧夏穩(wěn)住外貿(mào)基本盤具有至關(guān)重要的意義。同時(shí),RCEP的生效實(shí)施還將進(jìn)一步促進(jìn)寧夏進(jìn)口多樣化,進(jìn)一步激發(fā)進(jìn)口潛力和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。根據(jù)上述主要結(jié)論,提出如下建議。
首先,深度融入和充分借助RCEP框架,深化寧夏與RCEP成員國(guó)的區(qū)域貿(mào)易合作。一是加強(qiáng)政府和企業(yè)對(duì)RCEP相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究。制定和落實(shí)符合RCEP規(guī)則和寧夏對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的政策措施,并引導(dǎo)企業(yè)用好關(guān)稅削減、非關(guān)稅壁壘取消、原產(chǎn)地累積規(guī)則等利好因素。二是著力扶持外貿(mào)企業(yè)拓展RCEP成員國(guó)市場(chǎng)。緊盯RCEP協(xié)定內(nèi)商品目錄,充分利用寧夏“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,幫助企業(yè)積極開拓RCEP成員國(guó)市場(chǎng),擴(kuò)大對(duì)RCEP成員國(guó)的貿(mào)易規(guī)模。三是充分利用資源能源豐富、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、投資成本較低、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良等優(yōu)勢(shì),搶抓“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)契機(jī),利用中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)、西部陸海新通道、東博會(huì)等重要國(guó)際性貿(mào)易平臺(tái),加強(qiáng)寧夏與RCEP成員國(guó)貿(mào)易往來。四是依據(jù)RCEP協(xié)定的指引,結(jié)合與各國(guó)的貿(mào)易基礎(chǔ),靈活針對(duì)不同國(guó)家的不同產(chǎn)品采取不同貿(mào)易策略,鞏固戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
其次,著重培育技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板,提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全和韌性。二是堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大研發(fā)投入并提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),提高創(chuàng)新鏈整體效能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。三是著力培育“專精特新”中小微企業(yè),推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)寧夏機(jī)電產(chǎn)品積極參與RCEP市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)其不斷由價(jià)值鏈中低端邁向中高端,提高出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是在具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)上,尤其是寧夏機(jī)電產(chǎn)品,應(yīng)進(jìn)一步探索差異化發(fā)展路徑以實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),并通過共同投資、建立合資公司等形式,充分利用原有比較優(yōu)勢(shì)妥善分工,形成國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
最后,利用與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易互補(bǔ)性,優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局。一是擴(kuò)大對(duì)日、韓等國(guó)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口,能夠在鞏固產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的同時(shí),充分利用進(jìn)口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和技術(shù)溢出效應(yīng),學(xué)習(xí)和模仿日、韓等國(guó)的先進(jìn)技術(shù),并倒逼本土企業(yè)自主創(chuàng)新,加快寧夏的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是順勢(shì)推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向東盟國(guó)家轉(zhuǎn)移,如紡織服裝等行業(yè)可向越南、緬甸等要素成本低、產(chǎn)業(yè)鏈分工相對(duì)完善的地區(qū)轉(zhuǎn)移,構(gòu)建與東盟國(guó)家的跨境產(chǎn)業(yè)鏈,打造國(guó)際產(chǎn)能合作新模式。三是增加對(duì)澳大利亞、東盟國(guó)家的鐵礦石、錳礦石、橡膠等資源密集型產(chǎn)品進(jìn)口,充分利用RCEP帶來的資源“紅利”,補(bǔ)齊寧夏的資源“短板”,減低這類產(chǎn)品的資源消耗。四是加快推動(dòng)寧夏與RCEP成員國(guó)間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)步伐,減少貿(mào)易成本,推動(dòng)雙邊貿(mào)易便利化。